三月三日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

　　为此，要尽快启动低碳发展的基础性工作，制订科学的低碳发展规划，建议把低碳发展与节能减排等有关战略部署结合起来，把温室气体排放纳入监测指标；迅速普及碳排放测算技术，建立和完善全国性的温室气体排放普查、统计、监测管理体系；尽快开展地方碳排放指标核定工作，逐步构建碳排放交易机制，择机开展碳排放交易试点和碳排放问责制。

　　同时，配合实施若干低碳发展的重大行动计划。一是实施绿色能源开发利用、绿色建筑、陆地生态碳循环等重大行动计划；二是强化区域限批等行政手段，坚决遏制高能耗、高排放项目上马；三是政府采购带头向低碳排放产品倾斜，限制高碳排放产品进入政府采购目录；四是在东、中、西部经济发展水平不同的地区，建立若干低碳发展试验区，探索低碳发展经验。

九三学社中央认为，瑞典的低碳发展经验值得借鉴，该国通过对化石能源课以重税，引导企业主动降低能耗和寻找低成本的新能源。为此建议：尽快调整能源价格形成机制；尽快整合完善已出台的能源、产业、金融、财政、税收及贸易等法律法规，制定清晰稳定的激励和约束政策；重点修改完善能源法、节约能源法和循环经济法等法律，为低碳经济立法做准备；逐步建立行业、重要产品、服务的碳排放限额标准，配套出台相关约束与激励措施；采取垃圾按量收费，住房按人均面积、汽车按排量大小累进征税等措施，引导公众消费方式转变。

4、“低碳”成两会热点 政协委员建议立法监管碳排放

来源：中国证券报 2010年03月03日

http://finance.jrj.com.cn/2010/03/0305047040921.shtml

　　“我这里没有纸质版本，今年都鼓励网上申报电子版提案。”全国政协委员、山东经济学院教授郭松海在电脑上给中国证券报记者打开了他的提案文件夹。“低碳”不仅是今年政协委员住地的潮流，更是今年两会的热点话题。根据政协提案组目前收集上来的提案来看，已有5份提案涉及“低碳环保”相关方面的内容。

　　与之相呼应的是，3月2日，A股市场也上演了一轮“低碳”行情。数据显示，低碳经济概念股当日平均涨幅为2.49％，走势明显强于大盘，江苏阳光（600220）、德赛电池（000049）、北矿磁材（600980）等一批“新能源”、“低碳”概念股集体冲上涨幅榜前列。

　　建议立法监管碳排放

　　在全国政协十一届三次会议新闻发布会上，会议新闻发言人赵启正在回答记者提问时表示，“低碳经济”这个词是这一届政协委员提案当中的关键词，委员们提出了很多新的建议。去年由九三学社中央提出的“关于发展低碳经济”的提案就得到国家发改委的高度认同。而在九三学社中央今年的提案中，“关于推动我国经济社会低碳发展的建议”也赫然在列。

　　长期从事金融证券领域研究的全国政协委员、中央财经大学教授贺强今年计划提交的5份提案中，就有两份与“低碳经济”有关。他建议，国家立法部门应首先健全与碳排放相关的法律法规，使环保部门在执法时有法可依。同时，提高碳排放源的监测水平，加强碳排放量的监管水平并加大对超额碳排放的惩罚力度，做到执法必严。同时，建议国家发改委设立低碳经济的统计和考核指标，建立“低碳评估体系”，将我国政府40％-45％单位GDP碳强度下降承诺层层分解落实，并把碳排放指标完成情况与各级政府政绩相挂钩。

　　民盟中央提交的提案则建议适时开征碳税，并从生产领域开始，逐步向消费领域扩展。提案认为，目前应该抓住CPI、PPI仍将维持一段时间低位状态的有利时机，加快推进能源、资源价格改革，理顺价格体系，打造市场因素逐步发挥主导作用的价格形成机制；同时继续抓紧节能减排的推进，重点放在节能建筑、低耗产业、道路交通工具降低排放三大领域。

5、马元祝代表：让绿色低碳成为旅游新时尚

来源：新华网 2010年03月03日　

http://news.xinhuanet.com/environment/2010-03/03/content_13087185.htm

新华网北京3月3日电（记者郝亚琳、郑晓奕）自带洗漱用具、不坐飞机改乘碳排放较低的交通工具……随着绿色低碳的环保理念日益深入人心，低碳旅游的风潮也悄然兴起。对此，全国人大代表、峨眉山乐山大佛旅游集团总公司董事长马元祝建议，国家相关部门应鼓励和支持旅游行业发展低碳旅游，出台相应激励机制，让绿色低碳真正成为旅行新时尚。

“近年来，我国旅游业在快速发展的同时，也面临着发展方式粗放、景区景点过度开发、旅游酒店运输等行业减少碳排放主动性不够、游客旅游过程中对环境破坏较为严重等问题。”马元祝说。

马元祝向记者提供了一份数据：2009年5月，世界经济论坛《走向低碳的旅行及旅游业报告》显示，旅游业(包括与旅游业相关的运输业)碳排放占世界总量的5%，其中运输业占2%，纯旅游业占3%。

“环境和文化本身就是旅游的一大卖点。因此，保护环境、发掘文化与发展旅游并不是背道而驰的。大力发展低碳旅游，不仅开发了旅游新亮点，还促进了环境的保护、提升和改善。”马元祝说。

峨眉山景区以自然风光优美、佛教文化底蕴丰厚驰名中外，景区的环境保护受到高度重视。景区的森林覆盖率一直维持在95%以上。早在12年前，景区就实行了统一乘坐旅游交通大巴的方式。景区还在酒店和农民旅店饭店大力推行节能措施，减少燃煤的使用，并对景区的空气和水源质量、植被实行监控，对酒店和农民旅店饭店的用水用电、污染排放实施不定时监测，着力实现景区与交通运输、宾馆酒店、餐饮娱乐、旅行社的共同协调发展。

去年年底，国务院常务会议讨论并原则通过了《关于加快发展旅游业的意见》。《意见》明确提出，推进节能环保，大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游。

对此，马元祝说，希望国家能根据这一意见出台更为细化的政策，从法律和制度层面将低碳旅游标准化和制度化，从资金、政策、土地等方面加大对旅游景区低碳化改造的扶持力度，激励景区及涉旅企业加快推进低碳旅游方式。

“低碳经济是人类的未来，低碳旅游是旅游的未来。我们提倡低碳经济下的低碳旅游，不仅仅是一种理念，更需要大家身体力行。”马元祝说。

6、钟南山代表:"毒豇豆"事件再凸食品安全监管体制之"痛"

来源：新华网2010年03月03日

http://env.people.com.cn/GB/11061311.html

　　钟南山代表：“毒豇豆”事件再度凸显食品安全监管体制之“痛”

　　新华网北京３月２日电（记者王攀、刘铮）“‘毒豇豆’事件的发生，让我们再次看到我国食品安全监管的‘体制之痛’。”全国人大代表、中国工程院院士、著名医学专家钟南山２日在接受记者采访时说。

　　日前，我国湖北武汉，广东广州、江门、深圳等地农贸市场上陆续检测出海南一些地方产豇豆农药残留超标，被消费者视为“毒豇豆”，引发市场强烈反应。农业部日前下发紧急通知，要求各地进一步加强农产品生产环节的监管。

　　钟南山分析认为，当前我国食品安全监管环节仍然存在“多头管理、多龙治水”弊端，是导致类似“毒豇豆”这样的食品安全事故屡屡发生的重要原因。“虽然新修订实施的食品安全法进一步明确了各部门的职责，但食品安全牵涉到农业、卫生、工商、质检、交通运输等十多个部门，只要有一个环节监管不到位，就有可能给消费者造成损害，需要特别警惕。”

　　值得注意的是，在日前结束的十一届全国人大常委会第十三次会议上，有关报告指出，食品安全法颁布实施以来，取得了明显的成效，但改革食品安全监管体制还有很多工作要做，食品安全监管的综合协调机制也还不健全。

　　钟南山说，我国目前已经形成了农产品全国生产、全国销售的大流通格局，“农产品的生产、流通、消费，不仅需要经历多个监管环节，还要跨多个地域实施，从海南这次‘毒豇豆’事件可以看出，如何在不同地域间实施统一标准、统一规范的检测体系，也需要认真研究。”

钟南山说，目前我国虽已建立起了食品安全监管的协调机构，但从国际经验来看，食品监管往往需要强有力的、统一的主管机构来落实、执行。“我认为，可以借鉴国际上的先进经验，探索建立起具有我国特色的‘大食品监管机制’，把主要的监管环节纳入一个部门体系内运行、实施，这样才能有效消除‘多头监管’造成的疏漏和不足。”

7、1501万人因旱饮水困难 将优先保证城乡饮水安全

来源：人民网-《人民日报》2010年03月03日

http://env.people.com.cn/GB/11060594.html

　　人民网北京3月2日电　（记者陈仁泽）国家防总今天召开抗旱紧急会商会议，专题研究部署西南地区的抗旱工作。会商认为，当前西南五省（区、市）旱情形势非常严峻，人畜饮水困难尤为突出。据气象预测，旱情还将进一步发展，下一阶段保城乡居民饮水安全将是抗旱救灾工作的重中之重。

　　截至3月2日，全国耕地受旱面积6567万亩，其中作物受旱5516万亩（重旱1602万亩、干枯669万亩），待播耕地缺水缺墒1051万亩；有1501万人、923万头大牲畜因旱饮水困难（多年同期均值764万人、494万头）。

　　会商强调，要进一步强化现有抗旱水源统一管理和调配，明确用水秩序，完善用水、节水方案，优先保证城乡居民生活用水，统筹工农业用水需求。同时，加强抗旱应急水源和“五小”水利工程建设，千方百计增加抗旱水源。要将抗旱资金优先用于人饮解困。

8、重庆部分水库已干枯现饮水难 村民夜守井口等水

来源：人民网　2010年03月03日

http://env.people.com.cn/GB/11061239.html

　　记者直击：

　　荣昌街道水库干了

　　村民夜守井口等水

　　昨日记者在重庆市荣昌县安富街道办辖区的李家沟水库看到，水库已经干枯，这个蓄水量达百万立方米的水库，已无法再为该街道2万居民供水，当地政府不得不从数公里外的濑溪河取水，解决居民饮水问题。

　　昨日下午，记者在荣昌县安富街道看到，一辆辆三轮车满载着桶装矿泉水走街串户为居民送水。在兴发路58号，送水工刘师傅将满满一车水搬进了一家茶馆。据茶馆老板陈女士介绍，去年10份以来，家里的自来水管每天只有两个时段有水，停水时间长达19个小时，水质也不是太好，大家都习惯了花钱买桶装水喝。

　　“现在我们街道的水源李家沟水库干了，经协调居民用水只能取自水质一般的濑溪河。”昨日安富街道办经济发展办公室主任张正彬告说。随后他带记者来到2公里外的李家沟水库。记者站在水库坝顶看到，偌大的水库四周开满了油菜花，库底已干裂，记者沿着台阶下到库底，踩在干裂的库底，泥土发出吱吱的，抽水泵已裸露在水面上。

　　记者还在荣昌县双河街道了解到，该街道辖区的大石堡社区村民为了取水，半夜12点还有人守候在井口，该井口出水量很小，取满一桶水常常要等上1个小时。

　　昨日记者在荣昌县防汛抗旱指挥部了解到，为确保安富街道场镇2万人正常供水，目前该街道已经启动城镇抗旱应急预案，利用华江水厂的剩余供水能力向场镇供水，通过限制工业和商业用水、分时段供水等有效措施，以确保场镇用水安全和社会稳定。（来源：重庆商报）

【1】【2】

9、云南大旱致"世界最大油菜花海"提早谢幕 损失过亿

来源：中国新闻网 2010-03-03

http://www.hwcc.com.cn/pub/hwcc/wwgj/gjpt/myfk/201003/t20100303_314565.html

油菜花花期缩短一个月、油菜减产四分之三、受灾面积达60万亩、油菜产业损失达2亿多元人民币……记者今日从云南省罗平县农业局获悉，云南正在遭遇的大旱给有“世界最大油菜花海”美称的罗平带来了巨大的损失，农业损失已达到2.6亿元。　　

罗平县农业局工作人员告诉记者，罗平县自去年入冬以来遭遇了严重旱灾，降水异常少，气温持续偏高。2010年小春，罗平的播种总面积为76.5万亩，其中光是油菜面积就达到60万亩，本来按照县农业局的预计，计划产量能达到8000万公斤。而面对大旱，以往亩产可以达到150公斤的油菜，今年不足50公斤。根据农业局的统计，全县的60万亩油菜已经全部成灾，绝收23.5万亩，损失产量6000万公斤，损失金额2.16亿元，高达计划的75%。

旱情给罗平县的油菜花观光等旅游产业带来了巨大的影响，据了解，因为干旱，今年油菜花花期比往年提早了一个月。由于油菜花花期提前一个月凋谢，时下前往罗平的游客量急剧减少。九龙瀑布群、多依河、鲁布革三峡等景区的游客相比同期都有所减少。此外，因受持久旱灾，罗平县各景区景观花草树木部分干枯死亡，辖区九龙瀑布群景区经常缺水、多依河景区河流水量减少、鲁布革三峡库区水位下降等，严重影响景观质量和效果。

据罗平县旅游局初步预估，由于干旱影响，罗平今年各景区旅游直接经济损失已经超过1000万元。

罗平县位于滇、桂、黔三省结合部，特殊的喀斯特地貌、80万亩油菜花种植园、九龙瀑布群、多依河田园风光和鲁布革三峡景观共同造就了雄、险、奇、幽、秀为一体的自然风光，加上浓郁的民族风情，悠久的历史文化，迷人的人文景观，使罗平成为云南、贵州、广西三省结合部旅游线上的亮点。(记者杨洋)

10、珠江流域旱情仍持续 珠江防总力保民众饮水安全

来源：中国新闻网2010年03月03日

http://env.people.com.cn/GB/11060867.html

　　中新社广州3月2日电 (索有为吴怡蓉韩丹茜) 由于降雨持续偏少，珠江流域各省区旱情此消彼长。笔者2日从珠江防汛抗旱总指挥部(珠江防总)获悉，3月上旬流域内一些地区的旱情仍将持续，珠江防总面对频繁发生的极端气候，正跟踪掌握流域旱情，连续部署抗旱措施。

　　据了解，由于降雨持续偏少，珠江流域内的云南、贵州、广西、广东、福建等省区大部门地区先后出现了不同程度旱情，各地旱情此消彼长，旱情出现时间早、范围大、持续时间长、局部地区严重。2月24日，珠江防总已宣布启动抗旱Ⅱ级应急响应，这是珠江防总自2006年成立以来首次启动抗旱应急响应机制。

　　珠江防总常务副总指挥、珠江委主任岳中明2日表示，珠江防总面对流域内频繁发生的极端气候，已再次部署抗旱工作，流域内有关机构将全力做好基础研究，提高抗旱减灾技术水平。同时跟踪掌握流域旱情，深入了解旱情发展趋势和当前抗旱手段，切实履行珠江防总抗旱职能。

　　岳中明称，3月上旬,南、北盘江和红水河等地区降水稀少、气温偏高，旱情仍将持续发展。珠江防总将收集流域内的抗旱资料，掌握各地抗旱动态，预测未来发展趋势，做好预案，确保民众饮水安全。

岳中明说，从当前看，珠江水量调度十分有效，澳门、珠海供水得到了较好的保障，但仍要做好各种不利情况下的预案，切实保障饮水安全。同时要深挖现有工程体系下流域水资源调度、配置潜力，制定抗旱应急措施，千方百计解决民众饮水困难。

11、河北千万亩耕地面临干旱威胁 48万人饮水困难

来源：燕赵晚报2010-03-03

http://www.hwcc.gov.cn/pub/hwcc/wwgj/gjpt/ylxw/201003/t20100303_314595.html

记者从河北省防汛抗旱指挥部办公室了解到，如果春播前仍没有有效降水，我省北部和沿海地区，将有1000万亩耕地无法播种。同时，受干旱影响，全省已经有48万人发生饮水困难，其中12万人需要出村拉水。

2月28日，我省保定、廊坊及以南地区出现雨雪天气过程，大部分县市降水量在5-10毫米之间，有利于土壤保墒和冬小麦返青。但是，旱情严重的张家口北部和承德、秦皇岛、唐山滴水未降，旱情随着气温回升将继续发展。

全省水情资料显示，去冬以来，我省平均降水量13毫米，比常年同期偏多20%，但地区分布不均。中南部地区比常年偏多近50%，土壤墒情较好。衡水湖、大浪淀、白洋淀已完成引黄河水任务，增加了抗旱水源。而我省北部和沿海地区去年夏季以来一直没有有效降水，全省浅层地下水储存量比去年同期减少，地上蓄水主要集中在岗南、黄壁庄、王快、西大洋四座大型水库，部分灌区供水能力不足，唐山、秦皇岛、邯郸城市供水紧张。

做好春季抗旱工作对全年粮食丰收至关重要，针对当前旱情形势，省防办要求各地把解决饮水困难作为抗旱工作的重中之重，确保群众有水吃；科学调度现有水源，保证生活、高效工农业生产。

12、环保部、海洋局建合作机制 海洋环保有了"统一战线"

来源：人民网-《人民日报》2010年03月03日

http://env.people.com.cn/GB/11060595.html

　　人民网北京3月2日电　（记者孙秀艳）“环保不下海、海洋不上岸”是以往对海洋环保工作分部门管理协作难的一个调侃，而这正成为历史。环境保护部与国家海洋局今天在京签署《关于建立完善海洋环境保护沟通合作工作机制的框架协议》，这一被称为“海洋环保统一战线”的协议，标志着陆海统筹保护海洋环境的新局面正在形成。

双方将在9个方面开展沟通与合作，包括加强海洋功能区划、规划方面的协调，共同开展重点海域氮、磷、石油类及重金属污染的控制工作，做好海洋环境保护监督管理工作衔接，强化海洋突发环境事件应急响应有效联动，实施海洋环境保护数据与技术共享等。

13、光大推出“绿色零碳信用卡” 关注减排个人消费

来源：新华网 2010年03月02日

http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-03/02/content_13084354.htm

新华网北京３月２日电（记者吴雨、刘琳）中国光大银行携手北京环境交易所２日推出“绿色零碳信用卡”，成为继兴业银行首推低碳主题信用卡后，又一家涉足节能减排个人消费领域的银行。

据光大银行信用卡中心总经理戴兵介绍，此次光大银行推出的“绿色零碳信用卡”为金卡级别，套卡发行，标准卡和异型卡各一张，其中异型卡具有自动免息分期功能。为支持节能减排，该卡独具卡片可回收、碳足迹计算器、邀约购碳计划、环保账单等六大独特的绿色环保功能。意在以“信用卡”为载体，从人们日常生活消费入手，培养大众环保意识，为客户主动参与碳减排提供有效途径。

据了解，该卡客户可通过登录光大银行信用卡地带（ｘｙｋ．ｃｅｂｂａｎｋ．ｃｏｍ），在线计算日常生活中产生的二氧化碳排放量，并以购买碳额度的形式，资助符合国际规定的节能减排项目，消除碳足迹，实现自愿减排，建立“碳信用档案”。

据介绍，北京环境交易所作为北京市政府批准设立的“碳交易”特许经营实体，将全程为“绿色零碳信用卡”的减碳行为提供全方位支持，并将定期公布由该卡产生的碳减排交易情况，实现碳减排量的“可测量、可报告、可核查”。

北京环境交易所总经理梅德文说，继１月２８日与兴业银行联合推出首张低碳主题的信用卡以来，越来越多的银行机构开始关注个人消费领域的节能减排。

光大银行副行长单建保表示，“绿色零碳信用卡”的推出是光大银行对于“倡导低碳减排、支持可持续发展”承诺的践行。今后，光大银行将发挥好金融支撑作用，优先保证节能环保项目的贷款，并加快自身改革，力争成为国内首家碳中和银行。截至目前，光大银行信用卡发卡逾６５０万张，卡片交易量、活跃度等业务指标均大幅增长。

14、湖北倡议争做零排放公民

来源：《中国环境报》2010年03月03日

http://env.people.com.cn/GB/11063774.html

　　中国环境报记者李飞通讯员赵辉徐涛武汉报道种下一亩林地，就可以净吸收1个人一年释放的二氧化碳。近日，在湖北省林业局长工作会议上，湖北省林业局发出倡议书:人人都有碳排放，大家来造碳汇林，争做零排放公民。

　　据了解，国家林业局日前批准首批中国绿色碳基金中国石油碳汇造林项目，在北京、湖北等7个省、市进行试点。目前，湖北省正在兴建1万亩碳汇林，分别落户武汉市江夏区和黄陂区。碳汇林所栽植的树木都是碳汇能力较强的枫香、刺槐、香椿、马褂木等，至少20年以内不能砍伐，以发挥其生态效应。

　　林业专家的测算表明，每营造5亩碳汇林，大约可以清除三口之家一年排放的二氧化碳；11亩碳汇林可吸收一辆奥迪A4汽车一年的二氧化碳排放量。每培育1亩碳汇林，从栽植到成林，约需成本3000元。

　　目前，湖北省林业局已编制完成全省碳汇林项目总体规划，项目规划涉及全省35个县、市，准备在退化土地上再造林150万亩，项目建成后10年内，将可吸收固定二氧化碳约500万吨。

公众可以通过湖北省中国绿色碳基金自愿捐款，由这一基金委托的专业造林公司进行碳汇林栽植，吸收自己当年排放的二氧化碳，以实现零排放。

15、陕西出台突发水污染事件应对应急预案

来源：中国水利网站 2010-03-03

http://www.hwcc.gov.cn/pub/hwcc/wwgj/gjpt/myfk/201003/t20100303_314593.html

中国水利网站3月3日讯（记者秦延安）针对日益突发的水污染事件，陕西省水利厅日前出台了《陕西省水利系统应对突发水污染事件应急预案》，并从3月1日起开始实施。预案根据突发水污染事件的四个级别，分别确定了应急响应应对措施，这将对保障城乡居民饮用水安全、水域生态环境和水产品食用安全，最大程度地减少突发水污染事件造成的损失和影响具有很大的促进和保障作用。

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《水利部应对重大突发水污染事件应急预案》、《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》和《陕西省突发环境事件应急预案》等规定，省水利厅按照以人为本、减轻危害、属地为主、分级响应、统一领导、分工协作、快速反应、科学应对的原则，制定了水利系统应对突发水污染事件的应急应对预案。预案根据水污染危害大小，将突发水污染事件分为特别重大水污染事件(I级)、重大水污染事件(II级)、较大水污染事件(III级)和一般水污染事件(IV级)四个级别。预案规定，突发水污染事件应急处置工作由当地县级人民政府全面负责，并按照水污染事件的级别实行省、市、县分级响应。事件报告遵循“谁获悉、谁报告”的原则进行。当发生水污染事件时，获悉者要在发现事件1小时内报告当地县级或地市级水行政主管部门和有关供水单位，并将有关情况通报可能受到影响的下游地区水行政主管部门，以便提前采取必要的应对措施，保护水源并及时启动应急供水方案。省水文水资源勘测局、省地下水管理监测局、农业部渔业环境与水产品质量监督检验测试中心分别组织开展地表水、地下水水质及对渔业、水生野生动物影响的应急监测，并及时将应急监测过程中的有关情况和数据上报应急领导小组办公室。在水污染事件应急处置中，有关部门必要时应采取筑坝封堵、拦截、分流等应急工程措施，以及在水体中加入有效降解物质等，以减缓污染程度及对下游的影响。

16、三峡库区险境

来源: 南方都市报2010-03-03杨传敏

http://focus.news.163.com/10/0303/11/60RKALRT00011SM9.html

近16年了，从1994年底三峡正式动工至今，那一片高山峻岭、急水高峡组成的土地，是我们广阔的国土上发生变化最大的一块。裂缝、滑坡、地震……地质灾害考验两岸城市安全。

奉节县步云街位于巨大的滑坡体猴子石上。这里有上万常住人口。

近16年了，从1994年底三峡正式动工至今，那一片高山峻岭、急水高峡组成的土地，是我们广阔的国土上发生变化最大的一块。在惊天动地的人工机械数千日夜的工作之后，那里的人文、地貌翻天覆地。高峡平湖、百万移民、世界第一大坝……

在三峡工程趋于全面完工之际，南都记者深入三峡库区现场，发现十多年来那里正在经历的变化。

三峡从来就是地质灾害高发带。兴建三峡水库，大规模的开山破土又加剧了地质破碎。除了产生新滑坡，还有大量老滑坡被激活。库区新县城，大多成为了滑坡高发区，而大量的裂缝爬上了学校和居民的楼宇……一场艰巨的战斗正在进行，国家已投入上百亿资金治理地质灾害，但，险境和考验仍在继续。一切都未“完工”。

奉节县幸福中学，教学楼之间的天桥变得歪歪倒倒，裂缝和错位清晰可见。位于长江岸边的幸福中学，自三峡实验性蓄水以来，周围已经发生多起滑坡和多次有感地震，其中一次的震中就在幸福中学。

奉节鹤峰乡发生滑坡，群众监测员敲锣示警。

奉节县新县城三马山，同样是个地质不稳定带，滑坡处紧贴着建筑。

三峡实验性蓄水进入第三年。到2010年2月27日，三峡库区水位消落到160米，不久的将来，它的水位将逐渐回落到145米。库区可能长达数年的“岸坡再造”，仍没有停止的迹象。

对那些本不坚固的房屋而言，在三峡库区，最危险的是，地震易发区和地质滑坡体相互重叠，相互影响。搬迁和治理远未完成。南都记者从多个渠道获得消息，近期国家可能再追加上百亿投资用于三峡地质灾害治理。

奉节县地震办提供给南都的统计材料表明，自2003年蓄水以来，地震活动出现新的活跃迹象。其中2008年三峡水库175米水位实验性蓄水期间，奉节发生地震14次，最大震级2.9级，其中五次为有明显震感的地震。

重庆库区的统计显示，截至2009年3月18日，受试验性蓄水及退水影响，重庆库区巫山、巫溪、奉节、云阳、开县、万州等14区县发生166处地质灾害灾(险)情。崩滑体总体积约6024万立方米，影响人数11535人，已造成土地损失约2380亩。值得注意的是，166处灾(险)情点中，新生突发性灾(险)情点达到12l处。

会“呼吸”的裂缝

王祖秀的屋子位于一个“中型滑坡体”的下缘。房前屋后的裂缝在逐渐扩大。涨水和退水时，这些裂缝一张一合，就像一个有生命的动物在呼吸

王祖秀的房子修在长江边，背靠马路，门前种了几棵桔子树，养了条大狼狗。

她的生活原本波澜不惊，直到这两年，一到冬末春初，她偶尔就会感觉到，睡在床上的时候，地忽然就下沉了。2009年某天晚上，听到似乎有石头滚动到河里的声音，她爬起来到处看，房子没有任何异样，第二天起来看，江对岸真的有一大块掉下来了。

她逐渐养成了习惯，经常观察自己居住了几十年的小平房，看到房前屋后的裂缝在逐渐扩大。涨水和退水时，这些裂缝一张一合，就像一个有生命的动物在呼吸。更异样的是，夜深人静之时，地下还会传来轰轰响动。

这并不完全是错觉，湖北省巴东县国土局发给王祖秀的“崩塌、滑坡、泥石流地灾避险明白卡”中，提供了这样的信息，王祖秀的屋子位于一个“中型滑坡体”的下缘。这张卡片上还向王祖秀和她的家人提供了应急避险的方案。万一这个中型滑坡体有滑落的迹象，地灾应急指挥中心的工作人员会通过村口的广播告知，然后王祖秀等人需要沿设定的路线撤离。路线图几乎所有人都见过，它被挂在街道、三岔口的醒目位置。

王祖秀知道自己住在三峡边上，她也隐约知道，房子张口和水库蓄水放水有关，她能感觉到房子在冬春两季发生的变化，而这两个季节分别对应着三峡水库的蓄水和放水。她很想搬走，但她又说，“还没人到我家登记过”，言谈中很失落，她随后又指指远处的房子，说，他们都有人来登记了。

滑坡体上的学校

数不清学校的教学楼有多少条裂缝。一条地缝从东向西横贯学校大门，它在逐渐扩大。一到冬天，都会有人用沥青来缝补裂缝。但到了春天，地缝又重新张开

王祖秀住在黄土坡边缘，地质学上看，这是一个总面积为1.28平方公里的滑坡体。

巴东一中也在黄土坡上，它是一座位于三峡库区的高级中学，已经有几十年历史。即使在三峡水库蓄水的冬天，它也在江岸边的高坡上，距离水面还有近百米的落差，水远远够不着它的地基，表面看不对它产生任何威胁。

但它却比其他临近水面的建筑更加危险。一条地缝从东向西横贯学校大门，最近两年它在逐渐扩大，一到冬天，都会有人用沥青来缝补裂缝，让地面重新粘合。但这并非是一劳永逸的办法，到了春天，库岸的水线逐渐消沉，地缝又重新张开。

数不清，这所学校的教学楼有多少条裂缝。它们有的出现在房屋承重墙之间的横梁上，有的割断了整条教学楼的楼梯。在女生宿舍区，地缝和楼的裂缝连接在一起，同样被沥青填塞，住满了学生。

这些裂缝，有的被铅笔作了记号标注距离，在一间考场的墙壁上记录着其中一条裂缝的宽度，在这两年，张开的口子间隙从22毫米变成了24毫米。

到处都是裂缝，没有找建筑部门来评估，校长宋发刚说，如果真的要评估，很多房子就不能住人了。事实上，并非当地政府不重视这座学校，巴东一中的教学质量在所属的恩施州素有声誉。校长说，每年考清华北大的都有五六个。问题是，校园里学生老师加在一起有3000多人，就算是危房，暂时也没有地方搬。

1995年，两次大滑坡之后，黄土坡被地质部门鉴定为“复活”古滑坡，成为三峡库区最危险的滑坡体之一，包括县政府、医院在内的重要单位已经陆续外迁。2008年，国家确定了黄土坡整体搬迁避让的计划，巴东县成立了搬迁指挥部，计划花3年时间，把上万常住人口逐渐迁出。而有三千学生的巴东一中被纳入优先迁徙名单，原计划是在两年内搬迁完成。

但这个规模浩大的工程显然无法完成，校长告诉南都记者，“搬迁仍然面临着巨大的资金缺口”。一中的新选址，是在长江对岸的山坡上，虽然那片坡地的安全性通过了地质学家的鉴定，但其繁冗复杂的地下基础工程，其巨大的建设成本，如果是商业投资，一定会让他们望而却步。巴东一中的搬迁预算是两三个亿———如果在平原地区，或许可以建成两到三个同等规模的学校。

被抛弃的新城

发生两次大的滑坡事故后，黄土坡这个新城区被鉴定为“古滑坡”，相当于判了死缓。单位和居民陆续迁出，人口从4万减到一万；相距几百公里，奉节的宝塔坪也是这样

不只是巴东一中，不只是黄土坡。从奉节到巴东这一段，是大三峡所在，地质上是有名的巴东组，是三峡地质灾害最集中的地方。

三峡库区有很多个这样的“坡”。它们遍布在奉节、云阳、秭归、巴东，包括如巫山县的白门坡滑坡和残联滑坡、奉节县的三马山滑坡和宝塔坪滑坡、万州区的和平广场滑坡、关塘口滑坡、草街子滑坡和清泉路滑坡、云阳县的故陵滑坡、开县的渠口滑坡、康家嘴滑坡。几乎每一个滑坡背后，都是新城市建设的曲折缩影。

在地质条件原本复杂的三峡两岸，大兴土木给库区带来的影响并不是单向的繁荣，负面影响随之而来，被“激活”的古滑坡，通常在新县城建设后才能鉴定出来。

黄土坡就是其中一例，为了葛洲坝和三峡建设，1982年，湖北省政府批准黄土坡作为该县新城区建设。于是到了上世纪九十年代，全国人大通过兴建三峡决议时，黄土坡作为新县城已经颇具规模。县政府、各机关单位、医院、学校等社会功能建设基本完成，有4万常住人口。

住在巴东一中的王功芝，清晰地记得当时的热闹景象，商铺繁华、车水马龙，作为巴东县的政治文化中心，黄土坡曾盛极一时。

然而谁也没有预料到，1995年，黄土坡接连发生两次大的滑坡事故，之后这个新城区被鉴定为“古滑坡”，相当于判了死缓。单位和居民陆续迁出，人从4万减少到一万。

相距几百公里，奉节的宝塔坪也是这样，最初被选为新城区，待到居民小区修好了，学校搬上去了，诗人广场也正对长江修成了。突然居民小区发生了地陷，被鉴定为古滑坡，即刻停止建设，重新选址三马山。

“人家都搬完了，我们才开始搬”。奉节县地灾办主任郭兵回忆起当年情形仍皱眉头。到最后，新城建好了，只剩下一两个月的时间，和不断上涨的江水赛跑。集中搬家的那一个月，小货车从老城拉货到新城，一趟十多公里的价格就是200块，司机赚得手软。谁知，千辛万苦搬到新址三马山，才发现三马山也是一个地质不稳定带。正对码头的医院、市场，同样位于一个巨大的滑坡体上，这个滑坡体就是猴子石。

17、森林之殇 揭开淮河源头防护林遭大面积盗伐真相

来源：新华社2010年03月03日　秦亚洲

http://env.people.com.cn/GB/11066738.html

　　淮河源头防护林正遭遇大面积疯狂盗伐。这些位于河南省桐柏县境内的天然林、国家重点公益林以及世界银行贷款等专项资金所造林区，已经被盗伐得千疮百孔。造林大户和民间护林员反映，这些年，盗伐愈发猖獗，森林不断减少。

　　更令人吃惊的是，有关部门对此却漠视到几乎麻木的程度。记者就盗伐问题致电桐柏县森林公安分局政委李林全，李林全说：“森林盗伐是永恒的课题，案件时有发生。你们认为桐柏县的森林盗伐严重，但是，我们认为，这只是一种社会现象。”

　　触目惊心的疯狂盗伐

　　2009年12月30日，国务院常务会议指出，目前，淮河已形成较为完整有效的防洪减灾工程体系，由于淮河流域地理气候条件特殊，暴雨洪水十分频繁，河流水系复杂，治理任务依然艰巨繁重。

　　但是，对于整个淮河流域至关重要的淮河源头防护林，却被盗伐得千疮百孔，令人触目惊心：成片的火炬松、湿地松被盗伐，原本是郁郁葱葱的森林，有的只剩一片荒山。

　　记者日前在桐柏县吴城镇国家重点公益林区看到，记载有林区面积、主要树种等内容的“国家重点公益林”石碑被人为砸坏，满眼都是树木被盗伐后高矮不等的树桩。

　　承包桐柏县林木的马鹏说：“这片以湿地松和火炬松为主要树种的3000余亩国家重点公益林，是上世纪九十年代所造。我承包之初，树木近20万棵，现在已被盗伐殆尽，成材树木仅剩下不到1000棵。”

　　在桐柏县龙潭河库区的国家重点公益林区，记者看到，三轮摩托车、手扶拖拉机、被改装后的中型客车公然拉着满载的木材驶出林区。记者随意找了一片约1亩见方的林地数了数，竟有17棵直径50厘米至80厘米的大马尾松被盗伐。

　　位于桐柏县朱庄乡的国家重点公益林，放眼望去皆是密密麻麻的树桩，一些坡度较缓的地方，当地村民已经把盗伐后的树桩连根挖出，将荒山开垦成耕地。此外，桐柏县淮源镇、回龙乡、毛集镇、固县镇等地的国家重点公益林，被盗伐的情形同样令人惨不忍睹。

　　桐柏县有名的造林大户王振环说，他承包了1200多亩林地，直径8厘米以上的松树、栎树几乎全被偷光了，现在这些盗伐团伙已经开始偷幼树了。该县农民李鹏承包的25万棵树木，如今已被盗伐得仅剩不到2万棵。

　　据记者了解，这些被盗伐的火炬松、湿地松，经过非法木材市场交易后，被加工成高档木地板，进入建材市场。而质地坚硬的栎树，则被分割或者粉碎，成为种植花菇、黑木耳等菌类的上等原料。

【1】【2】【3】

18、食品安全背后的环境根源

来源：中国环境报2010-03-03 毕舸

http://www.cenews.com.cn/xwzx/gd/qt/201003/t20100302_631257.html

据媒体报道，近日在广州市抽检的21批海南豆角过半有毒，这再一次向食品安全问题敲响了警钟。而近日广东省江门市农产品质量监督检验测试中心的检测结果显示，来自海南的1个节瓜样品和1个豇豆样品又被检出含有禁用农药水胺硫磷。

　　毋庸讳言，这绝不仅仅是海南农产品的质量安全危机，更暴露了食品安全正面临着的双重压力。一方面，国内百姓对食品安全权益的诉求越来越高；另一方面，出口食品又正在经受国外“绿色壁垒”的阻挡，不得不实施“CIQ”标志认证。反思这一现象，我们必须深刻认识到，食品安全背后的问题是环境污染，这才是导致食品有毒有害物质超标的根源。

　　笔者认为，其实环境恶化才是拉扯食品安全指数的第一黑手。食品安全是一个长长的链条，食品加工、销售的监管只是链条的一部分，但更重要的环节是农产品的生成环境。一些地区GDP越来越高，工厂越来越多，“三废”——废渣、废水、废气排放量越来越大，加上农药的大量使用，使重金属元素等有毒物质残留在土地和水中，且多年难以分解。在这样的生态环境中产出的农产品难以满足食品安全要求是意料之中的事情。

　　因此，仅仅指责“黑食品肆虐”是个别利欲熏心者所为或者疲于奔命式的日常监管，都不过是隔靴搔痒，浮在问题表层。更大的危机在于，食品安全的背后指向以人力低成本、资源低成本、环境低成本相结合的“三低”发展模式，在GDP狂飙的同时形成土地告急、资源短缺、人口超负、环境透支这4个不可持续的“难以为继”。

　　资源价格低廉、环境成本外部化(即污染环境的收益归少数人享用，其代价却由全体民众负担)，致使一些企业与清洁生产和绿色经营方式的要求背道而驰。各级地方政府在招商引资、环境治理的过程中应努力排除地方利益的干扰，确保地方政府在关注保增长之时，持续推进环境污染治理，避免出现新的污染源；同时要实施加强环境行政力量、推进民间环保组织参与环保和强化人大监督权等一系列措施。这一切，无不需要各级政府在制订更为全面具体的绿色发展规划、绿色GDP考核体系、行政政策和社会目标时悉心体会、左右权衡。

　　加大环境保护和环境监管力度，就是保护食品安全，就能化解我们的生存危机。我们必须先厘清并认识到谁是“黑食品肆虐”的第一黑手，并深刻反省我们的发展观念、价值取向与体制建设，否则就难以杜绝有毒有害食品的再次出现。

特别关注：

想要看更多的环境信息，请点击下面网址：

怒江网：www.nujiang.ngo.cn

绿色记者沙龙网：www.greensos.cn

绿色记者沙龙英文网站：http://eng.greensos.cn

三月三日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

友情链接

三月三日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）