首页 绿色空间 资讯纵览 “绿色GDP”报告为何陷入尴尬境地?

2008-08-07


来源:新华网20070724


  启动刚过3年,仅正式发布过一次报告的“绿色GDP”项目,已被“无限期推迟”发布报告。近日,“绿色GDP”研究项目技术组组长王金南证实了这一消息。(723日《新京报》)

  国家环保总局和国家统计局当年联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》似乎要成为“绝唱”了。200612月,在2006年度绿色中国年度人物颁奖典礼上,绿色GDP课题组代表高敏雪表示:“一些试点省市对是否继续参加核算表示动摇。”随后,环保总局副局长潘岳高调表态:“就算剩下一个省,我们也要把它做完。”应该说,政府部门的决心和核算的艰辛是可想而知的。

  对于“绿色GDP”报告迟迟不见公布的问题,国家统计局局长谢伏瞻表示,“国际上尚无真正意义上的此GDP核算标准,也没有任何一个国家采取这样的核算方式,所以还不能够公布这些数据或者真正进行价值量的核算。”或许绿色GDP的确不是个规范说法,不过也并非如谢局长所言国际上没有类似的核算方式。譬如挪威,1978年就开始了资源环境的核算:建起了包括能源核算、鱼类存量核算、森林存量核算,以及空气排放、水排泄物(主要是人口和农业的排泄物)、废旧物品再生利用、环境费用支出等项目的详尽统计制度;芬兰也紧随其后,建立起了自然资源核算框架体系。这些核算方式或许叫法各不相同,但实质却并没有多大的差异。

  “绿色GDP”报告为何迟迟不见公布,当然是有现实原因的。早在今年3月的时候,该课题组有关人士表示,2005年的绿色GDP核算研究已在去年年底完成并提交,污染损失和GDP扣减指数比2004年要更高,而该报告的最大突破点,是附有各省、自治区、直辖市污染损失GDP扣减情况统计表:同时,“绿色GDP”研究项目技术组组长王金南也表示:报告搁浅很大程度上是因为“一些省市地方政府向两部委施加压力”。

  不过,这只是事实的一个方面,“绿色GDP”报告遭遇搁浅是有深层次原因的:譬如环保部门与统计部门如何体制化合作、绿色GDP如何刚性地与人事制度挂钩、如何通过提升官员道德与调整法律机制遏制地方官员的政绩冲动与GDP崇拜等等。也许正是因为在核算绿色GDP之前,我们这些“账单”就没有算清楚,所以才导致算清楚了的数字也得“无限期推迟”。(邓海建)