2006-07-11
今日江河信息导读：1、环保总局：全国化工石化项目环境风险排查结果
2、北京要求所有新建房产进行环保审批
3、国家环保总局：在沙尘暴易发区建自然保护区
4、北京焦化厂将停产搬到唐山 周边污染将减少近八成
5、生态变化 长江实行禁渔四年江鲜还是越来越小
6、北京：密云水库 水位日涨2厘米
7、成都污染大户因股东扯皮造成治污难
8、污染严重治理滞后 武汉水生态系统亟待修复
9、东莞福安染厂被罚２１万元（连续报道）
10、湘潭20家企业环保违法受查处
11、重庆市环保局：环保不达标要启动行政问责制
12、广州市环保局局长：珠江水质远优于上世纪70年代
13、四川省环保局局长：重拳出击提升环境执法能力
14、云南环保专项整治重点:取缔一级保护区所有排污口
15、山东投资3600亿元治理污染 打造全国最大环保市场
16、意式攻略助推中国环保
17、星期日泰晤士报:美国驻华使馆报告评"南水北调"
1、环保总局：全国化工石化项目环境风险排查结果
来源：人民网环保频道2006年07月11日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4580263.html
全国化工石化建设项目环境风险排查汇总表
人民网北京7月11日讯 国家环保总局副局长潘岳今日向新闻界通报，松花江事件后启动的全国化工石化项目环境风险大排查行动已告完成。结果显示，总投资近10152亿元的7555个化工石化建设项目中，81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域；45%为重大风险源。潘岳说，我国的化工石化行业存在着严重的布局性环境风险。这种情况如果不采取有效风险防范措施，将无法遏制突发性环境事故的激增势头。
此次排查的7555个项目中，国家级项目127个，由环保总局和各省级环保局排查；省级及以下项目7428个，由各地环保部门排查。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司等两大石化公司也排查了各自所属企业的155个项目。
在全部7555个项目中，布设在江、河、湖、海、水库沿岸的项目1354个，占17.9％；布设于城市附近或人口稠密区的2489个，占32.4%；布设于饮用水源保护区上游（10公里）内项目280个，占3.7％；布设于大江大河干流的项目535个，占7%；布设于南水北调水源地及沿线的100个，占1.3%；布设于三峡库区的项目86个，占1.1%。在127个国家级项目中，布设在江河湖海沿岸的87个，占68.5%，其中在长江沿线建设的项目有18个，占14.2％，在黄河沿线建设的项目有9个，占7.1％；布设于城市附近或人口稠密区的60个，占总数的42.7%；布设于生活（生产）水源取水口或自然保护区、重要渔业水域和珍稀水生物栖息地的37个，占29.1%。排查结果显示，我国各大水域的化工石化项目存在较为严重的环境风险，相应的防范机制却存在明显缺陷。
潘岳表示，我国化工石化行业存在着严重的布局性环境风险，这是去年以来突发性水环境污染事故激增的根本原因。这些环境风险，是过去数十年中因产业布局不合理累积而成的，无法在短时间内彻底解决，只能通过加强环境安全防范措施，调整产业结构逐步予以补救。对于“问题项目”，措施不力而又具有重大环境风险隐患的，要立即采取措施整改，目前四级环保部门已责令3745家企业进行整改，49家企业落实搬迁；环境风险评价内容、应急预案、应急监测体系和风险防范措施不完善的，要在限定期限内补充完善；由于历史原因形成的布局不合理的园区、企业，要通过“以新带老”、整改、搬迁、关闭及产业结构调整等措施改进完善。不能完成的，不批准其上新的建设项目。通过这次环境风险排查，7555个项目新增环境风险投资140.5亿元，一大批对区域有重大环境影响的化工石化企业的风险防范措施得以强化。
潘岳指出，被动的补救措施远不足以遏制目前突发性环境事故的激增势头。此次排查结果凸现了我国环境影响评价工作存在的弊病。这些项目，单个来看环保标准都是合格的，有的甚至达到了先进水平；但是，它们从区域环境容量上看，即从整个区域规划上看，这么多项目挤在一起又是不合理的。然而，现有的环境影响评价制度只能够对单个建设项目作评价，不能对项目所在的区域（行业）发展规划作评价，这就造成了“先进环保项目”引发“重大环境事故”的悖论。”
潘岳表示，要从根本上扭转这一局面，就必须按《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的要求，对区域和化工石化行业的有关规划进行环境影响评价。使环境保护提前介入宏观决策，从消极被动变为积极主动，从事后补救走向事前预防。然而他亦表示，《环评法》中虽然提出了规划环评的原则，但并未说明实施方法与操作细则，因此推行规划环评就必须克服体制性障碍。目前，规划与项目审批机制错位，一些重大规划由地方政府审批，而规划中的项目却由国家部门审批、核准，宏观规划和微观项目在审批机制上倒挂。规划环评优化生产力布局、指导项目环评的作用难以充分发挥。
潘岳最后表示，我国正处于新一轮的高速经济增长，化工石化行业是增长的主力军。不立即修改环评法，不立即实施规划环评，从整体上预防环境风险就很难实现，新的环境风险仍然会继续存在，突发性环境事故仍会继续发生，公众的环境安全仍得不到保障。这是环保工作在新时期面临的最严峻的挑战。
2、北京要求所有新建房产进行环保审批
来源；新京报2006年07月11日
http://news.sina.com.cn/c/2006-07-11/02049422633s.shtml
本报讯（记者 马力）国家环保总局昨天公布的一项通知称，将要求各地环保部门加强环保审批，从严控制新开工项目。其中将严格审批各类房地产开发项目，在工业开发区、工业企业影响范围内及可能危害群众健康的区域内不得审批新、扩建居民住宅项目。北京市环保局有关人士表示，北京将进行研究，在审批时加强论证房地产开发项目选址的环保合理性。
大城市及近郊禁建钢铁企业
这份通知要求，各地环保部门要对辖区内今年以来所有新开工固定资产投资项目进行全面清理和核查，加大环境执法力度，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”（环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）制度的项目。对于未通过环境影响评价审批和“三同时”竣工验收的建设项目，一律停止建设，已投产的项目一律停产，依法严肃处理。
此外，各省级环保部门还必须汇总辖区内今年1至4月总投资1亿元以上的项目清查情况，并于7月底前报送至环保总局。对于违法违规建设项目，各地要逐一提出整改处理意见。
在这份通知中，着重强调了各地要严格审批和监管环境敏感项目。严禁审批不符合法律法规要求，位于饮用水源保护区、自然保护区等环境敏感地区内的建设项目。
同时，在大中城市及其近郊，严控除热电联产外的新（扩）建燃煤电厂，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业。
北京新建房产均需环保审批
此外，通知还特别要求，各地环保部门要严格审批各类房地产开发项目。并明确提出，在工业开发区、工业企业影响范围内及可能危害群众健康的区域内不得审批新、扩建居民住宅项目。对此，环保总局环评司司长祝兴祥解释说，目前对房地产开发项目的环保审批是由当地环保部门负责的，环保总局此次已要求各地环保部门，从环保角度论证房地产开发项目选址的合理性，注意周边环境问题对拟建居民住宅的影响。
据北京市环保局有关人士介绍，目前北京新建的房地产开发项目基本都需要履行环保审批。而居民住宅的选址和附近工厂的矛盾几乎所有大城市都有，属于城市发展的必然问题，北京近几年的环保审批中，就有过房地产开发项目由于距工厂太近，而未通过审批的情况。
对于通知中“工业企业影响范围”如何界定，祝兴祥表示，由于每个区域的具体环境情况不同，因此没有一个统一的量化标准，主要是根据各项目具体情况，通过环评报告和环保部门来论证。而北京市环保局的这位人士则表示说，将对此进行专门研究，并在审批时加强论证房地产开发项目选址的环保合理性。
3、国家环保总局：在沙尘暴易发区建自然保护区
来源：《中国青年报》 2006年07月11日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4577880.html
农业部专家最近的研究表明：肆虐我国北方地区的“沙尘暴”严格说来应是“尘暴”，而非“沙暴”。
农业部草原监理中心主任宗锦耀说，我国沙尘源主要来自退化、沙化的草原、裸露的耕地、干涸的湖泊和城市建筑工地，其中退化沙化草原和裸露耕地是最主要的沙尘源。据农业部研究发现，我国旱作农田的表土中能够被风吹起形成浮尘的颗粒有30％多，退化草原表土中能够被风吹起形成浮尘的颗粒达52％以上。
经近10年的研究，我国已探明了入侵沙尘的路径，主要是从蒙古国的东、中、西3条线路经过我国新疆、内蒙古、甘肃等地向京津地区移动，最终影响北方大部分地区。
环保部门正在上述沙尘暴易发区建立自然保护区，保护区域内植被恢复，减少扬沙几率，从而起到防沙治沙的作用。
国家环保总局副局长吴晓青日前在天津透露，截至目前，这类保护区已经达到58个，分别位于河北、内蒙古、天津等3个省区市，总面积为5．1万平方公里。
吴晓青说，国家环保总局还会同内蒙古自治区人民政府，在黑河下游、阴山北麓等重点地区开展了重要生态功能保护区建设试点工作，努力制止区内导致生态功能退化的生产建设或其他破坏活动，对区内已被破坏的生态系统进行恢复重建。
为改善生态环境，国家环保总局组织开展了生态省、生态市、生态县以及生态示范区的建设工作。目前，在京津风沙源地区，北京、天津、河北、山西、内蒙古五省区市共有91个县区开展了生态示范区建设。（傅荣华）
4、北京焦化厂将停产搬到唐山 周边污染将减少近八成
来源：青年时讯2006年07月11日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-07/11/content_4817028.htm
北京7月4日停用人工煤气，焦化厂也将于7月15日停产，部分工厂设备、人员将迁往唐山。北京成为全国第一个全部使用清洁能源——天然气的大型城市。
据资料显示：焦化厂每年煤炭消耗为296万吨，工业废气排放量为43.33亿立方米，二氧化硫排放量为1617吨，烟尘排放量为64吨。
环保专家根据“箱体模式”，计算出焦化厂离京，北京全市二氧化硫污染减少近1个百分点，周围空气中二氧化硫的污染将减少79.6%。
[焦化厂·污染]：搬走1617吨二氧化硫全市排放量减0.87%
北京市环保局公布的《2004年北京市环境状况公报》表明，2004年全市二氧化硫（SO2）排放量为19.1万吨，烟尘排放量为7.1万吨。
北京大学环境学院环境模拟与污染控制国家联合重点实验室高级工程师林官明分析认为，焦化厂每年二氧化硫的排放量为1617吨，虽然只占全市排放量的0.87%，但是仅仅一个工厂就占了近一个百分点，这个数字是不小的。
因此，焦化厂迁走后，减少的这部分的排放量，还是会对北京市的空气质量有很大提高作用的。
林官明认为，焦化厂迁出对周围地区空气质量的改善更明显一些。
[焦化厂周围空气中]：二氧化硫含量剧减
焦化厂每年工业废气排放量为43.33亿立方米，二氧化硫排放量为1617吨，烟尘排放量为64吨。
由于工业废气里具体包含哪些废气不明确，烟尘有比较复杂的变化过程，因此林官明选取二氧化硫运用“箱体模式”进行计算。
“箱体模式”就是把北京市当作一个大箱子，计算这个相对固定的空间内二氧化硫的分布情况。
一般来说，污染物对3公里半径内的影响是比较大的，因此，我们可以计算出焦化厂对周围环境的影响范围是28.26平方公里。
用每年的二氧化硫排放量来除以这个面积，就得出在焦化厂周围这个范围内，每年平均的排放量约为每平方公里57.22吨。
演算如下：
1617吨28.26平方公里=57.22
根据首都之窗公布的数据，北京全市土地面积为16410平方公里。用北京市2004年二氧化硫排放量19.1万吨除以这个面积，得出北京市2004年平均的排放量约为每平方公里11.64吨。
演算如下：
19.1万吨16410平方公里=11.64
这样对比，能够看出焦化厂周围半径3公里范围内，二氧化硫的平均排放量是市区的5倍多。
而焦化厂迁出后，其周围的二氧化硫排放量将降至市区平均水平。计算结果是，（191000-1617）/16410=11.54（约等于）。
市区平均的排放量减少了，最重要的是，焦化厂周围空气中二氧化硫的污染程度减少约79.6%。
演算如下：
57.22吨-11.64吨57.22吨=79.6%
[焦化厂·展望]：汽车尾气是北京主要空气污染源
林官明指出，虽然分析结果表明焦化厂的迁出对于周围环境改善有比较明显的提高作用，但这只是个大体的推算，并不是严格的环境影响评价。对于北京市整体的空气质量改善有多大作用，也无法得出直接的数据。
因为空气状况的变化还取决于很多因素，比如气候条件等。二氧化硫的排放量是一个重要的因素，但绝不是最主要的因素。
目前来说，北京市污染的最主要原因是汽车尾气。
[北京空气质量]：依然不容乐观
林官明介绍，一般来说，世界各国的空气污染都经历过不同的类型。最初是燃煤型的，主要污染物是二氧化硫，此后的污染物主要是氮氧化物，再后来就是颗粒物。
而目前中国，包括北京市，空气污染源不只一种，而是复合型的。也就是说，这三种污染物同时存在，因此不能说治理了其中一项，就能大幅度提高空气质量。
[焦化厂·职工安置]：1400名老职工前往唐山
焦化厂充分发挥生产焦炭的产业优势，将焦化厂炼焦装置搬迁到唐山海港开发区，成立唐山佳华煤化工有限公司。1400名炼焦厂的老职工前往该厂工作，每周由班车运送回京休息一天。
另外市燃气集团还将吸收400名职工。
另有1000名职工内退。
[焦化厂·大事记]：焦化厂的48年
1958年该厂作为“国庆工程”的煤气配套项目正式筹建。建厂时，周围是一片芦苇。
1959年11月18日，建成第一座焦炉并投入生产。
所产煤气从供应大会堂、大饭店、大使馆和中南海开始，逐渐扩大到数十万户居民家庭和部分宾馆饭店、餐厅、企业，极大地改变了北京市燃料结构落后的状况，为北京市的环境保护做出了巨大贡献。
在1990年北京亚运会期间，通过增加产量，日供煤气达到140万立方米，有效地保证了亚运场馆的煤气供应，为亚运会的成功召开做出了贡献。
1997年，北京市政府要求焦化厂以最快的速度完成增气任务。焦化厂进行了设备改造，仅用一百天的时间就完成了日增供30万立方米煤气的任务，使日供气量达到165万立方米，缓解了首都煤气供应的紧张状况。
2005年11月28日，焦化厂参与投资建设的唐山佳华煤化工有限公司一号焦炉正式投产。
2006年5月18日，唐山佳华公司二号焦炉建成投产，标志着唐山佳华一期工程全部建成投产，形成了年产100万吨焦炭的生产能力。
2006年7月15日，北京焦化厂将逐步停产。
2006年7月28日后，唐山佳华公司将向唐山市供应人工煤气。
[相关链接]
人工煤气劣势
冬季使用会有水堵、终端火苗小等问题，输送量小，生产人工煤气还会污染环境。
天然气优势
管道畅通、燃烧后只产生水，更环保清洁，天然气的燃烧值是煤气的2倍以上。使用同等直径的管道输送燃气，天然气的供应量是煤气的2倍。 （姚奕 饶沛）
新闻链接
北京焦化厂5天后停产将改善首都空气质量
再有5天，已有47年历史，曾为北京发展立下汗马功劳的北京炼焦化学厂将进入停产程序。北京焦化厂党委书记、厂长张希文告诉记者，因为涉及到危险品，焦化厂停产必须要做到百分之百安全平稳。目前已经制定了厚达1厘米多的安全停产预案，操作环节精确到一个截门、螺丝，力争用3个月的时间实现系统的全面停产。
“北京焦化厂自主研制了中国第一台炼焦炉”，昨天，坐在北京焦化厂会议室，看着墙上挂满国家及北京市领导视察工厂时的照片，在焦化厂工作了40多年的退休职工李桂树神情有些黯然。在他身边，同样为焦化厂元老的张庆荣已忍不住潸然泪下。张庆荣告诉记者，1958年北焦厂尚在筹划阶段他就来了，“当时厂子周围就是一片芦苇，我们最初还是土法炼焦。焦炭企业全系统停产在全国是第一次，愿北京焦化厂的这个最后一次‘第一’，也能够顺利完成。”
焦化厂是一个以供应首都管道煤气为主要任务的大型煤炭综合利用企业，1958年，该厂作为“国庆工程”的煤气配套项目正式筹建，1959年11月18日建成第一座焦炉并投入生产。从此，北京结束了没有煤气的历史。焦化厂曾经拥有6座大型焦炉，商品煤气年生产量最高达到6亿立方米，累计为北京市输送商品煤气148亿立方米。所产煤气从供应“三大一海”(大会堂、大饭店、大使馆和中南海)开始，逐渐扩大到数十万户居民家庭和部分宾馆饭店、餐厅、企业，极大地改变了北京市先前“直接烧煤”的燃料结构落后状况，当时为北京市的环境保护做出了巨大贡献。在不断扩大生产规模的进程中，焦化厂发展成为国内最大的商品焦炭供应和出口基地，年产焦炭200多万吨，占全国总产量的1.67%，焦炭出口至欧洲、北美、南美，出口量占全国的6.9%。1959年至2005年，焦化厂累计上缴利税28亿元。
申奥成功以及北京城市的快速发展，对环境质量提出了更高的要求，北京市作出了以更清洁、更丰富的天然气逐步取代城市焦炉煤气和燃煤的重要举措。焦化厂停产转型工作自2002年就开始启动，3号、4号焦炉陆续退出生产运行。今年7月4日，北京完成最后6000多户人工煤气置换天然气，结束了使用近50年人工煤气的历史。
环保部门做出评估，焦化厂实施停产转型搬迁后，每年可减少煤炭消耗296万吨，减少工业废气排放量43.33亿立方米、二氧化硫排放量1617吨、烟尘排放量64吨。
据介绍，北京焦化厂将迁至唐山市海港开发区，一期工程建设的12亿投资中，近一半用于配套建设环保设施，可基本实现废水、废渣、废气不外排，把对环境的污染降到最低点。(洪燕杰)
焦化厂搬迁 北京近50年使用人工煤气的历史结束
北京炼焦化学厂确定于本月15日搬迁，部分工厂设备和员工将迁出北京。北京市环保局表示，焦化厂的退出将有效改善北京的空气质量，也意味着北京使用近五十年人工煤气的历史宣告结束。
市环保局官员表示，北京有两大工业污染区域，一个位于西南郊的石景山一带，主要是首钢和一些大的电厂等企业；另一个位于东南郊的大郊亭和垡头，以焦化、化工企业居多。
据环保部门评估，焦化厂实施停产转型搬迁后，北京每年可减少煤炭消耗二百九十六万吨，减少工业废气排放量四十三点三亿立方米、二氧化硫排放量一千六百一十七吨。专家称，焦化厂迁走后北京周围空气中的二氧化硫污染将减少近百分之八十，每年可减少燃煤三百多万吨，有利于改善北京的空气质量。
据专家介绍，已有四十七年历史、曾为北京发展立下汗马功劳的北京炼焦化学厂拥有六座大型焦炉，商品煤气年生产量最高达到六亿立方米，累计为北京输送商品煤气一百四十八亿立方米。它所产煤气从供应中南海、大会堂、著名饭店、使馆区开始，逐渐扩大到数十万户京城家庭和部分宾馆、饭店、企业，改变了北京烧煤燃料的状况，当时为北京市的环境保护做出巨大贡献。
随着申奥成功以及北京城市的快速发展，对环境质量提出更高的要求，北京市政府作出以更清洁、更丰富的天然气逐步取代城市焦炉煤气和燃煤的重要举措。 (于立霄)
5、生态变化 长江实行禁渔四年江鲜还是越来越小
来源：《新华日报》2006年07月11日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4578642.html
长江禁渔期已经结束一周了，扬中渔业4队的陈师傅每天却只能捕到2—3斤虾，5—6斤小杂鱼，套网作业的渔业6队的李师傅夫妇也只捕到10来斤小杂鱼，最大的不超过4两，只有同队的王师傅捕了2条5斤左右的鲢鱼。
据扬中渔业站介绍，扬中历来是长江渔业资源比较丰富的地方，实行禁渔4年来，全市每年捕捞量基本上稳定在20吨左右，今年与去年同期相比也大体持平，但鱼越来越小，鲈鱼、刀鱼等名贵鱼种逐年减少，今年刀鱼比去年减产15%，鲥鱼绝迹20多年。一些长期打鱼的老渔民说，出现这种现象的原因主要有三个方面。
污染使大鱼不愿意到江边来。从17岁就在江边捕鱼，今年62岁的陈师傅指着江边有点暗红的江水说，一般的鱼都喜欢在水流相对平缓、有水草的江边产卵繁殖或觅食，这些地方也是我们渔民传统的捕鱼区域。但现在江边30—40米的地方绝大多数被污染，一些较大的鱼讨厌在这里繁殖或觅食，像回鱼等对水的清洁度要求较高的鱼基本上不到江边上来，大多数从长江主航道的深水区游走，找更好的地方去了，只有一些以浮游生物为食的小鱼小虾敢到江边来。
水位变化破坏了洄游鱼类的遗传记忆。李师傅说，刀鱼、河豚等一些季节性鱼种，都是根据遗传记忆，在固定的季节，按固定的水路，从海里到长江特定的水域来产卵，然后回到大海里去，过去我们按照这些鱼类迁徙的规律，寻找鱼群，最多的一网打过500多斤刀鱼。现在江边以芦苇为主的水生植物越来越多，形成大面积成片的芦苇滩，滞留大量泥沙，江滩河床一年比一年抬高，水位逐年变小，一些长江中间的沙洲越长越大，一些洄游的季节性鱼类再也找不到他们记忆中的路线或终点站，只好改变路线或游向其它地方，所以现在难得碰到渔汛，也难得碰到大鱼，只能小打小敲。
噪音把大鱼赶到深水里去了。王师傅指着长江中间川流不息的船说，大鱼都喜欢安静，一受惊吓，就会躲到深水里去。长江每天24小时来往船只不断，稍大一点的鱼被吵得烦躁不安，都钻到河底躲起来，懒得活动，加上长江河床复杂，沟壑纵横，有的地方10—20米深，没办法捕到它们。
镇江一些渔业专家对这些渔民的说法持肯定态度。一名不愿透露姓名的专家说，一些渔民捕不到大鱼并不可怕，可怕的是长江水和噪声污染以及河床变迁，导致长江适合鱼类繁殖和生存的环境变少，条件变差，长江本身大鱼越来越少。他们曾经做过一个试验，一条在繁殖期间的鲫鱼受惊后，肚子里的鱼籽会吸水膨胀而死亡，不在繁殖期间的鲫鱼会因此失去繁殖能力。还有的鱼种一条鱼被污染后会影响一个族群繁殖和生存。因此，保护长江渔业资源，简单地实行禁渔期还不能解决根本问题，更重要的是保护长江生态环境。(董超标)
6、北京：密云水库 水位日涨2厘米
来源：法制晚报 2006年7月11日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=153091
密云水库 水位日涨2厘米
上游潮河、白河降水量增多，6月进水量为0.057亿立方米
滦平大水来袭冲毁石坝 丰宁局部暴雨10年难遇 承德降水量比往年增三成 上游降水量丰富导致——
密云水库水位 每天上涨2厘米
目前水位仍然继续上涨 其上游的潮河入库量达到10立方米/秒 白河的入库量达到40立方米/秒
“已经有七八年没见过白河发这么大的水了。”今天上午，北京市密云县石城镇的任凤芝告诉记者。她介绍，进入雨季以来，平时只有一二米宽的白河现在最宽处达到了七八米，窄处也有四五米。
6月，河北省还没有进入主汛期，但密云水库上游潮河和白河的降水量比往年增多，缓解了当地的旱情。地下水形成径流流入密云水库，使密云水库的水量也有所增加。
记者上午从密云县水利部门了解到，根据今天上午的最新监测结果，密云水库水位与上周相比上涨了31厘米，目前仍以每天2厘米的速度上涨，水量共增加近1亿立方米。其上游的潮河入库量达到10立方米/秒，白河的入库量达到40立方米/秒。
滦平
大水来袭 冲毁石坝
“没看见下几场大雨，河水就涨起来了，还把我们垒的石坝给冲毁了。”今天上午，河北省滦平县虎什哈镇大河北村的杨文德说，他有好几年都没有看到这么大的洪水了。
杨文德说，6月里下过几场雨，降水量不大，持续时间也很短。但潮河里的水就突然涨了，最多的地方涨了1米多，将许多石头垒的水坝都冲毁了，“可能是上游雨下得很多。”
丰宁
局部暴雨 10年难遇
潮河源位于河北省丰宁县境内，经过滦平县流入密云水库。
丰宁县水务局副局长李兆春昨天下午告诉记者，今年1到6月，丰宁境内的降水量是325毫米，比常年同期190毫米的平均降水量多了135毫米。
李兆春说，今年6月到7月上旬，丰宁局部地区下了暴雨，几个行政村的庄稼和河中的水坝被冲毁。其中丰宁县城下雨比较集中，有一次20分钟就降水60多毫米，10年难得一遇。但因为暴雨只是局部的，因此灾害涉及地区很小，影响不大。
承德
降水量比往年增三成
昨天中午，承德部分地区降下中到大雨，95分钟降水量达到88.8毫米。
承德市气象台的高级工程师王桂龄说，整个承德地区今年的降水量比往年同期年均降水量增加了三成以上。他说，今年6月，除了滦平县和隆化县降水量没有达到100毫米外，承德地区其他县（市）降水量都在100毫米以上，丰宁县降水量达到214毫米。
赤城
白河水流入密云水库
赤城县气象局的工作人员严先生昨天告诉记者，7月8日到10日，赤城境内降水量达到每天30到40毫米，这种强降雨的气候从今天开始就过去了。他说，山区天气变化明显，降水强度大。今年的降水量比往年同期总体上多了三成左右，这些水通过白河流入了密云水库，使水库的水位也提高了。
密云水库
进水量比去年翻一番多
位于北京市和滦平县交界处的古北口水文站是省界断面控制站，也是密云水库的上游水质水量控制站。河北境内通过潮河流入密云水库的水量在这里都有统计。
水文站站长高翔告诉记者，近一个月潮河上游降水量大、来水量多，水文站边的潮河几次出现较大的洪峰。他说，今年6月，潮河流入密云水库的水量是0.057亿立方米。而在去年6月，潮河流入密云水库的水量是0.026亿立方米。今年流入密云水库的水量足足比去年同期翻了一番还多。
7、成都污染大户因股东扯皮造成治污难
来源：四川新闻网2006年07月10日
http://news.sina.com.cn/c/2006-07-10/175710383008.shtml
(本网记者 姚朔昂) 从去年的黑雨事件，到今年的脱硫风波，地处成都东郊的嘉陵成都电厂再度成为众人关注的焦点。由于嘉陵成都电厂未按要求建设脱硫设备，导致其发电时二氧化硫和粉尘排放超标，造成了严重空气污染。针对这样的污染大户，成都市政府于今年初下达最后通牒：要求嘉陵电厂必须在6月30日以前开工建设烟气脱硫工程，在10月31日以前必须完成该工程，否则将勒令其停产整改。
时至今日，嘉陵电厂的脱硫工程到底开工没有？能否在10月31日之前顺利完工？如果没完工真会被勒令停产吗？嘉陵电厂脱硫工程为什么迟迟难以上马？带着种种疑问，7月10日四川新闻网记者走访了有关各方。据了解，由于种种原因嘉陵电厂的脱硫工程到目前仍未开工，其代董事长张义华表示将争取在7月20日前后开工。成都市环保局局长王文斌表态说，如果嘉陵电厂在7月20日之前都还不开工的话，那么市政府将兑现勒令停产的承诺。
股东分歧影响工程上马
据嘉陵电力有限公司代董事长张义华介绍，嘉陵成都电厂是一家中外合作企业，公司由四川电力公司和林凤集团控股的中华企业集团按照国际BOT操作模式组建。其中四川电力公司控股49%，中华集团控股51%。从1999年开始到2020年合作期满，期满后资产归中方所有。目前问题的关键是建设期的脱硫工程、环保有关的达标运行，均为中方的权利、责任和义务，与外方毫无关系。张义华告诉记者，目前中华集团已按合同履行了全部义务，而四川电力却在近两年来以各种借口擅自扣留电费达两个亿之巨。中华集团两年没拿到分红，利益受到严重伤害。
张义华承认，以前股东间意见不统一的确影响到了脱硫工程如期开工。为什么一些地处山沟的电厂都能在设计时就建设的脱硫设施，地处成都市中区的嘉陵电厂反而没能做到呢？对此嘉陵电力总经理张治安表示，“这主要跟我国能源紧张的大气候有关系，因为我们当初设计机组是应该烧优质煤的。如果能一直烧这种煤，我们的烟气就不会超标，而现在这种煤却很少有供给。”
工程铁定无法如期完工
虽然成都市政府已明确嘉陵电力在10月31日前必须完成脱硫项目达标排放，但据记者了解，脱硫工程并不是一个小项目，电力公司就算立即开工也铁定无法在10月31日前完成脱硫项目。
嘉陵电力总经理张治安介绍说，“脱硫工程静态投资为1.7亿元，考虑到建设期贷款利息574万元，工程的动态投资就应该是1.8亿元。如果加上电除尘器与除灰系统改造所需投资2000万和铺底生产流动资金52万，工程项目计划总资金约在两亿左右。如此规模的项目，再快也要花一年半的建设时间。”
针对目前严峻的形势，嘉陵电力有限公司代董事长张义华表态说，“目前我们内部的分歧已经协调，建设资金也已到位。另外，在7月3日公司董事会又确定了脱硫工程中标候选人，相信在7月20日左右就能开工上马。”
对此成都市环保局局长王文斌向记者透露说，如果嘉陵电厂在7月20日之前还不开工的话，那么市政府将兑现其10月31日勒令停产的承诺。不过众所周知，工程现已铁定无法按照成都市政府规定的时间完工了，那么嘉陵电厂是否会被铁定停产整改呢？对此，王文斌没有正面回答记者的问题，只是表示目前市政府正在研究对其实施的停产整改方案，也许会视其整改态度而定。
8、污染严重治理滞后 武汉水生态系统亟待修复
来源：中国环境报2006年07月11日
http://news.sina.com.cn/c/2006-07-11/10049427379s.shtml
本报讯“166个湖泊大部分受到不同程度污染，中心城区38个湖泊中现状水质劣Ⅳ类的有35个，178公里港渠基本为劣Ⅴ类的黑臭水体。”近日，湖北省武汉市水务局向市人大常委会报告水生态系统保护与修复工作时，用“危机”这个词来描述面临的形势。
据介绍，目前武汉市污水处理能力跟不上经济发展速度。中心城区已经运行的7座污水处理厂处理标准偏低，配套管网建设滞后。远城区乡镇工业污水处理设施比较缺乏，生活污水处理率基本为零。
报告还提到日益严重的“围湖”现象。由于缺乏统一规划，加上经济利益驱动，滨水区岸线侵占现象时有发生。中心城区部分湖泊被写字楼和高层住宅团团围住，大部分公共空间被占用，大大削弱了滨水区的环境价值。
据悉，武汉市正在实施水生态系统保护与修复试点工作。按照“清水入湖计划”截污工程实施方案，武汉市计划用两年到3年时间，对中心城区38个湖泊实施截污。今年计划开展的8个湖泊截污工程已经启动，计划完成74个排污口截污，截住入湖污水量每日8万吨以上。截污工程完成以后，将会从根本上切断这些湖泊的污染物来源，减轻污染负荷，逐步使湖泊的生态系统得到改善和恢复。
9、东莞福安染厂被罚２１万元（连续报道）
来源：人民网－《人民日报》2006年07月11日
http://env.people.com.cn/GB/4577829.html
违法排污
记者日前从广东省环保局了解到，对“东莞福安染厂违法排污事件”（见本报６月１９日第五版报道）处理有新的进展。广东省环保局近日已向东莞福安纺织印染有限公司下发行政处罚告知书，并对其作出罚款共２１万元的行政处罚。
环保部门认定，福安公司故意不正常使用水污染物处理设施，排放污染物超过规定标准，对其作出罚款１０万元的行政处罚，并责令其立即拆除偷排暗管，封堵偷排明渠；擅自扩大生产规模，每天偷排２万多吨废水，罚款人民币１０万元；在排污申报上存在着严重的谎报、瞒报行为，瞒报近１０００万吨／年，对其作出罚款１万元的行政处罚。(吴冰、翁淑贤)
10、湘潭20家企业环保违法受查处
来源：红网-湖南日报2006年07月11日
http://news.sina.com.cn/c/2006-07-11/07019425017s.shtml
本报7月10日讯（记者李军）今年7月以来，湘潭市先后有20家企业因环保违法问题受到查处。其中化工企业12家，其他行业8家。湘潭华莹精化有限公司还被省里列为重点整改企业之一。这是记者近日从湘潭市环保部门获悉的。
据了解，这20家企业中，湘潭凯美特气体有限公司等12家企业新建项目违反了环保“三同时”原则和环评制度，不正常使用或闲置废水处理设施，违反危险废物贮存、处置规
定。昌盛精细化工等3家企业发生气体、原料污染事故。金兔纺织有限公司、湖南铁合金集团有限公司等企业的污染物超标排放。这些企业有的被责令限期整改，有的被责令停产，有的项目被取缔。省挂牌整改企业湘潭华莹精化有限公司投产后，环保设施没有正常运行，所排放的含镉废水超过国家排放标准3000倍。根据有关法律，环保部门责令该公司停产整治，并依据取样检测数据追缴其排污费。
11、重庆市环保局：环保不达标要启动行政问责制
来源：中国环境报 2006年07月11日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-07/11/content_4817095.htm
重庆市环保局近日透露，为确保蓝天、碧水、绿地和宁静“四大行动”的圆满完成，重庆市下半年将进一步完善并落实工作协调机制，建立事权明确、责任落实、运转协调的运行机制；采取有效措施，进一步加大工作力度；加强对重点项目、重点问题的督促检查；继续加强舆论宣传和监督。
据悉，重庆市副市长余远牧近日做出批示:由市政府办公厅、市政府督察室、市监察局、市环保局组成环保四大行动督察推进组，定期监督检查各级政府和相关部门完成“四大行动”目标任务情况，如果年底完不成任务，将对相关政府、部门启动行政问责制。（周妍）
12、广州市环保局局长：珠江水质远优于上世纪70年代
来源：金羊网-新快报2006年07月11日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-07/11/content_4816636.htm
看上去仍显浑浊的珠江水能游泳吗？跟历史情况相比，现在的水质如何？广州市环保局局长丁红都昨日分析认为：“目前珠江广州河段的工业污染指标都优于上世纪70年代，完全适合游泳。”
丁红都说，水的污染分为工业污染和生活污染两种，生活污染用肉眼看起来比较明显，而对人体影响较大的是工业污染。“虽然看起来并不是特别清澈，但目前的珠江水已完全符合游泳的标准。”
他还表示，由于上世纪六七十年代并没有对生活污水进行监测，这方面无可比性，但从工业污染的指标来看，珠江目前的水质远远优于上世纪70年代：上世纪70年代的汞含量是现在的70倍，挥发酚的含量是现在的4倍，氢化物的含量是现在的6倍。
13、四川省环保局局长：重拳出击提升环境执法能力
来源：中国经济时报 2006年07月11日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-07/11/content_4816613.htm
“十一五”时期，是我国经济和社会发展的重要时期，也是进行经济结构战略性调整的重要时期和环境保护工作发展的重要机遇期。四川环境监督系统围绕“三个整治、一个确保”和“还三江清水、建设生态四川”的战略目标，加强环境现场监督，依法调查处理环境污染投诉、纠纷和事故，取得了成效。
四川省环保局局长田维钊告诉记者，四川省当前的环境执法还面临着较为严峻的形势，污染物排放总量居高不下，突发性环境污染事件进入高发期，地方保护主义的影响和部分企业社会责任感缺失，环境执法手段落后，执法人员素质良莠不齐。这些因素都加大了环境执法的阻力。四川要实现“建设生态四川，打造绿色天府”的战略目标，必须加大环境执法工作力度，开创环境执法工作的新局面。
记者从召开的2006年四川省环境执法工作暨环保专项行动会议上了解到，该省将以饮用水源地专项执法检查为主线，对工业园区、环境违法建设生产项目，以及省政府挂牌督办的139家企业和各地挂牌督办企业全面展开专项执法行动。
四川省环保局副局长谷声文在接受记者采访时表示，环保部门要敢于拿起法律武器，善于运用法律手段，对超标排放制造污染者，依法严管重处。同时，谷声文还提出在环保专项执法检查工作中要做到“十不放过”，即：不放过任何一个饮用水源保护区的日常监管，不放过任何一个工业园区的检查，不放过任何一个违法建设项目，不放过任何一个超标排污企业，不放过任何一个经限期治理不达标仍继续生产的企业，不放过任何一个违反国家产业政策应取缔关闭的“十五小”和“新五小”企业，不放过任何一个不按规定规整排污口和安装在线监控系统的企业，不放过任何一个不如实进行排污申报、不足额缴纳排污费的企业，不放过任何一个拒绝检查或屡查屡犯的企业，不放过任何一个违反环保法律法规制定“土政策”的行为。
据悉，环保工作中如果出现以下五种情况，都将被定为环境监管失职：一是在突发环境事件中不按规定报告，导致污染事故不能得到及时有效处置，造成污染损失扩大。不按规定进行处置，采取措施不当，引发二次污染。不按规定进行处理，并导致矛盾激化、事态扩大。二是不履行监督检查管理职责，该管不管、该查不查、该报不报、该责令整改关停不责令。三是不按规定履行监督管理、监督检查、处罚等法律规定的职责。四是在查处违法案件中，该处理的不处理或不按规定处理，对环境违法案件中不按规定移交、移送或提出建议。五是其他方面的监管失职行为，如：建设项目审批、许可证发放、发射源管理、资金审批管理等。
为了有效防止环境保护监管失职，该省环保局要求各级部门在环境保护执法监督工作中，必须依法行政、严格执法，按时上报上级交办的有关事项，依法征收排污费，及时赶到事故现场，立即展开事故调查，按国家标准划分事故等级，迅速切断污染源，按规定启动事故应急预案，边处置边报告事故情况，及时报告事故调查处理结果。同时还要求各环保部门必须做到预警预防到位，联动配合到位，规范程序到位，处罚执行到位，依法裁量到位，日常监管到位，重点督察到位，责任追究到位，整改落实到位，回访回查到位。
面对环境执法工作中出现的保护主义和企业社会责任感缺失等问题，四川提出环境保护执法监督工作中的“十个不准”：不准违法、违规、违纪审批项目，不准包庇、纵容、袒护环境违法行为，不准违规收费、罚款，不准监测、统计、验收等工作弄虚作假，不准干预、插手环保工程项目招投标、指定施工队伍和环保产品、设备等，不准收受下属单位或业务联系单位的礼金或报销应由个人支付的费用，不准接受被检查者宴请和娱乐活动，不准事故处理推诿扯皮、贻误时机，不准向被检查者通风报信，不准随意使用监测、监察专用车辆。
14、云南环保专项整治重点:取缔一级保护区所有排污口
来源：中国环境报 2006年07月11日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-07/11/content_4817072.htm
云南省2006年污染控制、环境监察工作会议近日在昆明召开。集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患，集中整治建设项目环境违法问题等5项工作将成为云南环保专项整治的重点。
会上，云南省环保局局长王建华谈到，通过连续3年环保专项整治行动，从整体上看，企业违法排污上升的势头得到一定遏制，但“靠攫取资源赚钱，靠污染环境致富”、“少数人受益，多数人受害，全社会买单”的现象，和“违法成本低、守法成本高，环保执法难”的问题仍然存在，边整治边反弹现象仍比较普遍。环境保护的形势依然严峻。为此，按照国家环保总局等7部门的统一部署，结合云南省实际，今年云南制定了5项环保专项整治行动重点。
重点包括:集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患。在去年饮用水源保护区专项检查的基础上，对生活饮用水地表水源一级保护区内的环境违法问题进行集中整治，取缔一级保护区的所有污水排放口等；集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题。坚决纠正各地工业园区建设和管理过程中，降低环保准入门槛，降低或取消排污费等一系列违反环保法律法规的行为；集中整治建设项目环境违法问题。对未经环保审批及审批不过关便擅自动工的违法违规建设项目依法查处，并将处理结果向社会公告；集中整治公路沿线环境污染问题；集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的编制和落实情况。(郑劲松)
15、山东投资3600亿元治理污染 打造全国最大环保市场
来源：大众日报 2006年07月11日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-07/11/content_4816345.htm
记者从7月11日召开的山东生态省建设高层论坛暨第二届绿色产业国际博览会新闻发布会上了解到，“十一五”期间，山东省将投资3600亿元用于污染治理、生态修复和发展循环经济，并以此为契机，通过打造环保产业招商引资平台，制定产业扶持优惠政策，将山东建设成全国最大的环保市场。
“十一五”期间，山东省将通过政府环保产业推动资金，运用市场机制，引导国内外企业、金融机构等投资山东环保产业，其中将投资2000亿元建设10大类重点工程。污水处理厂建设将在现有100多座的基数上翻一番，流域综合治理工程投资168亿元，生态环境工程投资593亿元，循环经济示范工程建设投资297亿元，环保科研与产业示范工程建设投资273.6亿元。
按照《山东生态省建设规划纲要》计划，到2010年，山东省用于环境保护的投资将占到全省GDP的3%以上，用于污染治理、生态修复和发展循环经济的总投资将超过3600亿元。按此投资规模，未来5年，我省每年将大约有700亿元的环保需求。
省环保局副局长张波介绍，为促进环保产业的发展，我省已经制定了发展环保产业的政策规定，其中对环保新产品开发不仅给予税收减免优惠，还在技术改造、投资、市场、价格等方面给予扶持，对外来好的环保产品和技术，政府将直接给予资金支持或引导当地企业投入，先到有关开发区孵化车间实验，以降低投资者进入市场的风险。
为建立统一开放、竞争有序、公平合理的环保产业市场，吸引国内外企业投资山东环保产业，我省将大力推行环保设施建设的BOT运行模式和社会化运营管理，建立城市环保基础设施建设和运行的社会化、市场化、专业化运行机制，推动环保服务业快速发展。
将于9月间在济南召开的山东省第二届“绿博会”，将拉开全省环保产业招商引资的大幕。(李文明 通讯员 屠艳苹)
16、意式攻略助推中国环保
来源：公益时报2006年07月11日
http://news.sina.com.cn/c/2006-07-11/114410391006.shtml
7月3日下午15时，“中意环保周”暨中意环保合作项目6周年纪念活动在人民大会堂3楼金色大厅拉开帷幕,国家环保总局局长周生贤、意大利环境与领土部部长阿方索·佩科拉罗·斯科尼奥等中外领导出席开幕式并发表讲话。在随后为期4天的“中意环保周”中，中意双方共同组织一系列活动，其中包括中意环境高层论坛、意大利建筑和设计展、环保履约
大楼奠基仪式、清华节能楼竣工典礼、中意环境培训项目学员联谊会等。
“中意环境高层论坛”设1个主论坛和7个分论坛。主论坛围绕“共同建设环保友好型社会”这一主题，邀请中国社会科学院、国家环保总局及中意两国环保界的高层领导和著名专家，就环保国家战略、部门和区域政策及国际合作等问题展开讨论。中意环保合作项目由国家环保总局和意大利环境与领土部于2000年共同发起，旨在通过示范项目建设、共同研究、环境保护能力建设等多种方式全方位促进中国环保能力的提升。
自2000年以来7年的时间里，中意两国政府共同实施的合作项目逾57个，阿拉善地区风沙治理、北京什刹海水系环境改善、南水北调工程流域治理等项目都得到了意大利的支持，意方援助资金共1.9亿欧元，范围覆盖节能、清洁能源和可再生能源发展；履行国际环境公约；环境监测；生态建筑和城市可持续规划；垃圾资源化利用；可持续交通；水资源综合管理；自然生态保护和风沙治理；可持续农业；环境保护能力建设等众多领域，为中国环境资源的改善起到了十分重要的作用。中意环保合作项目是迄今为止合作范围最广、影响最深入的双边环境保护项目之一。
17、星期日泰晤士报:美国驻华使馆报告评"南水北调"
来源：青年参考2006年7月11日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=153073
在飘扬的红旗下和震耳的爱国歌曲声中，中国的工程师们刚刚完成该国历史上最大的水利工程的一个关键部分。这项工程将滋润干旱的北方平原，把水引入举办2008年奥运会的北京。
中国政府不满足于铺设横贯冰雪覆盖的青藏高原的铁路，或筑起大坝驯服长江的洪水，它如今正计划扭转中国的历史之流。“南水北调”计划是中国政府最伟大的基础设施事业，将历时半个世纪才能完成。
中国的工程师们在河北省贯通了两个1英里长的隧洞，它们是长达184英里的输水渠的关键部分，该输水渠将把水从太行山脉的3座水库引向首都北京。这条水道造价相对较低，为11亿英镑。这项工程被优先考虑并实施，以防止北京举办奥运会期间出现缺水危机。
“南水北调”的整个工程不可避免地引发了争议。环保主义者认为，这种大规模干预自然的水系统，将带来不可预测的生态后果，并将改变整个地区的气候。此外还存在文化上的代价，沿途的历史文物古迹有可能遭到破坏。水利部官员朱瑞祥表示：“南方水多，北方水不足。北方的水资源短缺问题，给社会的可持续发展构成巨大挑战。”
对于中国的邻邦及其战略对手日本和美国来说，“南水北调”工程有助于平息未来争夺水资源可能爆发冲突的担忧。不过，一些专家质疑该工程中最具挑战性的西线是否能建成。
美国驻华大使馆的一份研究报告指出：“在西线工程，要建造超大型水坝，要在海拔超过13000英尺、一年大多数时间冰冻的西部崇山峻岭之间贯通60英里的隧洞，这是极为大胆、甚至有些莽撞的计划。”单西线工程就要耗资超过200亿英镑。
然而，过去一年来，中国完成的工程壮举给人的教导是，绝不可低估中国政府超越以往政府，在大型工程项目上续写辉煌的决心。
