三月三十日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

这位负责人介绍说，继黑龙江省、江苏省、上海市、浙江省、安徽省、广东省、广西壮族自治区之后，环保部门又在山东省、天津市、北京市、河北省、河南省、山西省和宁夏回族自治区的监测点气溶胶取样中检测到了极微量的人工放射性核素碘-131，浓度均在10-4贝克/立方米量级及以下；此外，在安徽省、广东省、广西壮族自治区和宁夏回族自治区的监测点气溶胶取样中还检测到了极微量的人工放射性核素铯-137和铯-134，其浓度均在10-5贝克/立方米量级及以下。

由于各地检测出的人工放射性核素所带来的附加辐射剂量极其微弱，小于岩石、土壤、建筑物、食物、太阳等自然辐射源形成的天然本底辐射剂量的十万分之一，仅相当于一人乘坐两千公里飞机所受辐射剂量的千分之一，仍在当地本底辐射水平正常涨落范围之内，因此不会对环境和公众健康造成影响，不需要采取任何防护措施。

另据报道，美国（至少十五个州）、冰岛、芬兰、法国、瑞典、瑞士、俄罗斯、韩国、菲律宾、越南等国都宣布检测到了日本福岛核事故释放出来的人工放射性核素，但数量都极其微小，由此给公众带来的附加辐射剂量很低，最高者（韩国）也只有天然本底辐射剂量的几千分之一，远远低于对环境和公众健康造成伤害的水平。

目前环保部门设在全国其他地区的气溶胶取样监测点尚未确认检测到人工放射性核素。

2、农村产污染物占全国半壁江山 缺乏环保机制

来源：法制日报2011年03月30日　郄建荣

http://green.news.qq.com/a/20110330/000477.htm

农村污染防治缺法缺规，多数省没有专门负责农村的环保机构

我国农村所产生的主要污染物数量已经占全国的半壁江山。环境保护部副部长李干杰3月28日表示,农村环境问题已经制约国家的可持续发展。同时,法规标准不完善的问题也非常突出。他表示,“十二五”期间,我国将抓紧开展《畜禽养殖污染防治条例》和土壤环境保护法立法工作。

李干杰透露,目前“农民群众投身农村环境保护的热情很高。”他表示,近年来,环保部接到的群众来信、来访中,反映农村环境问题的来信占总数的70%,来访占80%。

“农村环境污染严重。”李干杰说,第一次全国污染源普查结果显示,农业源主要污染物如化学需氧量、总氮、总磷分别达到1324.09万吨、270.46万吨、28.47万吨,分别占全国总排放量的43.7%、57.2%和67.3%。李干杰认为,这些问题不仅严重影响环境质量的改善和广大农民群众的身体健康,也影响社会稳定,制约国家的可持续发展。

李干杰表示,长期以来,“重城市、轻农村,重工业、轻农业,重点源,轻面源”的环保城乡差距十分突出,农村环保欠账过多,总体上仍然滞后,是农村现代化建设中的一块短板。他同时透露,全国农村每年产生90多亿吨生活污水,2.8亿吨生活垃圾,其中,大部分未经处理随意排放；化肥年施用量达到4700多万吨,有效利用率不到35%；全国4万多个乡镇约60万行政村绝大多数没有环保基础设施。

此外,多数省级环保部门没有负责农村环保的环境保护专门处室,县级环保部门工作力量更为薄弱,绝大多数乡镇没有专门的环保机构和人员编制,缺乏必要的监测、监察设备。

李干杰认为,我国现行的环保法律、法规、标准,主要是针对城市、工业点源污染防治而制定的,有的法律法规对农村环保有原则性规定,但针对性和可操作性不强,相关排放标准还存在空白,已经不能有效解决日趋严重和复杂的农村环境问题。

针对农村环境污染防治法律法规滞后的问题,李干杰说,“十二五”期间,除了制定《畜禽养殖污染防治条例》和土壤环境保护法两部法律法规外,还要开展环境执法、环境监测、环境宣传“三下乡”。对于不符合国家产业政策的项目禁止在农村立项,加大农村环境监督执法力度,严肃查处违法行为等。李干杰表示,到2015年,我国将完成6万个建制村的环境综合整治,严重损害群众健康的农村突出环境问题将基本得到解决。

3、全国农村环境连片整治示范省达15个 山西被纳入

来源: 中国新闻网2011-03-30

http://news.163.com/11/0330/17/70DKO32H00014JB6.html

中新网太原3月30日电(任丽娜) 山西省环保厅30日对外宣称，财政部、环保部将山西省纳入第二批全国农村环境连片整治示范省区。据了解，中央财政将对纳入农村环境连片整治的15个省份投入资金115亿以上，带动地方投入资金不少于120亿元，预计将整治村庄近2万个。

据山西省环保厅官员介绍，山西被纳入全国农村环境连片整治示范省，示范期为3年。中央财政将支持山西农村环保专项资金7.5亿元人民币，2011年将安排2亿元，同时地方政府将配套相应的资金。

连片整治是以解决区域性突出环境问题为目的，对地域空间上相对聚集在一起的多个村庄实施同步、集中整治、使环境问题得到有效解决的治理方式。

2011年3月28日，环保部、财政部召开了农村环境连片整治示范工作启动会，对这项工作进行了安排部署，山西省农村环境连片整治工作正式进入实施阶段。

山西省环保厅表示，将紧紧抓住连片整治示范这个农村环境保护的有力抓手，成立工作机构，编制实施方案，建立推进机制，强化工作责任，落实配套资金、严密组织，加强督导，围绕建设“清洁水源、清洁田园、清洁家园、清洁能源”的目标任务，因地制宜，结合实际，建设一批水源地保护、生活污水、垃圾处理、畜禽粪便处置、秸秆综合利用等示范工程，实现农村环境保护的跨越发展。

据悉，除山西外，山东、河南、安徽、甘肃、青海、新疆6省区被财政部、环保部纳入第二批农村环境连片整治示范省。加上2010年第一批8个示范省，全国开展农村环境连片整治示范的省份已达15个。　(完)

4、低碳城市 NGO探索实践路径

来源：中国环境报2011-03-30 陈媛媛

http://www.cenews.com.cn/xwzx/gz/qt/201103/t20110329_700777.html

中国环境报记者陈媛媛北京报道专注于打造低碳领导力的国际NGO气候组织近日正式启动“中国再设计”项目，助力中国城市低碳转型。

　　英国前首相、气候组织发起人之一托尼·布莱尔和气候组织总裁MarkKenber、气候组织大中华区总裁吴昌华、美国硅谷清洁技术风投大师科思拉、国家发改委相关官员以及来自地方政府和企业的合作伙伴出席了项目启动仪式。

　　“中国再设计”项目针对中国“十二五”期间低碳转型和绿色增长的迫切需求，集权威性、系统性和全面性等特点于一身，携手具备领先意识的地方政府、国际和国内的顶级技术和解决方案提供方、金融机构和专家学者，致力于地方绿色发展的实践和地方低碳领导力的提升。这一项目以助力城市实现低碳发展为行动目标，以“城市低碳解决方案孵化器”作为其运作模式，通过对优质资源的整合、对具体实践项目的优化，从政策、技术、投融资、市场多维角度探索城市低碳实践路径。

　　在目前快速的城市化和再工业化过程中，城市的低碳和绿色发展已经成为推动中国可持续发展的热点和重点。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的节能减排目标，对城市的管理者提出了挑战，同时，这也意味着巨大的低碳转型机会。政府需要通过更有效地与企业、金融界密切合作，探索出适应中国国情的绿色发展之路。

5、北京市环保局：2015年北京“蓝天”指标80%

来源：《北京日报》 2011年03月30日

http://env.people.com.cn/GB/14272204.html

本报讯(记者任敏)记者从市环保局了解到，“十二五”期间，本市空气总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物年均浓度将分别下降10%，国家下达的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项污染物减排指标也将如期完成，到2015年，空气质量达标天数将达到292天以上，“蓝天”指标80%。

未来五年，为建设宜居健康的城市，本市将坚持以改善环境质量为中心，以污染减排为主线，并重点加强涉及民生的大气、水、声环境等方面的治理。

改善空气质量仍将从防治燃煤、机动车、工业和扬尘污染四个方面进行。全市燃煤总量控制在2000万吨以下，城六区将建成基本无燃煤区，现有燃煤设施基本完成清洁能源改造，并全面推行烟气脱氮、脱硫治理，新建燃气电厂和水泥厂都将实施脱氮治理。到2015年，要求优质能源比重超过80%，其中天然气达20%。

本市计划淘汰40万辆老旧机动车，并争取对新车提前执行国Ⅴ排放标准和车用燃油标准，还将形成5万辆规模的“绿色货运”。

按照“十二五”规划，本市还将严格管控扬尘源头，建立和完善绿色施工监管机制，在全市的施工工地、渣土消纳场、煤炭储运场等扬尘污染源头场所道路出口处实施车轮自动清洗。

本市将引导企业使用低挥发性原料，鼓励公众使用低挥发性产品，同时计划在石化、涂料等制造业开展清洁生产审核，对化工、汽车制造、家具等重点行业开展专项治理，并强化储油库、加油站油气排放污染控制。

而在关系民生的水环境质量方面，本市将确保密云、怀柔水库等饮用水源水质符合地表水饮用水标准，下游不达标水体的主要污染物平均浓度下降5%，市区和郊区分别新增污水日处理能力70万吨和40万吨以上。此外，环保部门力争把区域环境噪声、交通干线噪声平均值分别控制在55分贝以内和70分贝以内。

“十二五”期间，环保部门计划修订本市关于大气污染防治的地方法规，将行之有效的大气污染控制阶段性措施长效化，并研究推行与总量控制配套的排污收费、排污交易政策。

今年蓝天目标：274天

2011年，北京空气质量改善的目标是274个“蓝天”。今年仍然从“煤改清洁能源”、老旧机动车淘汰等方面着手。虽然四项污染物减排指标还没有最终确定，但市环保局副局长杜少中透露，部分区县的减排任务已经没有悬念，比如顺义区年内将完成1个国家级环境优美镇、1个国家级生态村和1个市级环境优美镇、30个市级生态村的创建；昌平区研究制定并实施温榆河(昌平段)水质还清综合规划，力促水质达到功能水体要求。同时，市环保局还计划今年完成国Ⅴ机动车排放标准和车用燃油标准的准备。

6、“浙江环保地图网”开通

来源：浙江在线 2011-3-30

http://www.eedu.org.cn/news/region/huadong/zj/201103/58283.html

　　浙江在线杭州3月29日讯(汪维诺/文王坚颖龚徐臻/摄) 半年前，曾经有人提出设想：“网友只要点点鼠标，是否就能把在生活中看到的各种污染环境行为、不环保现象，标注到地图上，通过网络平台，接受大家的舆论监督？”半年后的今天，在浙报集团国际会议厅举行的“浙江环保地图网”开通仪式，把这种想法变成了现实。浙江环保地图网是我省乃至全国首张环保网络电子地图，由正泰公益事业基金会主办，浙江在线新闻网站承办，浙江省青年绿色环保协会合办；共青团浙江省委、浙江省环保厅、浙江省林业厅、浙江省测绘与地理信息局等相关政府职能部门为指导支持单位。

　　在过去的半年时间里，浙江在线专门组织技术攻关团队，依托浙江地图网，成功研发了让老百姓打开网站就能方便了解我省环保资源和环境状况的互动平台：哪里有污染，哪里已整治，哪里出成效，哪里需监督都一目了然。目前，环保网络电子地图上已经标注了环保点近6000个。这些可感知的环境资源标注点，涵盖了空气污染、水污染、化学污染、垃圾污染、噪音污染等8个门类的各个方面。

　　在今天的开通仪式上，由共青团浙江省委主管的浙江省青年绿色环保协会还与浙江环保地图网签署绿色伙伴战略合作协议，同时宣布由环保志愿者参与的“环保浙江行活动”启动。今后双方将围绕环保主题宣传、环保问题投诉、网友有奖标注举报污染点等方面开展合作，组织、动员更多的人来关注环保事业，关爱我们的家园。共青团浙江省委副书记苗伟伦、省测绘与地理信息局局长陈建国、省林业厅副厅长杨幼平、浙江在线总编辑李仁国、正泰公益基金会秘书长胡勇耀、浙江省青年绿色环保协会会长方伟等相关单位的领导、社会知名人士、环保志愿者代表等80多人出席了开通仪式。

7、清明节勿放生巴西龟 生态杀手破坏环境

来源：解放网2011-3-30

http://www.ditan360.com/News/Info-81961.html

巴西龟

■调查：花鸟市场能当场买到超百只

■专家呼吁：可能制造一枝黄花、水葫芦类似恶果，多国已下达禁令

■建议：别养，养了别放生；携带传染病菌，接触后要及时洗手

中国低碳网讯　原产于美国中南部、被称为“生态杀手”的巴西龟正成为不少上海人的宠物，而这是一个相当危险的举动。因为巴西龟很可能制造类似于一枝黄花、水葫芦的生态恶果。

事实上，世界多国已对巴西龟下达禁令，而世界自然基金会与中国动物学会两栖爬行动物学分会、《中国国家地理》曾共同发表呼吁书，呼吁遏制其蔓延趋势。

围绕着巴西龟，来自中国动物学会两栖爬行动物学分会的专家态度明确：不要当宠物养，养了别放生。

现况调查：

上百只能当场拿货

万商花鸟市场位于闹市区，虽然面积不大，但每天前来选购的市民络绎不绝。

在市场南面的入口处，一家专售宠物龟的店铺抬眼可见。小店门口放置了不少小鱼缸，其内都按照大小、种类摆放了10多只小龟。“这是草龟，这是巴西龟，这是……”在老板娘的指点下，记者看到，这些宠物龟中，大小不一的巴西龟起码占据了总数的近三分之一，并依照大小以5至20元不等的价格出售。

小店内，一些成年的宠物龟被集中安置在一个大缸内，粗略估算约有二三十只，层层叠叠。除了巴西龟、长寿龟外，还有从国外引进的鳄龟等。“没听说上海有人买去吃，在广东倒是有不少。”老板娘说，巴西龟生长较快，大约12年就能长到3斤重，多被人买去用于观赏。

听说记者打算买来放生，老板娘强烈建议买那种杯口大小的巴西龟：“便宜，而且特别好养活。”她说，太小的巴西龟放生到河流中会淹死，稍大一点生存能力就强得多。

当被问及放生巴西龟是否会对河道生态造成影响，老板娘不以为然：“不会的！”

老板娘还介绍说，随着清明节临近，巴西龟的销售最近一直不错，有的人一买就是好几十只。“如果要上百只，当场就能拿货；如果要更多也不需要提前预订，只要等上一会儿就能拿到货。”

而在市场北侧的另一家宠物龟店内，老板娘听说是要用来放生，便向记者推荐购买长寿龟，并称两者价格相差不多，“巴西龟生存能力太强了，会把河里的鱼虾全吃光，而本地龟只要吃些水草什么的就可以了。”

“之前有客户买了巴西龟去城隍庙等地方去放生，但不让放，因为巴西龟会破坏环境。之后别人来买放生龟，我都推荐他们买本地龟。”老板娘透露。

应对之策：

多国不让进口，我尚缺研究

被称为“生态杀手”的巴西龟到底能不能养？对这个问题，记者查阅国家林业局官网后发现，2003年8月4日，国家林业局《关于发布商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的梅花鹿等54种陆生野生动物名单的通知》中，巴西龟赫然在列。这意味着，巴西龟经过批准是可以人工养殖的。

为遏制巴西龟在中国野生环境中的蔓延态势，2009年5月14日，世界自然基金会与中国动物学会两栖爬行动物学分会、《中国国家地理》共同发表了一份呼吁书，并建议公众谨慎购买和饲养巴西龟。

在接受采访时，中国动物学会两栖爬行动物学专业委员会副主任委员史海涛坦承，由于龟的生活习性较为隐蔽，包括主管部门在内都缺乏研究，“关于巴西龟对自然环境造成破坏性危害的证据，别人的经验应该是可以借鉴的。”

“巴西龟的危害在国外早已受到高度重视。美国1975年禁止非成年巴西龟的国内贸易，欧洲1997年禁止进口巴西龟，韩国2001年禁止巴西龟的进口。”史海涛举例说。

“不能像一枝黄花、水葫芦那样，等到无法收拾时，才想到治理，那就晚了。”史海涛和世界自然基金会物种项目主任范志勇持有相同的观点。

最新进展：

已获立项，正展开调查

幸运的是，在经过长期呼吁后，有关部门已意识到巴西龟对生态环境带来的影响。

海南师范大学网站的消息显示，经国家自然科学基金委员会组织专家评审，该校有9个项目获得2009年度国家自然科学基金资助，其中第一个项目就是“外来物种红耳龟（巴西龟的学名）的生态适应机制研究”，类别一栏填着“重大国际合作研究项目”，项目负责人正是史海涛。

史海涛透露说，关于巴西龟在中国野外生存现状的调查已在开展，“内容包括巴西龟偏好什么样的环境，依赖什么样的食物，对当地环境的影响等等。”“希望研究可以为政府制定针对巴西龟等外来物种的进口管理、养殖管理和放生活动管理的相关法规和政策提供参考。”史海涛说。

危害

巴西龟：抢吃抢喝抢地盘，还带传染病菌

大陆中、南部都已发现，经20年“入侵”已成台湾地区最普遍龟类

巴西龟被放生到野外，到底和我们有什么关系？

在主张遏制巴西龟蔓延的专家眼中，巴西龟如同水葫芦、一枝黄花一样，是外来入侵生物，是“生态杀手”。甚至有专家担心，再过十几二十年，我国中部、南部的河流中，人们见到的乌龟只会剩下一种——色彩艳丽、头侧有红色条纹的巴西龟，而模样老土的本地龟则将彻底灭绝。

正是基于此，2009年5月14日，世界自然基金会与中国动物学会两栖爬行动物学分会、《中国国家地理》共同发表了一份呼吁书，要求遏制巴西龟等外来两栖爬行物种在中国野生环境中的蔓延态势，并建议公众谨慎购买和饲养。

那么，在专家眼中，巴西龟的“生态杀手”本性究竟体现在哪里？晨报请他们来帮您一起分析。

巴西龟危害一：

可能导致本地龟灭绝

呼吁书中称，巴西龟“已被列入世界自然保护联盟公布的全球100种最具威胁的外来物种之一，其食性杂，栖息环境多样，繁殖、竞争和耐受能力强。其在野生环境中竞争能力极强，侵占本土物种栖息地，导致本土龟鳖类濒危或灭绝，破坏当地食物网，造成物种单一化，极大地危害自然生态平衡。”

中国动物学会两栖爬行动物学专业委员会副主任委员史海涛研究巴西龟多年，实地考察过不少巴西龟养殖场，对于巴西龟的超强适应能力印象深刻。

史海涛说，一份调查报告显示，曾发现过巴西龟身影的野外地区，横跨中国的中部和南部，遍及农村、城市。“巴西龟可以吃植物，吃小鱼吃虾，吃蝌蚪甚至吃青蛙，本地龟抢食根本抢不过它。”史海涛说，如果一条河流里巴西龟的密度过高，就会破坏当地的食物网，导致本土龟鳖类濒危或灭绝。

在台湾地区，已有科学调查证明巴西龟是名副其实的“生态杀手”。资料表明，台湾地区原有食蛇龟、柴棺龟、中华鳖、金龟与斑龟5种原生淡水龟。但在20年的时间，由于生态恶化和巴西龟的引入，原生淡水龟的数量急剧减少，而巴西龟则成为台湾地区最普遍的龟类。

还有台湾学者的研究显示，在靠近基隆河中游河段处，1995年至1996年巴西龟占捕获的淡水龟个体数为14%；2001年至2002年间的同样河段，巴西龟所占比例已超过16%，最近几年的调查比例则超过22%。

欧洲也有类似的情况出现：法国学者曾进行过巴西龟对欧洲原生池龟生存影响的实验，结果发现，巴西龟在争夺食物和栖息场所方面优势显著，和巴西龟同池生活的欧洲池龟体重明显下降。

有专家还特别指出，由于巴西龟适应能力强，加上因为是外来物种在国内没有天敌，因此巴西龟繁衍得更加肆无忌惮。

巴西龟危害二：

致本土龟基因流失

呼吁书关于巴西龟的第二条罪状是，“由于巴西龟能够与本土其他淡水龟类杂交繁殖，导致本土淡水龟类的基因流失，也大大影响本土淡水龟类的遗传多样性”。

史海涛曾在养殖场看到过，巴西龟与本土淡水龟杂交后产下的小乌龟。“由于放生等因素，巴西龟经常会在某一个水域内，在数量上占据绝对优势，这增加了巴西龟与本土淡水龟杂交繁殖的可能性。长此以往，本土龟的基因将不再纯正，慢慢的就可能导致灭亡，造成物种单一化。”

巴西龟危害三：

携副伤寒病菌，能传染人

呼吁还说，“巴西龟还是沙门氏杆菌传播的罪魁祸首，养殖龟类的85%携带副伤寒类沙门氏杆菌，尤其是幼龟。这些病菌已被证明可以传播给包括人在内的恒温动物并在其中流传。”

史海涛透露说，上述研究还在继续进行，“建议小朋友，不要把巴西龟当宠物养。如果已经作为宠物饲养的，那一定要注意在接触巴西龟后，及时洗手，不要立即拿取食物。”

呼吁

政府要严管巴西龟，市民不要养

2009年5月14日，世界自然基金会与中国动物学会两栖爬行动物学分会、《中国国家地理》共同发表过有关巴西龟的呼吁书，“今天依然适用，算是再次呼吁。”中国动物学会两栖爬行动物学专业委员会副主任委员史海涛表示。

1、建议政府相关部门制定针对巴西龟等外来物种的进口管理、养殖管理和放生活动管理的相关法规和政策；

2、建议两栖爬行动物学者以及相关领域学者重视巴西龟等外来物种在中国的入侵状况研究；

3、建议公众不要购买巴西龟等外来入侵物种作为宠物饲养；

4、建议公众不要把巴西龟等外来两栖爬行物种丢弃、放生和放置在野外环境中。

巴西龟，学名红耳龟，头顶部两侧有2条红色粗条纹，属淡水龟类。

巴西龟原产于美国中南部，现已在欧洲、非洲、大洋洲、亚洲和美国原产地以外的美洲等世界范围内出现。

上世纪80年代，巴西龟进入中国，现已成为市场上数量最多也是最便宜的龟，不少人还将其作为宠物饲养。与此同时，由于大量的人将巴西龟遗弃或放生，内地在野外发现巴西龟的几率越来越高。

专家称，很少有人会坚持养巴西龟，因为它会一直长大，从鸡蛋大小变成巴掌大，然后变成碗那么大，再养下去就有脸盆那么大。“家里放不下了，加上养了那么多年，有感情了，又舍不得杀，所以还是放生，最后破坏了环境。所以归根结底，还是不要养。”

探访

巴西龟繁衍能力超强

嘉定特种水产养殖试验场位于嘉定华亭镇，每年可以孵化出30余万只巴西龟的龟苗。昨日，一名巴西龟养殖人员介绍了巴西龟的生活习性、孵化饲养情况。

据介绍，2003年，养殖场购买了第一批巴西龟，共有几万只，公、母比例1:4左右。“巴西龟一般要养到五六年才会性成熟，交配后产蛋。巴西龟吃的东西比较杂，荤的素的都吃，除了试验场配的饲料，巴西龟还喜欢吃小鱼、小虾、小蝌蚪，它们也吃蔬菜和西瓜。”养殖人员说。

环境条件不同，巴西龟的生活习性也会有所差异。养殖人员介绍说，在上海这种气候条件下，养殖场内的巴西龟会冬眠，时间为每年10月底到次年的4月中旬左右。

巴西龟每年产蛋的时间大都集中在5月15日至7月15日这2个月。“巴西龟平均一年下4次蛋，每次间隔半个月左右，每次能下10来只蛋。也就是说，一只巴西龟正常情况下，一年能下40多只蛋。”

巴西龟产下的蛋被养殖场工作人员捡起后，需要在孵化室孵化80多天，“比较强悍的是，巴西龟的蛋孵化的成功率在90%以上，而且小龟一出蛋壳，就能适应野外环境，直接就可以卖给花鸟市场了。”

养殖人员还透露说，自己曾亲眼看到过，巴西龟蛋在自然条件下孵成小龟，“这已经说明巴西龟在上海是具备自然繁殖的可能。”

作为巴西龟的养殖大户，经济收益受市场影响很大。据了解，2004年、2005年左右，巴西龟龟苗最贵时，一个能卖到10元钱左右。

另外，作为专业养殖机构，养殖场每年都会接到水产部门的通知，“要防止养殖的巴西龟逃逸，因为它们是外来物种，怕对本地生态环境造成不好的影响。”

养殖人员还表示，在人们的印象中，巴西龟作为宠物养的比较多，但实际上巴西龟是可以吃的，煲汤、做菜都可以，“只是很多人不太知道。”

8、贝因美未经环保核查欲违规上市 环保厅称不可能

来源：经济参考报2011年03月30日　吴永

http://www.chinanews.com/cj/2011/03-30/2939073.shtml

作为一家婴幼儿食品生产企业，浙江贝因美科工贸股份有限公司(下文简称“贝因美”)30日开始申购并即将上市。但《经济参考报》记者调查发现，作为一家跨省经营的重污染行业企业，贝因美竟然没有经过国家环保部门的环保核查。

《招股说明书》未见环保核查函

自2001年开展重污染行业上市公司环保核查工作以来，我国先后出台一系列约束性文件。

2003年6月16日，当时的国家环保总局下发《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》(环发[2003]101号)，明确指出核查对象是重污染行业申请上市的企业和申请再融资且募集资金投资于重污染行业的上市企业，重污染行业暂定为冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业。该规定还指出，对于跨省从事重污染行业生产经营活动的申请上市企业，其登记所在地省级环境保护行政主管部门应与有关省级环境保护行政主管部门进行协调，将核查意见及建议报国家环保总局，由国家环保总局报送中国证券监督管理委员会。

2007年8月13日，当时的国家环保总局办公厅下发《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》(环办[2007]105号)，明确规定需要环保核查的企业范围为：申请环保核查公司的分公司、全资子公司和控股子公司下辖的从事环发[2003]101号文件所列重污染行业生产经营的企业和利用募集资金从事重污染行业的生产经营企业。

2008年6月24日，国家环保部办公厅下发《关于印发<上市公司环保核查行业分类管理名录>的通知》(环办函[2008]373号)。该通知对第12大类中的“酿造”类作出明确说明，即包括“碳酸饮料制造、瓶(罐)装饮用水制造、果菜汁及果菜汁饮料制造、含乳饮料和植物蛋白饮料制造、固体饮料制造、茶饮料及其他软饮料制造；精制茶加工”。

贝因美《招股说明书》显示，贝因美是一家在江苏、四川、黑龙江等地拥有多个子公司的跨省食品经营企业。其中，子公司杭州贝因美豆逗儿童营养食品有限公司成立于2003年9月，经营范围为生产加工婴幼儿食品、淀粉糖、固体饮料等；子公司北海贝因美营养食品有限公司成立于2007年1月，经营范围为生产销售含乳饮料、婴幼儿配方乳粉等。记者登录贝因美官方网站，点击“婴童食品”下的“辅食”板块可以看到多款固体饮料产品，均为奶伴侣产品，如叶黄素奶伴侣、加铁加锌奶伴侣以及双歧因子奶伴侣等，这些产品均在盒体上标注“固体饮料”字眼。

记者翻阅《招股说明书》发现，其中涉及环保情况的表述为“2011年1月11日，杭州市余杭区环境保护局对本公司下发了《关于浙江贝因美科工贸股份有限公司环境保护情况的证明》‘经核实，浙江贝因美科工贸股份有限公司在环境保护方面遵守国家和地方有关环保法律法规的规定，近三年来没有污染事故和环境纠纷事件发生，没有严重环境违法行为和受环境行政处罚的情况，污染物达标排放’”。

但是，贝因美在《招股说明书》中既没有出具国家环保部的核查公函，也没有出具浙江省环保厅或其他省市环保部门的核查公函。

环保部门认为贝因美必须经过环保核查

就环保核查问题，记者致电贝因美，公司证券部一位接电话的女士表示，公司现在正处在静默期，只能将记者的采访要求转告董秘。

记者发稿前，贝因美方面发来书面回复称：“浙江贝因美科工贸股份有限公司及子公司作为专业生产婴幼儿食品的企业，不属于酿造类企业，因此不属于需要环保核查的重度污染行业。”

贝因美究竟该不该接受环保核查呢？记者就此采访了浙江省环保厅污染防治处。该处具体负责拟上市公司环保核查的丁兴告诉记者：“毫无疑问，贝因美肯定属于需要环保核查的14类重污染企业，不过贝因美从来没有到我们这里来申请过核查。”

针对《招股说明书》中提到的杭州市余杭区环境保护局所做的《关于浙江贝因美科工贸股份有限公司环境保护情况的证明》，丁兴认为，杭州市余杭区环境保护局出具的文件不具有环保核查的效力，只是给贝因美的一个证明材料，不能作为上市的依据。一般来说，环保核查应该出具一个结论性文件，譬如“某公司经核查基本符合上市公司环保要求，同意通过上市环保核查”。

丁兴同时表示，将就记者反映的贝因美未经环保核查的情况向上级汇报，然后作出具体处理决定。

《经济参考报》将继续关注这一事态发展。

9、河南一铅企大肆排污 环保局长称"听说过但没见过”

来源：中国新闻网2011年03月30日

http://www.chinanews.com/sh/2011/03-30/2940890.shtml

东方金铅排放的毒气遮天蔽日。

　　中新网焦作3月30日电(记者侯伟胜)2005年，与焦作东方金铅有限公司(下称东方金铅)一墙之隔的修武县五里源乡马坊村，有超过80%的儿童被检查出“铅中毒”。6年过去了，记者近日在现场采访时，看到该企业依旧在大肆排放有毒气体。村民反映，这家企业排放的“毒气”已经成为他们的梦魇，而修武县环保局相关负责人坚称：从以往的监测数据看，东方金铅排污是达标的，偷排废气的情况“以前听说过，但从来没见过”。

　　东方金铅位于修武县五里源乡马坊村，中外合资性质，是焦作市政府2003年重点引资项目，2004年该市18家重点企业之一。该厂电解铅生产项目于2004年6月建成投产，设计年产电解铅6万吨、硫酸3.5万吨、白银150吨、黄金0.5吨。

　　近日，记者来到马坊村进行走访。现场采访中记者看到，大约两个小时内，东方金铅先后四五次从厂房顶部、而不是烟囱，排放出大量污浊的气体，这些浓重的气体白中带灰，散发着令人窒息的刺激性味道。由于排气量太大，整个厂区都笼罩在烟雾中。

　　提及东方金铅，群众无不咬牙切齿。“这家企业的废气太毒了，闻一下都让人喘不过来气。后半夜，乌气更厉害，有时候睡着了能把人呛醒。到了晚上，我们都把门窗关的严严的，不敢出门。”

　　“有一次，厂子里的毒气泄漏出来，一下就把附近的庄稼熏黄了，你说这气体有多毒。庄稼都受不了，人天天都要闻这种毒气，又怎么能受得了。”

　　“这些气体含的不知道到底是啥东西，有时候我们早上打开门，会看到院子里落了一层白白的东西，一片一片的，就像雪一样。”看到记者，群众纷纷诉苦。

　　村子里，有不少人在东方金铅打工。提起工厂，他们只有痛恨，没有感恩。“我们在里面干活，都是在拿命换钱。很多人没干多长时间，就会被查出铅中毒，得赶紧回家排毒，工人像走马灯一样，不停地换。”“铅毒是重金属，很难排干净。排铅毒时，人体内一些必须的微量元素却会被排掉。很多人铅毒没排净，身体却毁了。”

　　据了解，由于比重大，铅一般蓄积在离地面1米左右的大气中，而且离地面越近，铅的浓度越高，因此，铅污染的受害者首当其冲是儿童。村民们说，东方金铅投产不久，村子里越来越多的孩子开始出现多动、注意力不集中、腹痛、腹泻、恶心、呕吐等症状。据了解，2005年初，河南省职业病防治研究所对马坊村275名儿童(年龄最小的为3个月，最大的14岁)进行了检查，发现血铅含量在300微克/升以上的有8人(最高者达393微克/升)，200－300微克/升的有52人，100－200微克/升的达162人。参照国外有关标准，儿童血铅含量低于60微克/升为相对安全，大于100微克/升为铅中毒。马坊村被调查的275名儿童有222人血铅超标，铅中毒儿童的比例高达80.7%。

　　一晃近6年过去了，如今村子里究竟有多少儿童铅中毒，村民们已经不愿提起。“虽说铅厂每年都组织16岁以下的孩子进行体检，但家长已经不再关心结果。工厂的污染依旧那么严重，孩子咋可能不受毒害，铅厂组织孩子体检，我们怀疑他们事先已经和医院打过招呼了，只是做做形式，检查结果也不可信。”据村民反映，现在东方金铅每个月都会为16岁以下的孩子每人300元的“补贴”。

　　村民告诉记者，为了保住下一代，群众都出高价，把孩子送到了县城去上学，“早上学校派车来接走，下午放学再送回来。”如今，村中16岁以下的孩子有300多人，全部被送了出去。

　　另据群众反映，金铅厂在马坊村村头建成以来，不但群众的健康受到影响，粮食也普遍大幅减产。厂西侧是焦作市马村区九里山乡油坊蒋村，该村曾经有种菜卖的传统，现在已经没人种菜卖了。“方圆几十里的人，只要一听说是油坊蒋村的菜，扭头就走，多少钱人家也不要。大家都说，油坊蒋村挨着铅厂，污染厉害。”

　　记者与东方金铅副总经理王军符取得了联系。王军符说，前一段时间工厂停产检修一个多月，几天前刚刚复产，排放的烟雾应该是调试设备、烘炉造成的，正常生产的时候不会有这种情况。王副总给记者提供的一份该厂环保治理的材料称：该厂建立伊始，就先后投入5000余万元用于环保设施建设，随后几年，该厂又先后投入数百万元，安装了烟气、烟尘在线分析仪，建立了粗铅系统烟气除尘脱硫项目和污水处理系统，“实现了安全生产和环境保护的和谐共处”。王军符还告诉记者，工厂还将厂子周围数十米范围的耕地从农民手中租过来种上树，以尽可能地降尘降噪。对此说法，不少村民和工人并不认可。“工厂24小时生产，就24小时排烟。”一个工人说。

　　对于向马坊村的儿童发放补助一事，王副总解释说，这不能说是补偿，企业扎在了这个地方，既然村民反映破坏了环境，有啥问题企业都会积极解决，给孩子们发放补贴是为了帮助他们增加营养，提高抵抗力。另据王军符介绍，东方金铅每年产值都在数亿元，缴纳国税、地税达两三千万元。

　　当日下午，记者来到修武县环保局进行采访，分管环境监察的李广平副局长告诉记者，每个月，环保局都会对东方金铅周围的土壤、大气环境、粉尘等进行一次检测。从监测结果看，东方金铅的废气、废水、粉尘排放是达标的。记者告诉李副局长，东方金铅存在大量偷排有毒气体现象，李说“这种情况以前也听说过，但是从来没有见过。”记者调出相机里现场拍摄的图片，李广平看后说，“照片上的情况，从来没见过，到今天都没见过。”

　　马坊村附近除了东方金铅，并没有其他重金属冶炼企业，如果东方金铅的废气、废水确实达标，为什么会有如此多的儿童铅中毒？“马坊村的儿童铅中毒，不能说一定与铅厂有关。”李广平说。

　　李广平还告诉记者，东方金铅现在的生产工艺是烧结机，河南省环保厅已经给其下了死命令，要求其今年8月底前必须采用目前国内更先进的生产工艺——负氧底吹。保守估计，到今年11月底，新工艺就能投入使用，“(环保问题)就能够彻底治好”。

　　采访结束时，一些村民告诉记者，不知还要再过多少个6年，孩子们才能就近上学，不再颠簸，不再担忧。完

10、湖南1座中型水库涵护山林被砍光 中型水库隐患大

来源：《湖南日报》2011年03月30日谭登

http://env.people.com.cn/GB/14276211.html

东坑水库周边山林遭滥伐。本报记者谭登摄

　　一座正在进行加固工程的病险水库，因为涵护山林遭到滥伐，将面临水患等威胁。这座库容1200万立方米的中型水库，灌溉周边3个乡镇2万多亩农田，其处境引起附近上万名群众的关注。

　　近日，记者探访了这个位于茶陵县的东坑水库，所见触目惊心。早在10年前被划为国家重点公益林的水库涵护山林，2005年拍卖之后遭滥伐，其中小东坑山近300亩已被砍光，670亩的长坑山今年也将砍光。由于持续两年的山林大面积“剃光头”，水土失去保护，山体易滑坡，山洪易发，给这座水库造成极大隐患。

　　水库周边的这些山场是上世纪90年代由世行贷款，按每亩115株标准造的林。因是水库涵护地，2001年被划为国家重点公益林，国家每年发给了公益林补助金。但现在，这些山场未作林木评估，相继被低价拍卖。记者看到了该县秩堂镇东首村2005年签订的小东坑山和长坑山林木的拍卖合同，木材商买断林权10年，除了偿还世行造林贷款22万元之外，还支付村里6万元。村民们说，被拍卖山林成材10万余棵，估值300万元，现在只28万元就被贱卖，真让人想不通。

　　不仅如此，为方便木材商采伐，在东首村申请下，2006年，林业部门将被拍卖山场调整出重点公益林区划。村民们告诉记者，木材老板从林业部门申办采伐指标，采取批少砍多的手段，超伐滥伐。据株洲市林业局2009年6月的一份报告，承包东首村山场的木材商，从2006年开始，3年内申办采伐指标共636立方米。但该村多年经营山林的几名林农反映，林业部门只批不管，木材老板远远超出采伐指标，至少砍伐了约2000多立方米。一位刘姓林农说：“按900元一立方米，仅这些被超伐的林木就能卖200万元。”

　　据记者了解，该村村民为护林，曾在2008年阻止被采伐的木材外运，与木材老板发生冲突。当时县林业部门做出了停止采伐、冻结木材的行政处罚。但事情后来不了了之。

　　记者在东坑水库看到，这些保土涵水的林地遭到破坏，山上不见郁郁葱葱的林木，只剩下低矮的杂木和灌木丛，山体上留下一条条黄色的“滑木道”，成片剥了皮的杉树躺在山洼里十分刺眼。据当地林农测算，水库周边约有3000多亩山林遭滥伐。

　　东坑水库管理所一位负责人告诉记者，水库集雨面积13.5平方公里，这个范围内的山林都被砍完了，时间一久，水土疏松，容易出现塌方和泥石流，对水库的危害越来越大。当地村民向记者反映，去年就因暴雨多次引发山洪、泥石滑坡，冲断水库堤岸。

　　记者就此到该县林业局采访，有关负责人答复称，山林拍卖是村里的内部事务，由其自主决定。公益林只能择伐不能砍光，但只要村里申请，可以变更公益林的性质，林业部门只监管采伐指标和范围。他说东坑水库周边被采伐的山林，都办了采伐手续。对具体的采伐指标和采伐范围，他一直不愿介绍。

　　山林被滥伐“剃光头”，对一座中型水库的安全造成极大隐患，应当引起有关方面的高度重视。东首村、马首村村民强烈要求查清山林被低价贱卖的内情，制止滥伐行为。

11、北京：网友呼吁治理北小河污染

来源：新京报　2011－03－30

http://epaper.bjnews.com.cn/html/2011-03/30/content_215833.htm?div=-1

本报讯（记者张宁）因担心北小河污染加重，望京网友“孩儿妈妈”发帖呼吁治理。昨日，“孩儿妈妈”收到了北京市水务局的回复，并发布到网上。

“这是我今早儿刚收到的，希望真能如期解决。”昨日，望京网友“孩儿妈妈”发帖称，针对她提出的北小河污染问题，市水务局给予了答复，已查明北小河水质差、有臭味的原因，已制定解决方案。水务局证实确为官方回复。

网友发帖呼吁治理北小河

网友“孩儿妈妈”每天下班后，都会沿北小河走回家，但随着天气变暖，河水越来越臭。2月23日，“孩儿妈妈”曾发帖呼吁相关单位治理，3月份，她又在水务局网站内，写信请求解决。

北小河沿线，分布有东湖湾、上京新航线、望馨家园等多个小区。在望京网上，北小河的污染问题，一直是附近居民关注的事情。六天前，网友“ling2001”还贴出了北小河污染的照片。

河水混浊常年散臭味

昨日，在望京西路边看北小河，河水很浅，河道的地势一高，河水就不能漫过，虽然水浅，但看不到河底，河水呈青绿色，可看到明显的黑色杂质，散发着一股淡淡的臭味。

在北小河与广顺北大街交叉的桥下，靠近河岸的河水呈黑色，不断往上冒泡。

“像肥皂泡一样，水能好吗？”在河边遛狗的李先生说，北小河好几年前就有臭味，夏天臭味更明显。

水务局答复网友治理

昨日早晨，“孩儿妈妈”收到了水务局的答复，并将答复函贴在了网上。回复中表示，已查明北小河水质差、有臭味的四个原因，并已制定解决方案，将对北小河进行治理。多名网友跟帖表示，希望能尽快落实。

昨日，水务局宣传处负责人证实，答复函确实是水务局所发。

■ 污染原因

私接污水管 排污进河道

水务局查明的北小河污染原因有四个。

一是垃圾渗滤液偷排河道；

二是北小河污水处理厂正在实施升级改造，部分污水采用临时处理设施，其出水水质标准不高；

三是北小河没有其他水源补充河道，水体流动性差，气温高时河底底泥发酵产生臭味；

四是未实现全部截污，仍有排水口间歇性排放污水。

水务局还提到，通过加强对河道违规排污的监督执法、增大向北小河补充再生水量等应急措施后，北小河水环境得到明显改善，未出现臭味。

但由于该地区尚未实现全部截污，时有排水户擅自将污水管线接入雨水管网，间歇性向河道内排放污水。

■ 治理方案

将更新改造排水管网

水务局还在答复函中称，首先建立巡查报告机制。河道巡查人员发现新增排水口排放污水，及时上报，由朝阳区水务局会同排水集团制定相应解决方案。

其次，由排水集团开展北小河流域排水管网调查，制定该地区排水管网更新改造计划。在北小河污水处理厂实施升级改造期间，排水集团加强北小河污水处理厂现有处理设施的运行管理，确保北小河污水处理厂持续稳定运行，并优化再生水供水方案，增大向北小河河道供应再生水量；加强北小河污水处理厂升级改造工程管理，力争今年10月份竣工，尽早生产出高品质再生水。

三是督促朝阳区水务局和排水集团按照各自职责，做好北小河水环境保障，同时加大执法检查力度，严格处罚违法排污行为。

12、环保志愿者呼唤“绿箱子” 希望中国移动恢复废弃手机回收

来源：中国环境报2011-03-30 王鑫

http://www.cenews.com.cn/xwzx/gz/qt/201103/t20110329_700775.html

中国环境报讯　“请加入我们，一起拨打‘10086’电话，要求中国移动恢复‘绿箱子’环保计划，提供回收废弃手机的服务。”一群环保志愿者近日在网易博客上发起这一倡议。

　　近日，在北京金融街中国移动通信集团公司上班的工作人员收到了一份特殊的问候。6个打扮成箱子模样的绿人举着“寻物启事”的大牌子，向过往的中国移动公司员工派发一张寻找“绿箱子”的“贺卡”。

　　据活动组织者介绍，这个旨在寻回“绿箱子”的活动是在向中国移动公司提出倡议，希望中国移动公司能尽快在全国范围内恢复为消费者提供废弃手机和配件回收的服务。

　　“绿箱子”环保计划是中国移动公司在2005年推出的一个回收废弃手机的活动。据寻回“绿箱子”活动组织者在北京、昆明、福州等地移动营业厅的实地走访，以及中国移动公司内部人士的确认，“绿箱子”环保计划虽然没有被中国移动公司正式取消，但在操作中早已是名存实亡了。

　　数量庞大的废弃手机给环境带来了巨大的隐患。手机的零部件和电池中含有大量有毒重金属与化学物质，因为缺乏正规回收渠道，大量废旧手机流入到城乡接合部，由工人们用原始的方式进行手工拆解、酸洗和焚烧，造成严重的二次污染。

寻回“绿箱子”活动的组织者表示，“希望中国移动公司不要在这个时候退出舞台。作为中国最大的电信运营商，中国移动公司可以非常有效地帮助手机用户提高环境意识，减少废旧手机在处理中产生的二次污染。”

13、公众期待政府提供资金和政策扶持“废品银行”

来源：中国环境报2011-03-30 徐波许益明张媛

http://www.cenews.com.cn/xwzx/gz/qt/201103/t20110329_700779.html

　　废纸、废金属、饮料瓶……这些可回收废品，在这里可以照价回收，额外赠送积分；过期药品、废旧电池、油漆桶……这些不可回收的甚至有毒有害的废品，在这里可以照单全收，并奖励积分。

　　江苏省镇江市润州区金山街道小街社区“废品银行”因其便民、环保，一经推出，就被不少热心环保人士寄予厚望，也为很多普通市民所期待。

　　经历近3个月的运行，虽然“废品银行”颇受居民推崇，但如何持续发展、惠及更多人群，依然面临着各种困难。

　　“废品银行”，小街社区一枝独秀

　　市民家里多多少少都有些废弃物品，看上去不起眼，可如果处理不当，往往遗患无穷。丢与不丢，常常令不少人为难。

　　不过，如今小街社区的居民已不再有这样的烦恼，因为社区有家“废品银行”。只需一个电话，就会有专人上门收取。旧报纸、废金属和饮料瓶等废品，可按照市场价格现场兑取现金或抵充水电费。废电池、过期药等不可回收的甚至有毒有害的废品将被统一保管。此外，所有“存”废品的居民还将获得积分奖励，作为参评社区“绿色家庭”的重要依据。

　　“已经有150多笔业务了，不少其他社区的居民也都往这里送呢！”提起“废品银行”两个多月来的运行成果，小街社区主任洪云非常兴奋。作为发起人之一，她承认此前低估了居民们的参与热情和环境意识。

　　打开一只只快装满的分类盒，废旧电池、过期药品、报废手机可谓应有尽有。而数量更多的旧报纸、废金属等可回收废品，已拖走了好几车。

　　面对如此火爆的生意，洪云等人在欣慰的同时也有些遗憾。按理说，在其他社区推广“废品银行”应该比较顺利，可近3个月下来，仅有个别社区电话咨询过，但至今竟未有任何进展。

　　种种隐忧，制约实现期望目标

　　其实，令人担忧的还不仅仅是在其他社区推广“废品银行”比较困难，小街社区的“独苗”能坚持多久？社会寄予的殷切期望能否实现？……一系列问题也令不少人忧心忡忡。

　　“老戴都这么大年纪了，而且并不是专业人士。”采访中，笔者发现，虽然支持和赞赏“废品银行”的居民很多，可也有不少居民担心“废品银行”难以为继。

　　居民口中的老戴名叫戴庆才，已是年过花甲的老人。在居民眼里，老戴就是“废品银行”的顶梁柱，可他毕竟只是收废品的老汉，能干多久还真说不准。

　　此外，在废品分类特别是不可回收废品的处理和环境知识宣传等方面，更多人担心他难以胜任。“如果这些做不到，那不就成了废品收购站吗？”有居民质疑。

　　不过，目前最让洪云等人担忧的是，如何确保居民积极性不减退。特别是在不可回收废品方面，仅靠积分，也难有持久吸引力。

　　虽然润州环保分局给了不少指导，也愿意接收废旧电池、过期药等废品，这让棘手的特殊废品暂时有了出路，但对于参与的居民，除部分能获得“绿色家庭”荣誉外，大多数居民都是无私奉献。洪云担心这会挫伤居民的积极性。“没了‘储户’，‘废品银行’最终还是要倒闭，所有美好愿望都会落空。”

　　市民期待，有关部门齐抓共管

　　“废品银行”创办之初，就颇受各界人士关注。特别是一些关心环保事业、关注城市垃圾处理问题的热心市民，更是把它作为推进生活垃圾分类、改善人居环境的期望寄托。

　　镇江市知名网友“小红虾”热心环保公益，曾应邀观摩市区居民生活垃圾分类试点工作。在他看来，“废品银行”是一项重要的基础性工作，应大力推广。

　　他说，其他社区之所以在观望，可能是对废品处理心里没有底。“现实中，有关部门或许没意识到它的重要性，做的也还不够。”

　　面对市民家中的废旧电池、过期药、油漆桶等废品，“废品银行”似乎力不从心，不是缺乏相关处理设备，就是仅限于内部服务。以过期药为例，目前多是医院或医药公司仅仅负责销毁内部过期药，基本不对外服务。这就使市民陷入“有心环保，渠道难找”的尴尬，更别提获得什么奖励或补偿了。

　　不少社区对“废品银行”也是既向往又无奈。“我们也想搞，可没有相关部门支持，肯定做不起来，也做不好。”一位社区主任坦言，因缺少资金、技术等支持，即使挂牌也无法长久。“只要有一个部门出面，在全市铺开并不是没有可能。”

　　“小红虾”认为，其实“废品银行”就是把环保终端延伸到居民家门口，城管、环保等部门只要稍加引导，就能扩大成果。他建议将“废品银行”与垃圾分类收集工作相结合，争取相应资金和政策扶持。“希望多部门出力，让它走得更好，走得更远。”

14、张全：“十二五”，从源头防治环境污染

来源第一财经日报 2011-03-30

http://www.yicai.com/news/2011/03/718639.html

《第一财经日报》记者特此专访了全国人大代表、上海市环保局局长张全，解读“十二五”规划的近期热点问题。

大量出台的新举措让“十二五”规划成了引人注目的“绿色规划”，《第一财经日报》记者特此专访了全国人大代表、上海市环保局局长张全，解读“十二五”规划的近期热点问题。

第一财经日报：请问您今年提出的议案主要是哪些内容?

张全：今年我准备了两个议案，主要都是针对新的环境问题进行修法立法的议案。第一个议案是关于环境应急方面的。目前，环境事故在我们国家还是时有发生，不但对人民群众的身体健康形成危害，同时也容易形成社会事件，对社会稳定形成影响。

首先，一方面要从源头的安全生产上加强，但另一方面，现在一个普遍现象就是一些企业发生事故以后不报，甚至瞒报。由于这种社会责任意识极差，拖延了对事故的及时处置和社会事件的舆论应对，造成老百姓的恐慌。实际上，这类事件只要及时汇报、政府及时发布就可以安定民心，而且有利于事故的及时处理。

第二，社会环境应急和其他应急一样，要有体系建设。要从源头风险的管理甄别到应急预案的应急能力都有加强。应急能力加强是指应急装备、应急队伍以及公共信息披露等诸方面进行加强。这样，我们一方面从源头上逐步减少事故的发生，同时，事故发生后能有很好的应对、及时的处置，社会也可以得到及时的疏导，保持社会的稳定。

这个在现阶段具有针对性。现在环境事故主要是安全生产问题造成的次生事故，比如大连石油泄漏造成海洋生态严重破坏影响，紫金矿业垮坝等，这些事情实际上造成了很大的影响。这个方面是要加强的。

第二个议案就是针对固体废物的一个修改议案，整个环境保护的一般规律往往是水抓得最紧，大气第二，第三才是固体废物。固体废物里面有一个土壤的问题，关于土壤的问题我想提出一个议案，现在人民群众越来越关心吃上放心的食物，通常表述是让人们喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，吃上放心的食物，这看起来是食品安全的问题，实际上与环境污染有十分密切的联系。土壤的清洁干净其实是保障食品安全的源头。

目前，土壤问题变得越来越重要，原因有两个：一是高速工业化中工业污染对农田的污染和影响;二是来源于农业生产方式的滋生，过度的使用化肥、农药。土壤问题还有一个就是这几年快速城市化、产业体系的转移和产业布局的变化之下，有污染的老工厂进行结构调整、布局调整，除了工厂搬走，还需要对受污染的土地进行处理，这不是个别现象，这个问题是全国普遍的，必须要有法律支撑。

日报：听说中央想筹集一定规模的专门针对环境事故应急方面的基金，这个基金的规模和安排会怎么样?

张全：据说这个基金会有10亿到20亿的规模，今年就会下几个亿。我最近从环保部得悉，这笔基金主要是为了加强环境应急监测的能力，因为事故要得到妥善处理，就需要第一时间知道发生了什么，所以监测是首要的。

日报：请您给我们解读一下“十二五”在环境保护方面的新特色是什么?

张全：有三个方面：第一是削减排污总量,进一步改善环境质量;第二是调结构，促转变，优化发展;第三是风险防范，保障环境安全。保障环境安全这是底线，优化发展是高层次的，从原来的先污染后治理到边污染边治理到整个发展方式转变。

先说高层次的优化发展，中国社会经济的发展、环境保护的发展到了应该从真正的源头进行防治的阶段，理由有几个，一是社会资源承载能力到了必须要采取转变发展方式、可持续发展，空间已经没有了，因为总量太庞大，所以研究这个问题要从这个地区能源总量、经济总量、二产、制造业的总量、排污总量来看。

第二是要从结构来看，就上海来说，二产结构偏重，第二产业中重工业偏重。第三要从布局来看，现在工业企业布局比较乱，这些耗费大量的资源土地，布局不合理的话，极易对人民身体健康、安全造成影响，所以要从这个方面调整结构转变发展方式，像上海，退二进三，二、三并举，结构要变新，不然要变少，就是要用最少的环境和资源代价实现发展。“十一五”之前，经济取得很快的发展，但这是高代价的发展。十年前，煤炭消耗量10亿吨，现在是30亿吨，代价很大。所以一定要从源头来解决。真正要做到源头解决的方式就是要做到经济结构、产业结构、产业总量、污染总量这方面都进行合理科学的布局，用符合科学发展观、符合可持续发展的这种理念去进行分析考虑布局。

至于削减污染物总量应该说“十一五”是做得很好的，“十一五”我们上海两项主要污染物指标在全国都是提前超额完成。“十一五”的经验告诉我们，只要扎扎实实地做，环境质量就会有很大的改善。上海的COD和二氧化硫都改善了百分之二三十，那说明是有效果的，这是最终的判断。

第三个就是我们推进环保工作方式要发生很大的一个转变，一个是要更高地参与宏观决策，把环境保护生态建设这些要求，从规划时就要去加以落实。现在环保部从总局到部，地位、层次都更高了，就是为了参与更高层次的决策。第二，环境是个民生问题，所以要更加地注重老百姓关心的环境问题。这个就是我们工作方式要转变，让信息公开透明，把环境的理念、科学知识推向社会，这是非常重要的。我们以前的环境保护主要是政府对企业，现在实际上是企业、政府，还有社会、老百姓、全社会的环境意识提高，全社会采取实际行动的系统性工程。“十二五”将更具有社会的广泛性。

日报：“十二五”规划对总量控制还要再加两项新的总量指标，是否需要新的应对方式?

张全：对，除了原来的COD和二氧化硫，还要再加氨氮、氮氧化物两项控制指标。氨氮指标的话，就是污水处理厂可能就要升级改造，氮氧化物就是要上设施的，像脱硫氧，都要上脱硝设施，需要投入的。这个投入我估计至少也得要像“十一五”一样的强度进行投入。这个投入是值得的，因为是真正关系人的健康的。

日报：还有就是现在环境税也一直在呼吁推进，有些地方也已经开始搞一些试点了。

张全：我觉得应该是加快推进环境税。第一要有正确的认识，现在国家确实有些税是太重，要减税，就是要合理税收的结构，有的是要减，有的要加，像环境这种，现在状况还这么严重，又是必须国家来承担的，那么就是在这方面从总量上要调整税收的结构。环境方面是要加重、增多。这里面意义有几个：第一，通过税收调节可以改变社会人和企业相关主体的环境行为，这可能需要税收调节。第二，税收可以增加投入的来源。第三，我们现在有许多费，还应该规范收费。

15、江西赣州稀土无序开采致生态严重破坏(组图)

来源：华商报2011-03-30

http://news.dayoo.com/china/201103/30/53868_15743722.htm

布满山体的白色管道将稀释的稀土原液输往山下

已经成型的稀土原料

稀土在这样的露天池中过滤

流入过滤池中的稀土原液江西赣州，如果不是因为稀土，恐怕不会有太多人记得这个城市。然而，因其拥有全国30%以上的离子型重稀土(一种品质较好的稀土矿)，被誉为中国的“稀土王国”。

一方面，得天独厚的资源优势为地方经济发展带来动力；而另一方面，几十年的无序开采，使赣州地区大部分山体、植被受到极大破坏。农田荒芜，水源污染，当地居民因为稀土，更面临失去土地和家园的困境。《华商报》记者近日赴江西赣州的龙南、全南、定南三县，采访因稀土开采对当地环境和百姓生活造成的影响。

距离江西赣州市200多公里的龙南县，有一处名为“龙泽居”的花园别墅区，被当地人称为“稀土老板别墅”。别墅区内都是复式结构独立小院、幼儿园等，服务设施完善，一套约100多万元人民币，这样的别墅别说是在这个不起眼的小县城，即使是在一些大城市也会令人望而却步。

稀土并非一种简单的土质，这种被称作“工业维生素”和“工业味精”的金属，因具有优良的光电磁等物理特性，大到国防军工、航空航天、核工业，小到手机屏幕，全都离不开。

稀土生意的确造就了龙南县一些有钱人，这个四面环山的千年小县城，因稀土中的重稀土储量占世界的70%，被誉为“重稀土之乡”。对于当地土生土长的老百姓来说，稀土，他们了解的并不是很多，大多数人对于稀土的概念是：这种东西很能卖钱！

山顶被削平，塑料管爬满山体

当地人说起这种“很能卖钱”的东西时并不引以为豪，38岁的出租车司机刘恒，家就在距离县城十来公里的山上。几年前，他承包的山地被县上统一以土地流转的形式出租给矿业公司，为了孩子上学，他不得不带着一家人从山上下来，住在县城的安置出租房里，靠着一辆松松垮垮、破得不能再破的桑塔纳拉人维持生计。“稀土这东西，哪是我们普通老百姓能沾边的？能开稀土矿的，都是有来头的！”刘恒说。在赣州龙南县，因为稀土资源储备量较大，县域周边的山体也成为破坏最严重的地区之一。在县城，随处可见“促进稀土工业新发展”、“谁污染谁治理”这样的大幅标语，内容都和稀土有关。而当地真正见过稀土矿的老百姓并不多，“那些矿都在深山里，我是本地人，都没见过稀土大矿是咋样的呢？”刘恒说。

离县城十几公里的山上，到处可见红褐色的裸露的山体，与周围郁郁葱葱的两座山形成鲜明的对比。当地人说，那座山就是早些年开采完稀土后留下的山体，现在几乎寸草不生。山顶基本被削平，山上没有树没有草，白色的塑料管爬满山体，一个个浸矿水泥过滤池横躺在山体中间。

在这些荒废的山体旁，一些有树有草的山上仍旧布满了白花花的塑料管，在塑料管的一些接口处，白色液体缓缓流出。液体顺着一些更粗的水泥槽管缓缓流入山脚下的大池中，山脚下的黑色工棚是分离、过滤稀土原液的地方。这就是尚在开采的稀土矿。

顺着山旁的一条小路上去，可直入山中，真正的一些大稀土矿在植被掩映的深山中。沿路而上，十几里路的地方，路旁，一座小型稀土矿跃入眼中。说是稀土矿，其实就是几个直径大约有七八米宽的圆形大蓄水池，一些纵横交错的白色塑料管一头接入池中，另一头盘旋着直上山顶。池中的塑料管中不断有白色的液体流出，池底是白色乳胶泥一样的东西，在黑色的工棚底下，这些白色的乳胶泥被继续过滤，风干后结成块状被装入袋中。

当地人称，龙南县的稀土矿区一般人是很难进入的，除非是买稀土的老板，至于为什么？说是县上有统一的要求。

那些白色的管子究竟通向山顶的哪里？放眼望去看不到尽头。在距离这个小稀土矿几里的地方，又有一个类似规模的稀土矿，几个大大小小的水泥圆池在阳光下闪闪发光，而一些白色的粗塑料管子从山体中裸露出来，铺得满地都是。

矿停了，对植被影响将持续五六年

要想深入山中去看真正的稀土大矿是什么样？很难！山体的主道边，每相隔十几里便有岔开的小路，通往山里稀土大矿，但岔路口全用横木挡着去路。

当地农民告诉记者：“没什么看的，很多山都被一种叫做硫氨的化学液体破坏了，至今寸草不生。”

距离全南县陡头镇东大约十公里的山路边，有一座被废弃的稀土矿，远远望去似一座满目疮痍的堡垒，除了密密麻麻的白色塑料管，山体面目全非。

当地人说，稀土开采工序极为简单：在山顶开挖一个坑洞，将硫氨原液直接注入，硫氨遇到坑洞内红色土质，就能将稀土离子置换出来，液体通过那些管道流至山体底部这些圆形的蓄水池中，再加入酸性物质发生化学反应，液体又被抽入山顶坑洞，这样循环反复好几次，就能形成真正的稀土原材料，这种技术被称为“原地浸矿法”。

正是因为技术这样简单，在近20年时间里，赣南地区的稀土矿一时间遍地开花，价格一度跌至每吨万元以下，被赣州市经贸委主任曹晓秋称作“守着金饭碗讨饭吃。”

全南县外宣干部谌杰称，原地浸矿法是国家“八五”期间推广的科技项目，要求在全国开稀土矿的地方推广。“原地浸矿法之前，先前的离子型开采主要为池浸、堆浸法，即砍树除草，然后剥离表层土壤，所到之处山体植被都会遭到难以修复的破坏。”说到稀土开采的老办法，谌杰很有感触，“浸出、酸沉这些过去的工艺，能产生大量富含硫氨和重金属的污染物，对水源的污染很大，过去搬山运动所到之处，生态完全被破坏。”

在赣南，早些年“搬山运动”开采稀土所造成的山体大面积荒废，现在已成为当地政府最头疼的后遗症。

但即使是先进的“原地浸矿法”，仍旧无法规避对山体自然生态的影响。在全南县陡头镇，当地政府不断强行关闭一些非法或规模小污染大的稀土矿，但情形却令人不容乐观，随之被废弃的，还有那些山林。

镇政府干部李恢阳说，“即使是一座稀土矿停产了，对山体的影响也会有五到六年，甚至更长。”“更重要的是稀土是一种不可再生资源，这样大规模开采，即使不考虑污染也采不了几年！”李恢阳说。

“我们的地什么都种不了了”

对于那些世世代代生活在大山脚下的人们，他们的生活也因为稀土而变得和从前大不一样。“现在，稀土开采最大的瓶颈是无法合理处理被排弃的泥沙和废水。”李恢阳说。

用来提取稀土元素的酸性物质携带泥沙最终会流入附近的清涧和河流，污染的水源，已经直接威胁到了那些世代以耕田为生的山里人。

全南县陡头镇西面的竹山村，离村不足十里路，一片被当地钨矿和稀土泥沙污染的河床可以用惊心动魄来形容。

几年前，竹山村的农田几乎都无法耕种了，泥沙不断掩盖了农田，镇政府采取驻坝堵沙的办法，“沙是被堵了一些，可是被污染的废水堵不住啊，”陈玉国说，“我们的地里什么都种不了了。”

当地政府对竹山村农户的补偿政策为一亩地一年100元，“但这个钱要矿主来出，要是矿主不高兴，这个钱要起来就会很麻烦。”陈玉国说。

60多岁的廖文翠是龙南县廖坑村山底下居住的老农户了，早在七八年前，她就已经吃不到自家种的稻子了。

附近另一个名叫黄沙村的村庄，村里的年青人袁承志所面临的是和廖文翠一样的现实。黄沙村边有一条河，村民叫它黄沙河，“以前我们喝的水、浇地的水都用河里的水，现在都不行了，河水都被污染了。”袁承志说，“用污染的河水浇地只长苗不抽穗，现在种地就只靠天上的雨水了。”

而在定南县，农田被污染的情况更加严重。定南县许多矿点至今还在采用堆浸、池浸这种老工艺，自从龙迳河上游开矿以来，龙迳河流域的生态环境遭到很大破坏，河床抬高，土壤裸露，植被遭到严重破坏，“河水已经浑浊不堪了，下一次河，手脚都会蜕皮。”长期往返于定南与广东的42岁的长途货运司机龚志刚说。

“实在不行，就搬到广东去”

在中国出口的重稀土中，赣州的离子型重稀土具有无法比拟的优势。赣州离子型重稀土占全国同类保有储量的60%以上，在国内外同类型矿种中位居第一，而重稀土每吨的价格要高于普通稀土价格四到五万元不等。

稀土催生了赣州地方经济发展的“大跃进”。2004年，赣州稀土和钨土两产业仅实现产值10亿元，仅仅5年后的2009年，两个产业就实现销售总额150亿元，并形成由稀土产业主导下的新能源三大基地。在赣州“十二五”工作计划中，两大产业要突破千亿元。

数据显示，上世纪90年代，赣州地区大大小小的稀土矿达4000家，乱采滥挖带来的是恶性竞争，稀土卖成了“白菜价”。

2004年，赣州取缔关闭非法矿点3000多个，当年12月将8个稀土资源大县的88个采矿证“化零为整”，由赣州市政府和各县以股份制方式，联合组建赣州稀土矿业公司，对该市稀土资源统一开采，生产统一管理，产品统一经营，同时统一招商。赣州稀矿公司再把采矿权承包给个人或企业，政府全程监管，稀土原料交回赣州稀矿公司统一管理与定价销售，价格也慢慢增长到每吨十六七万元。

2007年，国家将稀土生产计划由“指导性”调整为“指令性”。开始对各地稀土出口实行限量配额生产。然而，政府虽可宏观上控制稀土生产和供应，却无法控制地方对于稀土原材料的私下交易，无法从根源上解决无证开矿的问题。“实际上，整合后的国有公司还是干不过被地方保护的非法公司，”赣州稀土矿业公司一位官员说，“我们现在的生产量还不及非法稀土矿生产的多。”在龙南县、全南县，一些乡镇的做法是强行将承包给村民的山体以土地流转的方式集体出租给矿主，造成既成事实，然后偷着干。

全南县陡头镇星光村是当地稀土污染最严重的村子，情形和龙南县廖坑村、黄沙村差不多，几年前，村民的承包地也被以土地流转的方式出租给了稀土矿主。“自从镇上有人出面将山地出租了以后，我们就再没上过山了！”在陡头镇上开了一家小商店供孩子念书的钟磊说。

最近陡头镇陆续关掉了一些稀土矿，据说都是手续不全的。“都是一些靠路边比较显眼的小矿，真正的大矿没人动。”镇上开饭馆的李先生告诉记者。

据说大矿在陡头镇的山里大约有二十多家。近几年矿主不爱用当地人，“对矿主不安全，他们害怕当地的人多讲话。”钟磊说。

对像袁承志这样的年轻人，他们知道稀土开采对国家的重要性，只是，他们希望还能生活在大山里，喝山里的水，吃自家种的稻子。长期往返于定南与广东的42岁的长途货运司机龚志刚说，他有一个心愿，“实在不行，就等挣到足够的钱，把家人搬到邻近的广东去。”

国家将严格稀土保护性开采

针对稀土资源的过度无序开采，今年1月19日，江西赣州被设立为首批稀土国家规划矿区，国家对稀土将实行更为严格的保护性开采，这也预示着赣州地区的稀土开采、储备、销售等环节将受到严格的管制，人们希望此举能使稀土乱采得到基本遏制，人与资源的关系能得到较大改善。

2月16日，国务院总理温家宝主持召开促进稀土行业持续健康发展会议，强调五年左右，全国稀土行业发展必须形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的格局。

16、珠江水环境遭到破坏 农业部首次禁渔

来源：法制日报 2011-03-30

http://news.h2o-china.com/html/2011/03/1141301462808_1.shtml

　　农业部决定:从今年4月1日至6月1日,在云南、贵州、广西、广东、湖南、江西6省(区)珠江流域面积44万平方公里内,禁止一切捕捞行为。

　　珠江流域首次禁渔,原因何在?渔民怎么看?会带来哪些影响?近日,《法制日报》记者随同农业部南海区渔政渔港监督管理局的中国渔政307船、44422船和44442船从广州珠江出发,溯珠江主干西江而上直至广西壮族自治区桂平市,沿途采访渔民、专家和地方官员,倾听各方对禁渔的看法。

　　广州水域四大鱼种集体失踪

　　“守着珠江没水喝曾是广州的尴尬。”中国水产科学研究院珠江水产研究所研究员李新辉对《法制日报》记者说,如今,珠江下游的三角洲河网及上游的南北盘江皆受到污染,导致当地渔业资源严重萎缩。

　　为了证实此言,3月18日8时30分,记者随渔政船从广州新洲码头出发,溯江而上。站在船头望去,偌大江面两边多是钢筋混凝土,水面上除了大型货运船,很难见到其他船只。偶尔有几艘小渔船在水上漂荡,却也没张网捕鱼。直至10时30分,渔政船行至广东省佛山市三水段,方见岸边水草。李新辉告诉记者,水草上有鱼儿产卵的痕迹,这个也是离广州最近的一片鱼儿产卵之地。

　　据介绍,由于水环境遭到破坏,导致珠江原本的主人——青、草、鲢、鳙四大鱼种集体“失踪”。

　　“以前的珠江也是鱼虾贝蟹样样俱全呐,有时候还能捞到1米多长的大鱼。就是在1998年发洪水的那年,最多的一次,一网下去,鱼多到一个人拉不上来,一网就有近300斤鱼。”珠江新城渔民新村渔民陈锦洪今年50多岁了,他在给记者介绍珠江往昔情景时这样说。

　　但是,珠江广州水域鱼类种群结构如今却发生了重大的变化。李新辉调查后发现,外来物种、对生态环境要求不高的杂鱼成了珠江广州水域的“主角”,如罗非鱼、雀鳝、巴西龟、清道夫、罗氏沼虾、埃及胡子、食蚊鱼等就是珠江广州水域经常能捞到的外来入侵物种。

　　“这些物种来者不善,像罗非鱼,它可不是简单地到广州混口饭吃,它们来到广州是要把本地物种赶尽杀绝,实施种族灭绝的入侵战,完全改变了原有的生态环境。”李新辉说。

　　水坝林立鱼儿“生崽”难

　　《法制日报》记者在采访中了解到,除了污染,珠江水域上林立的水坝也是四大鱼种集体“失踪”的一大主要因素。

　　李新辉举例说,靠近广西壮族自治区大藤峡处有个“东塔产卵场”,下游70%洄游性鱼类都喜欢把产房设在那里。但是,2007年,位于下游的梧州长洲水利枢纽修建后,鱼类就极难洄游,造成下游70%的鱼类种群难于“生崽”。最后的结果是,下游广东段的鱼类种群结构将发生彻底的变化。

　　广西壮族自治区水产畜牧兽医局渔政渔港监督处处长陈国良在接受《法制日报》记者采访时说,珠江流域已经没有全自然化的河段了,如长洲水利枢纽虽然建设了鱼道,但是太窄,高度过高,珠江水量大,鱼儿难于“跃龙门”。每年的5月份,四大鱼种到上游产卵的时候,在大坝下游就会密密麻麻地挤满了鱼,这些鱼产子心切,拼命地往大坝上撞,撞出的血把江面都染红了,让人看了很心疼。

　　李新辉说,四大鱼种是在珠江中洄游的物种,活动半径在400公里左右。长洲水利枢纽建成后,梧州到广州出海口的距离缩短,这让四大鱼种没有足够长的距离漂流。小鱼在梧州出生后,要随波逐流往下游走,边走边长大。但不足400公里的距离,让小鱼尚未长大就被冲到海里,被活活咸死。

　　珍稀鱼种多年难觅踪迹

　　记者了解到,水利枢纽的建设,不仅影响了四大鱼种的洄游产卵,也导致了珍稀鱼种数量锐减。

　　“根据上世纪80年代的调查,珠江水系共有鱼类385种,几乎占我国淡水鱼类种数的一半。而目前,以珠江中下游为例,少见或不见的水生生物种类达到131种,约占总数的三分之一。中华鲟、鲥鱼、唐鱼等鱼类更成了珠江多年未见的鱼类。”李新辉说。

　　“最近一次在珠江见到中华鲟是2003年。”李新辉说,中华鲟是一种大型的溯河洄游性鱼类,最早的发现地就在珠江。中华鲟可以远航至美国的西海岸生活,每当产卵的时候,总得回到广西境内的珠江流域,洄游行程在700至1000公里左右。但珠江流域多个水坝建成后,再也没有发现野生的中华鲟了,如今政府部门每年在增殖放流的时候都会放生人工孵化的中华鲟。

　　而据李新辉介绍,珍贵的鲥鱼更是20多年没有野外发现的记录了。鲥鱼被广州市番禺区莲花山一带的渔民视为河鲜中的上品,在上世纪90年代之前,鲥鱼在珠江还大量存在。产卵的时候,鲥鱼到广西桂平东塔渔场一带产卵,然后回到珠江中下游,但长洲水坝建成后,珠江“池塘化”情况越发厉害,野生鲥鱼集体“消失”,让人惋惜不已。

　　困难渔民可获临时补贴

　　鱼群产子难,下游的渔民损失最大。《法制日报》记者在珠江干流西江广东肇庆市段采访时,渔民陈志生刚刚打渔回来,他郁闷地告诉记者:“晚上出去作业,一晚上下来就打了一条12斤的鲤鱼,如今珠江肇庆段到了无鱼可打的境地。渔民都赞成禁渔,我们希望禁渔之后可以多点鱼,也让子孙后辈还可以打打鱼。”

　　肇庆市永安渔业队50多岁的渔民梁德和也赞成禁渔,不过,禁渔也让他失去了生活来源,这给他添了些烦恼。他告诉记者,他们夫妻俩平日吃住在小木船里;家里两个孩子,老大在城里打工,赚的钱难以补贴父母;小儿子今年初中毕业,打算毕业后就找工作。如今虽然捕捞的鱼越来越少,但在高峰期还能捕到数十斤鱼,也能糊口,就怕禁渔之后没有任何经济来源。

　　对此,农业部南海区渔政渔港监督管理局副局长刘添荣告诉《法制日报》记者,禁渔之后,国家将照常发放两个月的柴油补贴。肇庆、梧州、贵港等地方政府负责人在接受记者采访时也表示,将向困难渔民发放临时补贴。肇庆市农业局副局长卢锦汉说,政府部门会参考地方最低生活标准,给予困难渔民相应补贴。

　　禁渔或有助净化广州水质

　　此次禁渔是否能入渔民所期望的那样,让子孙有鱼可捞?

　　南海区渔政肇庆支队队长林建志告诉记者,禁渔的效果,早已在海洋休渔、长江禁渔中得到证明。当年肇庆封开首次在广东鲂(俗称“边鱼”)产卵场一带开辟禁渔区,实施禁渔期保护,当年一度稀缺的广东鲂种群逐渐恢复。

　　“现在你去酒店吃河鲜,边鱼就是主力菜,全靠禁渔挽救回来的。”林建志说,禁渔的最终受益者是渔民和消费者。

　　李新辉则从另外一个角度看到了珠江禁渔的好处,他说,保护珠江,首在西江,西江之重,重在肇庆。西江流域内,广东肇庆至佛山段的水质常年保持在二级,广州西江引水工程完工之后,如何保持肇庆至三水段的西江水质成为关系广州600万市民饮水安全的事情。

　　“人们都知鱼水之情,说鱼儿离不开水;然而人们不知道的是,水也离不开鱼,鱼类在水体净化的过程中,发挥了关键性作用。”　李新辉说,“江河里必须有水生生物,形成完善的生态系统,水质才会变好。珠江禁渔之后,鱼类会增加,鲤鱼、鲫鱼这些杂食鱼类可以消化有机废物,转化成蛋白质,对保持水质、确保广州人喝上优质水很有好处。”

17、“该查的不查”，血铅怎能不超标

来源：新京报2011-03-30

http://comment.bjnews.com.cn/2011/0330/26821.shtml

据新华社报道，近期，浙江省台州市路桥区峰江街道139名村民被查出血铅严重超标，元凶是建在村里的一家被列为重点监控企业的蓄电池企业。路桥环保分局局长蒋新才说，该企业成立8年来，没有群众举报过，该局也没检查出问题。

按照蒋局长的说法，“我们的确对这家企业投入了比其他企业更多的关注。”既然对这家企业重点关照了8年，却为什么查不出问题？蒋新才的解释是：日常检测没有检出排放超标，是因为平时的检测项目中没有涉及大气检测。

出了一百多人的血铅超标事件，经过媒体报道，引起社会和上级政府部门的关注，当地环保部门才开始认真检测，当然，在村民血铅超标的事实面前，空气、土壤和水没有问题是不可能的。平时“该查的不查”，“不出事不查”，不知道路桥环保分局是为了什么？因此，这也令公众质疑，这家蓄电池企业到底是当地环保部门的重点监控对象呢，还是重点“袒护对象”？

如果“该查的不查”，那么，所谓的监控就形同虚设，就是走形式。

最近发生的瘦肉精事件，双汇也是“该查的不查”。双汇的十八道检验程序，不可谓不多，不可谓不唬人，可不管检验程序有多少，就是不检验瘦肉精。这还是不把食品安全和消费者的健康当回事。同样的道理，路桥环保部门“该查的不查”，也是不把当地民众的生命、健康当回事。

很显然，这些关键项目，只要“查”就能发现问题，“不查”当然就没有问题，8年不查，这家蓄电池企业就8年没有问题。有这种掩耳盗铃式的环保监督，当地百姓的血铅怎么会不超标？

而比8年“该查的不查”更荒唐的说辞，就是“群众8年没有举报”。这个说法遭到了村民的否认。据报道，血铅严重超标的上陶村村民陶锡华说，他不仅电话向路桥区环保局投诉过，还亲自去局里反映速起蓄电池公司偷排污水的问题，但就是不见执法人员来处理。当地村民说：“如果环保局对百姓的生命关心一点，对‘黑心企业’监管严格一些，这些灾难完全可以避免。”这话说得相当沉痛，可是为何百姓的生命健康就不能触动当地环保官员的铁石心肠呢？

在屡见不鲜的血铅超标事件，以及其他污染事件中，地方环保部门长期的严重失职是一个共同现象。然而，如路桥环保部门这般对重点监控污染企业“该查的不查”、公然否认民众投诉举报，就不仅仅是失职的问题，而是存在一种明显的主观故意。因此，这起血铅超标事件的调查、处理，不应只是处罚污染企业，更要调查事件背后是否存在权力寻租和腐败，要调查清楚到底是什么原因让当地的环保部门“该查的不查”。

不管，这个事件将以何种方式结束，不管，台州方面将问责哪些官员，在此我们或许都要重申一个常识：地方环保部门查不出污染企业的问题，那么，早晚老百姓的身体就会出问题。也就是说，最终不可能有任何污染问题能够被掩盖，没有任何企业不需要为污染付出成本，也没有任何不负责任的行政行为不会暴露在阳光之下。

18、食品安全 生存的保证

来源：光明网 2011年03月30日

http://news.ifeng.com/opinion/gundong/detail_2011_03/30/5459111_0.shtml

人生在世四大问题，衣、食、住、行。民以食为天，更加突出了吃饭的位置。如今吃饭却成了我们面临的最大难题之一，并非是吃不“饱”，也并非是吃不“好”，而是面对食品市场的较为论乱状态，让人放心的食品几乎凤毛麟角。尽管我们每天要花费相当心思，努力去搜寻尽可能安全的食品，但是失望总是与我们如影相随，我们非常无奈地陷入了不得不吃，吃了还会担忧的尴尬境地，人们不禁会大声疾呼：我们吃什么？

环保、低碳都很重要，但是哪一个能与食品安全的重要性相提并论？如果人们对污染大自然行为感到非常令人痛恨，那么对故意制售毒、伪、劣食品的人，对出售各类有害物质过量超标农副产品的人，我们选择的态度就是该杀！食品加工，从普通的民间小作坊到国有的知名大企业，都在不断地爆出变相“杀人”的新闻。我们的食品安管理全已经到了刻不容缓的地步，如果再不严厉整肃，恐怕若干年后，我们中的很多人，仍然会变成非常富有的东亚病夫！

人大常委会将开展的食品安全执法检查，应该是这次大整肃的开幕式，吴委员长也作了重要的具体批示：食品安全事关人民群众健康和生命安全，全面贯彻实施食品安全法，是保障和改善民生的重要内容。但愿我们的各地食品监督部门，能够从‘事关人民群众健康和生命安全’的认识高度出发，加大对产、供、销的全程检查监督力度。政府要加大对检测化验方面的投入，要舍得花钱，因为这种钱才是花在了刀刃上。必须进一步强化“出”和“进”渠道的双重检测化验力度，就是产品的“出”，要有检验化验合格证明，否则坚决不准进入市场；在进入具体的商家之前，也要进行一次重复的检测和化验，对第一次的检测化验结果进行必要的复查，对“疏于”检测和化验的人员要有相应的严厉问责制度。对那些故意弄虚作假违反准入制度的、明知伪劣食品或有害农副产品仍在出售的商家，要果断地吊销其营业执照，并严格追究商家相关的连带责任。这些举措将非常有利于对安全食品的保护，也绝对符合生产、销售安全食品和农副产品的农户、厂家的根本利益。

我们在很多的时候并不缺乏相关的法律条文，再好的法律条文也需要人来执行和落实。与其他任何举措相比，执法人员的基本素质提高，执法为民意识的提高更显得尤为重要。如何把食品安全工作抓实、抓出成效来，虽然任务是长期的，但需要我们更多‘斩立决’的勇气与魄力，因为这是一项刻不容缓的艰巨任务。

抱怨、牢骚、骂街永远不会解决问题，观望、与己关系不大、听之任之更是一种不负责任的态度，我们要勇于善于揭露那些制售毒、伪、假食品的个人或企业，这难道不是也在为自己负责吗？

19、IT品牌如此多 为何选择为“苹果”消毒？

2011年03月29日王晶晶

http://news.qq.com/a/20110329/001180.htm

作者单位：公众环境研究中心

[导读]作为环保组织工作人员，王晶晶在日常工作中总是被问到此次报告相关内容，她整理了被问频率比较高的问题

2011年1月20日，环保组织发布重金属调研第四期报告—苹果另一面。调研发现苹果公司的供应商在环境、安全等方面存在多种问题，其供应链的管理存在巨大缺陷，违背了对公众的承诺。2月15日，苹果公司在坚持了10个月后首度承认造成137名工人正己烷中毒的苏州联建是其供货商。引发了媒体和社会各界的广泛关注。作为环保组织的工作人员，在日常工作中总是被问到此次报告相关内容。整理了几个被问到频率比较高的问题，供参考。

IT品牌如此多，为什么选择“苹果”？

2009年以来，湖南浏阳、陕西凤翔、湖南武岗、福建上杭、河南济源、江苏盐城、广东清远爆发的一系列的重金属污染事件令国人震惊。据环境保护部统计，二〇〇九年环保部接报的十二起重金属、类金属污染事件，致使四千零三十五人血铅超标、一百八十二人镉超标，引发三十二起群体性事件。铅、铬等重金属具有较强的毒性，一旦被释放进入环境，会在环境或生态系统中长时间存留、积累和迁移，积累到一定程度就可能引发公害事件。中国是IT产业名副其实的世界工厂，世界上一半左右的电脑、手机和数码相机产于中国。然而，作为世界IT产品加工业的中心，中国的环境也承受了巨大压力，其中重金属的排放问题应引起高度重视。

自2009年起，自然之友、公众环境研究中心和达尔问就IT行业的重金属问题开展调研，并连续发布四期IT行业重金属污染调研报告。调研过程中发现一些知名IT品牌大量供货的企业重金属排放超标违规，污染严重。

在通过调研初步梳理出超标违规的IT产品制造商与知名IT品牌间的供货关系后，30多家中国环保NGO共同致信29家IT品牌企业，就供应商违规问题进行确认，并希望IT品牌企业利用政府公开的环境信息对供应链进行管理，确保供应商的达标排放。截止目前，29家中的28家企业进行了或多或少的沟通，部分企业进行了积极的回应和跟进，比如松下、惠普、西门子、英国电信、夏普等企业。值得一提的是，惠普公司推动其供应商开展了IT行业的第一次第三方审核。夏普等企业建立检索系统，通过与政府公开的环境信息进行对比，对供应商进行管理。

在所有29家IT品牌中，苹果公司的回应最为令人遗憾。面对其供应链环境管理的质疑，它先是坚持辩称有问题苹果公司自己会解决，不会与其它机构沟通；之后在上千消费者向其表达意见之后，苹果公司对质疑作出了简单的否认，但面对后续的更多质疑，该公司又采取一味回避的态度；2010年底，该公司才又简单回应，声称不能确认出现严重职业毒害和污染的联建科技是其供应商，同时要求提出质疑的环保组织“提供证据”证明其与苹果公司的供货关系。直至2011年2月15日，苹果公司才在供应商管理报告中，首度承认了造成137名工人正己烷中毒的苏州联建是其供货商。但是此报告中写到的中毒者已经全部治愈，与事实严重不符，也并没有回应环保组织提起的环境违法企业的情况。

自2010年1月20日后，29家企业中的部分企业先后与环保组织进行沟通，表示非常重视供应链的管理。有多家企业已经承诺进行供应链管理，并有部分已经采用环保组织收集的政府公开的环境数据对供应商进行管理。

与此形成了鲜明对比的是苹果公司的沉默。

苹果供应商的问题，苹果公司有责任吗？

苹果公司自己已经没有自己的工厂，所有零部件都是依靠代工厂进行生产。苹果产品在生产过程中所造成污染和毒害，并没有消失，而是被苹果公司通过外包生产的形式转嫁出去。上海社会科学院世界经济研究所副研究员、国际贸易研究室副主任王中美说：“在人类寻求公正、文明的过程中，如果某项成就长在根系浸淫着剥削毒汁的巨树之上，无论其外表如何光鲜诱人，它终不能体现人类文明。”无论苹果产品如何美轮美奂，苹果公司终究是逃避不了对环境和生产工人所造成的伤害所应承担的责任。

其次，供应商之所以违规生产，目的是降低成本，赚取超额利润。之前有媒体对苹果iPhone4的供应链利益分配进行了分析，结果发现，一部售价600美元的iPhone4，富士康等中国组装企业，只得到每台6.54美元的酬劳；而与此相对应，苹果公司在每台iPhone4上的获利高达360美元。联建的毛利率虽然略高于富士康，但与苹果相比仍然极为有限。通过污染和毒害形成的超额利润，大多被苹果拿走；而追究毒害和污染责任时，苹果又把责任推卸得一干二净。在供应链利益分配中拥有极大权利的苹果却不需要供应链出现的环境污染和劳工毒害承担任何责任，这真是合理的吗？

还有一点，苹果高调承诺：“苹果承诺确保供应链有安全的工作条件，确保工人受到尊重并享有尊严，同时确保生产过程对环境负责。” 很多消费者之所以选择苹果产品也是因为苹果自己的承诺是“绿色”的。事实又是如何呢？苹果供应商管理的另一面令公众骇然。

很多人不了解，苹果等品牌的外包生产不同于一般的采购行为。多方信息显示，苹果在供应链管理中介入很深，从材料的使用到生产过程中无尘标准的控制，都有相当的介入，而这些介入在多大程度上对污染和毒害产生了影响，苹果公司有责任作出披露和说明。

联建不是个例，苹果供应链管理有问题

NGO组织就苹果供应链进行了深入调研，调研发现苹果公司的供应商在环境、安全等方面存在多种问题，其供应链的管理存在巨大缺陷。

苹果供应商环境违规记录包括：联建科技危险废物流失。在2009年9月，联建科技因被发现实施“未采取相应措施造成危险废物流失未填写危险废物转移联单”的违法行为，而被苏州市环保局罚款8万元。

富港电子严重违法，富港电子（东莞）有限公司拥有15条电镀生产线，属市控污染企业。该公司2008年被东莞市环保局列入环境违法重大案件，并被处以最高的10万元处罚。

东莞万士达急速扩张导致排污加剧。据东莞市对外贸易经济合作局公开资料显示，“万士达公司近年来生产规模急速扩大，三期的扩产工程完成后，废水排放总量和排放标准与市环保部门的要求存在较大差距的问题” 。

生益电子产生大量危险废物，废气扰民屡遭投诉。东莞生益电子有限公司 2009年共产生危险废物7831.98吨，为东莞市第一大危险废物产生企业，超过排在第二、第三的企业的产生量之和。同时，该公司近年来还因废气扰民被当地社区多次投诉。

南玻集团多家下属公司废气超标。南玻集团的下属公司广州南玻玻璃有限公司废气屡次超标排放，群众反映强烈。深圳南玻浮法玻璃有限公司也存在废气超标记录。东莞南玻太阳能有限公司于2008年被东莞市环保局限期治理。

另外，苹果供应商富士康年轻员工的12连跳；万士达7000员工的大罢工都说明其在劳工权益方面对供应商管理是有限的。

环保组织的调研还在继续，已经发现更多的违规记录和线索。将继续夯实调研结果，合适时机会对公众公布。

公众如何参与？难道要我们要扔掉苹果机吗？

3月2日，苹果发布IPAD2，乔布斯高调宣传。与此同时，苹果在中国供应链的几位员工，这几天忧心忡忡，因为他们正己烷中毒症状又复发了。

“如果你有一个机会，和苹果的总裁说一句话，告诉他一下这个情况，你希望向他说什么呢？”“希望严格监督公司，尽量不要用那些有危害的化学品让员工使用，也就是监督他们。”这是受害员工的回答，工人是多么的善良，与傲慢乔布斯的回答“富士康的自杀率远低于中国平均水平”如此的不同。面对这样的不同，我们无法再容忍苹果的漂绿。我们呼吁公众用行动来做出绿色选择，帮助苹果清毒。绿色选择不是为了打垮企业，而是从善的角度出发，希望企业能够积极面对问题，改正问题。

您手中的购买权利和您手中的苹果机，都是要求苹果公司正视问题，解决问题的利剑。

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