2009-02-01
今日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）
绿家园2009年春节生态游系列报道：
1、绿家园2009春节广西峡谷行之一 ――通灵大峡谷中的我们
环境资讯：
2、新华社： 贾治邦：力争2010年使一半以上湿地得到有效保护
3、新华网： 2008年中国污染海域面积减少
4、新华网： 三项不及格的尴尬分数为我国环保工作再敲警钟
5、新华网： 我国摸清水土流失现状:646个县水土流失极其严重
6、中国水网综合： 全球20年后将遭遇水破产
地方信息：
7、新京报： 北京环保局称今年不会征收机动车排污费
8、新华社： 新疆2008年生态环境状况出现总体下滑趋势
9、新华社： 内蒙古:综合治理乌梁素海预防“黄苔”再次爆发
10、新华网： 黑龙江省松花江流域治污项目年内85%将投入运行
民间环保：
11、2009年1月环境记者沙龙内容
环境时评：
12、人民网： 难道环保真的离人们越来越远？
13、新华网： 环保需要政府、企业、公众“三驾马车”并驾齐驱
14、新华社： 中国工业如何从源头控制能源消耗与环境污染？
15、新京报： 机动车征排污费须谨慎评估
16、人民网天津视窗： 环保烟花今年为何受冷落？
1、绿家园2009春节广西峡谷行之一 ――通灵大峡谷中的我们
2009年春节，绿家园的生态游选择了广西和越南交界的德天瀑布和北海的涠洲岛。31个关爱自然的志愿者，大年初二踏上了征程。
前往跨国大瀑布之前，我们先有进入了通灵大峡谷。
通灵大峡谷
通灵峡谷中
通灵大峡谷位于广西靖西县东南部的湖润镇祈灵村境内，离县城30公里。它包含念八峡，通灵峡，古劳峡，新灵峡和新桥峡。各个峡谷之间都有巨大的地下河道相通，由念八河依次穿越，一直到湖润的台地，绝大部分都可以划船穿越，形成了一条南北东西走向的十多公里长的大峡谷，它被称通灵大峡谷。山谷荟萃了举世罕见的特高瀑布群，洞中瀑布，地下河，峡谷溪流，洞穴观光，古石垒，古悬葬，原始植被等自然的美景中，领略大峡谷独特的风光。
学习认植物
树干上全是嘴唇，名为“吻树”
进入地缝
我们的导游是个年轻的姑娘，她的解说词中有不少有关植物的常识。在我们往峡谷深处走时，小叶榕树，“吻树”就是她一棵一棵指着教我们认识的。
这里有一种珍贵的蕨类植物，称莲子观音座蕨，这种植物也是中生代侏罗纪的产物，当其它种类的蕨类植物随着恐龙在地球上消失的时候，它却与桫椤一起以顽强的生命力保留下来，它也是恐龙时代的活化石。但这种植物现在不多，并且有濒临灭绝的危险，由于它有很高的科学价值，被子列为国家一类保护的植物品种。
山中的植物
林间小卖后面就是蕨树
莲子观音座蕨生长寿命约为150年，主要生长在阳光、土壤、水份、温度各方面都适宜的地方，它虽然出生山野，但很娇嫩，人工培植的难度较大，其身价可想而知。
通灵大峡谷的谷口，谷口险峻，过去还没有通路时，这里全为茂密树木所掩盖，相距几步不见人影。
地洞
一线天，水从天上来
在附近一带的群众自古以来就流传着这样的一首民谣“山对山，岩对岩，找到藏金洞，两广吃不忘”多少年来，曾有不少探金者来到这里，但因森林茂密找不到山洞无功而返。
通灵峡谷一线天，也是进入峡谷的必经之路。脚下20米处有一条暗河，河水经过暗河流入峡谷的溪流。溪流两岸有各种形态各异的钟乳石，有的像狮子迎宾，有的似观音坐莲太，这是很幽静的地方，在这里大家可以领略到通灵宝洞的险，峻，奇，美。
山脸
生态学家在峡谷中
我国著名的国画大师关山月老先生浏览了通灵峡谷，看到了茂密的树林，感慨万千，挥毫提笔写了“通灵春深”。
通灵大峡谷南北长约一公里，东西宽约100米，峡谷两边都是断崖绝壁，峡谷中央巨石砂砾偏布，从谷底到平地高差达160米以上，在这个峡谷里，形成了它独特小生态环境，生长着种类繁多的原始植物，被誉为天然植物圆，它荟萃了一千多种珍贵的药用植物和观赏植物。
春节期间的我们，走在这样的峡谷里，可以看到绿树葱茏，野芭蕉成林，奇花飘香。虽然绿家园的人已经走遍了祖国的很多处名山大川，可北京的寒冬中，走在南国这样的峡谷里，还是让我们感受到远离城市的幽雅，体验着“森林浴”带给我们的愉快。
瞧这一家子
拍照
享受一把
导游告诉我们：通灵大峡谷象一个大石围，它是怎样形成的呢？根据地理学家考证，通灵大峡谷是地壳运动的产物，是地层受到断裂后形成的，由于通灵大峡谷的北面古龙山是著名的钦甲花岗岩体，花岗岩体是在中生代初期（距今二亿二千五百万年前）印支运动后侵入的岩体，在漫长的地质年代里，经过多次的地壳运动，造就了今天通灵峡谷的形态，在峡谷中，我们在路上随时看到大小不一的花岗岩砾石，这就是从古龙山上的花岗岩体风光剥蚀后被雨水搬运下来的，它成为通灵大峡谷的一个绝妙景观。小溪的天然桥墩，就是由花岗岩构成。
峡谷中的山水石
我们一边走着导游一边还提醒着我们，她说在通灵峡谷请大家注意，要求做到眼看手莫动，以防意外。峡谷中有一种树叶宽厚，叶面对称的树，这种树叫“咬人树”。 她说：讲到咬人,也许会使人想起嘴巴，牙齿，但这种树一没有嘴巴，二没有牙齿。它是树叶上有密密麻麻的细绒毛，这种细绒毛就是树的嘴巴，牙齿，一旦碰到人的皮肤上，会使皮肤变红，疼痛难忍，两天后成为一条伤痕，伤痕红肿，半月不好，就是用消毒药水治疗，也需要一个星期。但大家不必担心，就是被咬，也没有生命危险，如哪位朋友勇敢，可以用手背让它咬一咬，试一试被咬的滋味，留下伤痕作个纪念也许是一种乐趣。 很遗憾，我没有拍到这种咬人树。不过我早就知道，这种咬人树是一种速生树种，生命力特强，砍后能再生，树高达6—7米，是一种绿化植物。
峡谷中的瀑布
通灵瀑布高达160多米，宽30米，瀑布上面是一片平整的田园，仅近几年就有4头水牛从瀑布口上摔下来，粉身碎骨。对于瀑布的真实高度，也许有些朋友认为是估计，其实全是真的。1998年广西电视台与南宁市探险俱乐部的同仁曾用测绳实地测量，得出瀑布168米高差，这样高的瀑布在华南，西南首屈一指，据说这个瀑布是两名地质队员首先发现的。每年雨水季节，是观看瀑布的最佳时节，离瀑布数里就能听到哗哗的巨大声响，瀑布上方的峡谷常有茫茫白雾飘侥，这里的人把瀑布跌落处的峡谷称为雾的家，不管任何时候，只要下一场雨，就能看到从峡谷底下飘出一团团白雾，然后飘到谷外散在空中，在峡谷里距瀑布200米处全是雨雾。
2009年春节在广西，我们绿家园的一行人多次看到和体验到了雾在山中，水边穿行。不过或许是冬天水没有那么大，或许是因为下午晴天，我们没能看到峡谷中水雾缭绕。已经很美了，可人就是这样，要不然怎么有美中不足这个说法呢。
通灵大峡谷的尽头，是两条河流的汇合处。从瀑布下来的水为阳河，从峡谷流来的水称阴河，两水交汇后称鸳鸯潭，鸳鸯潭的特点与众不同的是瀑布及河水全归入地下暗河流走，就流向而言，瀑布水呈反向逆流，在空间上呈立体状，峡谷溪流的水为顺水。鸳鸯潭水可供游人饮用，据说鸳鸯潭的水带有一种刚阳之气。鸳鸯潭流入地下暗河，如不是雨季时，可以乘小舟到暗河入口处游览，暗河入口在水长期的冲击下，发育成了巨大的溶洞，溶洞深邃曲回，往上攀越约30多米，有一条洞中暗流迎面而来，暗河之水循石壁而下，形成了多层小瀑布，这就是瀑布之瀑。在这神奇的地方，只能欣赏不能拍照，不是别的光线不够。
然而，这份神秘，这份绝妙，更有把人带入远古时代和迷人的仙境之感。让你流连忘返。
林间漫步
老人在大自然
峡谷中的乐趣
离开的通灵大峡谷，我们到了靖西旧州古镇的绣球街。开始我还觉得是导游拉我们去买消费。可到了那儿，感受着古镇的气氛后，我简直是看到了我们中国文化传承，经济发展的希望。
古街在山水画中
古街的老人
绣球是广西的特产，圆圆的、吊着长穗，是送礼的佳品。不过以绣球来命名一条街道，当地人说，这在中国是独一无二的。
这条街上住着５００多户人家，由于盛产绣球，一代传一代，越做越红火，后来就被叫作了绣球街。
做绣球
看看我做的绣球
以前的绣球只用作男女青年相爱传情的信物，数量极为有限。作为极具特色的旅游商品。1984年，当地一位汉子顺手带了几个绣球去参加当地的山歌节，竟被外国人以每个30美元的价格买下，于是全街纷纷加入到做绣球的行列。现在那里可说是家家户户都做"绣"。绣球从此走出了深山，走向了世界。去年全街制作绣球达20万个，收入超过125万元，产品远销到加拿大、美国、泰国和蒙古等多个国家和地区。为保护这一祖传的手工艺，旧州人还给绣球注册了商标。
门上的传统
门上的艺术
一个绣球有１６个瓣，也有３２个瓣或更多的。坐在家门口做绣球的通常是女人，她们认真做活计的态度是一点都不马虎的，一针针、一线线，尽显功夫。但导游说，有时也会在绣球街上看到那些三粗五大的男人耐性十足地做着绣球。论起手艺来说，他们一点也不比女人们差。在绣球街上做得最快、最好、最多的绣球王反而就是男人。
若逢年过节或遇上喜事，绣球就是抢手货了。尤其可喜的是，作为旅游工艺品的绣球如今已走出了绣球街，走出了国门，年产量达到十万个以上。绣球街的家家户户，从七八岁的娃娃到六七十岁的老太太，都是制作绣球的高手；门上、窗上天天都挂满了五彩缤纷的绣球，绣球已经成为一种文化。这样的景象，世界上也只有在绣球街才能看到。
因为聊得高兴，这个才9岁的小姑娘把自己做的一个绣球送给了我们同行的10岁的小昊辰。让昊辰爱不释手。
送给你吧
而我们这群人买来买去后互相拿着比着看时，大家发现，在这里买绣球是很难砍价的。只有一个人买了7双挂钥匙连的小鞋子，当地人称为“和谐”。人家要5块钱一双，砍到最后是32块钱。街上的人都信守着自己的商业道德，该是多少钱，就要多少。谁也不乱要价。
绣球街呈四四方方，街道干干净净。老式的砖瓦房，斑驳的红木柱门，高低不一的青石板路，充分显示了这里的文化底蕴。
街上的生活
村中小景
这就是绣球街人今天的生活。不是很富裕，但很是舒适。年轻人把自己家乡的文化接了下来，也将传了下去。我们中国有这样传统的街以前不少，现在呢？
我想，这条绣球街的做法是不是真的需要我们好好想一想，这里人要的是什么，我们大多数人生活中要的又是什么呢？他们生活中的如诗如画的山水中，他们的后代也会享受到。可是我们今天的中国人有多少本来如画的村庄消失了。为什么呢？
古街人的今日生活
2、贾治邦：力争2010年使一半以上湿地得到有效保护
来源：新华社2009年02月01日
２月２日是第１３个“世界湿地日”。国家林业局局长贾治邦近日接受记者采访时表示，中国将力争到２０１０年使５０％的自然湿地和７０％的重要湿地得到有效保护，并建立起结构较为合理、功能较为优化的湿地保护网络体系，逐步扭转湿地面积减少和功能退化的局面。
贾治邦说，近年来中国越来越重视湿地保护工作。２００８年，中国湿地保护事业取得了新成绩。全国湿地保护条例起草工作稳步推进，黑龙江、内蒙古、宁夏等８个省级湿地保护条例相继颁布实施；湿地保护体系进一步完善；湿地资源调查监测试点示范工作进展顺利，《全国湿地资源调查技术规程》已通过专家论证，为今年启动第二次全国湿地资源调查奠定基础，国际重要湿地监测技术规程也已制定完成并开始试点；《全国湿地保护工程实施规划》实施两年来，国家林业局和有关部门已审批湿地项目近２００个，《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》等专项规划顺利实施；通过开展湿地宣传，公众保护意识明显提高。
“同时，湿地公约履约与国际合作成效明显。”贾治邦说，在第十届《湿地公约》缔约国大会上，中国成功连任公约常委会成员国。此外，湿地保护被列入“中美能源与环境十年合作”合作领域，还与澳大利亚、德国等建立了合作关系，共同开展湿地保护工作。
贾治邦表示，今后将积极寻求多边和双边国际合作机会，为国内湿地保护引进更多资金和先进理念，同时要重视跨界湿地保护工作，特别要关注喜马拉雅高原湿地、阿穆尔河－黑龙江流域、湄公河流域、黄勃海区域等敏感区域的湿地保护。
有着“地球之肾”之称的湿地，具有巨大的生态功能，对维护地球生态平衡具有重要作用。
据统计，中国湿地维持着约２．７万亿吨淡水，占全国可利用淡水资源总量的９６％，发挥着重要的抗旱防涝和淡水净化作用。同时，作为“生物基因库”，湿地孕育并维护着丰富的生物多样性，为人类提供水稻、水产品、湿地植物等物质产品。
此外，湿地还是世界上重要的碳库之一，全球湿地碳储量约为７７０亿吨，占陆地生态系统的３５％，对于缓解全球气候变暖起着十分重要的作用。
据贾治邦介绍，经过多年努力，２００８年中国新增国际重要湿地６块，总数达到３６块。新建国家湿地公园２０个，总数达到３８个。全国湿地类型自然保护区达到５５０多处。（记者 于文静）
3、2008年中国污染海域面积减少
来源：新华网 2009年02月01日
新华网北京１月２７日电（顾瑞珍 丁可宁）中国海洋局日前公布的《２００８年中国海洋环境质量状况》报告显示，去年中国污染海域面积减少，较清洁海域面积增加。
据介绍，２００８年中国全海域未达到清洁海域水质面积约１３．７万平方公里，比２００７年减少约０．８万平方公里。近海大部分海域为清洁海域，远海海域水质保持良好。
报告显示，中国近岸局部海域水质略有好转，但总体污染程度依然较高。污染海域主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。海水中的主要污染物依然是无机氮、活性磷酸盐和石油类。
同期公布的《２００８年中国海洋灾害状况》报告显示，去年中国海域共发生赤潮６８次，累计发生面积１３７３８平方公里。其中多发区主要集中在中国东海海域，共发生赤潮４７次，累计面积为１２０７０平方公里。
4、三项不及格的尴尬分数为我国环保工作再敲警钟
来源：新华网 2009年02月01日
新华网北京１月２６日电（记者顾瑞珍）被誉为中国公众环保意识和行为“晴雨表”的“中国公众环保指数”近日公布，指数显示，我国公众的环保意识总体得分为４４．５分，环保行为得分为３７分，环保满意度得分为４５．１分。三项不及格的尴尬分数为我国环保工作再敲警钟。
本次调查结果发现，“垃圾处理”“噪音污染”“宠物管理”以及“水和空气污染”成为公众最担心的环境问题。
“中国公众环保指数（２００８）”显示，在家庭环境中，公众最不满意的主要问题为“垃圾处理”，占２０％，比上年上升了９个百分点。我国每年产生近１．５亿吨城市垃圾，其中８０％至９０％都是大、中城市产生的，而目前我国城市垃圾处理率仅为５０％左右。相当一部分城市由于受经济技术条件的限制，对城市垃圾基本上不作任何处理，采取城外荒地荒滩或地坑、山沟等地简单堆放，因而造成了日趋严重的“垃圾围城”现象。在工作场所，公众认为影响他们最重要的环境问题是“噪音”和“电磁辐射”问题，比上年分别上升了１１个百分点和１３个百分点。由于科学技术的发展和办公自动化的普及，公众受到电磁辐射污染的几率大大提高，必须引起高度重视。
在居住小区，公众对所在小区最不满意的方面是“宠物管理”，占４２．３％，比上年大幅上升近３０个百分点。随着宠物数量的快速上升，宠物监管和安全问题也日益突出。公众的担忧表明“宠物管理”正成为城市管理的新难点。
有关专家指出，和上年相比，三项指标虽均有一定程度的提高，环保意识提高２．４个百分点，环保行为和环保满意度也分别增长了０．４个百分点。但我国公众的环保意识目前依然处于较低的水平，环保参与度也还不高，环保满意度并不十分理想。我国的环境保护工作仍需“警钟长鸣”。
5、我国摸清水土流失现状:646个县水土流失极其严重
来源：新华网 2009年02月01日
新华网北京１月２９日电（记者姚润丰）经过２８位两院院士、上千名科研人员历时近３年的科考活动，我国水土流失最新现状基本摸清：目前我国水土流失面积达３５６．９２万平方公里，亟待治理的面积近２００万平方公里，全国现有水土流失严重县６４６个，其中８２．０４％处于长江流域和黄河流域。
为科学评价我国水土流失现状与发展趋势，２００５年７月，水利部、中国科学院和中国工程院联合开展“中国水土流失与生态安全综合科学考察”。这次考察是新中国成立以来水土保持领域规模最大、范围最广、参与人员最多的一次综合性科学考察行动。在近３年的时间里，共有８６个科研院所以及各流域机构、各省、地、县的近１０００名工程技术人员参加，现场考察途经２７个省份的３１５个县，行程１４万公里，发放调查问卷近２０万份。
科考报告指出，当前水土流失突出表现为四大危害：――导致土地退化，毁坏耕地。经研究测算，按现在的流失速度，５０年后东北黑土区１４００万亩耕地的黑土层将流失掉，３５年后西南岩溶区石漠化面积将翻一番，将有近１亿人失去赖以生存和发展的基础。
――导致江河湖库淤积，加剧洪涝灾害。１９５０年至１９９９年黄河下游河道又淤积泥沙９２亿吨，致使河床普遍抬高２至４米；辽河干流下游部分河床已高于地面１至２米，也成为地上悬河；全国８万多座水库年均淤积１６．２４亿立方米，是造成调蓄能力下降的主要原因之一。
――恶化生存环境，加剧贫困。专家综合判定，我国现有严重水土流失县６４６个，江西赣南１５个老区县中，水土流失严重县有１０个，占６７％；陕北老区２７个县全部为水土流失严重县；太行山４５个老区县中，水土流失严重县３３个。调查显示，７６％的贫困县和７４％的贫困人口生活在水土流失区。
――削弱生态系统的调节功能，对生态安全和饮水安全构成严重威胁。随着水土流失的加剧，土层有效持水量降低、热量状况变劣，裸露土地温度升高，土壤调节水分的功能也随之下降，影响水资源利用，进而导致水旱灾害加剧。５０多年来，我国从南到北，旱灾发生的频率也呈现逐渐增加的趋势。近１０年来全国平均耕地受旱面积达到２．９亿亩，成灾面积达到１亿多亩。
在实地考察的基础上，科考报告提出了我国近期水土流失的防治目标：力争用１５年至２０年的时间，使全国水土流失区得到初步治理或修复；严重流失区的水土流失强度大幅度下降，所有坡耕地采取了水土保持措施，７０％以上的侵蚀沟道得到控制；全国范围内的人为水土流失得到有效控制，开发建设项目水土保持“三同时”制度落实率达到１００％，使９８万平方公里的水土流失重点预防保护区实施有效保护。
6、全球20年后将遭遇水破产
来源：中国水网综合2009-02-01
达沃斯论坛发布的最新报告称：全球将在20年内陷入“水资源破产”的困境。作为重点研讨世界经济问题的达沃斯论坛也在加深着对环境问题的探讨。“水资源破产”，带着几分经济色彩的说法却十分直观地呈现了水资源短缺的现状，迫切地呼吁全世界人民珍爱水资源。
水资源短缺，最直接的影响便是水价。2008年7月召开的“世界未来学会”就爆出水价将在未来10年内与油价持平的惊人消息，并预言有可能在全球爆发水资源争夺战。此次达沃斯论坛再次表示：“今后水资源可能比油还贵”。
水与战争、水价与油价相提并论，反映出世界水资源问题的严峻性，这是严重的警告：珍爱水资源、保护水资源刻不容缓，我们必须认真面对和采取具体的行动。
以下为北京青年报2月1日的报道，供讨论参考：
世界经济论坛发布权威报告——低水价造成过度浪费———
“全球将在20年内陷入‘水资源破产’的困境。”世界经济论坛昨天(1月31日)发布最新报告称，世界上许多地区的水价长期处于偏低水平造成水资源过度浪费。
“今后水资源可能比油还贵。”报告称，这种趋势下会加剧各国的水源争夺，粮价将因此暴涨。雀巢集团主席布拉贝克说，依目前的条件和水的管理方式来看，人们耗尽水的速度比燃油还快。
报告提供的数据显示了这种消耗速度——全球70%的主要河流因为给农业灌溉和水库提供水源而面临枯竭；20年内，水资源短缺将导致大面积农田消失,消失面积相当于美国和印度两国农田面积的总和。
就算到了2100年，位于喜马拉雅和西藏大数的冰川会完全融解，但所提供的水也只够让20亿人使用。
此外，能源生产过程中也需要大量的水，因此随着能源需求的增加，水的消耗量会随之上升。目前在美国和欧盟，能源生产所占的水消耗总量分别为39%和31%，但其中只有3%的水量真正得到利用。
“美国的能源生产需水量预计将增长165%，欧盟则将增加130%。”这将对农业需水量造成极大压力。水价问题再次被大篇幅提及，“过低水价造成的浪费必须得到重视”。
“全球合作”这个在达沃斯经济讨论中出现频率最高的词汇，在水的问题上再次被提及。“在未来，世界还是继续用像过去的方式来管理水资源的话，整个经济网络将会陷入崩溃。” 联合国秘书长潘基文在论坛上说，水供短缺的问题是广泛而具系统性的，因此处理这个问题的方式也应该是广泛而系统的。“这需要各国实现合作。”
水资源的问题在中国一样十分突出，世界银行在近日发布的《解决中国的水稀缺：关于水资源管理若干问题的建议》中说，水资源短缺、水污染和洪涝灾害，已经成为制约中国诸多地区发展的屏障。根本解决水资源问题成当务之急。
达沃斯并不是一个只谈经济的地方，从昨天开始，会议议程出现了大量与资源、新能源、环境保护有关的议题。“碳排放交易是碳问题的解决方案吗？”“可再生能源是救星吗？”等专场论坛相继进行。
不过，与别的专业论坛不同的是，这些话题在达沃斯的研讨最终还是与经济增长的质量和商业机会挂钩。在昨天举行的“迎接哥本哈根挑战”论坛上，减低碳排放的讨论结果就演变成寻求碳排放的生意机会。
7、北京环保局称今年不会征收机动车排污费
来源：新京报2009年02月01日
本报讯 (记者马力) 近日有媒体报道称“北京今年拟开征机动车排污费，实施前将开听证会”，市环保局相关负责人昨天表示，此消息为空穴来风，机动车征收排污费仅是北京将深入研究的一项政策，今年并没有征收的安排。
去年奥运会后，北京提出将加强机动车尾气排放管理，深入研究机动车排污费征收政策。市环保局副局长、新闻发言人杜少中表示，这项政策目前仅是要深入研究，何时出台和征收的方法都还未确定。“环保部曾在全国进行过机动车污染排污费的试点。但由于此项工作比较复杂，所以何时在北京实施收费目前没有安排。”
他表示，今年北京对机动车的治理将以“黄标车”的更新淘汰为重点，以经济鼓励的手段促进这些高排放的老旧车辆报废或退出北京，目前“黄标车”的淘汰工作比较顺利，截至春节前，已经淘汰576辆。
1998年，杭州、郑州、吉林三城市曾试点总量排污收费。根据当时规定，小型车辆每辆300元/年、中型车辆每辆500元/年。费用仅收取到2003年6月30日。
8、新疆2008年生态环境状况出现总体下滑趋势
来源：新华社2009年02月01日
记者从新疆维吾尔自治区气象局获悉，受严重干旱影响，新疆２００８年生态环境状况出现总体下滑趋势，与２００７年和２００６年相比，全疆植被平均覆盖度有明显下降。
据自治区气象局介绍，新疆２００８年大部分地区平均气温偏高，降水量偏少，且时空分布不均，积雪量也明显偏少，湖库水域面积偏小，还出现春、夏、秋三季连旱天气，尤其在５至９月植被生长的主要季节，新疆平均湿润指数和土壤含水量状况均明显低于前两年。
自治区气象局气候中心主任陈洪武说，在旱情影响下，去年新疆植被平均覆盖度总体较２００７年下降了６．０７％，较２００６年下降１．１１％；新疆湿地生态监测评价指数评分也总体略低于２００７年和２００６年；新疆草地生态环境评价指数评分明显低于２００７年。
陈洪武说，在新疆生态环境状况总体较差的情况下，新疆各地农田生态环境也明显下降，尤其在旱情最为严重的去年７月，与２００７年同期相比，农田生态环境评价指数减少了１４．２３％。（记者王大霖）
9、内蒙古:综合治理乌梁素海预防“黄苔”再次爆发
来源：新华社2009-02-01 条
２月１日电 记者从内蒙古自治区巴彦淖尔市政府了解到，巴彦淖尔市从改变乌梁海水质入手，去冬以来，采取多种措施，进行综合治理，以防止“黄苔”再次大面积爆发。
据了解，“黄苔”是一种生长于湿地的藻类植物，在水质和温度适宜的情况下能迅速生长，覆盖水面，对水生植物和鸟类鱼类
等造成危害。去年５月，乌梁素海出现了大面积的“黄苔”，面积有８万多亩，使乌梁素海核心区域水面被覆盖，引起水体污染，湖区野生鸟类的栖息生存受到极大威胁。“黄苔”爆发后，国务院和自治区领导都做出重要批示。巴彦淖尔市立即组织相关部门采取果断措施，筹集近千万元资金，按照专家意见进行了综合治理。对湖区重点水域“黄苔”进行了打捞，共打捞５０００多亩，在核心区域投撒了消毒粉，有效地改善了水体质量。至８月底，已将“黄苔”基本清除。
乌梁素海是内蒙古西部最大的淡水湖泊，也是国家八大淡水湖之一，总面积有４０多万亩的湖区及湖边湿地。近几十年中，一直由河套总排干将农田退水排入乌梁素海，再引入黄河。由于这些年来水越来越少，再加上一些工业废水和城镇生活污水也有排入总排干的现象，使乌梁素海的水污染日趋严重，终于出现了严重的“黄苔”。
为改变乌梁素海水质，巴彦淖尔市在去年秋季有效地控制了“黄苔”蔓延之后，立即采取措施对排入乌梁素海的农田退水及工业废水等，进行水质源头治理。按照“黄苔”产生的条件，有针对性地开展治理工作。同时积极申报国家水污染源头治理项目，“灌区退水污染湿地生态修复与沟渠回灌关键技术研究与示范实施方案项目”，已正式列入国家计划，今年起将正式实施。
据了解，国家“水专项办公室”也已将乌梁素海列入我国“湖泊营养物基准与富营养化标准控制研究项目”中，在河套灌区全面推广测土配方施肥新技术，减少氮、磷肥的使用，控源治污。去冬以来，巴彦淖尔市还组织相关部门，疏浚输水河道，加固河堤，做好准备，计划于春季凌汛期引黄河水稀释乌梁素海水，改变水质。同时安排资金订购挖泥机械和水质监测设施，多措并举，防止“黄苔”再次爆发。
10、黑龙江省松花江流域治污项目年内85%将投入运行
来源：新华网2009年02月01日
新华网哈尔滨１月２７日电（记者 呼涛）在实现松花江流域治污项目在去年全部开工建设目标后，黑龙江省提出，规划治污项目建成投运率必须达到８５％以上，并加大行政监察力度实行严格的问责制和一票否决制保证松花江治污见实效。
记者从黑龙江省环境保护厅获悉，为确保完成《松花江流域水污染防治规划（２００６—２０１０年）》项目年度目标，黑龙江省将力争《规划》项目建成投运率达８５％以上。其中，６０个工业治理项目建成并投入运行，４０个污水处理项目主体工程全部完成，双城、阿城、同江、海林、肇东等１５个污水处理项目投入运行并形成减排能力。
黑龙江省将按照“保建设、保运行、保减排”的要求，督促在建项目制定项目推进表，落实责任人和推进措施，严格执行基本建设程序，加强已投运项目监管，确保治污设施运行效果。
为引导社会资金参与松花江流域污染治理，黑龙江省将着力完善城镇污水处理建设运营机制。黑龙江省将加强与国内外金融机构、国有和民营企业的合作，采取合资、合作等多种形式，进一步推进与清华同方的战略合作，支持有实力的国内外公司加入合作行列，加快污水处理市场化和产业化进程。
松花江是中国第三大河流，也是东北人民的母亲河。国家高度关注松花江流域的水污染防治工作，保护松花江流域水环境和中俄界河水质。《松花江流域水污染防治规划》安排了治污项目２２２个，项目总投资约１３４亿元。目前，黑龙江省列入规划的项目全部开工建设。
11、2009年1月环境记者沙龙内容
时间：2009年1月14日下午2点至5点
地点：中青记者之家10层会议室
主题一：让自然圣地远离生物入侵——外来入侵物种对中国保护区的威胁
主讲：解焱 国际动物学会秘书长 、国际野生生物学会中国首席代表
主题二：限塑政策执行情况及建议
主讲： 董金狮 环境化学专家、国际食品包装协会秘书长
主持人：张可佳
张可佳：
今天我们请到两个专家，解焱是国际动物学会的秘书长，挺了不起的，这么年轻，做这个领域的专家，她也是在我们记者沙龙上讲过多次了，贡献特别大，培养了一大批年轻的记者进入了环保的领域，我们都是从解焱老师这儿学到很多东西。一会儿她讲一下中国保护地的外来入侵种管理。下一个题目请董金狮老师来讲，大家也特别熟悉，也是著名的电视媒体经常报道的，董金狮老师就“限塑令”这方面的情况做一些介绍和分析。
解焱：
外来入侵种问题，今年是08年，我02年、03年那个时候讲的特别多，但是那个时候没有提保护地和自然保护区的问题，今天虽然还是一个老主题，过去我们还强调普遍的外来入侵的问题，现在我们强调能不能守住我们最后的自然保护区的范围，属于我们自然环境还比较良好的地方，能不能避免外来入侵种的入侵问题。
我很简单的回顾一下中国外来入侵种的一些特点。中国外来入侵种可以说中国是很脆弱的，外来入侵种的数量也是比较多的，据统计是400多种，什么样的物种都有，中国的环境也特别容易有利于外来入侵种的入侵，几乎所有的生态系统，海洋、森林、湖泊、草原、淡水、河流都有外来入侵种的危害。另外，几乎所有的门类都能找到一些代表性的物种。外来入侵种对咱们中国的生态系统的影响导致经济方面的破坏也是非常的大，有一个经常使用的数据是570亿，但是实际上还有一个更大的数据，就是咱们GDP的1.5%，这个数据一直没有被媒体采用，我觉得可能第二个数据实际上可能更真实一点。
淡水水域外来入侵种的问题非常严重，除了各种各样的水草一旦进入到我们的水体的话，它的影响很难根除。这个是水葫芦，现在各地打捞水葫芦仍然是一个非常大的问题。另外我们的牧场受到外来入侵种的影响也非常大，森林的下层植被覆盖了森林的下层，虽然外观看起来森林没有什么改变，但是影响非常大。比如说北京地区现在引种非常多的火炬树，火炬树实际上是比较高的灌木。我有一次参加他们的评审会，他们的评审说这个火炬树有没有入侵性，他提供了非常多的数据，说这个物种更新很快，差不多自然更新的速率非常高，覆盖率非常高，一覆盖可能就全覆盖了。但是他最后得的结论是说不具有入侵性，为什么得出这个结论呢？就是说他是在森林的下层，他不会影响森林上层的这些树木，所以上层的树木生长的非常美好。我当时就说，你不影响上层，你影不影响森林的更新，他说那肯定会影响，因为种子掉下去没办法发芽，我说这样你得出的结论为什么会是一个不是外来入侵种呢？实际上现在有一些北京周边的自然保护区已经开始发现这个物种有扩散的迹象。你们随便到高速路边上，很多火炬树，很容易拍到，非常普遍，现在在北京地区非常普遍。另外还有很多藤本植物引进来，他能够把树木完全覆盖掉。还有很多引进的两栖类、鱼类都会威胁到我们当地的这些物种。这些螺类主要是作为食物，中国人喜欢吃长的比较大的螺丝，后来形成入侵。还有一些鸟类的入侵，鸟类的入侵实际上在大陆没有太多的研究，但是在台湾和香港这两个地方已经有很多鸟类报道逐渐在取代一些当地的鸟类，涉及的种类也非常的多。我们沿海也有像互花米草这些物种。
我们今天的主题就是在中国的自然保护地的范围内外来入侵种到底是一个什么样的状况。现在TNC最近也有一个项目，就是在全国51个自然保护区做了本底的调查，专门调查外来入侵种的情况，那里头可以提供一些关于外来入侵种在我国的自然保护区的范围内总体的状况，我在这儿会举一些具体的例子。
自然保护区，大家都知道我们国家自然保护区在过去20年可以说增长非常非常快，现在已经达到2300多个保护区，占全国陆地面积的15%以上，这个数量是非常大的，这是一个中国的自然保护区的大致的分布图。但是外来入侵种的问题实际上还是非常普遍的，可能除了一些西部，人不太容易进去的地方，大部分地方都或多或少有一些外来入侵种的问题，有一些非常严重。实际上沿海地区大米草，还有小龙虾，都是普遍的问题，这里面有两个比较大的保护区，一个就是盐城自然保护区，另外一个在长江口上，有一个崇明岛保护区，这两个保护区都是国家级的，而且规模都蛮大，都是为候鸟迁徙设立的保护区。这两个保护区我都去了，互花米草的问题非常非常严重，这种互花米草当初是作为保护海岸引进来的，后来成为非常严重的问题，你可以看到这成片成片的全是，下面基本上其他什么东西都长不了，它的根非常非常长，根就在地底下，就这么一直长过去，这种植被一长了之后，原来这些都是滩涂，大家知道滩涂是生物多样性非常丰富的地方，下面的沙蚕、贝类，这些都是迁徙鸟类非常喜欢吃的食物，但是互花米草长了之后，基本上下面什么生物都没有。沿海，我们原来去采沙蚕，收集螃蟹，拿来卖的这些收入都没有了。有一些在沿海的老百姓经济损失非常非常大。
小龙虾也是比较严重的问题，小龙虾的数量，包括沿海，还有脑筋内地的淡水的地方，小龙虾的数量增长的非常快。我在南京读大学的时候，80年代末，那个时候刚刚开始吃小龙虾，到大概2000年左右的时候，我的老家就在安徽，我们家亲戚有一个水塘，原来是拿来养鱼的，一直养不好，产量不太高，后来不知道怎么，这个东西进去了，每年就收，一年收2000斤，他就自己长，长的非常的快，其他的生物基本上就没有了。
还有一个是西双版纳，虽然不仅仅是西双版纳，因为这个地方有好几个自然保护区，处的位置都比较一致，在这附近的这些保护区基本上都存在非常严重的紫茎泽兰的问题，道路边上经常有这个物种。这是我们上保护区的时候拍下来的，还有霍香蓟。还有三叶鬼针草，还有罗非鱼，我在1999年去西双版纳的时候，那个时候我们去开会，到农民家里吃东西，还是吃的当地的土鱼，到2003年的时候，我们在那边开完入侵种的会，也是到周边去看一看，农民给我们提供的全是这种鱼，顿顿都是这个鱼，然后我们就问他，我说你们是不是养的很多啊，他说这个东西不用养，这个东西只要养了一回之后，你以后去捞去就可以了。这个在西双版纳那个地方，这种鱼的入侵非常严重，其他的物种就没有了，当地的鱼就被它排挤掉了。一个是资源破坏，这是其中一个原因，但是这个物种逐渐取代了另外的物种，这也是一个非常重要的原因。这个物种一旦在田里头养过了之后，这是热带鱼，要28度左右的水温才能生长，养过了之后，你不用再去补充种源，他自己会繁殖，你基本不用养他，他会自己在那儿长，而且它会扩散。
这是在广州那一带，广州那一带以前有一队香港的搞自然保护的人在那儿搞工作，他们在那里搞了很多栖息地的调查。在广州那一带，他们发现这两个外来入侵种，黄疯蚁、大头蚁，大家一直不是很重视这两个入侵种，但是在广东那一带的自然保护区里头已经有这些蚁了。
沿海这两个，一个是在鼓浪屿，还有一个是在“类铃听岛”，那个岛上面临着很多的外来物种入侵的问题，鼓浪屿上五爪金龙比较多，在“类铃听岛”上薇甘菊比较多，猕猴原来有很多水果可以吃的，现在水果大大减少了之后，对猕猴的种群的影响非常严重，而且我们去了类铃听岛，它还不仅仅是薇甘菊的问题，有非常多的外来入侵种都在那里有入侵，因为他是一个岛屿，一个是人去的多，会带进东西去，另外是他们把类铃听作为贸易啊什么东西全放在那里面去，后来我们去的时候，他们已经开始认识到这个问题了。
长江中下游湿地这一带，特别是在人口比较密集，而且是家养动物比较丰富的地方，有很多外来入侵种问题是我们可能不容易看到的，但实际上已经让我们感受到的就是禽流感。实际上禽流感的问题，家养动物和野生动物都在一个栖息地里放着，而往往很多疾病，虽然野生鸟类当中会带着很多疾病，但是因为它的密度不是很高，还有它的人工环境影响不是很严重的时候，他这个疾病不容易出现很大面积的爆发，但是家养动物呢，往往因为密度大，另外和人频繁接触，很容易形成疾病爆发。一旦再把家养动物和野生动物都放在一个栖息地里，就容易交互感染。实际上禽流感很大程度上就是源于家养动物，然后再传给野鸟，然后野鸟再飞到其他地方去，然后再传给家养动物，在湿地，这种问题实际上非常非常严重。湿地的小龙虾问题也是比较多的。
这一片实际上是我们国家生物多样性最丰富的，我们所谓生物多样性热点地区，人进去的可能性比较低一点，环境还是非常好的，所以它的外来入侵种问题往往比较特殊，在这个地方我们也发现一些外来入侵种的问题，就是在这个地方搞一些冷水区域的特殊饲养，这些饲养会导致一些问题。这是虹鳟鱼的饲养，虹鳟鱼是冷水鱼，这个水在山上下来的时候比较冷，他们在池里养一些虹鳟鱼，他是完全吃肉的鱼。这次大地震之后发现一个问题，这些养殖场全都坏掉了，这些鱼全部跑到自然水体里面，吃小鱼，吃肉，而且它的食量很大。
这是新疆的伊犁，那里有很多的伊犁黑蜂，这是当地的一个品种，它的繁殖能力和它的品性不是很适合人来养殖，后来到50年代末的时候，开始引进意大利黑蜂，比较驯服，而且能够适宜高密度的驯养，产量比较高，所以当地引进了意大利黑蜂，但是到90年代末的时候，伊犁黑蜂逐渐的被意大利黑蜂取代。到2000年，伊犁黑蜂自然保护区就想办法进行所谓的提纯复壮。这是福寿螺，这个螺，一个是个头儿比较大，一个是你可以看到它非常密集的生长，它有一个代表性，非常容易鉴别的是它的卵可以达到这么大一团一团的，长在芦苇的杆儿上，或者是在一些能够附着的地方。这种福寿螺，你们要是认识到这个红色的卵的话，你们到南方去，很多地方都能见到，我自从认识了这个之后，我在阳朔，非常漂亮的一个自然的区域，在茂兰，贵州的一个自然保护区，他是喀斯特地形的自然保护区，在广东、广西、福建，这样的区域这个物种危害非常大，很多地方都能见到。
这张图是我们做的一个外来入侵种分布格局的，可以看到蓝色是最严重的，红色是相当严重的，浅蓝色是比较严重的。这是我们生物多样性分布区域的一个图，你可以看到有一些生物多样性非常丰富的区域也是外来入侵种非常严重的区域。
刚才举的这些例子，大家可以感受到我们保护地确实面临很多外来入侵种的问题，但是问题是我们在进行自然保护区管理的时候，进行保护地管理的时候，有很多措施反而是在促进外来入侵种的扩散。有一些措施就是在保护区里头种树，种植物，种花卉，这是一个非常非常普遍的现象，几乎所有的自然保护区，特别是在他们的管理区域的范围，人住的范围，总是想种一些花、草、树，大部分这些物种都是外来物种。
实际上我们现在有300多种植物，这些植物里面有非常多是作为花卉引进来的，有很多保护区，在进行规划的时候，我要建一个动物园，建一个植物园，植物园里要以什么为主，这里头就意味着在你的自然保护区里头会引进很多外来物种。
这是海南，海南上有一些红树林自然保护区，有东寨岗。东寨岗自然保护区在85年的时候就引进了一种无瓣海杉，这个物种现在属于扩散型的外来入侵种，到1997年的时候又引进了九种其他的红树林，从澳大利亚墨西哥引进来的。其实引进外来树种的现象还是非常多的。另外一个比较普遍的现象就是在保护区里面建救护中心，救护中心的含义本身应该是要去救护那些受了伤，然后在这些地方把伤养好了以后赶快放掉，这些物种都是来自于保护区内部的。但是现在一个非常普遍的现象就是这些救护中心经常养一些外来入侵物种。这是在大峰林自然保护区，这是蓝孔雀，还不是绿孔雀，一个是养来做观赏的，另外一个就是要救护一些濒危动物，但实际上就成为养殖濒危动物，有些濒危动物不是从保护区内弄过来的，是从其他地方弄过来的。
一个是动物本身可能是外来物种，有可能成为外来入侵种，另外一个，就是这些动物身上带来的疾病很容易成为外来入侵种。如果这些疾病通过保护区，其他野生的动物一接触，很容易把动物传到其他当地的动物身上。
保护区饲养外来野生动物是一个非常严重的问题。即使是饲养一些当地的保护区里头的野生动物，如果和人接触多了，也会把人的环境当中的一些疾病带到当地的动物当中去，所以救护中心其实应该有一个非常重要的宗旨，就是说来救护的这些动物要尽快的，只要他恢复到能够放生的程度让他尽快的恢复，让他尽量少在人类的环境当中停留。因为停留时间越多，越可能会染上一些人类的疾病，而人类的疾病就有可能在他回到自然当中去影响其他的动物。实际上人类和野生动物之间的疾病的交流，有非常非常多的例子。比如说人的结核病传给灵长类，这是非常普遍的。另外就是人养的家禽家畜身上的疾病，比如说口蹄疫，家养的牛身上的或者猪身上的这种口蹄疫，传到野生的有蹄类动物当中，这已经有先例了。我们国家也有，西藏还有内蒙古这些地方，实际上是发现有野生动物感染上口蹄疫死亡的。
还有一些其他问题，通过人工饲养，把一些野生动物的自然习性发生了改变，我们当时去大峰林那个地方，那个地方实际上是丹顶鹤冬季越冬的栖息地，但是这个鸟本身不是在那个地方繁殖的，他应该是在黑龙江那个地方繁殖的。但是当地一个非常自豪的项目就是说我在他们的越冬地，能够把这个动物留下来，他们在这个地方能够人工繁殖，并且成活，变成一个永久居留型的鸟群，等于你整个是改变了这个物种的社会行为，他本来是要迁移的物种，你让它夏天也待在这个地方。另外，别的鸟再过来，和这个群体混居的时候就会产生很多其他的问题。比如说个体之间会影响习性，或者他长期待在这儿，身上带的病菌就不一样了，可能会影响到天然的鸟迁徙的种群。这样的一些问题，我们在自然保护区的管理当中都没有很好的重视。
另外，在保护区里面放生，现在这变成一个越来越时尚的工作，除了在南方，因为野生动物贸易没收的这些个体放生之外，作为佛教，作为表达对生命的热爱的放生越来越普遍了，而且大家越来越多的想把这些动物放生到自然保护区去，因为觉得那是他们最美好的一个天堂。台湾每年花费600万美元释放2亿个动物，从昆虫到猴子，都是把家养的释放了。现在也有比较恶劣的是到市场上买野生的，然后再放回去，这就成了一个促进野生动物贸易的一股力量了。在台湾已经发现75种外来鸟类建立种群，在香港也是非常普遍的，香港已经有19种鸟类确定是由于人类放生而在香港建立野生种群的。在台湾，清道夫已经是一个非常明显的外来入侵种，另外就是巴西龟，巴西龟在北京，你们到市场上随随便便都能见到，巴西龟经常被放生到野外，现在已经有好几个野外的地点发现巴西龟逐渐在取代当地的龟类。对这个问题，我们大陆还没有研究，但是台湾和香港的这些例子实际上已经在警告我们，很有可能我们的野外已经有很多类似的问题，只是大家还没有注意到。
刚才涉及到了一些管理上的问题。有一些管理的措施其实是可以来实施的。第一个就是要控制有意或者无意的引入。我们的自然保护区一个比较明显的特征，就是保护区的工作人员喜欢引进东西，我们那天和TNC在开51个保护区的会的时候，有一个保护区的代表，天津八仙山的局长代表坐在那儿，他说我们八仙山种的植物其中一个就是火炬树，现在发现这个物种有扩散趋势，我们所有的保护区都应该规定不能引进任何外来物种。另外就是在一些敏感的区域应该要有一些检查措施，因为你的人员进来，还有旅游的人进来，旅游的人可能还带着食物进来，有很多吃的食物，肉吃了种子，随便扔到保护区。其实在进入保护区的时候应该有一些控制因素，比如说你如果是从一些有外来入侵种的地方进入到这个地区，应该进行简单的清扫再进入到保护区里面。另外你带进来的食物，要确定不应该有一些外来入侵种的东西。另外就是人工养殖，一定要很好的进行控制，因为这里头涉及到疾病的问题，他不仅仅是动物或者植物本身。
在进行栖息地的恢复和清除的计划，就是外来入侵种清除的时候确实应该用一些符合生态规律的方法来做。在国外有一些例子，发现外来入侵种已经在这一片很猖獗了，他就马上制定一个清除计划，就去做了，没想到虽然它是外来入侵种，但是里面已经有一种濒危的鸟类在栖息地里繁殖，这个清除计划让那个鸟类又受到威胁，所以在进行这种清除的时候，确确实实之前要做一些规划，要看到会对生态环境有一些什么样的影响。另外就是放生，特别是南方，广东、云南这种地方经常会有放生的物种，怎么样放生，哪些东西能够放生，有一些即使是当地物种，如果他不健康的话，他已经患病的话，这种是不能放生的。所以对于放生的要求，在保护区里头应该要做很好的规定。另外，应该做一些监测或者调查，确保外来入侵种一旦是开始进入了，然后我们要赶紧把它清除，不要到它泛滥了再去做。TNC那天说在51个保护区要搞监测，然后做了一个保护区的监测计划，我们看到很多监测点都在保护区内部，这实际上是不太合理的，因为大部分的外来入侵种都是要先从外部才能进去，可能会有个别的通过鸟类传播，一下就到内部去，但是那个毕竟还是少，大部分还是通过车流，通过人流，通过水，这种方式进去的，所以那种地方在进入保护区之前就要做监测，不要等到他到了保护区再来做清除。所以选择监测点，在什么地方重点监测，都应该有一个很好的规划。另外就是要让当地的群众、老百姓，还有进入保护区的这些游客，让他们知道他们进去很可能会带外来入侵种进去。
WCS，就是我工作的那个单位总部在纽约，他有一个动物园，归WCS管理的，我们进入这个动物园，从中国过来的时候，第一天到那儿，他就要把你的包喷一喷，消消毒，脚底下消消毒，就是怕你从中国带来其他的一些物种过来，进入到他们的动物园里头，特别是他是害怕一些疾病进来。像这样一些措施将来确实是可以考虑在保护区，特殊敏感的区域应该采纳。
关键应该让更多的老百姓去了解你这个地方，除了偷猎，除了打猎，还有采集植物对环境会有影响之外，你带进来的其他东西也可能会有影响。进入到这个保护区，如果你必须要进行恢复，必须要引进其他的物种的话，你真的要对你要引进的物种进行评估，评估的方法实际上就是根据他们的一些很简单的原理，比如说你引进的物种是不是高度驯化的，通过人高度驯化的。另外就是说这个物种是不是在野外已经有其他的先例，已经能够在当地建立种群，或者说如果他是植物的话，他是不是已经被列为有危险的物种了。另外，他是不是适合当地的气侯，在其他地方是不是已经是杂草了。另外，他有没有一些不良的特征，比如说有毒，或者说引起火灾等等。我列出的这四个类型的植物，水生植物、草、固氮木本植物、地下芽植物，入侵性是比较强的，特别是固氮植物，我们经常在引进外来物种的时候会考虑固氮的作用，因为他一旦有固氮的能力的话，就意味着他在当地会比较容易生长，而且他会改变土壤里头的含氮量，正好是这种植物，他容易形成入侵。另外要看它的繁殖能力怎么样，通过什么方式扩散，你在引进这些物种的时候都要考虑。
我就谈这么多，大家可以问一些相关的问题，但是自然保护区的外来入侵种问题可以说现在完完全全没有受到任何重视，另外现在已经在一些保护区里头形成入侵的保护区拿它束手无策，特别像互花米草这种例子，保护区受到自然保护区条例的管理，这个条例是不允许你在保护区里头做任何事情的，你要想把互花米草清除嗲，外芦苇来替代它，你不层层的申报批准，你不可能做这个事情，所以现在在自然保护区里做外来入侵种的清除是非常困难的事情，互花米草即使在保护区外，你想把它清除，也是非常困难的。另外是说保护区有很多它自己相关的一些单独的规定，这些规定限制了他很难去操作一些事情。所以在保护区的保护工作当中，有很多还是要在保护区外围来进行，一个是避免外来入侵种通过外围进入保护区，另外一个是你在外围做事情比较容易一点。
今天非常高兴有机会在这里介绍一下保护区外来入侵种问题，因为这个问题确确实实是一直没有受到太多的重视，也希望在未来的一些时间，能够把这个问题变成一个比较热点的问题，因为自然保护区毕竟是咱们国家自然环境还保存的比较完好的地方，如果连这种地方我们都守不住的话，那我们还能守得住其他地方吗？
可能TNC在这方面有一些想法，也可以再多介绍一下，谢谢大家。
张可佳：
你能再举一两个例子吗，就是对于一些重要物种直接产生影响的例子。有没有一些数据评价它的影响力到了什么样的危险？
解焱：
互花米草影响的物种非常非常多，我们去观鸟，发现鸟不待在保护区里头，很大一批鸟都在保护区外头，因为保护区里头互花米草的面积非常大，另外就是保护区外头有很多水塘，他们以前养鱼，那种水塘里头总是会剩下一些东西，所以候鸟特别喜欢在那种地方停留。这涉及到另外一个问题，我刚才讲自然保护条例是什么都不能做，我们是希望他能够把自然保护区变成一个体系，其中有一小部分是什么都不能做的，但是有很多是可以根据你的情况进行管理的，比如刚才我提到候鸟，这个候鸟如果是他能够在崇明东滩做一些事情，天然的养一些鱼和虾什么的，就可以大量的让候鸟在这个地方停留，但是现在这些动作哪个都不许做，甚至有很多候鸟来的时候是有季节的，其实在非季节的时候，候鸟栖息的地带其实是可以拿来做农作物生长的，因为鸟身上会留下很多营养物质，对植物来讲的营养物质，用它来种农作物的话，其实收效是相当可观的。到收割了，你确保收割的时候，候鸟来的时候，这些收割留下的东西，又是候鸟的食物。所以他两个之间其实要是做好了的话，就可以获得一个双赢的结果。但是现在的自然保护区条例绝对不允许你这么做，所以让我们丧失了很多能够同时保护野生动物，同时又对人类有利的这些例子。
张可佳：
您今年有没有可能在两会的时候写一个议案出去提交一下？
解焱：
三年前那个保护区法的时候，我已经就我刚才讲的这个例子，跟他们讲过无数遍了，不管用，就是因为林业局反对，有部门之间的利益。你要建一个保护地的框架，把最需要保护的小部分让国家完全来保护，然后剩下的部分可以采取各种不一样的方法，有人类干预的，有可以做生态旅游的等等，通过这些工作能够获得一部分经费，再返回来做保护，这整个框架下来的话，可能最后林业局就不会有太多的像他们现在的权力，他们现在差不多管理着70%的自然保护区，而且他管理的保护区，别人谁都没有办法插手。
张可佳：
滩涂的地方，鸟飞走了，不是候鸟栖息地的时候，种植的庄稼就归农业局的范围了。
解焱：
实际上很多该得到保护区很好保护的，又没有足够的资金进行保护。
提问：
像互花米草，在国外原生地是什么状态呢？
解焱：
这个是外来入侵种的一个基本的特点，很多外来入侵种在当地都不是外来入侵种，当地是一个很好的维持当地生物多样性的一个物种，比如说薇甘菊，在南美洲，他有两三百种天敌动物，就是以它为生的动物，他实际上支撑着好几百种动物在他的生态系统里头生存，但是到了中国，没有任何一种动物去吃它，没有一种动物是它的天敌，所以到了中国他就形成一个泛滥，形成一个外来入侵的问题。互花米草也一样，他在国外不会长那么密集，他在国外还有很多动物会吃它。这是生物防治的原理，但是我一直不是持非常乐观的态度，因为一个物种在当地，他是一个优势种，它的数量非常多，养活了很多生物多样性，他不是一种天敌，一般都是上百种天敌，所以你要把它引进来，你就引进一种，不管用，搞不好那种也成为外来入侵种。
提问：
您能举个例子，外来入侵种到底是以一种什么样的途径进入的？
解焱：
主要是通过人，通过飞机，有很多有益的引入，种子在鞋底上，或者是通过飞机的货运，你在运粮食的时候，里面夹了一些假高粱的种子，你没办法剔除出去，为什么你从国外回来，你带苹果的话肯定给你清除掉。我去年从美国回来，下了飞机，在那儿取行李的时候，突然看到一个检疫狗，小小的，特别听话，一声不吭的，身上穿了一个小背心，写的“检疫狗”，走在我旁边，两腿一趴，有一个人有一个推车，车上有一个包，他趴在那儿，也不叫，检疫人员过来说你这个包我要查一下，那个人说为什么要查我的包，他说我们的检疫狗发现你包里有违禁的东西，没办法，最后拿出来一个苹果，为什么呢？这个苹果里头很可能就带着各种各样的食蝇，外来入侵种往往都是通过飞机运过来，然后吃了东西一扔，这个虫子就在中国发展了。
提问：
现在有没有一种外来入侵种在中国，导致某一个物种从原本很好的状态变到濒临灭绝之类的？
解焱：
这个例子非常多，紫茎泽兰是一个非常好的例子，紫茎泽兰一直从云南扩散到四川，沿着长江往下，也是南美的。这个东西长起来太可怕了，就是满满的地上。
提问：
云南什么植物因为紫茎泽兰的入侵他就没有了？
解焱：
你是说绝灭了是吗？对我们草场的影响，你就知道它的影响有多大了，他入侵的四川大凉山区的草场，导致当地80%的草场收入没有了。
张可佳：
紫茎泽兰是有毒素的，疯涨，牛脚踩在紫茎泽兰上面踩多了，牛脚会烂的。
提问：
现在咱们检验检疫这个关口，我们可以对它抱多大的希望，他每年都报说今年关口大概拦下多少外来入侵物种。
解焱：
其实外来入侵种问题，我在99年开始做这个工作，03年的时候，我们实际上是提了一个建议，希望国家能从法律政策上把外来入侵种很好的控制一下，检验检疫他一般只控制确确实实他已经是入侵的，或者说是国外、国内已经入侵的，他能控制。但是有很多没办法控制，为什么曾经闹过一个特别可笑的事情，就是把食人鱼，连水族箱里的食人鱼都给清了，突然大家发现好恐怖啊，这个物种怎么一下子变成外来入侵种了。但是在那以前食人鱼引进来是没有任何法律措施控制它说你不能引进来，食人鱼它是通过一个通知说食人鱼不能引进了，他就不引进了，但是对其他千千万万那么多物种呢，只要他没有被列在检疫的物种里头，他都可以进来，现在没有条例说我能阻止哪怕类似像紫茎泽兰这种，现在还没有被列为检疫物种，你说这个植物长的很快，我要引进绿化来恢复，没有人管得住。我们现在很多草种都是从美国运过来的。没有法律能够控制这样的入侵。
提问：
是不是因为他并没有对外来入侵种有一个很好的定义有关？
解焱：
其实我刚才并没有特别的介绍风险评估这一块，实际上现在已经有非常多的国家在采用对他引进的物种都要进行风险评估，根据繁殖能力，适应气侯的状况，你在其他地方有没有入侵，根据这些特点他来进行分析，说这个物种是可以引进来的还是不可以引进来的，我们就是希望在中国建立这样的体制，首先你检疫的那些物种肯定是不能引进的，另外你可能有一些确确实实他明显的就不会入侵的，比如像银杏这种物种，你把它放到白色的名单里头，但是绝大部分是处在需要评估的物种里头，你就按照它的特点进行分析。根据这些物种的特点进行评估，给它打个分，分很高的，你就不能引进，分很低的，那就可以引进。处于中间的时候，你就要再进行更多的评估。我们现在需要的就是对所有引进的物种用这样的方式进行筛选。比如有很多水产的，我们的特种养殖实际上是非常危险的行业，从外来入侵种来讲。他大量的引进鱼类、螺类，现在没有法律能够控制他说这个东西不能够引进。
提问：
咱们的法典目录这么多年有更新吗？
解焱：
我们03年提出来热闹了一阵子，后来又无声无息了。现在明令禁止的，我没有数过，虽然他列在名单里头，实际上有很多是被列入国外检疫的，不一定真的和咱们中国有太多的关系，而且大部分都是疾病，森林的疾病，农业的疾病，人类的疾病，大部分是这样的一些东西，也得有个一两百种的样子。
提问：
您刚才提的禽流感跟外来入侵也有关系，能不能再详细谈一下这个道理吗？
解焱：
其实外来入侵种的概念确确实实不是说特别的明确说到底什么是入侵，什么不是入侵，现在我们把SARS，把禽流感也作为外来入侵种是从另外一个角度，就是说这些疾病，通常以前是只限制在野生动物身上，或者说只限制在动物身上，后来传到人的身上。就是说人和野生动物世界之间的互动也成为一种外来入侵的关系，包括我们人类的疾病传染到野生动物身上，我们也认为他是一种入侵，另外，野生动物身上的疾病传染到我们人类身上也被认为是一种入侵，但是这种入侵实际上大部分情况下是人类在不断的破坏野生动物的栖息地，侵入到野生动物中，不断的跟野生动物造成更多的接触，一接触之后，他身上的疾病很容易传到人身上。
病毒变异还是有一个源头的，其实禽流感这个问题，虽然很多人不愿意承认，但是实际上大部分定论就是家禽身上的病毒，因为它和野鸟接触比较多，再传到野鸟身上，人跟家畜接触比较多，再传到人的身上，以前是不影响人类的，现在变成一个影响人类的这么一种疾病。
提问：
出去观鸟会发现在很多地方家鸭和野鸭经常会混群的，因为野鸭的栖息地越来越遭到破坏，因为人为干预太多了，像十渡这个地方，都在建开发旅游什么的，本来他有大量的分布，现在你可以在很多地方看到家鸭和野鸭在一起，他就会有交配繁殖什么的。刚才解老师讲的这种破坏其实现在是非常非常严重的。
冯永锋：
还有一种是自然入侵，我们8月份到沙河水库，他不一定非得是人为因素，也有一些是自然因素，哪个因素更强烈一点？
解焱：
其实如果从地质年代来看，自然入侵还是比较严重的，但是我们现在特别强调人类的因素，因为自然的迁徙的鸟的脚上带了一颗种子，有一些泥，他迁飞到几千里之外也会形成入侵，还有蝗虫吃下一个种子，飞到另外一个地方，也会发生杂草入侵的问题，但是这个问题相对于我们人类现在飞机一下子就运过来了，这是无意之间运过来了，还有一些是有意的，我就是要去引进一些长的快，繁殖能力强，特别好养的东西过来，实际上有意引进的物种成为入侵种的比例比无意引进的还要高。我们现在在外来入侵种的问题上还是强调人为的因素，比如我刚才讲到很多保护区的问题，就是和保护区的管理，他有意识的要引进一些物种跑到这个保护区里头，我们强调的是这种因素，不是自然的因素。当然，自然也应该想办法控制。
提问：
我觉得作为媒体来讲，因为今天谈到外来物种，我觉得媒体应该对外来物种有更多的认识，比如圆明园的黑天鹅，大家都知道，更多的宣传，我们都是在所谓的动物的保护，人类的爱心，都是在这些地方去宣传，但是没有一家媒体在说他是外来种的问题，他虽然不是入侵种，但是没有人在说他是外来种的问题，包括法制晚报，有一个记者打电话问到我的时候也是说它怎么办，它要过冬了，过不了怎么办，没有人很冷静的去说对于这样的外来种，他到底在北京有多少，有没有人去做过调查，实际上他在很多小区都有养殖，而且是人工增殖，还有一条新浪网的消息说在洪湖放了200多只黑天鹅，这种人为的干预，虽然它没有成为入侵种，但是将来会不会成，谁都不知道。
解焱：
湖北鄂州那边有一个梁子湖，也是一个自然保护区，那个自然保护区每年到放生的季节，成吨成吨的螺丝往里倒，大部分都是巴西龟扔进去。以前下网捞鱼什么的，捞上来的都是鱼，现在网放下去，捞上来的全是螺丝，整个生态系统变了。
增殖放流不是它的问题，他放的主要是当地的物种，他增加数量之后再放出去，关键是有很多谁都可以放生的，现在经常提倡，而且经常弄一些比较容易活动的动物去放生那就很麻烦。放生死掉也是一个很重要的问题。我有一次和一个和尚谈这个事儿来的，我忘了是哪个寺庙里的，他就跟我们说，我们的放生现在也重视了，怎么样避免外来入侵种问题。
提问：
现在外来入侵种的数量那么大，我们现在有没有什么好的解决方法，我们能不能期待他入侵之后长时间经过很多很多年之后，他建立一个新的生态系统？
解焱：
这个肯定会建立一个生态系统，因为地质年代，这个生态系统怎么变的，你知道这个过程。但是问题是你有人在里头，会很麻烦。因为他破坏的生态系统，给人类带来的损失，人类是负担不起的，所以外来入侵种问题根本就是一个人类问题，如果没有人，这个外来入侵种问题不是问题，但是人你要想生存，要想有经济收入，要想有很好的生态环境，要想有很好的水源之类的，你就要求你的生态系统是健康的，如果这个生态系统一旦是外来入侵，造成不健康之后，人类受的损失是人类负担不起的。所以我说保护的这个问题，不是这个地球要保护，而是为了我们人类自己要保护这个地球，你要是不保护的话，不去保护生物多样性的话，受影响的是人类，但是这个人类是一个大范围的人类，不是指某一个人。我们现在很多行为就是说某一个人他获了利之后，让更大的人群去受益。外来入侵种是一个非常典型的例子，他引进这个物种的时候，他是获利的，但是最后导致损失的是很大的人群。你可以不管他，只要人类负担得起，说这些人受的损失我不考虑的话，谁都可以不管。
提问：
刚才说到大家都很不重视，意识很弱，我觉得大部分还是城市里面，像刚才谈到入侵在保护地的问题，在城市里面有哪些事情是可以做的，增强意识的。
解焱：
城市里面有很多事情可以做，你先把我们的公园变成不是单一物种的公园，让外来的鸟类在这里没法生存。我们的公园里头都是当地物种，当地的野草、野花、灌木、树木，我们的动物就能在里面生存，我们就能看到鸟、蝴蝶和很多的生物，其实这一项工作就是一个很大的工程，根本就是改变一个人的思维方式，不是说我们在水里头一定是种荷花，土地上一定是牡丹，我们不能就看着我们北京地区的比较好的野山坡里的这些天然的花卉能够在城市里看到，我们的草坪现在全是绿的，自然草坪不是这样的，自然草坪春天的时候全是花，什么颜色的都有，到冬天该枯萎了他一定要枯萎，不能说大冬天的还必须是绿色的。要遵循自然规律，你人工造设的环境要让动物也能生存。所以我说搞园林绿化，首先要考虑你造的这个环境，当地的动物能不能生存，能生存了，那就对了。你要种的都是松树，都是杨树，那就没法生存了。
提问：
现在他们的思维模式很难改变。
提问：
媒体应该更多的给大家一种自然审美的引导。
解焱：
你可以留下一些区域种牡丹，种大家都喜欢看的东西，但是你应该留下更大的区域能够让野生动物生存。
提问：
三年前在圆明园还能看到野兔，现在已经看不到了。
解焱：
现在连松鼠都很难看到。有些地方，你稍微的为动物考虑考虑，比如大的公园里面，你稍微留出一块地儿，人类绝对不能进去。另外不要光数种树，也要有一些灌木，这些东西就很有利于生物多样性生存。
主持人：
接下来请董金狮老师给我们讲下一个主题。
董金狮：
我是原来中科院，读研究生的时候是学环境化学的，1979年毕业之后到铁道部工作，检验铁路旁边的白色污染，当时有快餐盒，产生的废弃物的问题。当时人大代表、政协提案，说在中国有两个长城，除了万里长城以外，还有铁路沿线的白色长城，这是在卫星上能够拍到的两个长城照片。铁道部从91年就开始抓铁路沿线白色污染治理，后来我们解决的方法就是三抓，一个是抓车上，车上不让乱扔，袋装垃圾，第二个是扔下去的这一部分还得捡，第三个就是抓替代，原来我们使用的大量的发泡餐盒，优点很多，因为便宜大量使用，使用之后丢弃，因为便宜不值钱，也没有人愿意捡它，就造成了铁路沿线的白色污染。
我这里有一些照片，可能生活当中大家都能够看见，白色污染很触目惊心，到处都存在。实际上现在我们说的白色污染大部分是来自我们的生活垃圾，就是人类带来的，自身消费过程中带来的，垃圾的产生就包括各种各样的垃圾，像厨余垃圾、金属、玻璃、塑料等等。北京市市长最近还听取专家的意见，北京市要解决厨余垃圾、电子垃圾，还有建筑垃圾，包括灯管、灯泡，这些东西看着量不大，实际上量挺大，用到最后大家都扔，剩菜剩饭到处乱倒，刚才解焱老师讲的口蹄疫，我记得就是动物吃的泔水，泔水里面有牙签，动物吃进去，扎到胃里面排不出来，时间长了产生疾病，最后就产生了口蹄疫，去年我到韩国，韩国就不用牙签了，我们现在泔水里面大量有竹牙签，不容易泡胀，在出口的地方，你需要就跟服务员要，还有，我们的牙签现在是淀粉做的，用完扔了拿水泡泡就可以烂掉，还可以当饲料。现在在中国还没有到重视的程度，麦当劳、肯德基饭桌上都没有牙签，中国的餐馆里面都有牙签，疾病也是由于不注意的一些小细节造成的。
废弃物现在种类很多，在国际上都有这样一些标识，现在在小区里可以看到一些可回收，不可回收的垃圾箱，不能告诉人们什么是可回收，什么是不可回收，要是说这里面放塑料，就应该很清楚的标上塑料，或者说是厨余的，应该有很明确的标识，中文、英文、图示，垃圾筒那么大，外面就是一个广告面，没文化的至少可以看标识也可以看懂这是放什么的。中国很多还是拿中文在那儿说可回收，不可回收。我们经常说垃圾回收，垃圾分类完变成分了类的垃圾，我老在北京电视台反映，我说这是作秀的，环卫车其实就是一辆，他只让老百姓分，后期都没有分，现在我都弄不清哪个是可回收，不可回收，这个垃圾筒在我们社区照的，我建议以后还好一点了，至少把塑料反出来了，其他垃圾有可回收的，把塑料放出来，相对的来讲人们可能知道这个东西是放塑料的，分的更细可能会更好。可能也与社区的管理各个方面有关系。
目前我们垃圾处理方式主要是卫生填埋、焚烧和堆肥，我们埋到最后，对生态环境的污染我们不知道，好多东西是不可预知的。北京现在也在改变垃圾处理的结构，逐渐减少填埋，增加焚烧和堆肥，但是各种方法都有很多的局限性。北京现在垃圾场基本上往南方和东边开始建设了，奥运会五个省市开会的时候，就是天津的、河北的，山西的，内蒙的，人家都要钱，因为要保北京这块蓝天碧水的话，他的环境会影响北京的，你要让他不影响，就要给他钱，当时山西挖煤的让人停，不仅给北京的企业补贴，给人家也得补贴。现在垃圾填埋是占主要的，但是我们现在没有地方埋了，现在要评估埋的后果。焚烧，中国的垃圾质量比较差，值钱的都被捡走了，剩下的瓜果皮还不好烧，有很多经济上的评估问题，现在外国人淘汰垃圾焚烧问题，最后还是要分类，还是要减少垃圾的产生，把垃圾作为一种资源对待，进行回收利用。堆肥，我们南边有一个堆肥厂，肥卖不出去，肥力不稳定，它的肥不像化肥，抓一把撒了绝对有用，这个堆肥不稳定，另外里面还有一些玻璃茬子、砖末，种到地里面，会影响到农民的耕作问题。
北京市有些地方叫卫生填埋，实际上没有卫生填埋，就是找个坑就埋。要解决挖当中的问题，还要解决运输中的问题，还要到地儿挖，实际上垃圾埋到最后就是一个炸弹，我们现在就是不知道他什么时候炸。
塑料废弃物的定义，原来我们叫白色污染，后来我从前年开始接了北京市一个课题，叫塑料废弃物，叫白色污染这个定义就是把这个东西当成污染了，实际上塑料污染不污染不在塑料本身，关键在人怎么对待他，从定义本身来讲我想把它变成塑料废弃物，这个物怎么用就是人的问题。平常买菜，买馒头，餐盒，地膜，地膜就是我们原来最早产生白色污染的地方，中国为什么这么少的地养这么多的人，地膜有很大的贡献，这是以色列发明的，他没有水，他们用滴灌、喷灌，节约了水了，人家的膜厚，中国人很厉害，越做越薄，在塑料袋薄的技术上中国人是最领先的，咱们的塑料袋是0.004，超薄的，现在我们中国可以做到0.004毫米，很薄，拿嘴吹都能吹破。因为它薄，铺厚的，咱们国家现在叫0.008毫米，国外一般是0.012，咱们铺的薄了之后，一亩地铺的就少了，国家地膜已经防不胜防，超薄地膜使用之后带来很大的污染，这里面有各种各样的塑料袋、塑料制品。这是美国发现的漂浮在太平洋上的垃圾岛，相当于两个得克萨斯州，他们倒到海里飘的哪儿都是，随着洋流聚集在一起，面积非常大。我们国家塑料目前产量是4000多万吨，同时还进口废塑料，进的过程当中把洋垃圾就进进来了，国外是谁产生这个垃圾谁花钱，我们中国人把他买过来，等于我们中国人付钱，也带来了很多污染的问题。北京市一年产生废旧塑料六七十万吨，垃圾的产生数量每天是1.7万吨，每天我们产生的塑料就是1000多万吨，就北京市每天就产生一千多吨的废塑料，基本以填埋为主，废塑料很占用地方。
这是我原来在通州那儿拍的，这是一些照片，这张照片有十来年了，路边石上挂的都是。十年前我专门负责回收，当时把这个餐盒放在袋子里，到了冬天塑料袋老化了，就飞出来了，后来好不容易捡在一起要处理，后来这个外资企业的老板说烧了得了，处理起来也麻烦，后来烧了，就让农民告状了。
咱们国家目前从事废塑料回收企业邮11000多家，从业人员也60多万，去年遇到经济危机以后，废塑料价格在下降，从业成为很大的问题，现在石油降价，废塑料也降价了，这是经济危机带来的整个石油产品的下降。废塑料的回收量还会减少，相对来讲它的经济利益驱动不那么大了。北京垃圾捡拾大部分还是个体，都是捡废品的人自愿，赚钱他就捡，不赚钱他就不捡，他是按照经济利益的需要。国家有关的法律法规也出台的不少了，但是现在给我们感觉操作过程中，真正干这个活儿的人享受不到政策，政策好象是在办公室制定的，捡破烂的都是个人，他怎么享受这个优惠政策，根本不是一个合法的企业，他怎么享受。合法的企业干这个东西还不赚钱，合法的企业成本高，走街串巷这些人成本低，弄一个三轮车，要是国营的机构干这个就需要政府补贴了，没有补贴就赔钱，现在政策上面有很多不到位。
“限塑令”政策就是72号文，废塑料的种类很多，PET一般是矿泉水瓶，包括油桶现在也是PET的，透明度比较高，不能装热东西，装开水，一装就烫化了，用过的瓶不要长时间放水，因为是化学的东西。包括HDPE，高密度聚乙烯，PVC和聚氯乙烯，LDPE是低密度聚乙烯，我们在微波炉里使用的就是PP，聚丙烯。塑料里面也会有很多物质不允许，比如废塑料加入到食品塑料袋里面，国家不允许加，好多企业加了，你又不测他，拿好料做的肯定贵，拿废料做的肯定便宜。生活垃圾里面可能有一些农药瓶，国家规定即使很干净的废塑料也不允许用在食品包装方面，就是因为它的来源很复杂，没法评估。不好检这个东西。我们现在的标准是假设都用好材料生产的标准，但是我们的生产企业不见得都按你标准的原料来生产，比如面粉里面加滑石粉，你是检测不出来的。第一个，标准上不让测，第二个，有些可能真测不出来，设备不具备，现在是自己监测不了，别人监测的还不承认。各种废弃物的标识，从1到7，后面还有图表。矿泉水瓶一般是用01，三角符是可循环的的意思，01—03是代表不同的材质，这几种材料是不能混在一起处理的，当然捡破烂的人比较精明，他成天分这个东西，他知道是什么材质，他一看什么品牌就知道是什么材质。真正收废品的人是靠什么赚钱？是靠分类，把贵和便宜的分开，我高走高，低走低，你不懂这个，混在一起，人家给一个平均价，老百姓收废品都是给你最低价，一秤，这包多少公斤，收的人很精明，他不会给你最高价，他会给你中低价，他回去再分。保鲜膜是PVC的。现在塑料袋基本上就是用的LDPE，快餐盒现在几乎都有这个标志，叫聚乙烯，这是聚苯乙烯，比如奶瓶，我们叫PC，前面这些是我们用量比较大的，用量比较小的统称为其他类。国家规定的塑料袋的标准是有三个标准，他要求印上一些东西，这个标志就是这个产品里面已经含了废塑料，作为购物袋是可以的，但是不能装食品，里面含再生的。你标识了以后，消费者知道你这是废塑料做的。我们现在很多企业都不说，偷偷摸摸加，加多加少都是企业自身行为。这是降解的塑料袋，三角符号里面有一个圈，里面有一个横，这类材质是不可回收的，这种袋子用完以后只能是堆肥、焚烧，把它填埋了，不能再进行回收利用了，因为它里面有淀粉，二次加工以后质量保证不了。北京市废塑料袋基本上都去了河北的文安，还有天津和北京交界的地方，那个地方就是废塑料聚散地，我去过很多次文安，那个地方找吃饭的地方很难找，找收废品的到处都是，他们那个地方洗脚都用纯净水，地下水已经污染的不行了，当兵的七八年没有合格的了，他那个病不好治，你让政府拿钱，政府没钱，企业都是小个体，谁也不拿钱，原来到县城老是路过那条街，现在为了防止这些人老路过这里发现问题老曝光，他提前修了一条路，直接去县城，这样领导就看不见那条路了。我们有的时候去了以后得偷偷摸摸的，不能公开的拍他东西，我拍都让他们逮着好几回了。这是他们街上，他两边都是收废塑料的。他处理废塑料完了会有很多残渣，分解出来没用的，他也弄不清楚是什么材料，就堆在一起，一下雨，前面有一个水坑，当时要不注意，谁要踩到这个坑上就掉下去了，上面漂的都是塑料，这下面都是水，你以为这是固定的，你要是踩上去就会掉下去。水越来越少了，他们的废塑料都排到这里面，这个水里面什么都不长，因为塑料里面有一些污染物质，有农药、粪便都排在这里面。后来我们过了一段时间带中央电视台过去，他已经在面上全撒上面了。这是文安建了一个文安东都再生工业园，意思是想把那些小个体取消，废塑料都到这里处理，但是那些厂谁都不进去，因为一进去成本就高了，进去的只有处理废钢材、废铁的，塑料不是很值钱，所以现在这个地方招商很困难。我1997年搞回收，后来长江发大水，江里面漂的塑料有一米多高，抗洪救灾吃的都是盒饭，吃完就往里面扔，后来参考消息报道说有一米多厚，人都可以踩过去。后来经贸委发了一个6号文，就是禁止发放塑料餐盒。四个餐盒就可以做这样一把尺子，产业问题是关键。20个餐盒就可以做一个文具盒，废旧塑料袋可以制成座椅，这是拿废塑料做的拍子，这是利乐包，它里面有几层结构，有塑料，有纸，还有铝箔，现在我们最经济的，把它直接粉碎，粉碎完了一压，粘合在一起，就可以做成这种乒乓球拍子。这是我去日本考察的时候，日本吃完饭袋子很干净，在这里处理，发泡餐盒在日本引进的，日本现在没有处理，日本人吃完了以后，他有一个很好的习惯，不剩东西，第二个，吃完了以后他用筷子夹着餐巾纸把盒擦的很干净，其实就是一个小小的动作，王小丫说他回家吃完饭就用餐巾纸擦一遍，洗碗的时候，油就少了，再把餐巾纸放到垃圾筒，就这样一个小小的动作，如果让全民实现的话，后面就会节省很多水。
在日本用餐巾纸的人很少，年轻人用的比较多，年龄大的，他们就是用手绢，现在中国是倒过来了，各有利弊，手绢可能会传播疾病，但是餐巾纸带来的危害更大，现实中我们还在使用餐巾纸，日本很多饭店也提供大量的餐巾纸。这是废塑料作成的任何东西，现在我们用的很多闹钟，表，其实就是废塑料做的，我们只是不知道而已，南方人就很精明，他面做的很漂亮，你不知道里头就是废塑料，这是他们做的椅子，为什么是绿色的，日本人大量喝茶，茶叶根粉碎跟废塑料合在一起，茶能去除废塑料的异味，又解决了茶叶根的问题，又解决了异味的问题，还弄成绿色，这个公司专门做化学的，他买了一块地，他公司收上来的废塑料，做成各种垃圾筒，包括公园的椅子、灯具，公园里面展示的全是废塑料，奥运公园我当时也建议做成这样的，那是什么形象啊。
这是最早的铁路沿线白色污染，这是1997年的时候开新闻发布会，开了40多次会议，民间推动力量下个文那不是很容易的，写很多东西，报纸、杂志发表文章，最后北京市发表这个文了，叫“关于对废气的一次性塑料餐盒必须回收利用的通告”，生产多，拿钱多，把这个钱补贴给老百姓，老百姓捡这个东西。当时我带环保局起草，起草完了以后他们修改，这个文当时中央电视台做了一期节目叫《跑坏了一辆自行车》。北京市最早就开始禁止超薄塑料袋，那个时候是定在厚度为0.015毫米，现在改成0.025了，有人问我为什么，我也不知道为什么。有些塑料袋挺厚的，但是生产工艺不行，也不见得结实，厚度只是一个参数。北京市当时建议大家打一个结，风就刮不起来了，就这么一个小小的动作实际上很难做到的，当时文件是这么下的，要求加强管理。当时我们回收的时候这样的车辆有十辆，回收餐盒，根据我多年来讲，只要政府政策到位，然后资金到位，体系建立起来，我们当时提出的口号叫以教育宣传为先导，强化管理为核心，回收利用为主要手段，产品替代为补充措施，教育宣传在前，让老百姓知道这个东西是有危害的，而且回收回来是能做成什么的，就像我们现在的垃圾可再生，不可再生，老百姓不知道你干什么了，他没有正确认识这个东西。当时我们就收发泡餐盒，码放的很整齐，而且一包不得超过5公斤，我们都是经过计算的，纯的干净的才30多公斤多，你这一包就八九公斤，一秤就是八九公斤，一打开看里面都有砖头、瓦块，他是按照重量领钱的，中国人的招儿挺多的。当时我们采用了很多办法，不像现在有摄像机，监测头，当时我们就是严重的处罚，最后是越弄越好了。上海现在还在坚持回收，他学了北京的办法，北京后来把回收停下来了，是政治问题。上海是徐匡迪弄的86号令，他的令和国务院的令是矛盾的，发泡在上海是允许的。全国各地下了很多的文都是说“禁白”，实际上到最后都是“白禁”，从生产、销售、使用各个环节，要没有强制性的措施，这个文件就是“白禁”。国外处理办法也是很多的，国外基本上总结出来对策就是一个禁用塑料袋，一个禁用不降解塑料袋，一个是立法限制使用和回收。现在法国是降解的不禁止，不降解的就禁止，这个东西监控起来是有相当难度的，立法限制使用，比方说付费，多付费用。第四个是回收利用。立法是一个根本，现在中国还只是国务院的一个文，还不是令，这个令弄完了就完了，他们也不去执行。
塑料废弃物不是塑料的悲哀，而是人们自身的悲哀，发明的也是人类，用的也是他，扔的也是他，造成污染也是人类自己，没有人类就没有塑料污染，每个人都是污染消费者，每个人都是污染制造者，自己能不能不用，能不能少使用，能不能回收利用。真正解决这个工作要从塑料废弃物的主要原料来源来管理，就是这个塑料怎么来的，生产厂家源头弄清楚，现在我们执法部门往往是找不到对象，想执法心有余而力不足，中国的塑料袋厂家五六万家，大部分都没有营业执照，你到雄县，一个县就七八千家，自己在家里就可以弄一个吹膜机去吹，白天干农活，晚上回家就吹，有定单就做，没定单我就干农活，啥也不耽误。现在我们执法部门了解不了这些，我们执法部门只知道他们那里备案的那些，有条形码的，这些企业都是大企业，所以这些企业往往是受害者，一查就查他们，因为他们是在明处的，在暗处的查不着。正规的企业现在吓的都不敢挂自己企业的牌子了，就是因为挂了牌子以后你就在明处了。还有产品的生产管理，流通领域管理，使用者管理，宣传与教育，合理收税和收费，现在是对消费者收费，实际上应该对生产企业收税，但是收税就是把正规企业搞垮了，非法企业就越好干，中国产业有这样一个矛盾。公益广告、鼓励替代产品、加强回收利用预处理，健全法律制度，成立专门的管理机构或者组织，现在我们都是临时组织，几个部委下个文，盖个章就发出去了，完了以后就没事了，下面执行不执行是下面的事儿了，后面没有督战的，没有责任，塑料袋的文下了好几次了，都下三回文了，他这个文制定的时候没有征求行业的意见，对行业情况不了解，执行当中马上问题就表现出来了。现在解决塑料废弃物没有“一招鲜”的万能办法，必须根据政策执行过程中发生的实际问题做出具体的应对措施，我们提出少用一点，回收一点，替代一点，降解一点，这四个一点我们喊了很多年了，这是要落在个人身上，不是政府身上，就是消费者自己能不能少用，出去买菜自己带个袋子，或者包里面经常放个袋子。现在降解也存在很多问题，有降解时间、环境和产物，有些人说能不能烂，烂不烂都是环境的，冰天雪地里面，馒头放在那儿都不烂，还有时间问题，南方、北方气侯差异很大，降解为什么难推广呢，就是价高质次，降解的东西看不见买不着，假降解的在市场上好卖，真降解的真不好卖，现在存在这些问题。
另外要对塑料有一个正确的认识，加强回收利用，这是以餐盒为例的一些建议，企业设计产品就要考虑到回收利用问题。现在限制包装物，层数不能超过三层，体积不能超过55%，价格我们超过15%，这个限制国务院还没有批下来。从今年开始包装物也要回收利用了，要对你的原材料来源，生产加工，包括废弃物的回收利用，生产消费再循环，形成一种新的观念来解决各种包装物产生的环境问题。
绿色包装扶持，有一些新的产品根本没有什么扶持，立项的时候都挺好，银行给贷款，最近好多企业给我打电话说都不行了。现在真正搞生产，赔着钱谁还去搞。还有回收系统的问题，今年我们要启动塑料餐盒的回收，要建一个体系，从政策到资金到系统的建立，包括运输，包括仓储，包括处理，都是一个系统科学，搞环保是不能凭热情的。对塑料袋方面我们也提出一些建议，尽快对塑料袋源头企业进行收税，建立约束机制，现在谁在生产塑料袋，谁都在生产就保证不了质量了。另外，限制使用范围，现在我们塑料袋乱用，环保的不环保的全混在一起，根本弄不明白，我搞了20年了我都弄不明白，降解不降解的看不出来了，印上降解可能就降解，另外环保的概念，好多人说环保就等于降解，我说环保不等于降解，降解也不等于不回收，人们的概念可能要改变。科研机构要整合资源，奥运会给中国的绿色奥运，实际上在很多方面，我认为实现的不是很好，概念是有了，但是在产品上是没体现出来，人们的观念上也没有太大的转变。垃圾资源化系统要建立，要形成减量化、资源化、无害化以及产业化的垃圾处理运行机制。家电一般使用15年—25年，现在咱们进入淘汰期了，靠走街串巷的间破烂的捡，他只捡值钱的，造成很大的危害。不形成产业的话，将来也很难操作。
超市现在进货往往感觉到这个产品质量合格不合格，都不知道怎么办，我们有几个建议，一个是要向供货商索要产品包装生产许可证及一年以内的型式检验报告，就是全检报告。另外就是要让大家知道证件齐全也不等于合格，我们建议超市，包括采购部门一定要到生产企业去考察，眼见为实，到厂家看看他的条件具备不具备，有些连厂家都没有，都是供应商在中间倒来倒去，我们现在正在给超市制定一个表格，就是让他们去具体考察什么。建议超市采购人员掌握一些简单的识别方法，比如闻、撕、折，对着光线看，塑料袋有味道的，肯定不能装饰品，轻轻一撕就破了肯定不合格，在产品到货时对其感官、数量等进行抽样检验，确保产品质量。为了确保产品质量，让生产企业签订企业承诺书，什么证件都可能是假的，你来企业看，热烈欢迎你，可能也是假的，我们要求生产企业给我签个承诺书，你必须按照国家的要求生产，不得使用违规的原材料，如果使用之后有问题，你承担所有的责任。
国家关于塑料袋出台过很多政策，国家对很多产品都实行市场准入了，保鲜膜、塑料袋，都是市场准入了，包括编织袋，现在编织袋质量很差的。中国现在质量安全体系已经被破坏了。国家发改委也下过令，对塑料袋和餐盒的禁止问题。后来下了41号文补充，重点说了一句，原来72号文就应该是超市、商场、农贸批发市场等所有的场所都不应该使用超薄塑料袋，可是在刚才的文件里面讲的不是所有地方，把“等”字弄没了，我说国务院的令大，还是你八个部门的令大，后来弄了一个41号文，给补充了。原来塑料袋说在保质期内可以使用，保质期多长也没说，他三年也是保质期，五年也是保质期，反正我是在保质期内的。一些生产厂家就说我是以前生产的，那就不好执法了，后来这个文件刚下了，说到9月30号之前，所有的塑料袋都得淘汰掉，不符合要求的都得淘汰掉。7月份又下了一个文，就是说甭管啥时候生产的，到9月30号之前的全部都处理掉。这是塑料袋的标准，国家为了弄这个标准，1月9号国务院才下达这个文，“GB”这个标准是强制性的，GB/T是推荐的，国标的，GB是强制性的。塑料袋过去就是白袋子，现在有很多标识都印上去了，包括长度、宽度、厚度。我原来提过一些词，“少用塑料袋，幸福下一代”，就是大家少用点袋子。现在我也成为十大维权任务了，得罪过很多人。现在装食品的塑料制品都有“QS”的标识了。我们搞了很多活动，包括抗震救灾捐餐盒，都是符合要求的。这是查处有毒有害餐盒的，东郊市场那边就是用“黄牌”警告的办法。我们也给超市提过建议，连卷袋不要做那么大，比较浪费，另外弄一些标识标语放在那儿，“少用塑料袋，幸福下一代”。有的时候我们去量塑料袋，执法部门都不拿测厚仪，执法部门连测厚仪都没有，怎么知道这个袋子够不够厚度。有些塑料袋就是不收费，我们一去，他们说收啊，我们都加在产品里了。打假取证有的时候也挺难。静海县六家餐盒生产企业，只有一家有生产许可证，其他五家都没有。
我们做了很多工作，有时候想起来确实挺艰辛的，但是最欣慰的就是媒体能够主持公正，报道我们一些调查的内容，或者我们反映的情况媒体重视了，如果直接给政府举报的话一般不太解决问题，我在这里也感谢在座所有的媒体，谢谢大家。
提问：
我看到做的那个尺子和乒乓球拍挺漂亮的，怎么做的？
董金狮：
很简单，就是把餐盒粉碎，造成颗粒，机器热压就行了，他热压的时候会搀一点好料，如果废料好就不用搀了。
提问：
像刚才那个是批量生产的吗？
董金狮：
批量生产的，那个十几年前就批量生产了。不发泡餐盒也要回收的，我们已经启动了，好几个工厂在北京这儿，跟几个企业联合，都是我这边负责回收，后边人负责处理，都是一个体系，不能冒然去做，做的话，政策、体系、资金都要健全了。
提问：
你们都会强调是回收塑料的吗？
董金狮：
强调要标，国外用废塑料要标，而且用废塑料含量达到30%我就给你免税。
提问：
我们最近也发现好多市场里头超薄塑料袋又出来了，也想问问您对这个预期是什么样的，您刚才也说了过去几十年我们有若干次禁白的历程，最后都是白禁，这次塑料袋会不会也是这个问题，如果有可能也是白禁的话，问题出在哪儿。第二个问题，现在大家也在讨论，当时我们只是对塑料袋的厚度进行了规定，0.025，但是对垃圾袋的厚度是没有要求的，但是实际上现在大多数人家，我们家原来垃圾袋就是超市里给的塑料袋，现在超市不给了，我得专门买垃圾袋，那个厚度可能也是0.004，这个问题怎么解决，因为现在对很多家庭来说，塑料袋作为垃圾袋是一个刚性的需求了，我实际的需求还是得从别的地方来，对于塑料袋给环境带来的问题，最后并没有解决？
董金狮：
现在垃圾是袋装，城市里面很普遍了，有人说不用袋装垃圾，直接往垃圾筒里倒，那肯定不行，那就是走回头路了，垃圾袋肯定要用，但是垃圾袋要制定垃圾袋的标准，我们现在垃圾袋没有标准，甚至说很不规范，垃圾袋可以用废塑料来做，现在购物袋要求比较高，厚度要求比较厚，我们用这么厚的购物袋装垃圾是比较浪费的，我们允许用废塑料来做，甚至允许可降解的，就是垃圾袋，把规格、型号弄全了，老百姓专门买垃圾袋还是省钱的。你的第一个问题，有四个问题，生产源头，现在管理很分散，或者说没有管理，特别是现在石油降价以后，塑料便宜了，从生产源头这一块来讲管理特别松散，第二个就是说市场工商部门的管理，现在为止，我们工商部门就岳各庄开过一个罚单，全国其他地方很少有罚单开出，现在有法可依，就应该进行处罚，起到杀一儆百的作用，工商这块现在是不靠法执法，而是靠人情执法，造成了违法者不怕执法者，执法者保护违法者。工商部门没有起到执法的角色，他是在尽人情的角色。第三是市场开办部门，跟超市一样，超市如果不卡着质量，消费者在使用环节肯定管不住了。现在东郊批发市场的经验，我下星期要去石景山给他们讲，市场必须指定经销商，塑料袋的生产企业和销售都应该指定，现在农贸市场是你要啥我都有啥，我这儿没有，现调货都能调过来。塑料袋进入这个市场，生产厂家也要考核他的资质全不全，市场开办部门应该成“限塑令”的第一责任人，就是说在农贸批发市场这个环节来讲，他对他下面的经销商进行指定，市场明码标价，他要进行监督，市场可以以收押金的方式。发现你了第一是警告，第二是挂黄牌，不合格企业，停业15天，第三是把押金没收，通过工商所把你的营业执照就吊销了，就是循序渐进的市场管理办法能够管住，东郊市场已经取得了一些经验，现在我们在石景山给他全区推广，农贸批发市场塑料袋现在存在三个问题，超薄的，没有字的，现在是免费的，大量在提供，国家明令禁止的超薄塑料袋，而且没有字的，第二个是合格的塑料袋免费提供，第三个是市场指定的塑料袋也不合格，有些农贸批发市场他其实是赚钱的，他指定一些厂家生产塑料袋，打上市场信息，但是这些塑料袋给他的价格是比较便宜的，他卖给市场这些用塑料袋的比较贵，他中间拿塑料袋赚钱了，成为盈利的工具，原来说不得低于它的定价，现在不是不低于，是远远高于，这背离了我们原来“限塑令”的政策，我们是想通过限制大家使用达到减少塑料污染的目的。第四个是观念转变，确实需要时间，我们调查发现几个现象，女士塑料袋用量比男士要少，女士好多背包，包里带着袋子，女消费者比男性更积极，这是一个客观现象，女士有背包，男士一般没带包，第二是年龄大的人比年轻的人，塑料袋使用量减轻的比较少，年龄大的人都是艰苦朴素过来的，还有的就是文化程度高的人比文化程度低的人相对在“限塑令”的认识上或者知情上高一些。这就是最近调查的一个现象，农贸市场现在说八成都也问题，北京调查十个农贸市场，八成都有问题，超市里边，有些超市是完全禁止，沃尔玛完全禁止，一个塑料袋也不提供，要买就买，要么就自己带。第二个现象是有些返潮了，有些用袋习惯了，你要钱就拿吧，一毛、两毛、三毛，无所谓，袋子基本上也就这几个规格。第三个是大部分超市执行的还是不错，按照我们当初的统计，减少量大概是60%、70%。无纺布实际上不是布，无纺布实际上就是塑料，就是聚丙烯，就是喷塑喷出来的，我们的塑料袋是挤出来的，他是喷出来的，有网状结构。环保的概念首先是能不用是最环保的，不用是最环保的，不用就没有污染了，第二个，少用就是环保的，第三个重复使用也是环保的，第四个回收利用也是环保的，第五个，降解也是环保的，我们环保的概念不要仅仅在材质本身。老买很多布袋子也是不环保的，不能物尽其用，我们更多的应该重视人的角度来谈环保，人的观念转变不转变，你这个人要是环保的，你拿什么袋子都环保，普通塑料袋重复使用十次都是环保的，塑料袋多结实啊，用十次、二十次都没有问题，不是材质本身的问题，我们还是强调消费观念和行为的改变。
提问：
您刚才说到对农贸市场来说，市场的开办者是第一责任人，可是现在对他们也没有惩戒措施。
董金狮：
有措施，工商执法在市场里面发现有这种情况，就罚市场。你罚不过来，市场上那么多摆摊的，工商所哪那么多人。国家原来明文规定的，问题是在执行过程中，工商所跟市场开办部门是哥俩好，他不可能罚款，就算罚款也是迫于媒体的压力。谁来监督工商部门？谁来监督质检部门？都是自己说了算，就靠他们执法者的水平了。
提问：
北京市场是不是主要是文安来的？
董金狮：
雄县，做塑料袋子的在雄县。现在他们县统计有七八千家，北方最大的，家家户户都在干这个。文安那个地方有些人挣了钱就不在那儿待了，雄县也是这样的。
提问：
这种小塑料厂也没有把它关了和全部打击掉的可能？
董金狮：
你真正关谁啊，谁都不想死，对他来讲几万块钱就是命根子，能干的人，他当地的关系都混的差不多了，你要真把他关的时候，也可能他先关一段，等风声过去了，还接着干。我们刚才拆设备那个静海县那个，就是拆了一部分设备，设备都没敢拉走，只拉走了一家，那是条件特差的，其他设备都是贴封条，按照国家政策都得把设备拉走。
提问：
塑料袋回收利用可以吗？
董金狮：
可以。
提问：
但是现在没有人回收，包括糖纸的包装，现在都是塑料纸，我都分的一包一包的，他碍于我的面子会收掉，他还会扔到垃圾筒。
他专业经营这个的才收，他不经营这个就不收了。如果像这样的回收，能够把回收通道打通好的话，大家很简单，就是多一道手在家里面，不把它扔到厨余垃圾里就可以了，如果宣传到位，一般的有良知的人是会去做的，关键就是回收渠道。
冯永锋：
塑料袋的回收价格有可能上升吗？
董金狮：
现在石油降价，整个塑料行业都降价，这是现实，现在很多间破烂的都回家了，卖不上价了。政府要解决这个问题得拿钱补贴，钱是最管用的，我们原来捡餐盒就是这样的。
提问：
说到减少垃圾的产生这一块，垃圾少了的话，我们可能用塑料去装垃圾的可能就少了，现在好多新建的小区里头，厨房的设备里头有没有那种垃圾处理器什么的？
董金狮：
有，现在厨余垃圾这一块处理，一个就是家庭处理，发酵。
原来说禁塑料袋，真正禁了，禁不住，食品包装那么多塑料，把塑料购物袋禁了倒有可能，但是把所有的塑料袋都禁了不太现实，有的时候买鱼，买肉，可能塑料还是最好的选择。
主持人：
今天就到这儿吧。
12、难道环保真的离人们越来越远？
来源：人民网2009年01月26日铁铮
1月16日公布了2008年中国公众环保指数。有两个细节反差较大。一方面，环境问题继续名列“我国公众最关注的社会热点问题”前三甲；另一方面公众主动参与环保活动的积极性依然不高，实在让人着急。
调查表明，只有18%的公众表示会“主动了解环保知识”，比上年下降了9个百分点；只有26%的公众表示“经常采取环保节能行为”，这比上年下降了12个百分点。在环境问题继续恶化的同时，人们对自己应尽的责任却较为淡漠。除此之外，有24%“会引导别人进行绿色消费或选用绿色交通工具”，基本和上年持平；“限塑令”颁布后，仍有26%的人表示会“经常购买超市塑料袋”；有47%的公众在日常生活中“不会”向有关部门举报环保违法行为，而“经常”举报者则只占到6%。
如果说大家对环境问题不大关心，似乎不符合实际情况。调查显示，公众对生存的环境的满意度呈下降趋势。对个人空间环境的满意度由2007年的58.19分下降到52.86分，对地区空间环境的满意度也仅有49.54分，而对大空间环境的满意度下降幅度最大，由2007年的59.00分大幅下降到45.61分，下降幅度超过了13分。
环境问题，靠个人的力量不可能从根本改变。但环境问题，离开了公众个体和群体的努力，显然也是不可能改善的。现在的问题是，人人都知道环境的重要，人人都希望有个良好的环境，但却极少落实到具体的行动上。这样的例子比比皆是。比如，一到过年，纸质贺卡满天飞，对纸张的浪费十分惊人；北京的空气质量已经让人难以喘气了，但开车的人却有增无减；塑料袋造成的危害许多人都知道，但还是乐呵呵地接过小贩递过来的劣质袋子。低碳的生活方式，离我们还很远。环境恶化的步伐，并没有因为我们的忽视而放慢，只会因此而加快。只要一想到这里，就会心急如焚。这样下去，环境的改善恐怕要多等好多年。但急有啥用？环保素质涉及的问题，看起来都不大，但实际上关系到整个社会和整个民族的文明程度。这要解决起来，可不是一朝一夕的事情，恐怕着急不得。要做深入细致人性化的工作，而不能只是横加指责，也不能太理想化。
笔者以为，要加强宣传力度，而且要在入耳、入脑、入心上多下点儿功夫，不能满足于官话、套话、大话、空话；要推出一些可操作性强的举措，适度采取必要的制度加以约束。
记得前些年，随地吐痰现象十分严重，还有稽查队员对此罚款呢。这几年，在公众场合很少看到了。公众场合吸烟者，也已经开始成为不受欢迎的人。对于公众，我们还是要有信心。要做长期打算。
13、环保需要政府、企业、公众“三驾马车”并驾齐驱
来源：新华网 2009年02月01日
新华网北京１月３１日电（顾瑞珍 丁可宁）日前公布的“中国公众环保指数（２００８）”显示，公众对政府、企业、公众个人的环保行为满意度有所上升，但“政府强势、企业忽视、公众漠视”的现象依然存在，做好环境保护工作，仍需要政府、企业和公众三方的共同努力。调查显示，公众对政府环保行为的满意度为
５６．７４分，比上年提高了１．１８个百分点，这反映了公众对政府在环境保护方面的努力给予了认同。公众对企业的表现更是“刮目相看”，满意度得分高达７２．４７分，比上年大幅提高了２５．５４个百分点。公众对自己在环保当中的地位也有了更为积极的认识，有８１％的公众认为“我对环境保护负有责任”，而上年还只有４９．７％的公众消极地认为自己在环保过程中“不太重要”和“不重要”。
尽管公众对政府、企业、公众个人的环保行为满意度有所上升，但调查也显示，我国环保进程中，三者需要改进的地方很多。其中，公众对政府的环保行为有更多的期待，２８．３％的公众认为政府的环保信息应该更公开，超过３０％的公众认为应该进一步提高对环保事件的处置能力和效率。同时，公众对企业承担环保的社会责任仍有许多不满意的地方。调查也显示了公众主动参与环保活动的积极性依然不高。
专家表示，政府、企业、公众是推进我国环境保护事业进程的“三驾马车”，仅靠任何一方的努力都远远不够，必须充分发挥三者在环境保护中的作用，实现环境保护和经济发展的良好互动。政府作为主导，应当通过政策法规加强引导，提高对环保事件的处置能力和效率；企业作为推进环保的有力支持，需加强对环境保护重要性的认识，培养社会责任意识；公众更应提升个人环保素质，积极主动参与到环保进程中。只有“三驾马车”并驾齐驱，才能使我国的环境保护事业不只是“纸上谈兵”，而真正落到实处，真正受惠于公众和企业，受惠于社会和国家。
14、中国工业如何从源头控制能源消耗与环境污染？
来源：新华社2009年02月01日
目前，中国工业能耗占全国总能耗的７０％以上，而美国的工业能耗占全国总能耗的比重不到２０％，日本不到３０％。工业生产的主要污染物为化学吸氧量和二氧化硫排放量，中国工业的化学吸氧量约占总量的４０％，二氧化硫排放量约占总量的８５％。
那么，中国工业应如何从源头控制能源消耗与环境污染，提升自身竞争力？
据中国工业和信息化部节能与综合利用司副司长周长益介绍，中国工业节能与综合利用主要存在五大问题：
－－资源生产率低，与发达国家相差约１０倍。
－－好企业和差企业两极分化严重，工业能源利用和装备水平参差不齐，好的很好，但数量太少，差的又太差，但数量很多，一些中小企业能源消耗和污染排放十分严重。
－－中国工业占ＧＤＰ的比重较大，而“两高”（高污染、高耗能）行业占工业的比重又太高，这给实现“十一五”（２００６－２０１０年）节能减排目标增加了难度。
－－大量国家明令禁止生产、使用或责令淘汰的高耗能设备仍在一些企业中生产和使用。
－－一些产生量大、对环境和公众身体健康危害严重的工业固体废物还未能完全得到综合利用。
钢铁、有色金属、化工、建材和机械等行业的多位专家对新华社记者表示，要加强能源节约和环境保护，必须加快淘汰落后产能，严控“两高”行业过快增长。
记者从工业和信息化部了解到，在国务院提出的“十一五”期间淘汰落后产能的总目标下，工信部将研究提出包括水泥、焦炭、电池、铁合金、平板玻璃、钢铁、电解铝等在内的１１个行业淘汰落后产能的分年度计划，并将其落到实处。同时还将会同财政部，研究建立淘汰落后产能的退出机制，提出资金补助标准、退出条件、人员安置办法等，逐步建立起淘汰落后产能的激励机制。
同时，中国将修订企业投资项目的核准目录，将焦炭、电池、铁合金等高耗能、高排放行业过去只需备案的项目改为核准。另外还将通过调整“两高”产品的出口退税政策，严格控制初级产品出口，即使在当前出口有所下降的情况下，也只允许高端产品出口，控制“两高”行业过快增长。
“在全面摸清行业现状、潜力的基础之上，工信部将研究制定重点行业的节能减排规划，制定和发布分行业的节能减排指导意见，研究制定分行业的节能技术政策。”据周长益介绍，中国目前正在推行能源利用的对标活动，与国内外先进水平对照找差距，树立行业能源高效利用的标杆，总结推广先进行业的典型经验和先进技术。
据了解，目前中国产业结构调整的指导目录正在修订中，包括黄磷、铁合金、水泥等高耗能、高污染行业准入标准的制定和修订。
标准是推动节能减排最有效的手段之一，中国目前已发布２２项工业产品的能耗限额标准，主要集中在几个高耗能行业，尚未形成完整体系。专家建议，中国应在逐步完善现有五个重点行业能耗限额标准的基础上，制定其他行业的能耗限额标准，并注重实施情况，开展重点产品能耗限额标准执行情况的监督检查。
据工信部有关负责人介绍，中国将用３至５年时间完成对现有高耗能设备的淘汰，并配合新出台的企业所得税法的实施，落实好符合条件的节能、节水、资源综合利用及环保企业所得税优惠政策，实行鼓励先进的节能环保技术设备及关键零部件进口的税收优惠政策。
记者了解到，中国正加紧研究并实施一批对行业技术进步、管理升级、节能减排具有重要推动作用的工业节能减排技术改造重点工程，如重点用能企业能源管理的信息化改造工程、重点行业企业的能源管理中心工程、大型用能设备的信息化改造工程、大宗工业固体废物的综合利用工程、机电设备再制造工程等。（记者刘菊花 陈玉明 冯晓芳）
15、机动车征排污费须谨慎评估
来源： 新京报 2009-2-1
近日从北京市环保部门传出消息，北京今年将深入研究机动车排污费征收政策，实施前拟开听证会。机动车排污费征收标准主要依据两大因素，一是机动车排量大小；二是尾气排放标准高低。对此，北京市环保局副局长、新闻发言人杜少中昨日澄清说，征收机动车排污费一直在研究中，但具体出台的日期和征收方法并未确定（据1月31日《北京晚报》）。
作为治理北京空气污染的一个举措，机动车排污费有着良好的制度用意，当初提出来确有其合理性和针对性。然而，随着今年起燃油税政策的施行，机动车排污费是否还有必要征收，可能需要重新谨慎评估。
燃油税与机动车排污费，两个政策在功能上显然大致重叠，它们都意在让机动车多跑路，多污染，多付费。而在具体制度设计上，燃油税又比机动车排污费来得合理，机动车排污费和养路费一样，都是按人头征收，忽略了每一辆机动车使用情况的复杂性。而燃油税则相对科学得多，因为排量大小、尾气排放标准、车辆使用频率等最后都体现在耗油上，直接对油征税，既简单易行，又保障了公平。
因而，既然是两项功能重叠的收费，而且已出台的要比尚未出台的要合理，明显就不宜双重收费。2002年《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》规定：“今后，除法律法规和国务院明文规定外，任何地方、部门和单位均不得再出台新的涉及机动车辆的行政事业性收费、政府性集资和政府性基金项目。”以及《排污费征收使用管理条例》规定，排污费收费对象是单位和个体工商户，不包括自然人。这些横亘在机动车排污费面前的制度障碍，其实也意在防止重复行政收费，加重纳税人的负担。
事实上，纵使允许征收机动车排污费，实际效果也未必乐观。杭州、郑州、吉林曾试点机动车征排污费，但效果似乎并不显著。以杭州为例，1998年试点机动车征排污费后，杭州的机动车数量依然保持高速增长，近年来杭州市的交通和北京一样拥堵严重。不难想象，一年几百元的收费，对于绝大多数车主的影响和压力微乎其微，也就是说，收费未必能遏制污染，反而容易造成花钱买污染的局面，赋予了机动车污染的正当性。
当然，我们得承认，在北京这个面临交通拥堵和空气污染双重压力的城市，单单依赖燃油税，确实难以遏制机动车排放污染，控制机动车的高速增长。但除征收机动车排污费之外，我们并非没有其他经济杠杆的选择。
例如，此前舆论多次热议的拥堵费，就不失为良策，交通拥堵和空气污染的“重灾区”是城市的中心城区，按次征收的拥堵费显然有利于降低中心城区的车流，而记录中心城区进出车辆数据，在技术上也完全可以做到。例如，不妨以奖代罚，在一些国家，环保机动车可以免收高速公路通行费等各种税费，此办法明显要比车辆无论环保一律收排污费，更能推动低排量、低污染环保车辆的普及。
不难看到，2006年提出征收机动车排污费至今，征收方案一直未能出台，此次杜少中副局长又对媒体的报道快速予以澄清，说明相关政府部门的态度相当谨慎。希望相关部门能继续秉持这种谨慎的态度，广征民意，对机动车征排污费的可行性做一次全面而科学的评估。
16、环保烟花今年为何受冷落？
来源：人民网天津视窗 2009-2-1
简要内容：一位环保人士建议，每一个烟花鞭炮上，都应该贴上它的“排放能量”，告诉市民燃放时，它会排放多少的污染物。为保护环境、节约资源，北京等地的花炮专营商都相继推出了无土、无烟、含药量少的“标准红纸鞭炮”和“环保烟花”，但这些新型“环保花炮”却有些难销。
爆竹一声除旧岁。春节燃放烟花，似乎是增添节日喜庆氛围必须的一种手段。然而，在燃放烟花爆竹的同时，却又不得不提到一个令人担忧的问题———环境污染。据了解，仅除夕夜，在北京的城八区公共区域内，环卫工人共清除烟花爆竹残屑2268吨，比去年春节多出168吨。而武汉则在春节期间，受烟花爆竹影响连续两天出现空气轻度污染。
目前，虽然已经有了越来越多的环保烟花上市，然而环保烟花的销售状况却不乐观，原因何在？
实现无烟燃放还不成熟
“现在有一种‘无土烟花’，可以减少泥沙废渣。过去烟花鞭炮是用泥沙封底，制成密闭空间以实现爆炸。而这种无土烟花是采用一种叫‘手拨底’的工艺，手工压实筒底，没有泥土，这样就减少了泥沙废渣的污染。”北京市烟花鞭炮有限公司总经理武立雨说。
另外，因为不用装入泥沙，“无土烟花”的重量减轻了近50%。这也减少了运输中能源的消耗和污染，节约了资源。武立雨表示，为了使燃放残渣可以充分燃烧，在烟花爆竹用药上也有所改变。“现在会尽力加大‘效果药’，比如使烟花更亮，而减少黑火药用量。”
此外还有一种“无声烟花”也已登陆市场。武立雨介绍：“这种烟花不需要通过内筒底的底火进行爆炸，所以没有爆炸声。虽然没有爆炸的声音，但是，因为里面只装效果药，所以燃放的效果看上去会更加丰满。”鞭炮听的就是响，如果鞭炮没了响声不就失去了原有的意义了吗？武立雨解释道：“这种鞭炮一般采用少装药，使纸筒更紧密等方法，使得鞭炮声听上去更为清脆、悦耳。而分贝实际上是降下来了，减少了噪音污染，但没有影响放鞭炮的热闹气氛。”
武立雨坦言，由于这样的环保烟花生产成本较高，大约会比普通传统烟花高出25%。市场上的烟花爆竹要实现严格无烟燃放，做到对空气没有污染，目前在技术和市场两方面条件都还不成熟。
“现在还是要用黑火药，而且‘火药味儿’还是烟花爆竹带给人们的愉悦之一。”武立雨说，“但是市场在这方面是需要引导的，技术上也需要继续发展。”
一位环保人士建议，每一个烟花鞭炮上，都应该贴上它的“排放能量”，告诉市民燃放时，它会排放多少的污染物。同时，希望社会大力推广环保烟花，让更多的市民接受。
市民接受需要一个过程
“烟花爆竹对于环境的污染主要是爆炸后的泥沙废渣、噪音和空气污染。”武立雨表示。
为保护环境、节约资源，北京等地的花炮专营商都相继推出了无土、无烟、含药量少的“标准红纸鞭炮”和“环保烟花”，但这些新型“环保花炮”却有些难销。
据了解，北京的三大花炮公司今年供应市场的烟花爆竹共计75.5万箱，其中环保型产品仅占20%%左右。据统计，我国共有烟花爆竹企业7600多家，年产量达6300万箱，其中，环保烟花的比例少之又少。
“市民接受环保型花炮还有一个过程。”武立雨说，“一些老太太在购买花炮时竟然带着弹簧秤，很多人干脆用手掂一掂，认为重的花炮药量足、质量好、声音响。事实上，传统花炮用黄泥封口，质量自然重，但燃放的时候会崩一身土，有时泥石屑飞溅还会伤人，同时火药味重，污染环境。”
而据熊猫烟花集团副总经理潘笛介绍，新型环保花炮烟雾小、毒化危害少、完全用纸封口、声音清脆、燃放后无尘土、无怪味，纸屑还可以回收，“就像奥运会开幕式，燃放了那么多烟花，在场的人却感觉不到任何异味和烟尘。”
烟花科技含量在增强
北京奥运会开幕式上的“大脚印”“笑脸”，让人们领略了烟花的美丽与神奇。春节期间，奥运烟花受到百姓的追捧。造型推出了“鸟巢”系列烟花，包括“笑脸”“脚印”“吉祥888”“水立方”等10个品种。
据浏阳烟花爆竹商务会会长黄文辉介绍，今年出售的奥运烟花主要是从烟花造型和产品包装上与奥运文化相结合，“奥运烟花促成了烟花技术上的重大突破，但现在烟花爆竹制造的大部分流程基本上还都是手工进行的，这就需要传统工艺向机械化方向转变。”
其实，无论是环保烟花还是奥运烟花，都体现了我国烟花爆竹产业的科技含量在增强。比如今年的烟花爆竹市场出现了不用点火的“无火烟花”，它利用无线遥控器控制发射，只需按下按键就可以发射相应的烟花。据武立雨介绍：“这种无线遥控电子点火代替了传统的引线点火方式。人们可以在100米外点燃烟花，这使大型组合烟花的燃放更加安全。”
此外，市面上有一种“冷烟花”，焰温较低。但北京烟花爆竹监测站站长李增意提醒消费者，焰温低的“冷焰火”也会造成皮肤烧伤。“虽然它不产生灼热的残渣，温度虽然较低，但是也有80摄氏度—90摄氏度，还是有热量的。如果消费者对‘冷烟花’有误解很容易造成不必要的误伤。”黄文辉说。李增意表示，市民一定要通过正规渠道，购买生产正规、有质量保证、有专用标识的烟花。
武立雨还提醒消费者：“不要在家中存放过多烟花爆竹。存放时要远离火源，避开暖气、火炉和阳光直晒。同时，防潮也尤为关键，因为水汽可能与其中的镁粉等金属粉发生反应，自然放热。” （刘飞 叶梦姝）
