四月二十一日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

　　从各个角度遥望怀抱冰川的雪山，会发现山顶上始终笼罩着气势磅礴的灰白色云块。这些云终年不散，它们不断地向高山上降雪，这就是冰川的源头。高山上的积雪几乎不会融化，又越积越多，在重力的作用下开始自身压缩，雪粒间的空气被逐渐排开，经过数个阶段，最终形成质地极其紧密、以至于在阳光的折射下呈现蓝色的冰川冰。这个巨大的冰体沿着山坡的斜面开始向下滑动时，沿途侵蚀、磨碎、携带大量岩石，其不可抗拒的力量足以改变地貌。我们看到的U型谷还有山壁上明显的擦痕都是冰川留下的遗迹。冰川的上游不断得到积雪的补充，而下游过了雪线终年积雪区的界线，一般随纬度增高而降低。之后冰体便开始融化、崩塌、蒸发，形成一个开放的体系。

长江源姜古迪如冰川

四川海螺沟冰川

阿拉斯加冰川

　　这三处冰川，显然是不一样的。

长江源的冰川是在海拔5400米的地方。我是1998年9月去的。阿拉斯加的冰川是在北纬近60度。1999年7月我去北极时顺便到了那里。而我们四川的海螺沟海拔也是在2700米左右。不知为什么，海螺沟冰川我1999年10月份和2006年五一去了两次，每次都是被灰尘覆盖着。

我之所以不能准确地说出这些冰川的海拔，就是因为这些冰川融化的速度在一年比一年地加快着。　

一万年前，地球处于最后一个冰河时期末期。阿根廷广大地区包括巴塔哥尼亚高原上的卡拉法特镇都完全处于冰川的覆盖之下。后来气候变暖，一方面加剧冰川融化，另一方面使降水减少，切断了冰川的冰雪补充，使这一片冰川开始退缩，直至今天还在不断地加速退缩。整个南北巴塔哥尼亚冰原地区的47条冰川中，有44条在不断退缩。

融化中的冰川

流入森林的冰川

浮冰在增多

2008年9月4日有报道阿根廷大冰川首见冬季崩塌。美国科学家与环保人士今天指出，阿根廷莫雷诺冰川的一片巨大冰堤，将首次在南半球冬季出现崩塌，元凶很可能是全球温室效应。这片冰墙是巴塔哥尼亚高地主要观光景点之一，阻碍阿根廷湖部分湖水，高约六十公尺，每隔一至数年不等便会出现壮观的崩塌景象，不过向来只发生在夏季。

冰川国家公园表示：“这是冰川首次在冬季崩落，可能与全球温室效应有关，气温节节攀升影响冰块摩擦力。”

莫雷诺冰川是世界最大冰川之一，也是世界上少数仍然成长的冰川之一。面积达二百七十五平方公里，出口宽度达五公里，位于首都布宜诺斯艾利斯东南方二千八百公里。

森林中的冰墙

冰墙

　　据考证，莫雷诺冰川形成于2 万年前的冰河时期，冰峰于水平面以上的高度约8 0 米。这座冰川从阿根廷湖畔的山体上滑下时，把山脚下注入该湖的两条河流拦腰切断，逐渐积成一座巨大的冰坝。随着水压的不断增大和夏季气温升高，冰坝下部就冲开一个溶洞，洞穴越冲越大，最后引发冰坝的大块崩裂塌陷。这种大规模的冰川崩塌现象，按照以往的规律，每三四年出现一次，可提前预报。因此每当冰川即将崩塌时，国内外的大批游客蜂拥而至，等待目睹这独一无二的自然奇观。冰川崩塌时，气势磅礴如排山倒海，巨大的轰鸣声可传到数公里之外，时间持续7 0 多小时。

1968和1988年发生了两次事故，站在登陆冰堤底下看热闹的人被崩下的成吨冰块砸死了30人。后来，政府便在离冰川前锋较远处修建了观景台，人们再也不能抵近瞻仰甚至触摸雄奇的冰川了。然而奇怪的是，自从1988年修建观景台以来，大规模崩塌的循环过程居然停止了。自从1 9 8 8 年出现最后一次冰崩景象以来，至今再未发生过这种震天动地的冰崩了。气象学家认为，这是由于地球气候变暖使冰冻程度趋缓，因而不能形成重压使冰川塌陷的缘故。

蓝冰

冰川

冰

细心的读者不知是不是能发现，我拍的这些冰川的颜色不太一样，有的白些，有的蓝些。其实阿根廷大冰川和我在长江源，在海螺沟拍到的冰川最大的不同，就是这里的冰川和我在阿拉斯加拍的一样是蓝色的。

记得1999年我在北极采访时，一位科学家告诉过我，年代越久冰川的颜色越蓝。2009年4月11日，我们从卡拉法特小镇去冰川时，早上还是彩霞满天，可越往莫雷诺冰川走，天越阴。到了冰川，坐在了船上，向冰川驶去时，老天爷竟下开了雨。阴天中拍冰川真难。光圈怎么也定不好，一会儿加曝光，一会儿减曝光。所以拍出来的照片也就有的蓝，有的白了。拍照的水平看来还有待提高。

蹲在浮冰上的海象

冰中海象

在北极拍冰，最有意思的是能拍到动物。我拍这个蹲在冰蘑菇上的北极海象时，刚刚按完了快门，冰蘑菇就塌了。我保存的磁带里至今还留着那头海象掉在北冰洋里那“嗵”的一声。

虽然我们不希望莫雷诺冰川融化。但在那里时，能拍到和录到冰川融化的照片和声音还是我们希望的。但是我没有拍到，也没有录到。倒是时不时听到远处有崩裂的声响。1999年我在阿拉斯加采访时，可真拍到过，也录到过冰川倒塌砸在水里溅起的大浪和那如雷的响声。

有了裂缝的冰川

裂了的冰川

冰川的形成其实也很有意思。原始形态的结晶雪花，在地面热力和自身压力作用下，重新结晶变成颗粒状的粒雪，继而细粒雪经过合并再结晶逐渐变成中粒、粗粒雪。底层的粒雪在上层粒雪的压力下，发生缓慢沉降压实，进一步重结晶而变成粒冰。在粒雪变成粒冰的过程中，融化的水沿粒雪颗粒间的空隙下渗，将底部的粒雪冻结起来，使原先存在于颗粒间的空气被封闭而成为气泡。粒冰含气泡较多，气泡的体积也较大，看起来颜色泛白，故有“白冰”之称。粒冰继续受压的结果，排除一部分气泡，并使留在冰中的气泡压缩得很小，逐渐变成带蓝色的块冰———冰川冰，块冰在重力作用下发生移动而形成冰川。冰川的形成还必须具备一个条件，就是积雪区的高度超过雪线。

山、冰川、冰、冰海

冰洞

秋天的冰川

冰川和红叶

在阿根廷湖的整个冰川群中最著名的当属莫雷诺冰川。它的高度(30至60米)不如斯佩加西尼冰川，规模(195平方公里)不及乌普萨拉冰川，之所以出名是因为它周期性的大规模崩塌，并且人们还可以从陆地上近距离观看崩塌盛况。莫雷诺冰川前进的正对面是椭圆形的麦哲伦半岛(和麦哲伦海峡无关)的一个尖端，尖端两侧分别是两个狭长的湖泊“里科臂”和“冰山峡”。麦哲伦半岛的尖端形成一道冰堤，把两个湖完全阻隔开。看上去，冰川应该会冲上麦哲伦半岛，但是恰巧“里科臂”和“冰山峡”水位不一样，前者比后者高出8米，于是在水位不断上涨的同时湖水的压力也不断上升，在冰堤下部开出裂缝和孔洞，最终打穿冰堤形成一个隧道。

看冰川

鬼斧神工的雕刻

现在，游人可以从麦哲伦半岛的山坡向下，在4个高度不同的观景台俯瞰莫雷诺大冰川。百里冰原沿着一个略微倾斜的角度从天边的山谷之间铺陈而下，雪峰与天上的云雾相接，分不出哪里是山顶、哪里是雪和云。横宽4公里的冰川表面沟壑纵横，裂缝不知几十米深，深浅不一的蓝色勾勒出刀斧般锐利峰谷的边缘，仿佛如林的枪戟直指苍穹。

1945年阿根廷将此地列为国家公园加以保护，1981年被列入联合国世界自然遗产。

在阿根廷湖上还可以乘游艇进入更多的水道深处观赏其它如乌布萨拉、奥内蒂、阿加西以及斯佩加兹尼等冰川和冰山。这些隐没在深山幽谷之中的冰雪世界，竞相为大自然增添着神奇美景。

说到美景，也不能不再说一下，美国和加拿大的科学家早已宣布，占世界冰储量91%的南极冰盖，1998年以来占总面积1/7的冰体已经消失。2005年底，美国地理协会报告称，南极三个最大的冰川在十年内全都有变薄的迹象，厚度至少减少了近45米。英国媒体曾报道，世界自然基金会全球气候变化项目小组的负责人摩根曾对一名随着科学家去南极大陆考察归来的记者半开玩笑地说：“不要以为《圣经》上记载的大洪水的故事不会再重演，当下一次大洪水随着冰川融化到来的时候，我们或许还来不及登上诺亚方舟。”

在靠近南极圈的秘鲁高寒山区，近年来冰川正以每年十几米，有时甚至几十米的速度消融，而在20世纪90年代以前，消融速度每年只有3米。

除此之外，据近期报道，非洲肯尼亚冰川消失了92%；而西班牙在1980年时有27条冰川，现在减少到13条；欧洲的阿尔卑斯山脉在过去一个世纪已经有一半以上的冰川消失了。2003年入夏以来，席卷欧洲各国的热浪使当地的气温接近或超过了历史最高纪录。在瑞士，3900米高的费尔佩克斯雪山山顶的气温达到了零上5摄氏度，冰川的厚度下降到了近150年来的最低点。

一些科学家预计，到2050年，全球大约四分之一以上冰川将消失，这个数字到2100年可能达到50%，那时，可能只有在南美的安第斯山，美国的阿拉斯加、巴塔哥尼亚高原、亚洲的喜马拉雅山腹地和南极中心山地还会有一些较大的冰川分布区。

美国学者对落基山脉的冰川进行长时间的综合研究后认为，冰川退缩除了自然气候因素外，人口膨胀、超载放牧、过度开垦、乱砍滥伐、滥采地下水等原因不可忽视。美国西部人口在过去的100年间，几乎翻了一倍多，过多的人口又带来过多的负担，淘金、挖矿、砍树、盖楼，使得当地的自然生态发生“病理改变”，但是耕地仅增加了不到20％。破坏的植被会带来气候恶化，反过来这又加剧了冰川的萎缩。另外，随着汽车保有量的增加，排放的二氧化碳充斥于空气中，人为的制造了空气的热力运动，引起周围空气环境的变化。气温细微的升高虽然人类并不容易察觉到，但整个地球大气很“敏感”，它在全球的扩散或许在不久之后会使因纽特人艾伦·博斯拉塔先生的冰屋再次发生漂移，甚至垮塌。这与南美洲的一只扇动翅膀的蝴蝶会造成东南亚海岸产生海啸有异曲同工之处。有人管这叫蝴蝶效应。

“那些游客盼望再次一睹冰川断裂芳容的话，以后的机会可能越来越多。只要他们继续糟蹋环境就行了，不过可能他们的子孙们就没有这种‘好运气’了———因为地球经不起这种折腾了。”———世界自然基金会全球气候变化项目负责人摩根。

真不想用这句话结尾，但是这就是我们人类面对的现实。在这现实面前，我还想说那句话：我们能做什么？

红与蓝

虚实之间

明天，我要领着朋友们和我一起到阿根廷庄园一游。

2、水利部部长陈雷：全面落实最严格水资源管理制度

来源：新华网 2009年04月21日　

http://news.xinhuanet.com/environment/2009-04/21/content_11224673.htm

新华网上海４月２０日电（记者李荣）在２０日于上海举行的第三届长江论坛上，水利部部长陈雷说，在全球气候变化和工业化、城镇化快速推进的背景下，中国水资源条件正在发生新的变化，北少南多的水资源格局进一步加剧，干旱缺水、洪涝灾害、水体污染等水问题日益突现。中国正在全面落实最严格的水资源管理制度，着力解决涉及民生的水利问题。

陈雷说，中国以占世界６％的淡水资源、９％的耕地养育了占世界２１％的人口，水利发挥了极其重要的作用。同时也要看到，人多水少、水资源时空分布不均，与生产力布局不相匹配，依然是中国的基本水情。在全球气候变化和工业化、城镇化快速推进的背景下，中国水资源条件正在发生新的变化，北少南多的水资源格局进一步加剧，干旱缺水、洪涝灾害、水体污染、水土流失等水问题日益突现。

据介绍，中国政府正全面落实科学发展观，大力倡导以人为本、人与自然和谐的治水理念，加快推进水利基础设施建设，全面落实最严格的水资源管理制度，着力解决涉及民生的水利问题，中国将在２００９年提前６年实现联合国千年宣言确定的将饮水不安全人口比例降低一半的目标，并在２０１３年底全面解决农村饮水安全问题；２０１０年底前完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务；２０２０年基本完成大型灌区续建配套与节水改造任务。

陈雷说，长江是中国第一大江河，长江防洪体系已初步建立，三峡工程全面发挥效益，南水北调工程顺利实施，水生态环境保护深入推进，流域综合管理不断加强。但长江水文情势也在发生新的变化，防洪保安任务艰巨，开发保护矛盾突出，局部缺水问题日趋明显，必须坚持江湖两利、左右岸兼顾、上中下游协调的基本原则，完善长江流域综合防洪、水资源合理利用和生态环境保护体系，强化流域综合管理，确保长江永续利用。

3、南水北调东线将建环南四湖大生态带

来源:人民网2009年4月20日

http://news.eastday.com/c/20090420/u1a4319935.html

　　东方网4月20日消息：山东省政府今天在北京组织召开《南水北调东线济宁市环南四湖大生态带工程建设规划》专家论证会。中国工程院孙铁珩院士、任阵海院士等与会专家认为，规划建设环南四湖大生态带，将全面改善南四湖及其周边的生态环境质量，确保南水北调山东段的水质安全，推动区域经济、社会与环境协调发展。

　　南四湖流域面积3.17万平方公里，是南水北调东线工程必经之路和重要调蓄湖泊。过去，由于点源、面源污染和湖区人为过度开发，湖区自然生态环境受到严重破坏。近年来，山东省加快建设南水北调水污染治理项目，同时对工业点源提出比国家标准更为严格的治理要求。截至目前，流域主要涉及区济宁市境内的68个工业点源治理项目已全部完成，基本实现稳定达标排放。列入南水北调山东段控制单元治污方案的7个截污导流工程于2008年底全部开工。新薛河入湖口人工湿地水质净化实验工程已通过验收。

　　虽然主要入湖河流水质得到明显改善，但南四湖距离南水北调水质目标要求还有一定差距。去年12月，山东省政府开始编制“环南四湖大生态带规划”，以进一步改善和恢复南四湖生态环境质量，确保南水北调东线工程水质安全。《规划》综合运用工程、技术、生态方法，优化湖滨带产业结构，提高水体自净能力，削减入湖污染负荷，修复受损湿地生态系统，完善“治”、“用”、“保”并举的流域污染综合防控体系，探索既保护湖区农民利益，又能实现“退耕还湿”或“退渔还湖”的生态保护之路。

“编制实施环南四湖大生态带工程建设规划，是推进南四湖生态系统进入良性循环最为重要的一步。济宁市将进一步完善提升规划水平，确保在规划引领指导下，全面实施好环南四湖大生态带工程。”济宁市委书记孙守刚说。

4、黑龙江拒曝光违法排污者 部分记者愤然退场

来源：新华网 2009年04月21日

http://news.sina.com.cn/c/2009-04-21/034717650535.shtml

　　新华网哈尔滨4月20日电(记者程子龙)黑龙江省近日召开2009年全省环境执法暨应急管理工作会议，邀请10余家媒体参会，而对那些企业仍在违法排污等情况却一概“保密”。部分记者对此难以理解，愤然退场。

　　新华社记者在现场用相机拍到了一部分内容标题：“违法环评‘三同时’(环保设施和建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)企业家数”“存在环境隐患企业家数”“超标企业家数”“后督查抽测污染物超标企业统计表”“后督查时停产企业统计表”“松花江流域涉水排污企业督查情况的通报”等等。黑龙江省环保厅一位负责接待媒体的工作人员说，这些材料是内部保密资料，不能让记者知道，能给的材料记者就“够用”了。

　　然而，上述情况正是人们关心、环保专项整治行动重点工作的内容。应向社会公开并接受社会监督的工作，岂能向媒体保密、向公众保密？尤其是对有关企业违法排污及治理情况，一味“保密”，如何保障人民群众的知情权、监督权？

　　在全国整治违法排污企业专项行动的当口，向记者隐瞒违法排污企业和隐患企业名单及真相，也是对违法排污企业和隐患企业的一种变相保护。违法排污企业成了环保部门保护对象，其用意何在？给人无限想象空间。

目前，全国开展违法排污企业环保专项整治行动，是在国际金融危机背景下，我国不以牺牲生态环境为代价换取经济增长的一种负责任的表现。这就要求各级环保部门及工作人员不能为排污企业遮丑，切实保障人民群众知情权、监督权；否则，环保部门的环保行动将失去公信力。

5、河北9家污水处理厂存在“问题”

来源：石家庄新闻网 2009-04-21

http://news.h2o-china.com/information/china/796381240276432_1.shtml

近日，河北省环保部门对石家庄市涉及向洨河、汪洋沟、滹沱河排水的多家污水处理厂进行了集中检查。其中，发现桥东污水处理厂等9家污水处理单位存在不同程度的问题。

为确保污水处理厂正常运行，近期以来，省环保厅组织人员对我市涉及向洨河、汪洋沟、滹沱河排水的11个县（市）区的15家污水处理厂进行了集中检查。检查中发现，除两家污水处理厂因检修停运外，有9家存在不同程度的问题。分别是：桥东污水处理厂、桥西污水处理厂、高新区污水处理厂、良村开发区污水处理厂、藁城市污水处理厂、无极县污水处理厂、赵县污水处理厂、正定污水处理厂、华药三废处理中心。

高新区污水处理厂等8家污水处理厂进水水质超过设计指标。其中，高新区污水处理厂进水COD（化学需氧量）浓度高达每升1917毫克，超过设计进水指标5.4倍。分析认为，该污水处理厂收水范围内部分企业不正常使用治污设施，或利用夜间偷排、暗管直排、罐车运输等方式，直接排放未经处理的高浓度污水，是造成这种现象的主要原因。

华药三废处理中心等8家污水处理厂出水超标。其中，华药三废处理中心出水COD浓度高达每升1263毫克，超过排放标准3.2倍。赵县污水处理厂在进水符合设计指标的情况下，出水COD浓度每升167毫克，超标0.67倍。检查中发现，一些污水处理厂出水超标，一方面是由于进水严重超过设计指标，直接影响到污水处理的效果；一方面是由于污水处理厂自身运营管理不善所致。

同时，检查中还发现，此次检查的所有污水处理厂进口、出口COD自动监控即时数据均不准确，较人工采样监测数据偏低。省环保部门人士指出，自动监控设备采样口设置不规范、监测数据校核比对不及时、设施维修不及时，说明自动监控数据已丧失监控价值。

省环保厅有关负责人表示，对此次检查发现的部分“问题”污水处理厂，已逐一立案查处，对严重违法企业将给予严厉处罚，并实行挂牌督办。他说，今年国家和省已将污水处理厂运行管理列为环保专项行动的重要内容，下一步，我省将采取明查、暗查、突查相结合方式，加大对集中污水处理厂的监督检查力度和处罚力度。对超标排放污水的污水集中处理厂，将依法高限处罚，并追缴超标排污费，情节严重，造成严重后果的，将追究有关人员责任，并在新闻媒体公开曝光。

同时，对于城镇集中污水处理厂一年内有三次以上超标排放现象的，在年度环保目标考核时，将对该地区按无污水处理厂核减分数；在核算减排总量时，相应核减地区减排总量。对问题集中、污水长期不能达标排放的污水处理厂，将责令限期整改，整改期间暂停收水区域内涉水项目的环保审批。

6、北京市政市容委表示:启用全部设施防垃圾场臭味

来源：千龙网2009-04-21

http://beijing.qianlong.com/3825/2009/04/21/2861@4955935.htm

　　京华时报讯（记者文静）4月20日，市市政市容委相关负责人表示，为有效防止垃圾场的臭味蔓延，要求各单位将垃圾场的污染防控设施全部投用。

　　夏天将至，为确保环境卫生和有效控制臭味，市市政市容委20日下发通知要求，各单位要将垃圾处理设施的除臭、填埋处理、渗滤液处理等污染控制措施全部投入运行，新增设施要抓紧落实，力争尽快使用。

　　当天，市市政市容委还通报了上个月的环评情况，今年3月份的整体成绩相比2月份有所提高。区县成绩来看，仍和上年度的情况基本一致，崇文、西城两区名列前茅。

7、谁来研究二道沟的小蚊子 ——千人乐水行的小感想

来源：搜狐绿色2009-04-19 冯永锋

http://fengyongfeng1108.blog.sohu.com/114663310.html

坐地铁回家的路上，我有些奇怪地问自己：你为什么非要想着“研究”些什么？

是的，从遇上蚊子的那一刹那起，我就一直在挖空心思，想研究一下二道沟的蚊子。

受张祥总协调和张峻峰总指挥的委派，我担当千人乐水行二道沟的小领队。这对我来说倒不是难事，因为当年为了写《不要指责环保局长》，我曾经独自探访过这条河流。两三年后，这条河变化是惊人的，当年让我恐惧的因素，今天不再让我恐惧；而今天的发现，把我的恐惧转向了另外一边。

其实集合地点有些错误。按照我的理解，应当在二道沟的“源头”处，也就是金台里那集合，二道沟从路边的某个暗涵处冒出，带着一大股周围小区化粪池流出的污水，缓缓地向东流去。两边连翘和紫李盛开，二月兰、紫花地丁也来凑劲。垂柳在微风中尽情在展现她们的柔顺。水流到东四环红领巾桥就停滞了，因为有一道闸拦住了它们。

更大的一股水从南方汹涌而至，它们是南边一座热电厂的的冷却水。这几年参观了不下一百座火力发电厂，知道电厂的涡轮机要旋转，必须有“热压差”，这一端的水蒸汽温度要高，这样才可能往涡轮机那冲锋，另一端的水蒸汽则需要比较冷，这样那一头的水蒸汽才有往它这边冲的念想。而这一头的水蒸汽靠什么冷下来？很容易想到的办法，就是水冷——拿凉水往管道上浇，把管道里的水蒸汽的热量，换到外面的水体中。

这样，一些冷却水被蒸发到了空中，每座冷却塔每小时都要往空中散发上千吨的水蒸汽。一些水掉到地上，体内挟带着交换过来的热力，被电厂排放出来。而管道里的那些水蒸汽，大概又还原成了水，重新顺着管子绕回炉膛边，等候下一次的加热，变成水蒸汽，变成发电的动力。

二道沟很多年来就是这座电厂的冷却水的排放去处，因此，这条河是北京最奇特的河，在冬天它热气滚滚，手一摸，水的体温甚至可能高达50度。今天我们带了内含酒精的“体温计”，测了一下，29度，比气温要高出不少。

居民们看着队伍扛着绿旗子，就过来要交流。他们第一句话就是：“你们是干什么的？我们说的事情你能管得了吗？”

谁也不敢说自己能管得了什么，但试探了追问一句：那要看你说的是什么问题了。

我们说什么？我们说的当然是蚊子。居民们边躲避我们无情的照相机，边嘟哝着说。妇女说了几句，觉得说不清楚，让我们去找她的弟弟。她弟弟站在一辆小卡车的旁边，卡车下面卧着一条大黑狗，看我们的眼神颇不友善。

男人终于还是没忍住，说了几句。1998年，北京修起了东四环。四环下面，埋着条暗沟，八王坟那座火电厂的水，就从暗沟里流到了二道沟这来。然后顺着二道沟往东流，再往南拐到高碑店湖那去。它的水大，把头里的那些脏水，也都稀释了。

也就是从1998年开始，两边的蚊子就多起来了。不是在夏天，不是在冬天，而是在春秋两季。前两天来了几拨人，喷了好多药，蚊子死了一大片，好一些了，但没有用，马上就又来一大片。

我们还将信将疑，空中确实有蚊子，但没有“扑面”而来的感觉。读过《狼图腾》的人，大概会对姜戎描写的乌珠穆沁草原上的蚊子有深刻的记忆，因此，现实中的蚊子如果没有那么可怕，就会比较轻蔑地对待。

直到我们走到河边的“望水台”上，两个生物杀虫的公司的人，正从水里淘水样，数一数里面的虫卵数。这时候，我们才发现，台柱子上，密密地趴着蚊子，几乎把柱子都盖严实了。

这时我们才发现，许多蚊子坐在水上，顺着急流飞速向前。

这时我们才发现，岸边的水泥护堤上，贴着满满的蚊子。

从这时候起，一直到我们走到高碑店湖边结束乐水行，蚊子就是我们眼前最强大的意象。我们看到的如果不是蚊子，就是人类屠杀蚊子后的遗迹——拿手抹，拿脚踩，拿木片拍，拿眼睛恶狠狠地看，拿内心去默默地诅咒。

正好队伍里有个北京大学化学系的一年级学生，从上海保送来的，小朋友不爱说话，但追着我问了一个问题：“环境保护是全社会的事，我们能改变的，最多一点点，因此，做和不做有什么不同呢？”

一只蚊子从我眼前飞过，给了我无限的灵感，我说，小问题就像一只蚊子，一只蚊子谁都不觉得有什么，但如果你有一万只蚊子，一亿只蚊子，持续不断的几万只蚊子，你就会觉得蚊子很强大。如果把“小事”比喻成蚊子，是不是就可做了？

蚊子是有许多精神的，所有的动物都有他们值得赞美的精神。蚊子能抱团、为了喝到血不怕赴死，以强大的繁殖力来迎接人类的屠杀，来迎接其他动物的吞食，假如环境保护者有这样的蚊子精神，何事不可为？

前面遇上拆迁，原来的平房里全是废品收购户。大家掉头换路，因此，与小朋友一时走散，话也就断了。一堵墙上，用红色的漆，喷着“收一切废品”字样；这条字的旁边，居然有人写“收女人，收小姐”。大家相视一笑，觉得人类的创造力真是无穷。

走着走着，蚊子又强迫大家想起了它们，让我涌起研究的念头。于是我就想，也许自然大学研究中心，该组织个小团队，去研究一下这方圆几平方公里内的蚊子问题。

所有的人都说自己民生，关注社会，可蚊子在这已经十多年了，谁研究过它们？我们说要直面现实，我们又对现实视而不见，遇而不追，思而不深，避而不谈。

那我们到底在做什么？晚上到网上，看到一则新闻，才知道这蚊子叫“摇蚊”，据说不咬人：

所有照片都是汪晓娟同学拍的。 （2009.4.18）

8、我们每个人都有选择“绿色消费”的权利

来源：搜狐绿色2009年04月20日

http://green.sohu.com/20090420/n263509256.shtml

第1页:嘉宾精彩观点

第2页:“绿色选择”对于普通人就是从身边小事做起

第3页:消费者的消费行为，可促进企业更加积极地推进绿色革新

第4页:“绿色选择”是感情的选择，需要每个人的亲身参与

第5页:做环保有利可赚

第6页:主流意识能否改变是推广绿色面临最大的难题

第7页:企业要有前瞻性，以应对消费者更高的要求

　　【搜狐绿色编者按】当前，世界各国都在面对全球变暖、水危机、能源短缺、金融危机等一系列环境问题，他们或积极或被动地做出同样的选择：节能降耗、清洁生产、绿色变革、投身公益、走可持续发展之道。

　　促使他们做出绿色选择的推动力来自哪里？NGO和企业家为何将眼光投向绿色，他们怎样将绿色选择贯穿进自己的行业？

　　在4月22日第40个世界地球日即将来临之际，搜狐绿色邀请到了山水自然保护中心执行主任孙姗女士、自然之友绿色选择项目负责人胡卉哲女士、诺基亚公司资讯部经理沈健先生一起探讨绿色选择的原动力。

　　《科技日报》记者李禾参与了访谈并现场提问。

　　【嘉宾精彩观点】

自然之友绿色选择项目负责人 胡卉哲:

　　1、北京地区消费者的选择，直接影响到万里以外当地的农民和他们生活的环境。

　　2、“绿色选择”就是从身边小事做起。消费者的购物选择，可推动环境的改善。

　　3、城市中的消费者也可以负起环境责任。

4、“绿色选择”不是降低你的生活质量，相反让您的生活更有责任感，更健康，更充实。

5、除了推广“绿色选择”之外，希望能够号召更多人做自然体验的活动。

6、主流意识能否改变是推广绿色面临最大的难题。

7、中国不缺技术和手段，而是缺乏绿色意识。

8、对于企业，从研发、制作，到物流等各环节，都围绕工人的健康、消费者的消费来做，对于消费者也是这样，生活中该干的事情都要干，只是选择的时候思考决策有了一些绿色意识。　　

山水自然保护中心执行主任 孙姗：

　　1、如果现在不做这种绿色选择，将来是没有选择的。

　　2、咱们每年过中秋节就说月饼过度包装的问题，中国人在过去改革开放三十年里面真的是都有钱了，很喜欢喜庆，很喜欢面子，但是这个面子可不可以是另外一种面子，是绿色的面子，不是说越大越辉煌才是面子。

　　3、“绿色选择”说到底是人的感情的问题，是我的心来选择，不是简单的程序一样每天关灯，要心里认同这个理念。

4、企业要有前瞻性，以应对消费者更高的要求。

　　诺基亚公司资讯部经理 沈健：

　　1、绿色对于一个企业来讲，更主要的是环保责任、企业社会责任。

　　2、只有和环境和谐相处，和当地社区和谐相处，才能实现企业的可持续发展。这是诺基亚必然的选择，也是办企业的根本目的。

　　3、作为消费者有很多权利，如3•15投诉权等，但是同时作为普通消费者，我们其实还有另一个权利，就是选择“绿色消费”的权利。

4、环保不是赔本的事，环保其实是非常有利赚的，对环境也好，自己也好都是有好处的。

　　参与媒体：《科技日报》

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9、长江流域生态压力加大

来源：解放日报2009年04月21日

http://news.sina.com.cn/c/2009-04-21/080615500638s.shtml

　　记者从昨天在沪举行的第三届长江论坛得知，上海已先后建立了崇明东滩鸟类自然保护区、九段沙湿地自然保护区和长江口中华鲟自然保护区，面积累计超过1000平方公里，有效保护了长江河口的生态。

　　长江河口地处全国经济高度发展的长三角，河口以占长江流域1.27％的土地面积承载着流域7.58％的人口，创造了流域24.46％的国民经济产值。经济发展的同时，生态压力也很大，如长江口入海泥沙锐减，引致河口海岸侵蚀；咸潮入侵加重，河口地区城市供水安全受到威胁；河口生态系统退化，生物多样性减少等等。

　　河口治理正在深入推进。水利部编制的《长江口综合整治开发规划》去年获国务院正式批复，目前水利部正在编制“长江河口管理办法”，以协调河口地区的各个管理部门，形成合力，更有效地保护河口生态健康。

　　河口是测量流域健康的“温度计”

　　河口素有“生命聚集区”的称号。世界自然基金会全球总干事利普说，全世界的河口地区聚集了全球60％以上的人口和大中型城市。河口通常也是全球货物贸易的主要通道，伦敦、纽约、上海，莫不如是。河口被看作是测量流域健康程度的“温度计”。

　　在长江河口这支“温度计”上，目前长江流域的不健康显露无遗。据水利部统计，2002年长江河口附近海域发生赤潮60多次，赤潮发生频率近几年还在不断升高。另据国家海洋局监测，自20世纪60年代至今，长江口及其临近海域的部分营养物质指标已增加了7－8倍，河口和近海水体均呈富营养和严重富营养状态。

　　河口地区水质型缺水程度继续加剧。水利部副部长胡四一说，目前长江口北支淤积严重，咸潮入侵频率逐年加快，长江口取到合格的原水正在变得越来越困难，长江口的江苏省启东、海门及上海市部分地区都成了典型的水质型缺水地区。

　　值得一提的是，随着长江干流大水库建成启用，长江下游的来沙量大大减少，使河口滩涂淤积的速度减缓，甚至可能因海水侵蚀而出现滩涂“不增反减”的现象。胡四一强调，这对长江口滩涂资源开发、储备河口城市发展用地等会带来不利影响，这一问题不容忽视。

　　长江水利委员会主任蔡其华指出，长江流域治理有五大战略重点区域，包括源头生态脆弱区、水电集中开发区、重要水源区、洞庭湖区和鄱阳湖区，还有一个就是河口地区。长江口既是河口，同时又是长三角众多城市、特别是上海的水源地，两种功能集一身，更是保护的重中之重。

　　长江流域现状不容乐观

　　环境保护部党组成员胡保林在其论坛发言中指出，长江流域现状不容乐观，沿江工业企业密布，现有3万多家工业企业，占全国总数的1/3。特别是，全国2万多家化工企业中，近半位于长江沿岸，对长江水体构成很大威胁。根据水利部的统计，沿江产业的迅猛发展，使长江废污水排放总量逐年增加。据统计，2007年长江废污水排放总量较1998年增加了约62％，据预测，到2020年，排放还将在2007年的基础上增加40％－80％。

　　另一个大问题是流域内的湖泊生态不健康，太湖、洞庭湖、鄱阳湖等主要湖泊富营养化问题十分突出。江西省副省长陈达恒说，鄱阳湖的原生态已不复存在，水质污染正在加重，水草资源迅速衰退。近两年，随着长江上游来水减少，鄱阳湖枯水期增加了50多天，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水的比例下降了30％。

　　洞庭湖情况也不乐观。湖南省副省长徐明华说，洞庭湖湖区守着一汪湖水却缺水喝，由于水污染，湖区目前有350.3万人面临饮水安全困难，占全省人口的1/4。

　　水利部副部长胡四一在其主旨发言中说，随着长江流域社会经济的快速发展，流域用水量也在快速增加。据长江流域水资源公报的统计数据，2007年全流域用水量较1998年增加了约16％。据预测，到2030年，流域总需水量将在2007年的基础上再增加426亿立方米，提高幅度超过22％。

　　有必要制订《长江法》

　　长江水利委员会主任蔡其华说，长江未来的开发和保护项目，除了政府投资，要引进市场机制，向社会资金开放。目前，国家有关部门正在加紧制订水资源开发市场的准入制度，建立水资源保护税费政策和水资源与生态环境保护的长效补偿机制，并探索设立三峡基金和长江生态保护基金，为长江治理争取更多的社会资金。蔡其华特别强调，要逐步完善长江流域水法规体系，在已颁布一系列法规的基础上，有必要制订《长江法》。

　　长江沿岸各城市也纷纷出台保护政策。上海市副市长沈骏介绍，上海主要从三方面着手治理长江河口，一是为保障城市供水安全，上海正在加快实施长江口青草沙和东风西沙水源地建设，同时加快推进河口北支咸潮倒灌控制工程的实施；二是上海已滚动实施了三轮“环保三年行动计划”，目前全市污水处理率已达到75.5％，眼下上海正在推进第四轮“环保三年行动计划”，进一步削减污染物排放量；三是上海正按照世界级生态岛的要求，推进崇明岛的生态保护和环境建设，为长江口保留一块珍贵的原生态。

　　江苏省副省长黄莉新说，江苏已编制了《长江岸线开发利用总体规划》、《沿江地区生态环境保护规划》等一系列规划。全省平均每年用水550亿立方米，其中长江水资源占一半以上。黄莉新说，江苏有关部门正在研究水价改革，以经济杠杆来调节产业发展。

　　江西省副省长陈达恒说，江西省去年开工建设了85个县级污水处理厂及污水收集管网，明年全部完成并投入使用，同时还将大幅度提高鄱阳湖地区的森林覆盖率。

10、“绿色保险”蹒跚学步遭冷遇 试点推广困难多

来源：中国证券报2009年04月20日

http://insurance.baidu.com/2009-04-20/116845302.html

　　被称为“绿色保险”的环境污染责任险，是继“绿色信贷”后，我国推出的第二项环境经济政策。但这一各方均看好的新险种，在实践推广中却遭冷遇。

　　投保企业尝到甜头

　　环境污染责任险由污染企业投保，在发生环境污染事故第三者受到损害时，保险公司作为第三方介入明确赔偿责任，使企业避免了破产风险，政府减轻财政负担。

　　“化工企业的污染防不胜防，保险企业的介入确实可以降低企业损失。”作为全国首例环境污染责任险获赔案的受益者，湖南省株洲市某化工厂副总经理曾国新说。

　　湖南株洲清水塘工业区聚集冶炼、化工、建材、能源四类产业130余家，在为经济作出贡献的同时，该地区也面临着环境污染的威胁。去年9月，这家化工厂发生氯化氢气体泄漏事件，污染了附近村民的菜田，部分村民找到企业要求索赔。

　　“起初考虑到这次意外确实给村民造成了损失，我们就适当进行了赔偿。可没想到这样做的结果是前来索赔的人越来越多，前后共来了120多户，我们有些措手不及。”曾国新说。

　　这时，企业想到了之前投保过平安环境污染责任险。平安保险公司在接到报案电话后，随即通过现场查勘，根据保险责任和实际损失情况，确定赔付1.2万元。由于理赔人员将赔付标准、定损方法及相关法律法规向村民耐心解释，赔付方案得到了村民的认可。

　　“保险公司作为第三方机构介入后，处理结果就有了说服力，村民们很信服。”曾国新说。

　　据了解，自2007年12月保监会和环保部共同开展试点以来，湖南省18家试点企业已有15家企业投保。平安保险公司在湖南省还承保了6家非试点企业，共计实现保费收入248万元。截至今年3月，投保企业共发生环境污染责任事故2起。今年1月，中国石化(600028,股吧)巴陵有限责任公司因地下苯线输送管道泄漏，使得沿途大面积河流、鱼塘、房屋受损。目前，赔偿方案正在确定中。

　　试点推广困难较多

　　“实践中企业投保积极性普遍不高。”株洲市环保局环境监察支队队长肖学慧坦言，一些企业认为发生污染事故后，赔偿、罚款一样也少不了，再买保险显得多余。

　　对于环境污染责任险，当地环保部门的态度是表示认可。肖学慧表示：“引入保险公司作为第三方，可以通过市场化的手段分散风险，改变了过去企业污染、全社会埋单的局面，是株洲环保局的重要管理手段。”

　　他还表示，在株洲市将通过奖惩机制引导企业参保。“环保局将考虑拿出部分排污费激励企业主动参保；如果试点企业不参保出了事故的，将予以严厉处罚。”

　　据估算，我国每年由于环境污染造成的直接经济损失达1200亿元，而实际赔偿数额却少得可怜，绝大部分损失由受害者、政府和社会承担。但如何推广环境责任险，目前还是一个难题。

　　一些大型化工企业，如中石油等对此险种也不看好。首先，这些公司财力雄厚，设有“安全生产保证基金”，与环境责任险功能重复；其次，环境污染责任险不计入企业生产成本也是一大障碍。

　　目前世界上很多国家都把环境污染责任险作为强制险来推行。而我国由于缺乏相关法律支持，尚不具备强制推行的条件。

鉴于上述难题，湖南保监局和环保局人士均表示，在尚无法律法规的情况下，可以寻求政策突破，如拿出排污费的一部分作为保费补贴；参保作为企业环评的前置条件等，来鼓励企业投保。

11、云南阳宗海砷污染案主要污染源确定(图)

来源：中国青年报2009年04月21日

http://news.sina.com.cn/c/p/2009-04-21/075117652893.shtml

　　2009年4月13日，阳宗海砷污染事件时隔十个月回访，厂区外黑色防渗漏的塑料胶布下就是污染物磷石膏。来源：东方ic

　　经过6天的审理，轰动全国的阳宗海砷污染案在云南玉溪澄江县法院审理完毕。被告云南澄江锦业工贸有限责任公司(以下简称“锦业公司”)被认为是造成阳宗海砷污染事件的主要污染源，一系列调查报告是否具有科学性和公正性，成为本案几天来的辩论焦点。针锋相对的控辩双方在法庭上的辩论和质证甚至一度达到白热化的程度，以至于审判长特别强调“控辩双方要注意用词，要有理有据进行，不得使用讽刺、人身攻击等语言”。

　　由于调查报告在本案中的重要性，被告向法院提出了对阳宗海砷污染源和污染途径重新进行科学分析和鉴定的申请。经过合议庭合议，法院驳回了这一申请。

　　代理律师：检方调查报告疑点重重

　　澄江县人民检察院指控，锦业公司使含砷生产废水在整个厂区内外环境循环，以地下渗透、地表径流方式进入阳宗海，导致阳宗海水砷浓度自2007年9月开始上升，至2008年7月砷浓度值超过V类水质标准，从II类下降到劣于V类，导致饮用、水产品养殖等功能丧失，公私财产遭受特别重大损失。

　　具体为：2001年以来，锦业公司违反国家防治环境污染的相关规定，在未办理环境影响评价的情况下，先后擅自技术改造改扩建年产2.8万吨硫化锌精矿制酸生产线两条、开工建设年产8万吨磷酸一铵生产线一条。

　　在上述工程施工中，澄江锦业没有同时建设配套的环境保护设施。建成投产后，使用砷含量超过国家标准的硫化锌精矿及硫铁矿作为原料生产硫酸，再用硫酸生产磷酸一铵。

　　此外，没有按照后期补办的环境影响评价及环境监管部门的要求，建设规范的生产废水收集、循环、排放系统及废固堆场，长期将含砷生产废水通过明沟及暗管直接排放到厂区内一个没有经过防渗处理的天然坑塘内，将含砷固体废物磷石膏在3个地点露天堆放。雨季降水量大时直接将生产废水抽至厂外排放。擅自开挖3个洗矿废水收集池，未做任何防渗处理，抽取含砷废水进行洗矿。

　　澄江县检察院认为：被告单位澄江锦业违反国家规定，向土地、水体排放、倾倒有毒物质，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受特别重大损失，后果特别严重。被告单位澄江锦业及被告人的行为触犯了国家法律，应当以重大环境污染事故罪追究其刑事责任。

　　对公诉机关的指控，被告在法庭上坚持认为自己“没有污染阳宗海行为”。其代理人马军、郭庆等律师认为，公安机关移送澄江县人民检察院的的证据中，认定锦业公司是造成阳宗海砷污染事件的主要污染源的直接证据，是由云南省环境科学研究院出具的《阳宗海水体砷污染事件的鉴定结论》，以及组成部分的《关于云南锦业工贸有限责任公司污染阳宗海水体事件调查的专家组意见》及其附件、《云南锦业工贸有限责任公司厂区及周围区域环境水文地质调查报告》及其附件、云南省环保局《阳宗海水污染事件调查报告》、云南省环境监测中心站《阳宗海水体砷污染环境监测报告》。但“这些材料存在诸多疑点和错误，许多观点是推理和‘可能’，缺乏支持其观点的证据，使得调查报告丧失了应有的科学性和公正性”。

　　公诉机关驳斥了这一说法：提起公诉的8方面证据可以证实锦业公司的违法行为。这些证据包括，公安机关立案的根据、阳宗海遭受砷污染的事实证据、锦业公司有造成阳宗海砷污染的客观条件、云南防科所组织专家作出的《鉴定结论》、西南有色金属地勘所的《地勘报告》等等。

　　为什么只有锦业公司接受审判

　　庭审中，代理律师认为，专家的调查有“先入为主”的意识。《澄江锦业工贸有限责任公司厂区及周围区域环境水文地质调查报告》第一页就声明，“此项调查是在‘已确定锦业公司取水口以南25米处的地下水泉水是造成本次阳宗海砷污染的砷来源’的前提下，为进一步查明地下水砷污染的途径而开展的水文地质调查”。他认为，“锦业公司取水口以南25米处的地下水泉水，究竟是否造成本次阳宗海砷污染的砷来源，才应该是所要查明的问题。”

　　此外，该调查报告依附于《阳宗海砷污染事件专家调查报告》，丧失了其自身应具有的独立性。进行环境水文地质调查的目的，就是要解决专家组调查报告虽然认定“锦业公司是主要污染源”，但在水文地质方面还存在疑问的问题。但却被反过来引用正等待其调查结果证实专家调查报告的内容和观点，这是本末倒置。

　　代理人指出，《阳宗海砷污染水体事件专家调查报告》有关“砷平衡”的计算有错误，而且，将官山岩溶区域地貌代替锦业公司厂区地貌，将官山岩溶区域地下水走向代替锦业公司厂区地下水走向，是将一般代替具体。

　　调查报告中说，“锦业公司位于相对独立的官山岩溶水文地质径流单元上，该公司一带为该单元岩溶地下水主要补给区”、“这一单元的地下水都有可能通过地下泉流、岩石隙流和渗流进入阳宗海”，把“可能”的一些因素强加给锦业公司是不公正的。

　　此外，调查报告指控锦业公司污染地下水，进而对阳宗海形成砷污染。那么，通过地下水污染阳宗海的具体途径在哪里？这些途径是通过什么科学手段探测出来的？

　　代理人还指出，公诉人一直在说阳宗海污染严重，可到现在为止没看到阳宗海生物群受污染的鉴定报告。阳宗海里的水到底含多少砷，至今也没有一个权威鉴定。

　　该代理人提出，阳宗海周边除锦业公司外，同样存在砷污染隐患、有不同程度环境违法行为的，还有昆明柏联温泉旅游公司、澄江县团山磷化工厂、澄江县阳宗耐火材料厂、云南凤鸣磷肥厂、春城湖畔旅游置业发展有限公司、澄江阳宗海化工有限公司、宜良县汤池镇邱洪明废油废塑料回收厂等企业，但为什么只有锦业公司接受司法审判？

　　出庭接受质证的专家说，通过阳宗海入湖河流监测与调查，阳宗海流域3条入湖河流水体中砷均未超过III类水质标准，排除了砷污染源来自阳宗海入湖河流，污染源锁定在沿湖区域；通过阳宗海水质的加密监测，砷浓度在阳宗海水体中的分布呈南高北低，逐渐混合均匀，将污染源锁定阳宗海南部。

　　阳宗海流域内有重点企业16家，其中8家企业有违反有关环保政策的行为，通过企业排查，生产经营过程中涉砷的企业有3家。其中，一家企业在生产过程中产生少量的砷，经监测相应区域的砷含量属正常范围；一家温泉酒店虽然温泉取水点砷浓度高达0.255mg／L，但经监测其地下水砷浓度没有明显变化，且废水排入环湖截污干管后输送到阳宗海污水处理厂处理排入汤池河，尽管酒店私自铺设排污管进入阳宗海，但所携带的砷量不足以造成阳宗海砷污染。

　　所以，阳宗海砷污染的嫌疑对象指向了锦业公司，锦业公司生产原料涉砷且生产规模较大，厂区环境及产品已被砷严重污染，存在违反有关环保政策的行为和污染外环境的重大隐患。该公司通过4条途径对阳宗海造成污染——含砷污水通过污染地下水进入阳宗海是主要污染途径；磷石膏堆场外溢水通过地表径流进入阳宗海；生产废水外溢，随暴雨径流排放进入阳宗海；偷排污水进入阳宗海。

12、重庆三峡移民安置调查：部分配套费被全额扣留

来源：中国广播网2009年04月20日

http://estate.chinanews.com.cn/gn/news/2009/04-20/1654732.shtml

　　据中国之声7时35分报道，重庆开县是三峡移民的重点区域，2005年11月，中国之声记者因当地政府强迫村民办理假户口套取千万移民款的事首访重庆开县。时隔4年，记者二访重庆开县，发现在部分淹没区移民户的安置补偿款中，本该发放给移民户的一部分基础设施配套费却被当地政府100%全额扣留，很多移民户面临老屋地处淹没线以下却又没钱迁建新居的窘境。

　　记者近日接到三峡重庆开县库区的一些移民户电话反映，自家老房地处淹没线以下，按规定需要搬迁重建。然而本来就不算多的移民补偿款中，应该发放给移民户的一部分基础设施配套费却被当地政府100%全额扣留，很多移民户建不起新房。

　　“我们当地政府移民没有按照政策来办事，不是我们不支持他们的工作，我们属于集镇，我们困难很大，主要是建不起房，就是移民补偿太低，没有按照中央政策办事，我们六个人连房子，扣基础设施费3万6千块钱，没有说什么标准，叫我们给他的基础设施费。”

　　长江三峡工程自实施以来，移民工作始终是三峡工程的重中之重。重庆开县在三峡库区22个县市中被淹没面积最大，也是三峡移民的重点区域。在搬迁过程中，从中央到地方，各级政府都高度重视，千方百计解决移民安置过程中出现的一些实际问题。那么重庆开县的这部分移民反映的问题到底是怎么一回事呢？

　　记者随即赶赴重庆开县展开调查。

　　在重庆开县厚坝镇厚坝村，记者了解到，由于地处175米水位线之下，当地村民的房屋需要搬迁重建。按照安置规划，当地村民属于要统一安置到集镇或者场镇，但是要自己建房的农村移民。

　　然而让开县厚坝镇厚坝村的村民们难以理解的是，移民补偿款本来就不多，在迁建过程中，符合移民资格的移民户还要在生活安置费中被扣除全部的基础设施建设费和征地费。

　　重庆开县厚坝镇厚坝村村民：“还要买地头，买地头还要出1万8千，我们老百姓怎么去过这个日子？ ”

　　在开县厚坝镇厚坝村村民手中的一份《三峡工程开县库区集镇农村移民进集镇划地联建房屋安置补偿销号合同》上，记者看到，补偿给这个四口之家的基础设施及征地费17950.72元，已经被从生活安置费中全部扣除。

　　重庆开县厚坝镇副镇长谭毅证实，虽然当地农村移民户建房确实存在困难，但当地政府扣除进集镇农村移民户全部基础设施补偿款的情况不仅在厚坝镇，在开县三峡库区都很普遍：

　　谭毅：全部补到，补到以后一个门面只交1万8千8，剩下的全是移民得的。整个我们开县三峡移民库区都是这么做的。

　　那么，开县三峡库区扣除进集镇农村移民户全部基础设施费是否符合国家政策呢？

　　重庆市开县移民局局长祁美文：“农村进集镇的基础设施费都是统筹使用的，那肯定他的基础设施费就是不能发给他。”

　　然而早在2001年，重庆市人民政府发布的《重庆市三峡库区农村移民安置管理办法》中就有明文规定，在本区县内集中建居民点的，基础设施配套费的80%由承建单位统筹使用，用于道路、供水、供电、有线广播、宅基地场平等建设；其余20%发给移民户，用于相关设施的完善。

　　显然，本该发放给移民户的基础设施费不该被全部扣除。就是按照村民们手里的《三峡工程开县库区农村移民安置补偿补助明白卡》中记载的每人基础设施建设费4031.9元计算，四口之家至少该拿到3224元的补偿款。

　　按照开县厚坝镇副镇长谭毅的介绍，厚坝的这个场镇要搬迁安置1500多移民，就是说厚坝镇至少多扣了120多万本该发到移民户手中的补偿款；而按照规划，开县三峡库区进集镇农村移民的人数就更多了，达到8511人，这里面又牵扯到多少多扣的补偿款呢？

国家投入三峡库区移民资金600亿元，管好、用好这样一大笔钱，是党中央、国务院非常重视的一件事情。不折不扣地贯彻落实国家对三峡的移民政策更是事关三峡库区120万移民的生活和发展的一件大事。对记者在开县调查到的情况，中国之声将会继续关注。（中国之声记者丁晓兵白宇）

13、福建仙游血铅污染案尘埃落定 酿成污染谁之责？

来源：《中国环境报》2009年04月21日

http://env.people.com.cn/GB/9164141.html

　　编者按

　　福建省仙游县郊尾冶炼厂重大“血铅”污染事故一案近日由县人民法院公开判决，在大快人心的同时，这起污染事故折射出的环境执法困境也值得深思。

　　十几年来，仙游县环保局曾多次叫停这家工厂，但多年来企业仍能顶住环保部门的执法压力而不断扩大生产，环境执法面临的困境和阻力由此可见一斑。整个事件中反映出的环境执法问题在全国环境执法实践中也颇具代表性。

　　福建省仙游县人民法院近日依法对一起铅冶炼导致的污染案进行公开判决，以重大环境污染事故罪、非法经营罪和偷税罪，数罪并罚判决仙游县郊尾冶炼厂罚金1100万元；仙游县亿顺再生金属开发有限公司(以下简称亿顺公司)犯偷税罪，判处罚金300万元；郊尾冶炼厂和亿顺公司的法定代表人郑某犯重大环境污染事故罪、非法经营罪和偷税罪，数罪并罚，判处有期徒刑20年，并处罚金1000万元；另一被告人犯重大环境污染事故罪、偷税罪，数罪并罚，判处有期徒刑9年，并处罚金350万元。

　　这是福建省迄今为止环境污染案件中处罚最重的一起，包括原当地环保局工作人员在内的其他涉案人员并未同时判决，由此案也引发了一系列有关环境执法的争议和思考。

　　既要治理污染企业，又要满足地方发展、服从上级指示，县环保局处境尴尬

　　据了解，仙游郊尾冶炼厂位于仙游县郊尾镇埕边村，是个体经营企业，采用废旧蓄电池回收冶炼工艺，当时设计年产铅锭600吨。

　　早在1993年10月，仙游郊尾冶炼厂就开始建厂和编报建设项目环境影响报告审批表，由当时的县乡镇企业局立项，县环保局负责审批。

　　依据当时的历史条件和相关法律、法规，这一项目还属于综合利用的环保型项目，甚至可以享受国家相关税收优惠。但遗憾的是，此项目并未执行环保“三同时”制度，环保设施未经环保部门验收就于1994年4月擅自投入生产了。

　　仙游县环保局在1994年10月14日依法向仙游郊尾冶炼厂下达了行政处罚通知书，责令其立即停产搬迁并处罚款1万元。

　　仙游郊尾冶炼厂不服，四处奔走活动投诉。在当时各地都在千方百计上项目、提升GDP的时候，这家工厂的处境显然触动了地方领导的神经。

　　仙游县政府于1995年1月10日专门召开关于解决仙游郊尾冶炼厂环境污染问题的会议。记者看到了当时的一份会议备忘录，厂方提出要就地治理达标，否则服从拆迁、关闭等处理。工厂所在地的郊尾镇政府同意厂方意见就地治理，要求县政府与有关部门灵活变通给予支持。

　　仙游县环保局明确表示，按有关法律、法规规定，仙游郊尾冶炼厂是不能就地治理的，但环保工作必须服从县政府的领导，如县政府同意厂方和镇政府意见，环保局足够服从并执行。

　　从当时仙游县一位副县长的批示中可以看到这样的文字:鉴于此工厂已投资且生产，污染问题群众已知道，拆迁征地难度大，外地又有治理达标生产的厂家，考虑扶持乡镇企业，同意镇政府意见，就地治理。如治理不达标，该停产、关闭或搬迁的，厂方要服从。同时，要求在1995年1月31日前完成治理，验收合格后才能继续生产。

　　1996年3月5日，仙游县环保局在审查了企业以技改名义重新编报的开发建设项目环境影响报告表和污染设施改造监测报告后，认为仙游郊尾冶炼厂“治理设施符合验收要求，同意投入试运行生产”。

　　1999年3月，仙游郊尾冶炼厂再次技改扩产并再次通过环保验收。

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14、华商报：拍摄影视剧应引入环境评价机制

来源：华商网-华商报2009年04月20日

http://ent.sina.com.cn/r/m/2009-04-20/04112481701.shtml

　　新版《三国演义》电视剧剧组在浙江永康杨溪水库拍外景，留下大量生活垃圾和油污，可能会影响到永康当地近30万人的饮水水源。杨溪水库管理部门紧急叫停，要求剧组清理现场并撤离。(4月19日《北京晨报》)

　　尽管剧组被叫停并要求清理撤离，但并不值得欣慰，因为污染已然形成，后续结果亦不算明朗。需要深思的是，此种污染为何一次次的出现？前有《无极》剧组污染香格里拉、《神雕》剧组污染九寨沟水资源等案例。下一次受污染的又会是哪里？

　　导演选择风景优美之地，是出于对美、对艺术的追求，观众也因此得以感官上的享受。但自然本身就是艺术，为了影像的完美却使其成为“一次性风景”显然得不偿失，导演们又何尝不知！明知故犯其实是利益使然，将追求低成本放在首位。因而要求其自律显然不现实，必须要有制度来预防、约束。

　　在2006年底、2007年初，环保总局先后发文要求影视制作等要节约资源、保护环境，严查在自然保护区内拍摄影视等行为。虽有效果，但难免有头疼医头之嫌。自然保护区要保护，别处的青山绿水也一样需要保护，不应厚此薄彼。再者，环境一旦被污染，想恢复就很困难，所需成本不菲，譬如英国的泰晤士河治理了近150年、国内的太湖治理了十来年还未成功等等，就可见治理之难。

　　防患未然胜于亡羊补牢，在预防上就应多下工夫，因而引入环境评价机制，对拟议中的人为活动可能造成的环境影响进行分析、论证，并在此基础上提出采取的防治措施和对策，要求影视剧开拍前出具环境评价报告就很有必要。虽然这会增加制作成本，但相较于日后所需庞大的治污成本、相较于得到保护的环境，这是值得的。

　　目前环境保护刻不容缓，应该打破先污染后治理的幻想，对其他有可能对环境造成污染的行业也应引入环境评价这一具有预防作用的机制，并建立相应的监督、惩罚制度。等到水不绿、山不青时，悔之晚矣。毛忠斌

15、判决迟到十三年折射环境执法难

来源：中国环境报 2009-04-20 尹卫国

http://www.cenews.com.cn/xwzx/fz/qt/200904/t20090420_616334.html

　　福建省仙游县人民法院近日以重大环境污染事故罪、非法经营罪一审判决郊尾冶炼厂罚金1100万元；判处这家企业的法人代表郑某有期徒刑20年，并处罚金1000万元。

　　据报道，这家企业投产13年来排放的铅化合物、氯化氢、二氧化硫以及地下水pH值等严重超标，导致周边土壤无法耕种、农作物绝收、203名群众患上血铅病。

　　因严重污染环境，企业被罚千万元之巨，厂长被判20年并处罚金1000万元，如此严厉处罚极为罕见，对深受污染之害的当地居民来说应当是一件高兴的事情。但是，一个制造污染的非法生产企业为何能坚挺13年？

　　法律制裁姗姗来迟，背后是否存在隐情？读相关报道得知，13年来县环保局曾4次叫停这家企业，但这家私企不仅不停产，反而理直气壮地到政府上访，县和镇政府居然同意厂方提出的所谓“边治理边生产”，要求环保部门“灵活变通支持”。可见这家污染“制造商”能非法经营13年，与当地政府的纵容是分不开的。

　　13年4次叫停居然管不住污染，环境执法之难可见一斑。环境执法艰难并非个别现象，而是带有普遍性的。据一位在区环保局任职的朋友讲，每次查处污染企业都能接到不少说情和干扰、阻碍执法甚至威胁电话，许多是政府部门的实权官员。可见，环境执法要一路畅通，就必须打掉充当污染保护伞的形形色色的“土围子”，尤其是来自地方政府方面的“土围子”。

　　“土围子”为何与污染企业“一个鼻孔”出气？既有“公利”也有私利。分析“公利”，少数地方把污染产业当作振兴经济和财税收入的“宝”，污染企业倒了势必影响到当地经济发展。分析“私利”，有少数官员直接投资、参股污染企业，每年从民营老板那儿坐收红利，查处污染必然断其财源，他们岂能甘心？

逃避13年法律打击“生生不息”的污染，发人深思，教训深刻。目前，中国严峻的环境形势要求环境执法更坚决、更果断，需要把环保之剑打磨得更锋利。

16、水环境问题严重 中国恶劣生态上美刊

来源：新浪 2009/4/20/

http://info.water.hc360.com/2009/04/200848132228.shtml

【慧聪水工业网】近年来，对许多中国人来说，获取清洁的水变得非常困难。2月份，中国遭受半个世纪以来最严重的一次旱灾，河北省和河南省有500万人和250万只牲畜受到影响。一家化工厂向河中倾倒酚类化合物，导致江苏省盐城市逾20万人连续3天被切断清洁水供应。奥运会之前不久，众多帆船赛事举办地、沿海城市青岛附近的水域出现可能是污染导致的藻类。

这些在中国几乎没什么不寻常。这个拥有长期洪灾和旱灾历史的国家今天面临更严重的水危机。在经历多年两位数经济增长及数亿农村人口涌入城市之后，中国几乎不能满足水需求的陡然增加。中国缺乏水资源，而污染让清洁水变得更稀缺。另一个不为人知的因素是气候变化产生的效应。

中国最大的问题之一是废水。工厂和城市把大部分未经处理的废水和污染物排放至河流和湖泊中。根据世界银行的数据，仅2006年的排放量就达约537亿吨。中国的环境临管机构将中国48个主要湖泊认定为“严重污染”。在从中国最大的两条河流——长江和黄柯——所提取的水样本中，有四分之一被发现污染严重，甚至不能用来进行农业灌溉。而且自来水也不完全安全，中国官方去年处理了48起严重的环境紧急事件。世界银行能源、运输和水资源部门负责人贾迈勒·萨吉尔说：“广泛的水污染当然会对水资源匮乏产生影响。这一点在中国尤为真实。”

中国的众多人口也是一个严峻的问题。中国的水资源仅为世界各国人均量的约25%。巨大的地区差距将这一问题复杂化。中国南方拥有相对丰富的水资源，每年降雨量超过2000毫米。北方的年均降雨量仅为200到400毫米。公众环境研究中心主任马军(音)说：“华北平原水的可利用率降至非常低的水平，甚至低于以色列的水平。”他还说，这地区是“中国政治和文化首都、重要制造业和中国产粮区”的所在地。

中国提供大笔补贴，以保持水价格低廉，这使问题更加糟糕。专家称这种做法导致大量浪费。尽管中国在过去20年已将水的平均价格提高10倍多，但仍然远低于世界市场价格。全球金融危机让价格改革变得更加困难。萨吉尔说：“对发展中国家的穷人来说，水价格是一个生死攸关的问题。这是一个问题，因为当许多人无力承担更高的用水成本时，实施改革会更加困难。”

据世界银行统计，中国总用水量的约65%用于农业，但实际只有不到一半流入农田；其余的从水管里漏掉、蒸发掉，或者在灌溉途中损失。在用于工业的25%比例中，大部分未被回收。相比之下，发展中国家回收率平均值高达85%。随着更多中国人涌入城市，占10%的家庭用水量可能会上升。

目前，中国政府正尝试用钱找到走出困境的方法。中国环境保护部的数据显示，到去年9月，中国已向2712个水处理项目投资74.6亿美元。北京已着手一项耗资数十亿美元、充满争议的大型工程，从南方地区取水。但由于对环境的担忧以及约30万农民(由于要建造运河，抽水和净化设施，这些农民必须搬走)的反对，该工程被延迟。高成本限制了许多技术解决方案：例如，对含盐的水进行淡化不仅昂贵，而且需要大最能源，而能源是另一种紧缺的资源。

17、疑点重重 阳宗海治理不能是笔糊涂账

来源：《中国青年报》2009年04月21日　张文凌

http://env.people.com.cn/GB/9164000.html

　　阳宗海砷污染事件爆发后，相关部门公布的污染原因尚不足以驱逐公众心头的疑问：为什么短时间内，阳宗海砷浓度值会上升得如此之快？阳宗海到底含多少砷？为什么同样存在砷污染隐患、有不同程度环境违法行为阳宗海周边其他企业，没有接受司法审判？

　　阳宗海砷污染案件的开庭审理，引起了不少专家的高度重视。“查不出真正的原因，就找不到治理的目标。我们更应该用严谨的态度来对待这一重大环境污染事件。”一位专家说。

　　虽然云南省政府已发布通知，禁止饮用阳宗海水，禁止用阳宗海的水游泳和洗浴，禁止捕捞阳宗海的水产品。但迫于生计的渔民仍在打鱼，而且每天早晨销售一空。那么阳宗海水生物群究竟受到了什么样的污染，受污染的鉴定报告为什么至今没有公开？

　　最受公众质疑的是，作为国内最严重的水污染环保事故之一，根据政府信息公开法，有关部门在组成专家组对阳宗海水污染事件进行调查前，应该向社会公开招募专家并公示，然而，有关部门自己确定了专家名单。有关人士指出，云南一些研究机构在有害物质方面的研究具有20多年历史，学术成果全国领先，却没能进入专家组参与调查，仅仅在阳宗海砷污染反思座谈会上“谈谈想法”。

　　此外，有关阳宗海水污染事件调查报告以及其他调查报告，从未在相关网站上对外公布，报告内容和数据公众无从得知。直到此案开庭审理时，随着9名鉴定专家的出庭，这份鉴定结论才首次面世。

　　随后，《阳宗海砷污染综合治理方案》的神速出炉，更增加了公众的疑惑。

　　从2008年10月13日起，云南省科学技术厅作为招标人，委托云南省科学技术发展研究院对“中国云南阳宗海湖泊水体减污除砷及水质恢复”科技项目向国内外公开招标。

　　招标公告发出13天后，就有媒体报道说：云南省环保局牵头在昆明主持召开“《阳宗海砷污染综合治理方案》专家评审会议”，在实地查勘现场和听取方案汇报后，专家评审委员会一致认为，方案编制组对造成阳宗海砷污染事故的原因与现状进行了较全面的监测、分析，方案编制的基础数据真实可靠、对污染源的推定合理，对消除污染的艰难性、长期性与复杂性有较系统的认识。《方案》通过了评审，并被要求10月31日前完成修改，上报省政府。

　　有专家质疑：“《阳宗海砷污染综合治理方案》招标截止时间是11月28日，却在10月26日通过了专家评审。砷污染治理在全球范围内都是比较困难的课题，在没有确认国内外投标方案措施的情况下，就出台治理方案，是不是有些太急了？”

　　日前，云南省环境保护厅在其网站上发布的最新阳宗海水质监测简报显示，4月1日，阳宗海水面下0.5米处采样监测结果为，砷污染物浓度平均值较最高值时下降了23.13％。锦业公司下方泉涌点砷污染物浓度监测值比最高值时下降了99％。同时，对阳宗海周围10个泉点进行了监测，污染物均未超过饮用水水质标准。

这条本应“令人欣慰”的消息，却增加了公众雾里看花的感觉。玉溪一名环保工作者问：政府说阳宗海要花3年、70亿元才能治理好，但为什么现在还未治理水质就已恢复了？“治理阳宗海不能是笔糊涂账。公开透明才是治理的基础。”他说。

18、绝不要牺牲环境的“保8”

来源：星辰在线-长沙晚报2009年04月21日

http://news.sina.com.cn/o/2009-04-21/081915500793s.shtml

　　本报讯（记者黎铁桥实习生丁隽）昨日，全国首场世博论坛——“环境与城市发展”专题论坛在岳麓书院开讲。原全国人大常委会副委员长、著名学者成思危，原中央宣传思想工作领导小组副组长、原中共湖南省委书记、中国生产力学会会长王茂林，民建中央副主席、上海市政协副主席、上海世博会执行委员会副主任周汉民等作为演讲嘉宾先后登台，精彩的演讲、权威的观点无不闪耀着智慧的光芒。

　　成思危

　　只有教育才能保证我们的未来

　　年过七旬的成思危，首先作了题为《科学发展观与城市的科学发展》的主题演讲。他说：“作为一个湖南人，能够在岳麓书院发表演讲，我感到莫大的荣幸。湖南最大的优势是人才，我今天以学者的身份要强调的是，经济只能保证我们的今天，科技能够保证我们的明天，只有教育才能保证我们的未来。”

　　城市的可持续发展，尤其需要落实科学发展观。成思危语重心长地说，党中央提出，要按照科学发展观的要求，实现节约资源、保护环境、科学发展。科学发展观要求我们首先转变发展观念，大力发展高新技术产业与现代服务业，更加注重节约资源与保护环境。中央提出今年的经济增长目标是“保8”，但我们要的是实实在在的、真正完成节能减排目标的经济增长，而绝不要牺牲环境、浪费资源的“保8”。

　　成思危认为，中国改革开放30年来取得了重大成就，但同时仍然面临巨大的挑战。GDP固然是经济发展的重要指标，但绝不是惟一的指标。中国去年的GDP总量已经占到了世界第三位，但中国仍然不是世界强国，我们与发达国家的差距还很大，中国需要大力发展科技和教育，尤其是要下大力发展教育事业，再怎么样强调教育的重要性都不过分。

　　王茂林

　　以和谐生产力观推动城市发展

　　王茂林这次回到湖南，十分激动。他动情地说：“我离开湖南工作已经十年有余，这次回来亲眼目睹湖南人民正享受着经济社会发展带来的成果，以及焕然一新的城市面貌，心中无比高兴。特别是湖南借参与2010年上海世博会之机推动发展，由此看到湖南城市发展的美好未来。”

　　王茂林说，对于城市经济发展而言，GDP增长无疑为加强和夯实城市发展提供了动力，但对城市人来说，更蓝的天、更碧的水、更洁净的空气、更好的居所是我们必然的追求。

　　什么样的生产力才能有效地解决当前普遍面临的生态环境问题？王茂林强调，真心实意贯彻落实科学发展观，树立和谐的生产力观，这是推动城市科学发展的必然选择。

　　王茂林十分赞赏上海世博会湖南馆主题确定为“都市桃花源”。他认为，在未来城市中实现“桃花源”的梦想，充分诠释出人、城市、自然完美融合的主题理念。建设和谐城市必然离不开城市的全面和谐发展，离不开生产力和生产关系两个方面的和谐。树立和谐生产力观应成为推进城市全面和谐发展的关键。

　　周汉民

　　上海世博会必将成世界的博览会

　　学者型的周汉民在岳麓书院演讲时，对中国2010年上海世博会如数家珍。他表示，相聚在长沙，探讨“城市，让生活更美好”这个论题正当其时。

　　周汉民对人类的前途充满了“智者的忧郁”：当全世界一半以上的人口已经居住在城市的时候，人类正面临日益增多、日益严重的城市化衍生问题。在城市快速扩大的发展中国家，人们在憧憬城市、融入城市的时候，却不得不忍受污染、拥挤和无序。这些问题正侵蚀着城市的活力与城市生活的质量。

　　周汉民表示，上海世博会在历史上首次将“城市，让生活更美好”确定为世博会主题，就是希望通过举办上海世博会，对人类共同关切并亟待解决的城市化问题作出回应，并提出应对策略。“上海世博会绝不仅仅是上海的世博会，也不仅是中国的世博会，而必将真正成为世界的博览会。”周汉民充满激情地说。

四月二十一日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

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