四川沱江特大污染事故是人祸

四川沱江特大污染事故是人祸

阳春三月，天府花开。一起特大水质污染事故，却使长江上游美丽的沱江变成了一条哭泣之河。四川一家大型化肥厂违规技改并试生产，设备出现故障，氨氮含量超标几十倍的废水随滚滚江水倾泻而下，导致沱江流域严重污染，沿岸百万群众生活用水被迫中断，直接经济损失超过1亿元。国家环保总局对这起事故的定性是：近年来全国范围内最大的一起水污染事故。

 污染事故发生前后

 2月16日，川化集团有限责任公司（下称“川化集团”）的控股子公司川化股份有限公司（下称“川化二厂”）二车间水解、解吸装置的两台给料泵发生故障，导致含高浓度氨氮的尿素工艺冷凝液排入沱江的支流毗河，其间共排放纯氨氮2000吨。

事故发生后，记者沿江而行，但见江水黑黄发臭，许多地方泛着白色泡沫。江面回水处、堤坝边，到处漂浮着死鱼。在简阳石桥电站的出口，一条半米长、重约10多公斤的鲢鱼肚皮朝天，悲壮地漂在江面上。   

在受污染地区，人们焦急地寻找干净水源。随处可见群众用扁担挑水，用水桶提水，用瓶子背水，用三轮车拉水。在简阳市郊，一处曾为牲畜水源的泉水前，排起了几十米长的队伍。沿江大批工厂、饭店被迫关闭。    

截止3月底，经多方努力，沿江市县恢复从沱江取水。但是愤怒情绪仍在不少群众中间存在，他们想知道，这场大祸究竟是谁的责任？

是“人祸”而不是“天灾”

四川省环保局污控处处长方元：川化二厂没有按法规在技改前向环保部门申请，擅自投入试生产，中间关键设备出现故障。出事后企业既没有向环保部门报告，也没有采取有力措施。到3月2日污染源被强制切断时，严重超标污染已经持续了近20天。

沱江正处于枯水期，流量只有往年的一半，中游有5个水电站，都蓄水发电，水流缓慢，因此氨氮逐渐富集，越聚越多。多种因素加在一起，造成了这次特大事故。

设备故障、江水流量小也许算“天灾”，然而在其背後，我们又一次看到了“人祸”的阴影。国家规定，在河流枯水期，排污企业应“限制生产，减少排污”川化集团却背道而驰；排污企业调试生产前要向环保部门申请报批，并在其监管下试生产，而川化集团也没有这么办。

四川省副省长刘晓峰：这次事故主要责任在企业。2月中旬设备出了问题，如果立即停车检修，就不会造成这么大的污染，而工厂一直没有停车。更严重的是，企业对事故长时间隐瞒不报。他们厂那个环安处一直在制造假数据上报，3月2日还拿出一套假数据给环保局检查组，说排放达标。

政府有关部门该承担什么责任

采访至此，记者心里还有另一种疑问：政府有关部门在这次事故中应该承担什么责任？

方元：现在我们的检测还比较落后。国家规定，对主要河流断面每年要进行4次例行检测，从去年开始，四川省对岷、沱两江实行每月监测一次，已超过国家规定要求了。2月上旬对沱江中游进行了一次监测，而事故发生是在中下旬，正好错过了监测时间。

至于在线监测装置，国家有关法规只规定“总量控制实施方案确定的削减污染物排放量的单位”必须安装，对“总量控制”没有具体规定，很难确定一个企业是不是“总量控制”单位。深究起来，如果一个企业不装此类装置就处罚它，我们底气还不太足。

他们在隐藏什么

如果青白江区环保局2月23日就得知事故发生，却直到3月2日都没有反应，那就是瞒报，至少也是严重迟报事故。记者立即赶往青白江区环保局。在这里，我们碰了一鼻子灰。

 青白江环保局的墙上贴着个牌牌：值班局长赖建能。记者提出采访赖局长，但是局办公室一位姓古的工作人员把我们拦住了：“局长下乡去了。”

 “其他领导也行啊”我们说。

“其他领导也都下乡去了。”

我们请他们给局领导打个手机，转达我们的来意，他却一动不动。最后他终于起身离开房间十多分钟，回来后说，局长手机没电了，打不通。

我们离开青白江环保局时，门卫邓大爷说：局长来了，肯定没有下乡。从出事以来他们一直在局里。”

更令人忧虑的……

这次事故确实严重，但是在采访过程中听到的一些情况，却使我们的忧虑远超出了这次事故本身。

川化集团董事长、总裁谢木喜：据我们了解，完全按照国家标准排污的化工企业是很少很少的。全国化工企业都做不到“达标排放，只能做到”“正常排放”。氨氮排放量，国家标准要求在60毫克每升以下。说实话，按我们自己掌握的标准，120毫克每升以下就是正常排放。

    方元：相关法律还有很多不完善的地方。比如法律规定，对污染企业处罚上限是100万元，他污染得再重，你也只能罚他100万元。像川化股份这样年利润达1亿元的大型企业，罚100万元算不了什么，这造成企业守法的成本远高于违法成本。