三月十八日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

　　答：我国水电规划和水电站建设经过近百年的发展，特别是新中国成立后，逐渐建立了一整套法律法规、规程规范、技术标准、质量控制等体系来规范水电建设，其中包括对地质风险的认识、评价和对策。在水电站前期工作中，要根据《中华人民工共和国防震减灾法》和有关法律法规及规程规范，委托有资质的单位开展地震安全性评价工作（早期称地震基本烈度复核和地震危险性分析），其成果要经地震主管部门批复，并以此作为工程防震抗震的依据。要根据《地质灾害防治条例》，委托具有资质单位对水库区、坝址区整体作地质灾害评估，并经国土资源部门批复同意。因此，水电站建设对地质风险非常重视、非常警惕，而一般不参加水电建设的单位和个人对此了解不多。

　　就怒江而言，水电水利规划设计总院联合中国地震局地震预测研究所开展了对怒江流域中下游地区区域构造稳定性和水电开发关系的研究，从松塔到光坡都包括在内。这个研究2004年筹划，2005年立项，通过4年多的努力，该研究成果于2009年通过了有中国地震局有关专家参加的验收。因此，我们对这个构造稳定的问题并不仅仅是局限在某个点上，而是整个区域，工作一直都在做。

　　争论2，怒江断裂带是死是活？

　　徐道一、孙文鹏认为：“怒江地区具有地质脆弱及不稳定（新构造运动强烈、地区破裂程度高）的特殊性质，怒江断裂带为活动的深大断裂，怒江（云南段）为断裂河流。”

　　答：首先，怒江断裂带不是“活动的深大断裂”。我国西部这几条大江，在地质历史时期、在其发育过程中，与断层或多或少都会有一些关系。但是，怒江断裂带确实不是活动断裂带，澜沧江断裂带，也不是活动的。关键是，怒江断裂带是不活动的，是死的。至于断裂带的“死”、“活”，在地震学上有这样一个划分标准：晩更新世以来，也就是10万年、再长一点到12万年以来没有活动的断层，就不叫活动断层；第二是全新世以来的活动断裂，也就是大约1万年以来有活动的断裂。从目前针对西南地区的地震活动统计情况来看，大部分的6级—6.9级地震以及少部分7—7.9级地震是与晩更新世以来的断裂活动有关系的，也就是与10万年以来的断层活动有关系。大部分7级到7.9级以及大于8级以上的地震都是与全新世活动断层有关系的。也就是说，1万年以来有过活动的断层，才可能发生7级以上的强烈地震。根据我们对怒江断裂带目前的研究成果，该断裂带10万年以来没有活动的迹象，发生6.5级以上地震的可能性是很小的，这是地震学研究的主流观点。

　　争论3，地震等级到底多高？

　　徐道一、孙文鹏认为：“怒江地区是新构造运动最强烈的地区，地震等级很高（为里氏7-8级区），而且频繁发生。”

　　答：从地震历史分布的情况来看，六库以上只有很小少量地震，六库以下有6级左右地震。六库以下地震主要集中在腾冲地区。两位老专家提到的地震等级高且频繁发生应该是与北西向的龙陵——耿马——澜沧地震带有关，该地震带不在怒江流域。

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2、两位专家回应质疑：希望知道怒江开发究竟做了哪些研究

来源：中国青年报2011年03月15日　刘世昕

http://finance.jrj.com.cn/2011/03/1506549448310.shtml

　　2月28日，本报刊发了《怒江水电大开发我们还有问号》一文，披露了两位地质科学者对怒江开发梯级水电项目的担忧，文章发表后引发了业界的关注，有反对者认为两位老专家对怒江的问题“夸大其词”，杞人忧天了。带着反对者们的质疑，最近，记者又专访了两位专家：核工业部北京地质研究院的孙文鹏研究员和中国地震局地质研究所的研究员徐道一。

　　孙文鹏研究员说，公开讨论水库大坝与环境保护、地质、地震问题，是个好的开头，但美中不足的是，参与讨论的没有云南区域地质、构造专家。

　　此前，孙文鹏在接受本报记者采访时曾表示，怒江的地质特点罕见，形成怒江的大断裂是一条仍在活动的断裂带。如果在怒江上建梯级水电站，筑拦江大坝必然要横跨断裂破碎带，“相当于在剪刀口上建大坝”。

　　孙文鹏说，他仔细阅读了持不同意见一方的所有公开问题，他说，其实大家的观点既有相同，也有分歧。相同点是大家都同意，大坝不能建在断裂带上；我们能抗震却不能“抗断”。

　　认为怒江可以建坝的专家的一个理由是，日本跟我们一样，断层很发育，台湾也经常发生大地震，但他们照样建水电站。

　　对此，徐道一说，在怒江上建设梯级大水电站必须正视其特殊性，怒江所处的特殊区域是青藏高原，又是世界特有的“三江并流区”，而日本、我国台湾地区在地震、地质条件方面与怒江相比存在较大的差异，可比性差。日本、我国台湾地区是岛屿山、短河谷，而怒江是青藏高原的一部分，是新构造运动最强烈的地区，地震等级很高且频繁发生。

　　支持建坝方还乐观地认为，如果通过地震安评，通过活动带的填图，把断层的位置确定出来，不让水坝坐落在断层上，建设水坝没问题。

　　徐道一说，怒江断裂是一条深切地壳的活动深大断裂，长度大于600公里，深度可能达到二三十公里或更深，主要沿怒江右岸伸展；与它伴生的还有多条近南北向和沿怒江的构造断裂。因此，这些断裂向地下几公里或十几公里的情况，对判定是否能建水坝很重要。但在没有这方面比较可靠资料的条件下，就说“建设水坝没问题”，是不是根据还不够？徐道一提问说。

　　徐道一说，有专家在积极研究加州的断层时，发现还有大约一半的中等和中等以上强度的地震是未知断层所引发的。这说明，地下存在地表不能察见的多个断裂，我们需要特别小心谨慎一些，不要盲目乐观。

　　支持建坝的一方认为，怒江断裂不是活动的，可以安全建坝。

　　孙文鹏说，怒江断裂是活动的深大断裂，怒江总体上是条断裂走向河流。这不是他们的新发现，这是我国所有著名地质构造专家李四光、马杏垣等的共识，它标记在所有的地质、构造图上。

　　他特别强调，自己只是重复前辈的研究成果，提醒水电建设者们尊重这一结论或地质界的共识，如果有新的证据可以推翻前人的结论，需要摆出来，但他目前没有看到这样的证据。

　　支持建坝的一方，用紫平铺水库做例子支持怒江建坝，认为“汶川大地震之后，距离震中只有十几公里的紫坪铺、沙牌、碧口、宝珠寺等水坝的表现，让国内外的专家们普遍认为，已经圆满地回答了这个问题。紫坪铺高坝就是建在断裂带上的成功先例。”

　　徐道一说，值得注意的是，据说，在“5·12”地震发生的时候，紫坪铺水库已提前放水，水位下降到接近死水水位，实际库容量是3亿立方米，不到设计满载（9.9亿立方米）的1/3。在短时间内，紫坪铺高坝在表面上看来还没有很严重问题，也有可能与水位低有一定程度的联系。可如果紫坪铺高坝满载9.9亿立方米，能保证它不出更严重的问题吗？徐道一说，这一系列的问题还需严密论证，目前把紫坪铺高坝作为能抗震工程的“成功先例”还太早！

　　徐道一则表示，上个世纪五六十年代，紫坪铺水库的烈度被定为IX度，后来在建库前被改定为VII度。但实际情况是：汶川大地震对紫坪铺水库的影响结果是X度左右。这表明：最早定的烈度是正确的，汶川大地震前所作的修改结论是错误的，可以推论，后来所用的方法及所依据的规范存在严重的缺点，需要改进。

　　徐道一说，他们希望这样的错误不要在怒江重演，这也是他们关心怒江水电的出发点之一。

　　孙文鹏还指出，根据现行的水电建设规范，只需对坝区数十公里内地质状况进行评估即可通过评审，他说，他希望讨论的是，这种评审与规范能保证水电地区的安全吗？这种规范能适合怒江水电建设吗？

两位专家说，真理越辩越明，他们希望国家有关部门能对怒江的地质状况进行一场全范围的讨论，让老百姓知道，关于怒江建坝的地质分析研究，政府究竟做了哪些研究，现有的研究是否足够。

3、水电水利规化设计总院副总工彭土标：对地震问题高度重视

来源：人民网天津视窗　2011-3-16

http://www.022net.com/2011/3-16/485052262494697.html

简要内容：彭土标：我们对怒江的地震问题从一开始就给予了高度的重视。国家有一系列相关的法律法规要求，比如《中华人民工共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》等等。这9份成果都通过了中国地震局地震安全性评定委员会的审查，也得到了中国地震局的正式批复函。

　　中国能源报：我们对怒江的地震地质问题是否有足够的重视？

　　彭土标：我们对怒江的地震问题从一开始就给予了高度的重视。

　　首先国家有一系列相关的法律法规要求，比如《中华人民工共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》等等。其次，水电行业和地震行业都有具体的技术规程规范要求，比如《工程场地地震安全性评价》标准，《水力发电工程地质勘察规范》等。在具体工作层面，比如在规划阶段，首先就要搜集规划河段的区域地质资料和断层的分布情况，包括地震的资料，然后进行现场调查，核实相关资料的精度，要避开不利地段选择坝址，选在有利的地段。国家标准《水力发电工程地质勘察规范》（GB50287-2006）里面就规定，坝址不应该选在地震震级为6.75级及以上的震中区或者地震基本烈度大于9度的强震区。另外一个原则，坝址的选择要避开活断层，即大坝等主体工程不建在已知的活动的断层上，避开地震危险区。

　　怒江规划从2001年开始，到2003年，做了以上工作。首先从规划层面，我们可以保证目前所选梯级电站，坝址都避开了活动断层。

　　中国能源报：关于地震和地质灾害的问题，目前我们在怒江都做了哪些工作？

　　彭土标：由于怒江争议较大，对怒江的一些梯级电站，我们也超前地做了地震安全性评价工作，即按照国家的有关规定，委托有资质的单位进行工程场地的地震安全性评价。

　　这个工作大致分为三个层次来进行研究。第一，要研究以坝址为中心150公里范围内的区域构造背景研究，包括断层活动性和历史上地震的活动情况，如果有特殊构造可能还要超过这个范围，可能达到200公里。第二就是近场区研究，也就是以坝址为中心25—40公里范围内的区域性断裂和断裂活动性及地震活动情况的研究。第三个层次是以坝址为中心5公里范围内的专门性构造地质测绘，鉴定有无对坝址有影响的活动断层和分布及其地震的情况。

　　地震安全性评价报告做出来后，按地震系统的权限划分，要请国家或省（自治区、直辖市）级地震安全性评定委员会，对报告成果进行审查或评审。如果对报告成果有疑问，要重新修改，重新做工作，直到地震安全性评定委员会认可其成果，然后由中国地震局或省地震局对此成果给予批复。这其中始终坚持两个原则，首先水坝不能放在活动断层上；其次，对150公里范围内地震对大坝的影响进行评价。到了可行性研究阶段，还要根据中国地震局批复的这个地震动参数进行专门的抗震研究设计，并编制防震抗震设计专题报告进行审查。

　　从目前来看，我国大陆建了这么多大坝，还没有一个大坝选择在活动断层上。在选址的时候，如果有活断层，就会自动放弃。所以说，坝址的选择是不可能在活动断层上的。第二个方面就是地震的抗震设计。根据中国地震局批复的这个相关数据进行抗震设计，而且大的工程对抗震设计研究还要请两家到三家具备甲级资质的单位来做，多方比较拿出最优方案，而不是由一家说了算，这样基本上就可以保证大坝的抗震设计安全性。

　　从设计参数来讲，大型工程我们现在采用的是约5000年一遇的地震设计标准，汶川地震以后提出来用约万年一遇的地震标准进行校核，我们也是这么来做的。另外，汶川地震后我们在地震应急、通讯方面也要求加强（比如一旦供电中断，备一些柴油发电机把闸门打开）。从汶川地震来看，紫坪铺、沙牌、碧口、宝珠寺几个百米级以上的大坝并没有产生严重破坏，更没有垮坝。这说明，即便是经历了汶川地震这么强烈的地震，我们的大坝抗震能力还是非常强的。另外，大坝的抗震同工业和民用建筑物还不一样，不像工业和民用建筑物是孤零的个体，地震来时摇晃得厉害。在地震过程中，两岸的山体是和大坝连在一起发挥作用的。当然在怒江建水电站，我们还是要精心设计、精心勘测、精心施工，把抗震的工作做得更好，必须确保万无一失。

　　中国能源报：目前13个梯级，地震安全性评价进展如何？

彭土标：现在这“两库十三级”里面，已经有9个完成了地震安全性评价工作，其中有6个（松塔、马吉、碧江、亚碧罗、赛格、岩桑树）是由中国地震局地震预测研究所做的。还有3个（鹿马登、泸水和光坡）是由中国地震局地质研究所做的，就是徐道一专家所在的那个研究所。这9份成果都通过了中国地震局地震安全性评定委员会的审查，也得到了中国地震局的正式批复函。

4、十一五多项水利项目“建而不批” 专家吁莫再妖魔化水电

来源：中青在线　2011-03-15唐轶

http://edu.cyol.com/content/2011-03/15/content_4248958.htm

　　“金沙江的几个电站，十一五规划里很明确要开发，可今年已经是十一五最后一年了，很多项目都还没批，等于说十一五规划停了，不执行了。莫名其妙。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭痛心地说。

　　2009年，21家环保组织发布调查结果称，金沙江的水电建设呈现明显的过度开发态势，仅在其中下游就规划了十二级大坝。21家环保组织表示，有关水电公司在未经环评审批的情况下，擅自开工并实施了大江截流。该21家环保组织联名呼吁并建议政府对水电工程审批与建设程序作出调整。

　　6月11日，环保部通报称，因云南华电鲁地拉水电有限公司、华能龙开口水电有限公司未经环评审批擅自开工，并已开始截流，决定暂停审批金沙江中游水电开发建设项目，暂停审批华能集团和华电集团建设项目。

　　“前面的不批后面的都上不来。有2000多万千瓦水电开放项目正常应该批的都没批，环保部已经通过、发改委上报了国务院，没批，索性不敢报了。许多项目“建而不批”，地方先给了路条，后来中央又不核准。这样浪费了很多投资。”张博庭向记者出示了《“十一五”规划所列重点工程未执行情况》，材料显示，除金沙江流域鲁地拉水电站(装机容量300万kW)被搁置达两年之久，该流域300万kW观音岩水电站、240万kW梨园水电站、200万kW阿海水电站，工程进度都是“可研完成并通过审查”，但“未获核准”。此外，澜沧江上糯扎渡水电站、大渡河流域大岗山、长河坝水电站、雅砻江上官地水电站也都进入“可研完成并通过审查”进度，但“未获核准”。大渡河双江口、猴子岩和雅砻江两河口水电站已经“可研进行”，而怒江六库水电站 “可研完成”，但也都“未获核准”。

　　而“十一五”规划原文指出：“……加快金沙江中下游、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游等水电基地开发步伐，积极推进怒江水电基地开发建设，在继续抓好长江三峡、金沙江溪洛渡、黄河拉西瓦、雅砻江锦屏一级、乌江构皮滩、彭水、红水河龙滩、澜沧江小湾和大渡河瀑布沟等重点水电站建设的同时，开工建设金沙江向家坝、白鹤滩、观音岩、鲁地拉、龙盘、梨园、阿海，雅砻江锦屏二级、官地、两河口，大渡河大岗山、长河坝、泸定、双江口，澜沧江景洪、糯扎渡、功果桥，黄河羊曲、班多、玛尔挡，怒江六库、赛格等大型和特大型水电站……”

　　众所周知，水利水电项目开工前，须向环保部门申请“环评”。但按照国家发改委等部门签署的文件要求，只要地方环境部门通过，就可以发路条修建进场道路，对拟建坝址的区域进行三通一平，甚至可以建设导流洞。也就是说，直到开始坝体的建设和大江截流才算水电项目的开工。因此才会出现前文所述“先建未批”和“建而不批”的情形。

　　长期被妖魔化，水利项目欠账严重

　　建国以来，为了治理水患、提供清洁能源，中国政府大兴土木、建设水坝。目前，中国在建和已建大坝有2.5万座，居世界第一，占世界总量的52%，是美国的3倍，印度的5倍。尽管如此，中国的水能资源只开发了24%。但近年来，越来越多的中国民众对这些工程引发的环境及社会问题提出了批评，一些民间组织还通过各种力量影响环保部门，推迟或中止新的大型水利工程的上马。

　　“目前我国对大型水库所带来的生态环境的反应相当强烈，例如我们的某些政协委员在两会期间对我国水库蓄水提出了极大的忧虑。一些不切实际的反对宣传通过媒体的放大，不仅深入公众，甚至影响了我们的政府决策。”张博庭无奈地说，因为社会舆论被误导，水电形象长期被妖魔化，公众和一些政府官员对水电产了诸多误解。如亟待开发的怒江仍然被各种各样的谣言所搁置；按照“十一五”规划开工建设金沙江水电也被突然叫停。然而，至今所有叫停金沙江的理由，却不能不说让人匪夷所思。

　　“叫停金沙江水电项目以后，我们才发现未批先建的说法并不成立。开发金沙江是十一五规划中水电建设的首要任务，而金沙江所有的水电项目都是拿到路条后，又毫无原因的迟迟得不到核准。因此，根本不是未批先建，而是建而不批。水电项目的‘跑马圈水’是市场化改革的目标，受益人是各级政府，受损的恰恰是电力垄断企业。”

　　张博庭提出，“开发过度”是叫停金沙江水电的中最可笑的理由，稍微了解情况的人都知道，我国的金沙江到目前为止还没有建成任何一座规划中的电站。开发程度为零的金沙江水电就已经过度，可见妖魔化金沙江水电的舆论宣传，已经到了多么荒唐的地步？据张博庭介绍，发展中国家有很多严重的环境问题很大程度上是因为缺乏必要的水库建设，特别是龙头水库储存的水资源。龙头水库的建设，不仅有巨大的生态环境效应，而且还是一个社会生存和发展的重要制约因素。

　　干支流“齐头并进”是金沙江水电的又一个主要罪名。然而据张博庭副秘书长介绍，我国的电力政策从来都是“水、火并重，大、中、小并举”。大电站不可能建在支流上，小电站不可能建在干流上，所以，大、中、小并举的电力政策，必然要导致干支流“齐头并进”。

　　“为什么两年国务院一个大型水电站都没有批？大家都知道，手续都过了放在总理那，总理一直没吭声，大家着急，说这样下去怎么能完成国家的总的战略目标？很快时间就过去了。”中国工程院院士、水利水电专家陈祖煜在“水库大坝与环境保护论坛”上呼吁，要全面宣传建国以来水利工程在防治水灾害、利用水资源、改善水环境方面的巨大成就，有力反击“妖魔化大坝”的观点。

　　陈院士举例说：“黄河是我们民族的摇篮，同时又是我们民族的心腹之患，它一天一天的长大，毛主席建国以后视察了黄河就问“它长到天上去怎么办？”在黄河大堤里头居然住着180万人，现在黄河水面比洛阳高13米，如果来一场几十年一遇的洪水，漫天的大水在大堤突然决口怎么办？后来修建了小浪底水库，还在中间修了一道大堤，专家们找到了调沙的办法，控制水流以后，180万人不用年年麻烦了，10年不再讲黄河断流。不仅不断流，而且在东瀛造成了两个湿地，引来了400多种侯鸟。“我们有很多很多的缺陷，但是我们为什么不正面的宣传那么巨大的成果？ ”

　　国家能源局可再生能源司熊敏峰处长在论坛上介绍，上世纪80、90年代，国际上反对水电大坝建设的情况一度很强，一些环保人士和反坝的非政府组织也以对环境有不利影响为由强烈反对建坝。由于水电大坝建设需要截断河流，淹没土地迁移人口，不可避免的对于生态环境产生一定的影响。但是经过一段时间的争论，包括联合国等国际组织的主流思想大家都接受了大坝建设。如管理得当，水库大坝建成后还可以改善环境，有利于生态环境保护，总体上看大坝和水电建设是利大于弊，而不是一些人认为的只要进行大坝建设，就存在严重的环境问题。

　　今年年初，云南、贵州、广西、四川和重庆等省(区、市)发生的严重干旱，引起了人们对兴建水利设施的重新审视。截至4月19日统计，云南、贵州、广西、四川等四省(区)耕地受旱面积8909万亩，占全国的76%。水利部部长陈雷撰文指出，西南大旱暴露出中国抗旱水源工程不足、水资源调蓄能力较低、水利基础设施建设相对滞后的问题。应大力加强水利建设，大中小水利工程统筹考虑，实行水利建设、石漠化治理和生态建设相结合的三位一体治本之策，增辟水源，兴修水利，彻底解决西南地区水利欠账问题。

　　专家称水库防洪作用不可小觑 应科学规划发展

　　入夏以来，长江流域水患严重。而在防洪抗讯过程中，水利项目发挥了不可小觑的作用。以丹江口水库为例，据报道，随着近日来汉江流域持续强降雨影响，7月19日，丹江口水库迎来今年入汛以来的第二场洪水，入库洪峰流量27500立方米秒，预计入库洪水总量约53亿立方米。受此影响，丹江口水库水位迅速上涨，从7月17日8时的142.55米已涨至20日8时的148.31米，已上涨5.76米。7月23日，丹江口大坝开启4个深孔泄洪，出库流量为4700立方米每秒，入库流量为8850立方米每秒，入库流量远远大于出库流量，水库水位已达150.7米，超过149米的汛限水位。

　　丹江口大坝于1973年正式建成，为南水北调中线调水进行的加高工程现已基本完工，大坝是按照抵御千年一遇洪水的标准建成。由于洪水发生前，丹江口水库库水位较低，本次洪水丹江口水库将全部拦蓄，仅以日均1800立方米秒的发电出库流量下泄，充分发挥了丹江口水库的拦洪削峰作用，极大的减轻了汉江中下游的防洪压力。近日长江中下游防洪形势非常严峻，丹江口水库将本次洪水全部拦蓄将有效缓解长江中下游的防洪压力。

　　中国大坝协会马静博士指出，中国以前的大坝或水库建设只重视数量不注重质量，中国大概排世界第一，但库容量只有6千亿立方米。而数量排名第二的美国水库远不及中国，但库容量却是中国的两倍，达1.3万亿。由此看来中国水库建设质量并不好，且有很多水库发挥不了作用。

　　马静博士称，中国及世界其它国家的成功及成熟的经验表明，水与水能以可靠、廉价、经济可行、社会和谐与环境友好的方式开发是可行的。我们必须以可持续方式加速水利设施建设、尽可能将各种因开发所造成的不利影响降到最低。水电开发需要实现从强调改造、利用自然转变到既强调改造、利用，又强调保护和适应自然；决策上需要从重视技术上可行、经济上合理转变到既重视技术上可行、经济上合理，又重视社会可接受、环境友好的发展要求。通过发展规划的制定和调整，实现科学决策和科学发展；运行管理上需要从重视工程安全、实现传统功能转变到既重视工程安全、传统功能实现，又重视生态调度、生态补偿和生态安全；效益共享上需要从重视国家利益、集体利益转变到既重视国家利益、集体利益，又重视受影响人利益和生态补偿的发展要求，统筹兼顾，实现和谐发展和可持续发展。

　　近日，水电项目审批冰封两年多之后，正在出现重大转向。 “一个多月前，国务院领导已经在多名院士的联名书上签字；就在两周前，金沙江和雅鲁藏布江上的两个水电站已经相继获批。此举打破了两年多来国务院没有核准常规水电的僵局，预示着我国水电的发展正在迎来新的机遇。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭向中国青年报记者透露，被环保部叫停的中国华电集团开发建设的鲁地拉项目和中国华能集团的龙开口项目，其环评报告已经顺利都通过了环保部审批，各种核准手续正在逐步履行之中。“开闸一方面缘于中国实现对世界低碳排放承诺必须发展水电的紧张局面，另一方面则是极端组织妖魔化西南水电的真相被澄清。”张博庭说。

5、环保部公开国内核辐射信息　未受日本影响

来源：21世纪网　2011-03-17袁素

http://www.21cbh.com/HTML/2011-3-18/wMMDAwMDIyNzQwMg.html?source=hp&position=newscolumn

3月17日下午，环保部再次发布全国省会城市和部分地级市的环境辐射水平。这是从3月13日以来，环保部第五次发布相关数据。

“国家从未这么密集地发布相关数据，这次的力度是前所未有的。”一位地方核与辐射安全监督管理站的工作人员对本报记者说。

具体而言，全国各地的环境辐射水平数据，主要通过“全国辐射环境自动监测站空气吸收剂量率”这个指标来体现。这一指标起初以表格的形式呈现，自3月15日之后，同时以“汇总图”的形式发布。

对近期五天的监测结果，环保部国家核安全局负责人表示，我国辐射环境水平未受到日本核电事故的影响。

有学者建议，环保部应该借此机会，推进核辐射信息公开的制度化。

自从环保部发布全国辐射环境自动监测站空气吸收剂量率之后，“空气吸收剂量率”这个陌生科技术语备受关注。

很多人并不理解到底什么叫“空气吸收剂量率”。

“空气吸收剂量率指单位时间内空气吸收辐射的强度，一般来说这个指标越高，表明辐射程度越强。”一位研究核辐射的科学家解释说，“但只要这个指标在区域的天然本底水平之内就是正常的，对人体不会造成危害。”

所谓天然本底水平，指的是天然存在的放射性辐射量。他解释说，人们无时无刻不在接受着各种天然射线的照射，如宇宙射线，存在于土壤、岩古、水和大气中的铀-238、铀-235、钍-232、钾-40、镭-226等，这些天然射线的照射就是天然本底辐射。

在环保部公布的17日的监测结果，为什么西藏的“空气吸收剂量率”是最高的？“这主要是与当地的海拔有关，一般来说海拔越高，空气越稀薄，接受到的大气中的核辐射就越多。”前述科学家表示。

他分析，已公布的全国省会城市和部分地级市，其空气吸收剂量率都在天然本底水平之内，都是正常的。

“有没有受到日本的影响，一个比较有说服力的做法，就是拿日本事故发生前后的数据作对比。”他建议，为了避免出现人们疯狂购买碘盐的现象，环保部门应该公开3月11日之前的相关数据。

“根据《环境信息公开办法（试行）》的要求，我认为，这些数据应该定期公开，比如通过每年各地的环境质量公报。”一位环保政策专家指出。

记者调查发现，在省级层面，一般建有核电站的省份，在其每年的环境质量公报里面，都会设有专门关于辐射环境的章节，而在没有建核电站的省份，其每年的环境质量公报，或者没有核辐射相关的内容，或者非常简略。

在市一级层面，环境辐射信息方面的数据收集和整理水平上，参差不齐。不少城市在其环境质量公报里面，并无相应内容。“这主要与其监测能力有关，省一级都有专门的核与辐射监测运营站，而市级层面上，核辐射信息的监测大都是放在一般的环境监测站里面的。”一位知情人士对本报解释。

“一方面要保证，建了核与辐射信息监测站的省，其设备要正常运行。另一方面，在监测信息方面，哪些要公开，哪些不能公开，如何公开，以及何时公开等这些问题上，国家应制定相应的法律。”前述环保政策专家建议。

6、环保部：我国核电站“门槛”高于世界平均水平

来源: 广州日报2011-03-18玉玺

http://gzdaily.dayoo.com/html/2011-03/18/content_1295032.htm

　　本报讯在福岛核爆事故不断发酵背后，福岛核电站的抗震标准“老化”正备受关注。

　　与此同时，各国也都高度重视核电建设的抗震能力。

　　日本

　　抗震标准“老化”

　　媒体最新披露称，技术缺陷、设备老化、选址不科学等因素是此次日本福岛核泄漏事故不断发酵的原因，其中抗震标准老化也为事故埋下了隐患。

　　日本早期核电站设计抗震标准为里氏6.5级，2006年日本修改了核电站抗震标准，将这一标准提高到抗震能力最大为里氏7.0级。

　　据东京电力公司文件显示，对第一和第二核电站的地震测试假设，最高只有7.9级。换言之，设计者可能没有预料到地震与海啸如此强烈，该核电站的安全设计水平，远未达到抵御9级地震的标准。

　　韩国

　　提高抗震标准

　　3月17日，韩国政府表示，今后建造的核电站抗震标准将由目前的6.5级上调至7.0级。据悉，韩国政府还计划逐步把核电站数量从目前的21座增至35座。此前13日，德国总理默克尔已经要求全面检查德国核电站的安全标准。

　　中国

　　“高一级”设防

　　针对防震设计，中国环境保护部核与辐射安全中心、核安全设备监管技术中心主任田佳树表示，我国核电站“门槛”比世界平均水平要高，核电站的选址也更加保守、安全，所选厂址均远离火山、地震多发和高发区，避开地质断裂带和人口稠密区。核岛坐落完整的基岩上，抗震标准、防洪标准等都做到“高一级”的设防。（玉玺）

　　新闻链接

　　加拿大核电站废水泄漏

　　据新华社电　加拿大核安全监管部门16日发布消息说，安大略省一座核电站发生废水泄漏，超过7.3万升软化水流入安大略湖，但不会对公众健康构成威胁。

　　加拿大核安全委员会发布消息说，14日晚11时30分左右，安大略发电公司位于皮克林地区的一座核电站抽水泵密封设备出现故障，致使软化水泄漏。

　　安大略发电公司称，工作人员立即阻止泄漏，正在更换抽水泵密封设备。

这家电力公司发表声明说，这些废水含有微量的氚，具微弱放射性，但含量远低于监管允许的标准，不会对饮用水质量造成任何影响。

7、国土部：国家地下水监测工程启动

来源：一财网 2011-03-18

http://www.yicai.com/news/2011/03/710739.html

国土部3月18日在其官网披露，未来3年，我国将新建（修复）地下水监测站点逾2万个，监控国土面积350万平方公里，以形成完整统一的国家级地下水监测站网络；这标志着由国土部、水利部联合开展的地下水监测工程建设启动。

国土部称，由于地下水资源的不合理开发利用，引发了地面沉降、地裂缝、海水入侵、水质污染等一系列地质环境问题，而现有的地下水监测系统，又难以满足各级政府科学管理地下水和为社会经济发展提供信息支撑的迫切需要。

8、中国部分地区环境承载能力已近极限

来源:中华工商时报2011-03-18丁文杰

http://www.cbt.com.cn/a/xinwenzhongxin/redianjiaodian/2011/0318/16787.html

权威会议透露当前生态环境恶化的总体趋势没有根本好转，一些地方环境承载能力已近极限，资源环境约束日趋强化；发改委称要进一步健全激励约束机制，务求节能取得新进展。

【新华社长沙3月17日电】记者从今日在长沙召开的全国发展改革系统资源节约和环境保护工作会议上了解到，“十一五”期间，我国节能减排工作成效显著，以能耗年均6.6%的增速支撑了国民经济11.2%的增速。不过，当前生态环境恶化的总体趋势没有根本好转，一些地方环境承载能力已近极限，节能减排任务十分艰巨。

这次会议总结交流了“十一五”推进节能减排、发展循环经济、加强环境保护的工作成效，研究“十二五”工作思路，部署2011年资源节约和环境保护工作。来自全国各地和相关部委负责人共180名代表参加会议。

记者从会上了解到，“十一五”以来，我国高度重视资源节约与环境保护工作，并以此作为调整经济结构、转变发展方式、应对气候变化、推动科学发展的重要抓手。在党中央、国务院的坚强领导下，全国各级各部门认真落实节约资源和保护环境的基本国策，采取了一系列强有力的政策措施，加大投入力度，安排中央资金2250亿元支持十大重点节能工程、城镇污水处理设施及配套管网建设、重点流域水污染防治、节能环保能力建设等，节能减排取得显著成效，通过提高能效，减少能源消耗6.3亿吨标准煤，

全面完成了“十一五”规划《纲要》确定的目标任务，以能耗年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增速，扭转了我国工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度和污染物排放大幅上升的势头，促进了结构优化升级，改善了环境质量，为应对全球气候变化做出了重要贡献。与此同时，资源节约和环境保护工作，在发展理念、体制机制、产业结构、管理方式、能力建设等方面还有不少值得探讨和完善的问题。

会议指出，“十二五”期间，我国发展仍处可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对可以预见和难以预见的风险挑战，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。长期以来的高消耗导致我国能源供应紧张，工业化和城镇化的推进又使需求呈刚性增长，自身能源供应严重不足；同时生态环境总体恶化趋势没有根本扭转，一些地方生态环境承载能力已近极限，资源环境约束日趋强化，对此要有清醒的认识。“十二五”要实现能耗强度下降16%、二氧化碳强度下降17%，节能减排工作难度不小。

国家发展改革委副主任解振华强调，2011年是“十二五”开局之年，做好全年资源节约和环境保护工作，完成今年单位GDP能耗下降3.5%左右，二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物四项污染物排放量均减少1.5%的目标，对实现“十二五”节能减排目标至关重要。解振华要求，全国发改系统要加强节能减排宏观指导，进一步健全激励约束机制，务求节能取得新进展；要加快示范推广，促进循环经济形成较大规模；要增强污染防治能力，确保实现节能减排目标；要用好中央投资，强化项目管理；同时，还要深入研究制约资源节约型、环境友好型社会建设的体制和机制，紧紧抓住具有战略性、全局性和宏观性重大问题的研究。

9、环保NGO思索发展之路——应成为民间环境智库

来源：山水自然保护中心博客　2011-03-18杨方义

http://blog.sina.com.cn/s/blog_5f013ed40100sca5.html

　　降低能耗、控制温室气体排放，需要提供多样化的解决方案，而民间组织恰恰可以是协助寻找解决方案的力量。

　　在“十二五”开局之年，在国家“十二五”规划、行业“十二五”规划意见的征求过程中，包括全国“两会”代表、委员提案中，公众参与都成为亮点，公众的声音正在越来越多地被决策者注意到，这为公众参与环境决策创造了条件。

　　在“十二五”规划中，加强建设资源节约型、环境友好型社会、提高生态文明水平被突出放到下一个5年规划的重要位置。而这些目标的实现，公众参与是关键。作为民间组织，应提供试点经验和案例，参与规划实施的监督，以发挥民间组织在环境保护中的独特作用。

　　应对全球气候变化，是“十二五”规划中的关键内容，降低能耗、控制温室气体排放，不仅需要政府的政策支持，还需要企业和个人的行动。这些多样化的需求需要更多实践的经验，提供更多样化的解决方案，而民间组织恰恰可以是协助寻找解决方案的力量。

　　在过去的几年中，民间组织已经开始了尝试，有的民间组织在城市推广绿色出行方式；有的民间组织推广低能耗家庭；还有的民间组织把目标投向在低碳浪潮中未被关注的农村社区，这些深入社区和公众的实践，恰恰是政策实施的关键。

　　生态环境保护是许多民间组织最关心的议题。在“十二五”规划意见征求中，一批多年从事森林保护的民间人士集体建言献策，把多年工作中遇到的经验反馈给规划制订部门，就林业发展中相对薄弱的天然林保护、森林应对气候变化和森林认证等问题，系统地提出建议，并提供民间组织多年工作的经验和案例。

　　民间组织的优势在于其创新性，通过深入社区，来试验新方法、新机制。即使试验失败，其试验过程中可以总结提炼的经验，为国家的政策制订和实施提供借鉴和参考。更多的民间组织可以承担“民间环境智库”的功能，在环境议题上提高其专业性，使自身具备“民间环境智库”的能力。

　　民间组织的另外一个优势是来自于公众，能够代表公众表达意见，而更加贴近公众的踏实工作，做公众的倾听者，也将是未来民间组织参与落实生态文明战略所必需的。

10、资源价改路径明晰 污染防治重点行业将征环保税

来源：中国证券报2011-03-17李若馨

http://news.h2o-china.com/html/2011/03/1011300332975_1.shtml

　　相比“十一五”规划，在刚刚出炉的“十二五”规划中，不仅明晰了资源品价格形成机制改革的主要路径，更首次明确将推进环保收费制度改革。这意味着在“十二五”期间，资源税将进一步铺开，而环保税的落地也将成为现实。而一系列政策手段都是为了完成“十二五”末单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%，主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。

　　环境补偿机制破茧

　　根据规划，“十二五”期间将积极推进环境税费改革，选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围。另外，为推进环保收费制度改革，“十二五”期间还将建立健全污染者付费制度，提高排污费征收率。具体的做法包括，改革垃圾处理费征收方式，适度提高垃圾处理费标准和财政补贴水平；完善污水处理收费制度。

　　“节能能给企业直接带来效益，而环保则需要更多的政策约束和政府扶持。”业内专家认为，“十二五”期间推进环保的难度要高于节能。或许正是为了解决这一难题，“十二五”期间将引入市场机制，建立健全矿业权和排污权有偿使用和交易制度。具体方法为，规范发展探矿权、采矿权交易市场，发展排污权交易市场，规范排污权交易价格行为，健全法律法规和政策体系，促进资源环境产权有序流转和公开、公平、公正交易。

　　此外，国家还将积极探索市场化生态补偿机制，制定实施生态补偿条例。提出对重点生态功能区的均衡性转移支付力度，研究设立国家生态补偿专项资金，鼓励、引导和探索实施下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、生态受益地区对生态保护地区的生态补偿，并推行资源型企业可持续发展准备金制度。

　　资源品价改明确路径

　　在“十一五”规划中，要求对水价、电价、石油天然气价格进行改革，而这一系列改革在“十二五”期间则将更为“积极”。不仅政府的态度更为积极，规划中更明确了推进的主要路径。在积极推进电价改革中，规划要求，推行大用户电力直接交易和竞价上网试点，完善输配电价形成机制，改革销售电价分类结构；同时提出积极推行居民用电、用水阶梯价格制度。实际上，上述这些具体价改路径早已提出，以大用户电力直接交易为例，最近的一次推进是在2009年的金融危机期间，虽然当时推出了首批直购电试点名单，但时至今日，随着资源品价格的上涨，所谓的直购电试点早已无疾而终。

另外，规划还首次提出，按照价、税、费、租联动机制，适当提高资源税税负，完善计征方式，将重要资源产品由从量定额征收改为从价定率征收，促进资源合理开发利用。这意味着，已在新疆进行试点的资源税改革将在“十二五”期间在全国铺开，而我国具有资源优势[2819.49 -0.38%]且具备战略地位的矿产资源很可能被首当其冲的纳入资源税改革的范畴。而对优势矿种的控制还将体现在加强重要优势矿产保护和开采管理上，规划指出将加强矿产资源和地质环境保护执法监察，坚决制止乱挖滥采。

11、“毒血旺”工厂曝光 血旺用福尔马林浸泡(图)

来源：重庆晚报2011年03月18日

http://www.ce.cn/xwzx/fazhi/201103/18/t20110318_22309609.shtml

黑作坊加工出来的毒血旺

　　农家院改成黑作坊

　　生产福尔马林血旺

　　昨日凌晨4时许，记者一行跟随工商执法人员来到九龙坡区白市驿一家血旺加工厂。这家厂，是市工商局摸查了两三天后圈定的。

　　还未走进该厂，记者就闻到一股腥臭的刺鼻味，令人作呕。记者看到，这家厂是在普通农房院坝搭建雨棚改造而成的，面积200多平方米，四周墙壁污浊不堪，地上污水横流，卫生条件极其恶劣。几十个血迹斑斑的塑料桶，杂乱堆放在一个角落。

　　厂内最引人注意的，是装满血水的36个方形铁盒。这些血水，其实就是半凝固状态的血旺。3个水泥池子冒着热气，工人正在对血旺进行最后加工。水泥池子附近，10余个装满血旺的塑料桶正等待运输。

　　执法人员要求加工厂的工人现场演示了制作血旺的过程。该工人称，他们每天从沙坪坝等地屠宰场收购猪血，主要采取添加盐、自来水等对猪血进行半凝固，再把半凝固的血旺放入水泥池子保鲜。

　　执法人员用色阶卡对浸泡血旺的保鲜水进行快速检测，原本需要7分钟左右出结果，只花了1分钟色阶卡的颜色就变了。“部分检测结果显示，每公斤血旺含甲醛量超过允许最大检测值100毫克。”执法人员称，正在浸泡血旺的池水中，甲醛含量严重超标，也就是说，池中液体涉嫌有福尔马林。

　　毒血旺工厂被查封

　　移交给警方立案调查

　　昨日中午，市工商局食品处相关负责人称，专业机构检测结果跟现场快速检测结果一致：浸泡血旺的保鲜水，就是甲醛按比例配制的福尔马林。福尔马林液体浸泡过的血旺，成为了毒血旺。这些毒血旺共有5000余斤（2.5吨）。

　　据悉，该加工厂去年9月从沙坪坝区搬迁至此，每天生产、销售毒血旺2.5吨左右。毒血旺主要销往江北区盘溪、沙区烈士墓和小龙坎等地的农贸市场。

　　目前，工商部门查封了该厂，没收了这批毒血旺以及制造工具。该案已经移交给警方立案调查。

　　工商部门表示，将按照《食品安全法》的相关规定，对这处黑窝点的负责人按高限处罚。

　　市民若发现毒血旺

　　请拨打12315举报

　　市工商局食品处副处长罗永权介绍，长期食用这种毒血旺，会对肝脏等造成极大损害。

　　罗永权说，市工商局将对主城范围内的血旺进行专项整治。市内主要屠宰场的猪血，都是经过正规渠道进了生物制药领域。此前，工商部门查处的毒血旺加工厂，都是些小作坊，“至今不清楚制造这些毒血旺的猪血来自哪里，知情的市民一定要第一时间告诉我们。”

　　罗永权说，工商部门欢迎消费者拨打12315提供有关毒血旺的线索，“希望我们大家一起努力，让毒血旺从市场上消失。”

　　重庆晚报记者张水红实习记者罗静

　　当你吃着火锅烫着新鲜血旺时，可曾怀疑过这“新鲜”背后的秘密？

　　昨日凌晨，市工商局执法局突击检查了市内几家血旺加工厂，在九龙坡区白市驿一家没有任何手续的加工厂内，查获2.5吨用福尔马林浸泡的血旺。

　　福尔马林，被世卫组织定性为让人致癌和致畸形的物质。

　　四招识别

　　毒血旺

　　看正常猪血颜色较深，一般呈深红色；有问题的猪血颜色较浅。正常猪血有泡沫；有问题的猪血没有泡沫。正常猪血切面粗糙，有不规则小孔；有问题的猪血切面较光滑。

　　摸正常猪血较硬，用手碰易碎，拿起来感觉比较重；有问题的猪血相反。

　　捏正常猪血含有较粗的纤维，捏起来成条状，捏后手上残留的红色素少；有问题的猪血纤维少，捏起来成颗粒状且黏手，捏后整个手指变成红色。

　　尝正常猪血吃起来有点黏牙，不黏牙的猪血有问题。

　　甲醛：无色、有强烈气味的刺激性气体，易燃易爆，为剧毒化学药品，人吸入高浓度甲醛后，会出现水肿、眼刺痛、头痛等现象，严重可死亡。

　　福尔马林：浓度在35%-40%的甲醛溶液。

　　工商执法人员通过甲醛快速检测色阶卡，测出血旺含有大量甲醛。重庆晚报记者钱波摄

12、南京全面暂停地铁“移树” 市长称保护城市记忆

来源：中国新闻网2011年03月18日　仇惠栋

http://news.qq.com/a/20110318/000648.htm

　　“树和绿是城市的生命线，”省委常委、南京市委书记朱善璐昨日强调，重要决策一定要尊重民意。记者了解到，持续数日的“法桐让路”的争论有了最新进展。南京市全面叫停地铁3号线的移树工作。

　　在昨日举行的南京市2011年环境保护工作会议上，南京市市长季建业专门回应了“法桐让路”事件。他表示，完全理解市民护树的心情，政府会和社会各界一起保护南京的行道大树，“这是保护南京的历史文化，保护城市的记忆”。

　　市委书记说 生态和大树是南京命根子

　　近日关于法桐让路引发的热烈讨论，引起了南京市委市政府的高度重视。记者了解到，朱善璐近日专门步行到大行宫的移树现场察看，发现原本一段林荫道变得空空荡荡。他表示：“对绿色的热爱已经融入南京人的生活中，生态和大树是南京的命根子，要像爱惜生命一样爱惜每一棵大树，像地铁3号线这样的重大工程，碰到大树要尽量不移少移，不得不移的，一定要经过最严格的审批和最细致的论证。”

　　在昨日的会议上，朱善璐书记专门发来了一份批示。他指出，南京的树和绿是城市的生命线和重要特色标志，必须从思想观念、行为习惯和工作决策等环节，确立更坚定的“绿都”建设意识和理念。尤其是城市建设中一定要处理好建设和保护树木、生态建设的关系，近期发生的人民群众反应强烈的情况，不能也不允许再发生，虽然这是个难题，但必须科学地有效地解决好这个问题。

　　市长说 护树就是保护城市记忆

　　“地铁大行宫站站台建设，移走了一批梧桐树，引起南京市民和境内外的议论，网上也发了微博……我想借机强调几点。”季建业在会上主动说起法桐“让路”风波。

　　2005年地铁3号线已经确定了走向和站点位置，今年地铁3号线开工建设，就是按原来的规划进行的。他首先介绍了事件的源头，随后强调：“全市各级政府、各个部门单位、广大群众，都要有爱绿、护绿、保绿的意识。要明确保护南京的古树名木，保护南京的行道大树，就是保护南京的历史文化，保护城市的记忆。对于市民保护古树名木、保护特色行道树的心情我们完全理解，我们政府也要保护。”

　　重大工程要以保大树为前提

　　市民和网民的争论和意见引起了南京市委市政府高度重视。季建业透露，朱书记几次就此批示，召开专题会议进行讨论，分管城建的副市长陆冰现场调研。他表示，目前正在进一步优化地铁3号线的施工方案，包括3号线的走向和站点设置。

　　“通过这次在大行宫这个教训，我们要举一反三，严格保护先人留下的古树名木，不容许再发生这些事情。”季建业指出，今后涉及重大工程的规划、建设，要以保护古树名木、保护行道大树为前提，不得乱砍树、乱移树，要从源头上把关，从审批程序上控制，从工程措施上强化，从施工组织上落实，现在不容许再发生因为重大工程建设随便擅自移树的现象。凡是已经审批的将批的规划建设重大工程、开发项目，必须做绿化保护的规划，提交怎么避开和保护古树名木的方案。

　　为移树定下6条规定

　　针对因城市建设需要确实要移树的，季建业在会上宣布了6条具体规定：1、严格政府审批程序，把移植古树名木，行道大树的审批权提升到市政府；2、听取百姓意见，要引导公众参与机制，有的向百姓公示；3、尽量移至城市里中央公园、小游园、单位等生态环境适宜保护成长的区域；4、加强技术上保养措施，确保这些树的安全；5严格实施绿化管理责任制，严格实施补绿制度。移1棵树在城区补种2棵树，并要负责养活这3棵树。6、鼓励认养绿化的责任，政府机关、社会单位、社区群众，认养古树名木的保护和管护。

　　进展 全面叫停移植行道树

　　记者昨日采访了南京市副市长陆冰，他向记者证实，目前地铁3号线的移树工作已经全面停止，接下来邀请各方专家重新论证施工方案，优化后的方案将向社会公布，充分听取市民意见。优化方案不敲定，不会再动土移树。随后，南京市地铁指挥部和南京市城管局也分别作了表态。

　　地铁指挥部：等方案优化到位后再施工

　　南京市地铁指挥部昨晚表示，立即对3号线主城区各站点方案进行重新梳理和审查，会同园林绿化行政主管部门并邀请专家再进一步完善相关站位方案和涉绿设计方案，确认方案优化到位后再启动相关建设工作。对古树名木、行道大树能避让的坚决避让，能保护的坚决保护。一经发现有损坏或擅自砍伐、移植现象的，立即追究其责任并作出经济处罚，情节严重的取消其责任单位、责任人参与南京地铁建设的资格。

　　城管局：公众意见大的移树不予批准

　　南京市城市管理局昨晚表示，他们将从严审批。原则上除列入国家、省、市重大基础设施建设项目外，凡在城市主干道、城市窗口、敏感地段，申请砍伐、移植树木的一律不予批准；国家、省、市重大基础设施项目确需移树的，必须严格论证，数量较多的要先公示，公众意见较大的原则上不予批准。此外，对移植树木要全面建立养护档案，加强对移树实施单位树木移植成活率考核，成活率达不到80%的，取消其今后承接我市移树工程资格。

　　新规 原则上工程要让树

　　南京市政府昨晚还发布了刚出台的《关于进一步加强城市古树名木及行道大树保护的意见》。该《意见》指出：城市中的古树名木、行道大树，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。所有市政工程规划、建设都要以保护古树名木为前提，原则上工程让树，不得砍树。经批准的重大基础设施建设项目，凡涉及到需移植古树名木或数量较多、规格较大的行道树的，应主动提出避让和保护方案，并与主体方案共同报批。

　　对于确需移植古树名木或行道大树的，《意见》也制定了严格的审批程序。其中，主干道的树木需要移植的，由市城市绿化行政主管部门批准并报市人民政府备案。

　　面对城市多重难题，季建业直言：“压力再大也要干下去”

　　法桐让路风波、瘦肉精问题……在昨日的南京市环境保护工作会议上，季建业市长脱稿讲了一个多小时，围绕着环境问题，将目前的热门事件挨个讲了个遍。蓝天计划、清水计划……在谈及今年的环保计划时，他频频冒出的词眼是“难”和“压力”。

　　雨污分流 越拖难度会越大

　　“水环境问题，问题出在水上，根子在岸上，要治本就要雨污分流，”季建业在会上强调了这项大手笔的工程，坦言工程量之大、难度之大，让他有着非常大的压力。

　　去年起南京市实施雨污分流工程，铺设了530公里的管道，根据计划，全市要铺设4000多公里的雨污管道，目前只完成了八分之一。但这500多公里的管道铺设，一度因为妨碍交通、带来扬尘而引来市民抱怨。

　　“雨污分流工程，对百姓生活影响大，”季建业说，“但如果换到5年以后再搞，不但投资要大，而且施工难度会增加一倍。”他表示，在今年的雨污分流工程中，将广泛采取“顶管”等施工新工艺，减少道路开挖。这项工程对南京环境的作用会逐步见效果。

　　垃圾分类 不惜代价要做下去

　　垃圾围城的问题同样困扰着南京。“目前南京日产垃圾5000吨，很快就会提高到8000吨，目前南京周边的三大垃圾填埋场将在1-2年内饱和。”季建业指出了当前的困境“三难”：城市日产垃圾不断增多，垃圾填埋场的饱和，搞垃圾焚烧发电厂很多百姓不理解。

　　“南京规划的垃圾焚烧场已经选址5年了，还是开不了工，环境等各方面都审批了，怎么办？”季建业说，这一难题是对政府执政能力的一大考验。

　　台北之行的访问让他很受启发，其10年前推行的垃圾分类，使得垃圾减量达到了9成以上。季建业透露，台北市朋友向他透露，当年刚推行垃圾分类时，有很多质疑和不解的声音，他们顶住了极大的压力，如今则见出成效。季建业以此举例在会上强调，垃圾分类的工作必须下大力气、不惜代价推进下去，“就算"牺牲"掉我这个市长，也要把它干下去。”

　　严格治污 对偷排污企业 “格杀勿论”

　　在谈到治理排污企业时，季建业在会上怒言：对于偷排的污染企业要“格杀勿论，严惩不贷”，在他看来，目前还存在监管不到位、企业违法成本太低的问题。这些排污企业无疑是城市环境的一个个毒瘤。

据介绍，南京在环境建设上，下一个目标是要创建全国生态城市，而今年的目标则是通过全国环保模范城市的复核，季建业强调，这是今年全市上下要确保完成的硬任务。对于城市环境问题，他希望要加强社会引导、公众参与，让全社会一同来做好环境保护工作。季建业笑言，曾经得到过很多奖牌，很多都不太在意，但特别喜欢“全国环保模范城市”的牌子，“我在昆山，在扬州，各得到一块，在南京不知能不能得到？”（实习生姚兰本报记者仇惠栋）

13、中青报：发展核电同样要避免带血的GDP

来源：《中国青年报》2011年03月18日　余人月

http://opinion.people.com.cn/GB/14173988.html

　　日本福岛核电站那50名坚守的抢险勇士震撼人心，他们身上伟大的人性光辉让不分种族、国籍的人们为之歌泣，灾难中的英雄总是一道坚强的风景，然而，需要英雄挺身而出的事故本身是罪孽深重的悲剧。慨然赴死的50名勇士，刺痛着全人类对核电安全的切肤之问。

　　3月16日，国务院常务会议决定，对我国核设施进行全面安全检查，严格审批新上核电项目，不符安全标准的核电站要停建。“核电发展要把安全放在第一位。”在日本福岛发生核电事故的此时此际，重申这句常识，很有必要。

　　众所周知，近年来，国内出现了一股四处跑马圈地、争上项目的核电热，为抢“内陆首个”之殊荣不计成本，各显神通。除了能源需要，更多的是冲着核电项目的经济效益而来。据介绍，核电站的回报十分惊人，毛利润率一般都维持在30％以上，在煤炭、石油等能源不断涨价的当下，核电的经济前景十分诱人，同时对地方的带动又是全方位的。“一座核电带起一座小城，一座核电带动多方产业”。“就是当旅游项目也是好的”，一句话，道出核电热在地方政府的如意算盘，就是看中几十上百亿的投资对GDP、对政绩的拉动。争取到一个核电项目，就意味着抓住了一棵硕大的“摇钱树”。

　　“现在国内发展核电的势头真是迅猛。可能只有为数比较少的几个省没有核电项目。本来这完全是企业投资行为，但为什么政府有这么高的积极性？”核电业内人士都不解地方政府冲锋在前的风情。除了政府，有的根本就没从事过核电的能源企业也跃跃试试，推波助澜，个中玄妙，都是醉翁之意不在电，有枣没枣打一竿，搞到投资就行。

　　核电作为清洁能源，应当造福人类，我们不必谈核色变，盲目反核。事实上，对核电的利用，一直在不断进步，从沸水堆到压水堆，再到中国自主创新的快堆，核电的技术不断升级，安全性不断提高。但是，即便如此，专家也表示，不能保证百分之百安全。那么，就要有以防万一的准备。大胆假设，小心求证，当是核电项目选址的至理名言。不能跟金沙江上的某些水坝一样，为发电效益罔顾生态，一意孤行。

　　“目前中国核电的技术资源、技术准备、技术基础和现实的需要量之间还有很大的矛盾。还需很长时间的积累。”国家核电专家委员会专家郁祖盛告诫道。厦门大学能源研究院院长李宁也认为，核电建设方面最缺的还是操作人员。

　　核电安全虽是小概率却是高风险的事，发展核电固然可以富裕一方，一旦出事，却是城门失火、殃及池鱼，个体影响全局，发展的成果付之阙如。因此，发展核电同样要避免带血的GDP，尤其是在内陆人口密集区，在江河等城市饮用水源头、粮油食品产区，更要严格把关，防止经济冲动下，地方政府与相关企业合谋，在环评、安全评估方面作假，甚至先上车后买票，造成既成事实来要挟主管部门。

　　既然核电人才的短缺，核废料的处理问题都是现实困难，对核电发展，我们有理由保持一份谨慎，以确保万无一失为好。

14、新京报：需储备的不是盐而是核安全知识

来源：新京报2011年03月18日

http://news.sina.com.cn/pl/2011-03-18/023322135346.shtml

　　受日本大地震影响，中国部分地区3月16日开始发生食盐抢购现象。

　　昨日，工信部表示，我国食盐生产和供应有充分保障。卫生部也表示，吃碘盐不能预防放射性碘的摄入，而中国盐业总公司昨日上午已启动应急工作机制，实行24小时配送服务，确保食盐市场的安全供应。

　　国家发改委随后也发出紧急通知，要求打击造谣惑众、恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法行为。同时呼吁广大消费者理性消费，合理购买，不信谣、不传谣、不抢购。

　　相信通过有关部门的努力，这股盲目的抢盐潮会逐步降温。事实上，只要稍稍懂一点核辐射知识，就可以发现抢购食盐的理由完全不成立。

　　首先，从防辐射的角度来说，食用碘盐的作用微乎其微。遭受核辐射之后，人有可能摄入放射性碘，如果同时科学服用稳定性碘，确实能阻断放射性碘在甲状腺内的沉积，起到保护肌体的作用。所以，被核辐射后，有效的方法之一是服用碘片(碘化钾片)。但碘盐和碘片不一样，根据卫生部的规定，每公斤食用盐中碘含量仅为20-30毫克。要想起到防辐射的作用，每天就需食用3公斤以上的食用盐，谁能做到？

　　更何况，即使是碘片，也并非是绝对的“辐射解毒剂”，对铯等放射性元素就没有防护作用。所以，碘片的服用也需按照医生或权威部门的指示，不能仅凭个人主观臆断或因恐惧就擅自服用。无论是过量的碘摄入还是盐摄入，反倒会引发其他的疾病。

　　其次，核辐射会污染海水、降低食盐产量的担忧也是杞人忧天。业内专家已经指出，中国食盐大部分是矿盐，矿盐资源充裕，供应不是问题，而且是从地下3米处提取，也很难被污染。即使是海盐，也远离日本，被污染的可能性很小。

　　从大环境来看，事态也远没有严重到需要民众做出紧急应对的时候。环境保护部、国家核安全局每天都在公布全国辐射环境自动监测站空气吸收剂量率情况和我国运行核电站周围环境空气吸收剂量率情况，截至昨日，各项检测显示，日本核事故还没有对我国环境造成放射性影响。另外，根据气象资料，未来十余天，日本福岛放射性污染物主要向东或东北方向扩散。也就是说未来一段时间，核辐射的污染物不会飘到我国。

　　而且，核事故的破坏力虽然可怕，但其影响范围也不是无限的。有专家将日本核事故和此前的一些核事故比较。日本这次核事故等级目前定为4级，虽然有专家认为严重程度已超过4级，但远不及前苏联的切尔诺贝利核事故。切尔诺贝利核事故定为7级，影响范围也仅仅是200-300公里直径范围，而中国东海离日本有1000多公里呢。

　　面对突发事件，人们要有未雨绸缪的心态，但是更要讲究科学应对。不根据实际情况、盲目过量吃碘盐，不仅不能防辐射，对身体也是有害无益。应对核辐射，与其盲目地抢购食盐，还不如静下心来，学习积累一些核安全方面的知识。

对于当前的抢盐潮，有关部门已经做出积极的应对，但各项举措还应加速。有关部门需要继续扩大核安全知识的普及范围，除了媒体之外，尽可能借助手机短信等更多的传播平台、传播手段，将有关知识让尽可能多的民众知道。另外，也应尽快保证食盐的供应，缓解市场因紧缺导致的恐慌，对那些恶意囤积、炒作牟利的行为要及时惩处，让市场供求尽快恢复正常。

15、WWF发布“地球一小时”2011中文主题曲

来源：腾讯绿色2011年03月17日

http://news.qq.com/a/20110317/001276.htm

3月17日，WWF(世界自然基金会)正式发布2011年“地球一小时”活动的中文主题曲：《关一盏灯》。该主题曲由国内的音乐组合、WWF“地球一小时”中国区推广大使羽泉作词谱曲并演唱。

这首旋律优美柔和的歌曲营造出引人共鸣的意象，呼吁所有人“关一盏灯，做出改变”，让环境的改善和行动的美好交相辉映。

WWF（中国）CEO关徳辉表示：“通过歌曲来传达熄灯一小时、并为地球做出改变的信息，这对WWF来说是一种全新的尝试。我很高兴羽泉创作的这首《关一盏灯》成为这种尝试的开始。这是一首非常动听的歌曲，我们会经常在家欣赏这首歌。”

羽泉成员之一海泉表示：“我们很高兴能为WWF‘地球一小时’活动创作主题曲。这首歌发自我们的内心，歌曲里提到的北极熊，以及为地球做出改变时内心被点亮的感觉，都源于我们自己的体验和感受。我们非常关注环境问题，作为音乐人，我们为环保做出贡献的最好方式就是通过作品来触动人们的心灵。”

羽泉在日常生活中也实践着歌词里的“做出改变”，他们承诺在旅行中将通过购买碳排放来抵消未来一年参加演出的飞行碳排放，而且参加所有演出自备餐具，不使用一次性餐具。

今年，很多明星和羽泉一样，大力支持“地球一小时”活动。 “地球一小时”全球推广大使李冰冰承诺吃素一百天，“地球一小时”中国区推广大使李宇春则承诺，她本人和李宇春工作室的工作人员，在餐饮和购物中拒绝使用一次性产品。

此外，王珞丹、梁静茹、何炅、吴欣、李维嘉、以及奥运冠军仲满也纷纷录制视频，呼吁大家参加“地球一小时”，并与大家分享自己的环保改变。

背景信息：

地球一小时2011中文主题曲《关一盏灯》3月18日后可在地球一小时官网试听:

http://www.earthhour.org.cn/videos.php

关于地球一小时

地球一小时是WWF发起的一个全球性的倡议，倡议全球个人、商业组织以及政府部门为了地球环境做出一个行为改变的承诺，并于2011年3月26日晚8点30分关灯1小时。地球一小时活动起源于2007年的澳大利亚，当时有220万人熄灭了灯光。到了2010年，横跨每一个大洲的128个国家，有4616座城市，创纪录的13亿人自愿参与了地球一小时活动。数以百万计的中国民众也参与其中，其中33个中国城市宣布参与地球一小时。

关于WWF

WWF(世界自然基金会)是在全球享有盛誉的、最大的独立性非政府环保组织之一。自1961年在瑞士成立以来，已经在全世界拥有500多万的支持者和一个在100多个国家活跃着的全球网络。

WWF在中国的工作始于1980年，是第一个应中国政府邀请来华开展保护工作的国际非政府组织。

1996年，WWF正式成立北京办事处，此后陆续在全国其他八个城市建立了项目办公室。发展至今，WWF共有120多名员工，项目领域也由大熊猫保护扩大到物种保护、淡水和海洋生态系统保护与可持续利用、森林保护与可持续经营、气候变化与能源、野生物贸易、绿色经济和生态足迹等领域。

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