2008-09-28
九月二十八日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）
民间环保：
1、9月环境记者沙龙内容
环境资讯：
2、生意社： 三部委：高耗能高排放行业结构调整取得进展
3、新华网： 我国新增42处国家水利风景区
4、新华网： 我国陆地最低点新疆艾丁湖数据公布
5、京华时报： 首批“南水”今天将流进北京 进京水价不会上涨
6、云南日报： 仇和：以“四个坚定不移”加快滇池治理
地方信息：
7、千龙网： 北京10月起封存30%公车 私车每周停驶一天
8、新华网： 湘江180家污染企业关停进入“倒计时”
9、新华网： 云南：昆明关停滇池流域400余矿山实施禁采
10、新华网： 广西营造大面积速丰林 每年吸收二氧化碳4800万吨
重大水事：
11、人民网： 三峡今日开始实验性蓄水 8天水位涨高11米
深度报道：
12、广州日报： 周正龙：拍假虎照是为了交差
环境时评：
13、新华网： 环保部门成了地方政府养的"猫"？
14、新京报： 汽车“双限”，北京要考量周全
15、四川新闻网－成都商报： 周正龙案离公开审理有多远
1、9月环境记者沙龙内容
会议时间：2008年9月8日 14：00-17：00
会议地点：中青记者之家
主办：绿家园志愿者 中青报绿岛
主持：汪永晨
演讲：赵欣如、杨勇
汪永晨：奥运期间大家亲自感受了北京的欢迎程度，而在中国应该说我们民间的第一个环保活动就是观鸟，北京应该说是一个鸟类很丰富的一个地方，不论是留鸟、迁徙的鸟都不少。《绿家园》第一本书是赵老师出的那本手册，全都是他自己拍照的。鸟确实和环境有很多很多的关系，今天我们请赵老师讲讲鸟和环境的关系，人和鸟的关系。
赵欣如：谢谢大家，可以说在中国大陆，推动在民间观鸟，汪老师应该第一人吧，在这种情况下，我们在96年底开始一直到今天都是在做观鸟的普及活动，台子可以搭各式各样，但是我们做的事情本质上还是一个环境的教育。汪老师给我出的题目，奥运北京天也蓝了，空气也好了，水也清了，而且绿化好像比以往任何时候都要好，能不能让我来说说这个鸟怎么多起来。我想了，为什么呢，因为确实随着这几年申办奥运，我们就非常密切地去关注着环境，但是环境的变化它不是那么简单，鸟类作为生态系统中间的重要成员，它经常镶嵌在各个生态位之中，我们的环境好了，现在从人的角度抓了一些最基本和重要的问题，水、空气、交通包括噪音，就是我们在治理这些污染的因素。可是，环境的发展和演变是一个缓慢的过程，鸟虽然已经最敏感了，比别的动物要敏感多，因为它会飞，它可以主动选择环境和避开环境，它比别的动物要灵活得多，反应敏锐得多，但是也不像人想象的那么快。但是没关注，借着今天这个话题，我尽量把鸟类在北京地区和环境的关系介绍给大家，或者说把我的理解和感受告诉大家，便于大家以后在写重磅炸弹和特别有分量的文章时候，运用一些生态学的思想。把这个理念和科学很好地结合，如果再举上一些恰当的例子，我觉得记者、媒体的工作才更加有力。
赵欣如：我想讲四个话题，当然有的话题很短，三、五句话就过去，有的可以稍微细点。第一个是北京地区鸟的记录；第二北京地区鸟类的生态类群与分布特征；第三，如何从鸟类的情况看环境，这是媒体和记者容易考虑的问题；第四，一些案例带给我们的思考，我多举一些例子，我们共同咀嚼和消化。
北京地区的鸟类在北京《鸟类志》上面，这是1988年出版的北京地区鸟类最权威的科学著作，一共记录343种，这个记录随着这些年科学人员还有我们这些业余人员的共同努力，现在已经是412种，但是从哪年，是不是这几年？可不是。从88年之后，因为科学界更讲究发表，你说我和别人说了，说了不算，必须有公众发表，北京《鸟类志》上面发表的种类是343种，这是自然博物馆，蔡齐凯（音）教授写的巨著。到现在412种，20年大概增加59种的记录，这59不是新种，而是在北京地区新的分布记录，这已经很冲击人了。
汪永晨：是候鸟还是留鸟？
赵欣如：全有，有的甚至从候鸟转化为留鸟。这边就是在北京鸟类志里面原来的名录，我昨天晚上整个调出来看了一下，这边是最新的中国观鸟网站上面发布的2007年整个北京地区的鸟类的记录，大家有兴趣可以登陆这个网站和想法找到这本书做一个对照。
怎样理解北京地区的鸟类分布的种数，中国很大，地域性特别强，而且它横跨两个动物地理带，也就说中国本来动物就比别的国家丰富，所以中国有得天独厚的自然优势，在鸟类方面也是那样，中国总的记录有1300多种，被北京这样一个小小的地区已经有400多种，占了这么大一个比例，所以这是值得我们北京骄傲的地方。是否北京地区的鸟类越来越多，一般老百姓或者我们记者都可以说，是不是鸟越来越多了，这对不懂鸟的人会脱口而出，是，多了，或者不是，不多。但是对于懂鸟人就不敢说，他不是胆小，因为不知道问什么，鸟多与不多涵盖两个意思，一个就是种类，就是物种数，一个是总个体数。如果说一共记录了有一百种鸟，这个种数没增加，但是麻雀后来翻了一倍，喜鹊翻了两倍，数量增加也是多了，所以鸟类是不是越来越多，它里面的含义一定要确切，所以我在开始之前和大家共同统一一下这样的认识。
北京地区鸟类的生态类群与分布特征，就是凡有常识的人都知道，鸟类长的不一样，这400多种鸟类它能分成几大类，大概应该能分成6大类，就是游禽、涉禽、陆禽、猛禽、攀禽、鸣禽，这个鸟我们可以概括把握和掌握它，如果我们不能一下叫出每个鸟的名字没关系，但是我知道大概是哪一类。鸟类在北京地区是垂直分布的，实际鸟随着时间和空间的变化也在变，我们在城里面就见不着红嘴的乌鸦，北京见到的乌鸦都是黑嘴的，为什么，它就是一个垂直分布的情况，北京的山地超过1400米以上就有红嘴的乌鸦，它为什么不到底处里，历史演替的结果，已经形成这样一个特性。在北京地区出现的乌鸦都是黑嘴，细一看还不一样，至少有4到6种。这里面还有不一样的成分，就是季节变动，一是生态类型不一样，一是垂直分布是有高低的变化。再一个就是季节有变动，有的鸟，就说乌鸦，有的只在夏天能见到，但有的只有在冬天才能看到，它就这么一个情况。关于鸟类的居留类型，有留鸟、候鸟、迁徙的鸟。其实大概就是这么一个情况，留鸟，常住户口，就是全年都在这个地方生活，不迁徙。夏候鸟和冬候鸟，就是针对北京地区而言，如果是东北另说，要说俄罗斯还不一样，所以候鸟的概念是针对一个地区而言，它主要在什么季节出现，它就应该给定一个什么样的类型。夏候鸟就是春天到北京，夏天在这儿繁殖，秋天离开的鸟；冬候鸟，对北京地区而言，那就说秋末来了，整个冬天在北京，春天又走了。关于旅鸟，就是春秋都从北京路过，既不在这儿过夏也不渡冬，它当北京做一个过渡的环境。再有就是迷鸟，一般就是如果偶然的发现，本认为它不应该在这儿出现的，它就来了，就那么一只、两只，我们就认为是迷鸟，说不太准的时候就这么说，如果过十年好几十只了就不是迷鸟了，就可能是新的扩散或者是记录。
六个生态类型我们争取简短过一下，游禽大家可以想到鸭子、天鹅，其实远远不止，比如这儿有一个??，猛一看像鸭子，实际不是鸭子，老百姓管它叫王八鸭子，到底是不是鸭子，不是，如果你把它的足拿起来一看，会发现它虽然长蹼，但是长的像莲花瓣一样，它能收起来能打开，推水的时候就打开，一收足的时候就折起来，所以它进化和鸭类距离很远，但是很像鸭子，你仔细看它的嘴是尖的，特别会潜水，北京地区是常见的鸟。还更别说鸬鹚，南方在广西一带荡着船的老渔翁船边站很多黑色的鸟，他们叫鱼鹰子，那也不是鸭子，为什么不是鸭子，它四个脚指头之间都有蹼膜相连，非常夸张非常充分，我们一般看的鸭子和天鹅，只有前三个脚趾之间有蹼膜连，而且是退化的，不连接在一起。所以游禽有什么特征，就是都有游泳器官，有蹼，但是蹼又不一样。游禽还有一个特点，就是尾脂腺特别发达，在它身体备方，快到尾尖的地方，它有像一个肉瘤一样突起的东西，那个地方我们看到鸡掌就是叫鸡尖什么的，其实它叫尾脂腺，就是皮肤上的一个腺体，它这个腺体尤其发达，它天天拿喙去噌油，把全身抹得油润之极，所以在水里它不浸水，所以你看鸭子、天鹅、??进了水好像和它两回事，它一出来水滚着就下来了，就是因为它尾脂腺特别发达了以后，它整个羽毛被油都油润掉了，所以这是它一个非常好的特点。
有人开玩笑说，像鸡就比不了它，鸡也有尾脂腺，它也天天在蹭，收拾、打理自己的羽毛，但是它比这个油性差多了，你把鸡扔水里面再拉出来就是落汤鸡，鸭子、??就无所谓，不管水温低高它被油保护很好。所以像鸥还有其他的种类，这些都属于游禽，所以我们以后发现一些不同地域的时候，不一定是鸭子，只要在水面上游水的你看一下有没有蹼，有蹼就一定是游禽。游禽实际和水的关系很近，因此水环境的平衡度和生态的状态决定游禽的种类和属于。
涉禽讲是像鹤一类的鸟，比如像丹顶鹤，但也有小的，涉禽可以打大小小，但是共同有关的特征是三长，喙长嘴长后肢长，它经常在不深不浅的水里面生活，它站在水里面要合适，不能把它没了，这要根据鸟的大小，它和滩涂、慢坡的湿地有关系，如果是一个深的鱼坑涉禽不爱来，它够不到这个鱼，所以它需要一个慢坡。
陆禽讲的是善于在地面行走、奔跑的，一般讲是指的??类的。你看这个在北京的灵山、小龙门褐马鸡，这里面有的像家里面养的鸡，有的更像鹌鹑，它们的共有特点后肢强壮有力，能走能跑，我们做个实验，在山上带着学习做野外实习，同学去追刚刚出壳没几天的小鸟，它跑得很快，逼急了它也会飞，只是它们不太爱飞。它们的嘴是弓形的，可以便于在地上找食。
猛禽是大家比较关注的鸟，因为它的生态营养级是偏高的，因为它的种类和数量相对少，但是它控制生态系统的平衡，这里面大大小小，金雕就算大的，红隼是北京常见的，这儿忘了该摆一只猫头鹰，因为猫头鹰不是鹰，猛禽的特点是肉食性，但更多要体现一种猛，就是捕食性，少数的已经趋向于腐蚀性了，像秃鹫。更多的像这些都是捕食性，抓个黄羊、小狼、狐狸都没有问题。所以猛禽第一是肉食性的，当然进化时间长了，有的猛禽就改吃蜗牛，有算肉，或者吃点蜜蜂、昆虫，像蜂鹰一样，但是没有影响它猛禽的性质。猛禽的特点嘴爪锐利带钩，往往飞翔能力强，还有一个特点，一般都是雌性的个体明显大于雄的。为什么，可能是因为繁殖上的分工。
攀禽，就是这些鸟，大家其实认识，这是啄木鸟，这个是观羽鸟（音），北京的开阔的水库有这些鸟，冰天雪地可以站在树上或者石头上电线上就在找没有冻上冰的地方扑到水里面吃鱼。这个也是攀禽，戴胜（音），这是杜鹃，也是攀禽，它叫得再好听是你自己爱听，本质上说它是攀禽。这个大家比较熟悉又陌生的北京雨燕，已经走了。这些鸟善于攀援，在树干上、树枝上攀援，比如横着攀的南方还有鹦鹉，啄木鸟是竖着攀，这些鸟不怎么攀但是脚趾也在变形，它们都是三、四脚趾的基部有点并趾，杜鹃是两前两后的脚趾，一、四在后，二、三在前，和啄木鸟的趾形是一样的，雨燕四个脚趾都朝前，我们把这些脚趾发生各式各样变形的鸟归为一类，因为发现这个形态是由于它攀援的功能的强化而逐渐特化出的一种结构。
鸣禽是六个生态类型里面种类和数量最多的，最大的特点就是种类多，鸣叫器官特化，这里面光鸣叫的肌肉有时候达到五到六对，由于这个肌肉很多了之后，它才能够精细地控制发音，所以我们听到像黄鹂鸟、夜莺、百灵等等叫的好听，就是因为有了极度进化的鸣叫器官。这些鸟个头比较小，造巢的能力特别强，这次奥运会中国有很好的鸟巢，我就很想什么时候给大家准备一个讲座，就是准备讲鸟巢，其实鸟巢可能这次奥运会的鸟巢更富有文化的含义，但是多少增加了绿色奥运的色彩，科学有多少，应该也不少，不是一个科学，它是一个建筑科学，这个很巨大的，很壮观的一个工程。所以我想结合鸟巢成功在北京建成和使用，我想给大家借着这个话题谈鸟巢，我还没来得及准备。
鸣禽造鸟巢都造不好，你看看海鸥、野鸡、鸭子怎么造巢，就会发现那些窝都不是窝，那些鸟巢不能当奥运场馆的雏形，它要有编织，这里面有很多结构，所以它造巢能力强、行为也复杂，这些鸟的小鸟都是晚成熟，它孵出的鸟不睁眼，都不长成鸟的羽毛，有一点点雏绒羽，在青鸟的呵护下经过半个多月才能找到羽毛离巢。
我们再看看垂直分布，北京地区的海拔还是有很大的跨度，因为我们整个地方是一个平原，北京的西部和北部有两大山系，一个是太行山系，一个是燕山山脉，这个地方海拔低，天安门好像在50米左右，实际我们在这个马路上应该在50左右，这是北京的市区中心基本在50-55，随着我们往西部和北部走的话，就会越来越高，一直走到东陵山的最高峰2303米，50米到2303米这个跨度很高。对鸟类来讲，特别有意思，它能区分高度，因为在地学上，每上升一百米，平均气温要下降0.6度，由于气温的不同，所以它的植被、景观和其他物种的组成都有变化，所以鸟它不同的种类就选不同的地方，我刚才提到的红嘴山鸭就要找海拔1400米以上的地方。其实很多鸟都是这样，以后我们有机会一块儿到户外看鸟的话，我们看到一个鸟就知道我们该走到多高了，特别有些鸟海拔高度特别的确切，但也有些鸟无所谓，去西藏也无所谓，到天津也习惯。比如说麻雀，麻雀可以从很低的海拔一直分布到1400米。北京市区里面肯定鸟不会太多，400多种鸟都在北京市里面就搁不下了，市里面没有那么多好的适合它们的环境，人看着好，鸟看着不一定好。北京地区可以大致按照平原、低山、中山、亚高山区分。
平原我们指的就是香山没登的时候，然后一直到750米左右都算是低山，到了中山应该从700-800-1400-1600米这个范围，再往上就应该算亚高山，为什么去灵山感到景观异样，到了上面就有了草原的景象，就是因为垂直的变化带来植被的变化，它变化以后就使得动物、昆虫、鸟类都在变。关于北京鸟的居留类型就不说了。
我们如何从鸟类的情况来看环境，我觉得是这样，总体来说鸟类是环境敏感的类群，鸟类多好还是少好，我们还别一句话就说完了，一般情况下可能鸟类多，鸟类种类繁多这样环境说明会更好一些。前一段我看电视台里，新疆在报警，新疆和内蒙一些地区，说紫翅椋鸟越来越多，是不是环境越来越好，不是，就因为这里蝗虫闹灾大发生，这个紫翅椋鸟非常爱吃蝗虫就聚集在一起，所以一看紫翅椋鸟多了就说环境好了，这是开玩笑，要根据一些具体的情况。
一般情况我们要考虑物种的数量，在一个地区如果地方够大，像北京就够大，如果就20种鸟，这个地方就麻烦了，可能极脆弱，环境极差，多数的鸟类都消失了。第二个，就是物种多样性，在一个地区，哪怕一个公园，能说所有的物种都一样多吗，不可能，乌鸦可能20个，喜鹊可能18个，麻雀可能328个等等，所以在一个地区的物种的多样性是有一个群落的概念。哪些生态位，哪些营养位置的鸟种大概的数量应该是多少，它是一种合理结构，你肯定不能说猛禽比麻雀多，麻雀最后濒危的比老鹰还少，不可能的，它这里面有一个结构，它有一个公示来呈现，会调查的人一次记录了一个地方的鸟种之后，在单位时间记录了以后，运用公示一算，就可以看出多样性指数高还是低，并不是说光种数多好，是谈的合理结构。第三个，我们应该在一个区域里面，比如说北京，北京的山地，比如我们到了百花山，它这儿有没有指示物种，百花山到了夏天一看60多种鸟，都一样重要吗，或者都一样能拿它时间环境吗，现在还不可能，各国都想用生物评价环境，都在挖掘自己本土、本国的物种，他得要研究。在北京地区不管是在城区、农区、山地、森林地带，都缺少被国家认定的，被专业人员认定的指标鸟种。没有被认定的鸟种的时候，你怎么来去说环境好与坏。我在02年做过一个灵百地区生物多样性的课题，在那儿我就提出来，我认为在北京山区像褐河乌，它专门在山间的溪流里面找水潭，水潭一定要水得够，干了不行，而且水潭要清洁见底，并且这里面要鱼、虾和一些其他的浮游动物。当时我们经过调查以后就说像百花山、灵山一带，像山间的溪流里面应该褐河乌作为环境指示种，有它跟没有它能说明你这个地方的水源存在不存在，水质是不是好。它的数量是不是达到一定的量，说明它的环境载力够不够，说这条流域是干渴的地方多，还是不断流的，水潭是不是连续不断的，水潭里面没有造成污染，物种相对丰富，因为它全年都在这儿获得食物。所以指标物种、指示物种是一个非常重要的概念。
那么在北京市里面谁是指示物种，我个人突然让我回答我是回答不出来，北京市夏天马马虎虎能看到20种鸟，冬天也得20有余，春秋就多了，一百种打不住的。到底北京市区如果说我们关心天蓝、空气好、噪音低、玻璃幕墙少，指哪个鸟算是指示物种，一下拿不出来，因为城区环境太复杂。我们现在提出来污染的因素有很多样，我们拿这个地区非得拿出一种鸟说你就得看它，它有了环境就好了，不太可能。
赵欣如：下面我想聊天式地说一下，我认为中国的媒体有重要的进步，媒体非常的活跃、敬业，非常的多元化，尽管有时候和政府的声音不一样，但是他是帮助政府把关，帮着政府和社会控制方向，体现了社会的进步和文明。
我回忆一些案例，比如近年来灰喜鹊种群数量大增，不知道大家有没有这个概念，一会儿细说。第二，近年来北京城区的布谷鸟数量增加，不知道大家有没有这个概念，也可能认为是，也可能认为瞎说。每年冬季大群乌鸦在城市中出现，一般看你的状态合理解，如果你没有了解到一个状态，看的时候很不舒服，但是如果你理解了之后会感觉，如果它不来你会很想它。我们大学里面，师范大学里面就是这样，有很多同学最后写出文章来就说，如果说师范大学冬天要不来乌鸦的话，他会感觉是寂寞的，他认为这不是他的学校，他已经把它看成生活里面一部分，环境里面不可缺的因素。有的喜鹊现在开始使用铅丝造巢，改金属材料了。紫竹院连续多年有大雁、野鸭、鸳鸯在繁殖。一些雨燕开始在北京立交桥的缝隙里造巢繁殖。接着说，嘴甜白头鸭和灰椋鸟已经在北京形成很大的群体，有一次电视台让我赶快来和他们一起去怀柔，说那个地方莫名其妙来了很多鸟，有多少只，说不清，几百、几千不止，因为老乡有时候可以想像，但是确实也不少，一会儿再说。北京已经形成了八哥的野外繁殖种群，自然的分布八哥是在长江流域，相对来讲是更加偏南方性的鸟，现在在北京地区，像颐和园的西墙包括师范大学的校园，总有八哥在那儿鸣唱、造巢、繁殖。
汪永晨：全球气候变暖？
赵欣如：原因之一。苇沟地区的鹭鸟曾达到几万只，现在多少只不知道，机场经常乱赶。首都机场现在鸟撞预防的任务非常艰巨。京郊果园、鱼塘因为大量鸟类取食造成经济损失很大，有些养殖都是全年无收的，到这种程度了。
我们就一个题目一个题目说。先说灰喜鹊，我为什么用了这么多灰喜鹊图，它可以站在地上，抢吃的，可以飞，在树尖上，还有喝水等等，当然有的照片是外地照的，但却是北京都具有这个情况。这个数量增加了，其实我们觉得很奇怪，因为我进师范大学是78年，从78年一直到了84、85年，一只灰喜鹊都没有。突然有一天幼儿园来了一对灰喜鹊，我觉得好玩，因为我们在生物楼，离幼儿园近，我一听这声赶紧一看灰喜鹊来了，就这一对灰喜鹊当年就在那儿造巢繁殖，它特有意思，到了幼儿园就在那儿扩散，很快经过两、三年就有八、九对灰喜鹊，再后来一注意，这儿搁不下了，就上小学了，师范大学这院不小，不在别地待着，先上幼儿园再上小学，然后才上大学，因为附中在外面不一样，所以后来是幼儿园小学到大学。后来我觉得挺有意思，实际这就说明了鸟类的智慧和对环境的选择，因为幼儿园的小孩友好，他不会恐吓、捕捉，所以师范大学这么大地就下到幼儿园，就弹丸之地，这样逐渐扩散开。到现在为止，师范大学的灰喜鹊150对以上，经常一看就一群一群的。灰喜鹊为什么多，不知道，你仔细看灰喜鹊可以下地取食可以上树，也可以扒到房檐上找吃的，当然冬天、夏天不一样，也可以到草地去，它哪儿哪儿都去，而且经常是成群结队。后来我就想到，这都是我的想法不一定对，北京的市树早就选出来了，选的是侧柏和国槐，我们八几年就做北京的鸟类调查，发现灰喜鹊在秋天一直到来年的春天，这两种树的果实是它的主要食物，而且整吞，吃完不都消化，再拉出一部分来。后来我想可能这是原因之一，至少它的食物源是充分的，其种我的想法，别光说是环境好，人怎么保护，先得说灰喜鹊的遗传基因好，它是一个健壮的种群，自然能适应环境，什么汽车喇叭、弄点农药凑合，人都能活它也能活，我就认为它适应性很强，遗传基因很强，这是它自身的一个情况。
这就是侧柏和国槐，不管开裂不开裂它都会去吃，其实太平鸟也爱吃，冬天太平鸟整个叼着吃，现在基本所有的城市公园甚至于街道、社区的绿地都会有这些东西。我不知道大家能否想起来，大概1984年国庆节邓小平老人家检阅的时候，有一个彩色车间就是灰喜鹊的彩车，是作为国家的重要的科技成果在国庆典礼上献礼的。它是过天安门广场，然后驯灰喜鹊人吹着哨，灰喜鹊飞着过了天安门，我认为这可能是世界很少能见到的一个现象。按郑光伟（音）院士的概念，这个举动是混淆概念，因为灰喜鹊被少数人吹捧为一个森林卫士，食虫益鸟，能够控制虫灾，能够帮人做很多事情，其实没有那么强，它是个鸭科的鸟，它和乌鸦是远亲，它是杂食性的，什么都吃，植物的果实的、种子的、昆虫的，甚至死耗子都吃。所以有些东西可能宣传的有点过，所以后来有一阵大家都提倡，在林场都去养灰喜鹊，每个林场都养点，养完之后我们就带着我们的朋友进森林，我指到哪儿它们就打到哪儿，就把虫灾都治理了，这是马戏团的一种做法，有点开玩笑。
近年来布谷鸟数量增加，我们是主要通过声音知道的，因为这种鸟比较隐蔽，在城市里面经常听到四声杜鹃的叫声，为什么在北京这些年多，在十年前不多。另外北京还有大杜鹃，但是现在也不多了，两种杜鹃差不多，但是为什么四声杜鹃多大杜鹃不多呢，就是因为四声杜鹃在我们的观察下它更多选灰喜鹊的窝，在北京地区是专门把蛋下到灰喜鹊的窝，所以四声杜鹃的种群数量的增加是由于灰喜鹊的繁盛所带来的，是一种相伴而生的关系。大杜鹃到现在为止仍然很少，就是因为北京地区的大杜鹃是要靠苇地里的大尾鹰来养育它的后代，而北京的湿地可以说跟解放初期没法相比，它萎缩了很多，芦苇从已经很难见到。我七几年到顺义劳动一片一片的，进去都找不到路，都能迷路，现在没有了，现在都不许种稻子，北京不能种稻子，因为没水了。所以实际大杜鹃是能够评价北京地区湿地是否丰富，湿地的停水植被是不是正常和健康的一个指使物，所以这个地方大家可以看，实际大杜鹃长了这么大，大尾鹰才这么大，它都得站在它的脑袋上喂它。大杜鹃一出生就把大尾鹰的蛋都拱出门去了，大杜鹃在北京地区都是用芦苇和香蒲这样的植物造巢。作为物种要丰富的话，应该有原生植被，在北京地区还有黑三棱、小香蒲还有其他的种类，这些才直接决定大杜鹃是不是能来。
这是每年冬天的乌鸦在城市里的情况，大家看这些乌鸦长的一样吗，达乌里山鸦（音）个小，有的肚皮发白，扇翅膀非常快。这是大嘴乌鸦，它的嘴非常厚，其实这两个嘴都不小。这是白颈鸦，现在数量非常少，八十年代中期我在颐和园见过一个，现在几乎没有，香港也把它看成是濒危种，这是北京的留鸟。这是秃鼻乌鸦。乌鸦为什么在城市出现，刚才郭老师说它看了就感觉不舒服，你说鸟多就应该环境好，如果用这个道理来说，乌鸦多环境算好吗，不好说，乌鸦它冬天集群在一个城市出现，这在很多国家都有类似的情况，就是它一种行为，为什么，就是它在一个城市集中是过夜，白天上哪儿，白天不在城里待着，白天都下乡了，靠南城的往大兴飞，靠北边的往昌平或者顺义，靠西的靠东的是发散的，你如果有心你去看，冬天乌鸦，早起天要亮我们要上班的时候，看乌鸦也在飞，刮多大风它也飞，肯定是发散式的，远离北京城市，到下来四、五点钟乌鸦就陆续回来了，丰盛的年一来就一大批都来，如果是小年就稀稀拉拉几只。它们到农村干什么，找农田、垃圾长、屠宰场去找食物，等到了晚上回到城里面找高大建筑物，或者非常高的树站在上面过夜，据说好像和小气候有关，但是我搞不清楚，当然城市过夜的平均温度会比乡村高一至三度，但是这个能足以抵挡它从20多公里飞回来消耗的这点能量吗，我没算过。我总觉得这只是一种解释，它为什么要在城市中间过夜，搞不清楚，我只发现如果在冬天凌晨要下大雪或者雪不停的时候，它白天不离开城市。
喜鹊开使用铅丝造巢，这是北京电视台都报道过的，后来一查四川、天津、山东都有，这就说人类活动和这个鸟有关了，这个里面有相当多的铅丝也有少量的树枝。喜鹊是伴人鸟类，不管在农村还是城市，在有人生活的区域就容易有喜鹊，麻雀也是这样。喜鹊拿钢丝造巢，如果我们愿意炒作或者写点什么的话，这写什么，当然也有人写猎奇，这很好，人们都进化了钢筋水泥建楼，喜鹊也走入新时代了，换材料了。实际它给我们带来一种什么思考呢，就是它原本所能得到的巢材不够了，干树枝、干草这些材料找不着了，急得它糊折腾，甚至于把这个巢造到电线赶上，最后打火这很危险，当然高压电塔上也都有这样的情况，其实现在有些电力部门也在找我，能不能不让喜鹊在高压线周围搭窝，尤其不用金属丝搭窝，不用金属丝还好点，所以实际喜鹊造窝给我们带来一个思考。有一个北京科技大的一个老师把喜鹊窝拿到家把巢穴解剖才发现都是金属的成分。所以实际喜鹊用钢丝造巢给我们带来深深的一击，我们考虑考虑喜鹊都可怜到这种程度了，它用这种方式来做。而且它造巢摩擦系数不够，风一刮就会掉下来，据说还有砸伤人的这种案例，喜鹊窝多大，最后一称十公斤。
紫竹院连续多年有雁鸭繁殖，其中就有动物园逃逸的，像斑头雁，看的没有野性的更多的是逃逸的。但是这几年发现应该具有完全野生能力的个体，其中有红雁、绿头鸭等等，这也给我们带来一个思考，在城市湿地如果有人保护，鸭雁类也可以繁殖。雨燕开始在立交桥缝隙里造巢，现在古建筑它不够使了，有些古建筑为了保护都有防燕网，最早没有古建筑它在山崖里面，但是它也是积极适应人的城市环境，所以就来到城市或城市边缘，用古建筑的椽子或者缝隙里面，现在它也在立交桥，特别是首都机场还有二环、三环的立交桥缝隙里都有雨燕造巢。在奥运公园建的雨燕塔我认为是一个积极的行为，但是近年不知道有没有成果，我觉得这东西都得慢慢来，你建一回雨燕不认识，它不接受，时间长了，慢慢慢慢，有可能有一对燕子来了，就有两对、十对来了，我想以后会有效果。
白头鹎和灰椋鸟已经在北京形成很大的群体，这些鸟多了以后带来什么问题呢，它们什么都吃，再有和它相似的种类可能就在这儿待不住了，所以它可能有一些排斥的现象。现在在师范大学校园里就有这些鸟繁殖，而且就在学生坐的凳子下面活动。八哥现在也在北京地区形成了种群，刚才汪老师说是不是因为全球变暖，我更觉得就像冯老师说的人工的放生形成的种群，但是这个从生态学来讲是非常忌讳的事情，在我们没研究清楚的情况下不应该随便引物种，开始引来可能很好，就和澳大利亚引牛羊一样，引完了之后会发现它拉的屎把草被都覆盖了，都不能长了，那怎么办，就从中国引屎壳郎，因为牛羊就从中国引的，就得引专吃这种屎的屎壳郎，所以澳大利亚这个地区很特殊，因为物种隔离，人为引入了鼠、狼等等，当时引入很高兴，但是很快就变成灾，所以物种的引入人工的时候一定要非常小心，那么这个八哥不应该放养，现在在北京我们就要特别关注，会不会它去欺负别的鸟，很有可能把北京和它食性相近的鸟排斥到边远地区了。
鹭鸟，在苇沟地区曾达到数万只，在近些年在中国很多地方也数量大增，这是好事还是坏事，它在树上造好巢拉满了屎，树就成片死亡，南方很多树就这样死了，它是酸化的东西，很厉害的。
首都机场任务重今天时间关系就不讲了，我从97年开始就做鸟撞预防研究，这里面有很多故事，我的感觉首都机场现在有160种鸟了，首都机场那么单一的环境这么多鸟是不是因为环境好，好多人都说肯定是环境好了，环境不好首都机场怎么来这么多客人，我说不一定，两种解释一种解释是周围环境都好了，鸟搁不下了到机场了。一种解释是别的环境比机场的环境还差，差得它没地来了，咱们上机场吧，冒着牺牲的危险就上机场了，所以这个东西不应该盲目地去说，应该得有数据对照，总体来说打鸟人少了，环境好了可能会多，但是我们还不足以说机场来的这些鸟都是因为周围环境都太好了，我没看出好来，周围垃圾堆还有的是。驱鸟和保护鸟是一个矛盾，看见鸟是打还是不打，是瞄准了打还是侧开打，一般我们提出万不得已别打，拿驱鸟枪赶一下就行了，但是一发子弹是几块钱，一天得放几百发。也有的时候，比如说飞机起降，北京机场这么好的一个机场，全国民航机场里面应该说最好的机场之一，每年都有鸟撞飞机，而且不止一例，从小的麻雀到家燕，还有到大（狂鸟）（音念狂），当时小布什到北京访问的时候，我正在灵山做调查，说布什的飞机一会儿要起，机场上空的鸟怎么办，我一听就知道它当时是一个冬天嘛，就是大（狂鸟），我告他应该怎么采取措施，怎么把它轰走，你别看它不多，整个机场就两只，撞一下就是一下，曾经有一次没出什么大事，一下有30只喜鹊撞在一架波音737上。这次有一个报道，奥运开幕前，一架飞机到西安起飞之前就撞了，结果到西安一看机头有一个大坑，就到机库维修了。所以实际鸟机相撞的事情是全世界的难题，我们怎么对待它，这里面就存在伦理、道德、科学和生态，这里面就很复杂，所以这时候有些工作应该更深入一些。
果园现在是樱桃、葡萄这些水果，农民叫苦不迭，养鱼的不论是草鱼、鲢鱼、鲤鱼等等，上个星期我到了通县的一个养鱼基地，农民都说明年不养了，不够交这点地钱，因为什么呢，连喜鹊都吃鱼了，而且吃鱼站在岸边，看准了鱼吃鱼眼睛，更别说鹭鸟了，后来当地的农业部门也想办法，一亩地给200块钱的赔偿费，但是不发给农民，给他们做网罩起来，好一些，但是总有拦不到的。所以现在变成一个难题了，现在中国农业信息中心约我能不能做一些小的装置和设备，以文明的方式把鸟吓走，现在就是找不出文明的方式，国外都拿鸟音驱鸟，拿个小喇叭一放就把鸟吓走了，但那声音拿回来了，英国的、美国的，搁在这儿中国的鸟听不懂，怎么办，我现在就想法采集这种声音，已经提供了6种鸟十几种声音，现在在写芯片，正在做实验，这些事情和环保、爱护好像是不一致的，但是从某种程度，从大的视野看是一致的，我们怎么既能保护了它，又能使生产减少损失。
现在对鸟关心的有人有机构，鸟类学家可能关心的是一些规律性的问题，保护机构关心的怎么把鸟保护起来，不能打。媒体关注的是我们怎么拿鸟类说事，老百姓提出问题我们就得解答，突然出现一个事情我们就得编出故事来，我们拿这些案例教育百姓进行传播。民航和机场，包括空军、海军最发愁的就是鸟撞飞机，因为确实军用飞机撞到的机会更多。农民养殖的这些，包括种果树的，中国的农民真好，即使那么他们都不打鸟，我觉得多数的农民还是有这个意识。政府可能想的是更加大的事情，当然它管了很多机构、部分，但是政府也要做这方面的文章，你看这次奥运做得多好，科技奥运、人文奥运、绿色奥运都关注了，政府对这个事情还要关注，选来选去最后还得人大通过，必须政府来决策。疾控中心，这些年一直在监控着候鸟，我现在是做个小顾问吧，就是禽流感和鸟类迁徙有密切关系，我们现在不了解它不掌握实情我们怎么去做预防，所以这个是国家行为非常重视。观鸟者和环保志愿者，我觉得更多的是一种热爱，一种奉献，一种想对自然和对社会的一种帮助。
最近我们组织业余观鸟人员，有一个北京观鸟会，全都是志愿者，这些年做了这么多事，其实这些事我觉得媒体可以去深入了解，这里面有很多故事，比如说北京湿地鸟类同步调查，我们现在已经做了十次，一做两次，这已经做了有五年了，每年春天做一次，覆盖了北京的十个湿地环境。第二，北京地区野生鸳鸯调查与保护，城区、郊区都做，还带着山里面的小孩做游戏，让他们多一种对鸳鸯的保护。北京地区燕子繁殖状况和数量同步调查，这个已经做了五次了。就是北京燕子迁徙来、繁殖中、迁徙走的时候调查它的情况不太乐观，上个月傅老师还带着志愿者在什刹海那儿看，那些老百姓真不错，宁肯自己受罪，有些屎都拉在身上，但是怎么保护燕子的窝让它繁殖，那里面都有故事，所以希望你们媒体以后报道一下，真有意思，这么好的建筑都不去，就爱去小破屋破灯底下做窝。北京雨燕的环志研究，这个组织志愿者在自然之友的基础上在颐和园做了两年了，回收了一些个体。北京五环以内越冬红隼种群数量调查，这是我来设计的，全找的会开车的志愿者，同步在一个时段，完全地毯式地统计权北京的红隼，这个工作做得很出色，没发表，但是数量都出来了。北京及其附近地区的褐头鸫繁殖生态与分布研究，这也是一些志愿者冒着生命危险在一些山区做调查。中国大学校园观鸟活动排行榜，这个也是北京观鸟会带动了全国，包括北大、清华、北师大也参加了，全国一共有80所左右的学校在做。
提问：灰喜鹊成对成对，是不是就是成对出现的？
赵欣如：灰喜鹊在繁殖期是成对，在其他时候是成群，三只、五只、十只、几十只都有可能，所以比对还要多。
伟栋：赵老师我老家是安徽阜阳的，97年左右的时候我们那边麻雀特别分散的，偶尔见两、三只，但是随处可见，但到了98、99年见不到鸟了，麻雀都不见了，过2000年之后，开始一大群一大群见麻雀，这样种群的繁殖是不是也是有规律的？
赵欣如：你是说麻雀吗？现在麻雀作为一个敏感问题已经上了三有名单（音）了，近十年来，中国很多城市和乡村麻雀数量锐减，大家搞不清楚什么原因，到底是污染原因还是因为什么原因，现在搞不清楚，有人认为是农药，有人认为是汽车尾气，这个不好解释，我个人认为铅污染是一个问题，汽车尾气对麻雀是有影响的。更多的作为中国来讲可能是鼠药，因为每年有爱国卫生运动，秋末冬初城乡都要放鼠药，控制鼠疫或者一些传染疾病，这个时候鼠药放法不规范，经常搁在那儿老师没吃着都让麻雀吃了。麻雀是伴人鸟，都在房前屋后吃了就死，八年前我到郴州市整个一个市就见到八只麻雀，让人觉得是不可理解的事情。北京地区相对麻雀数量还比较多，看来环境整体控制比较好，撒鼠药是比较规范。
伟栋：突然之间变成一大群出现了。
赵欣如：那你说是好事还是坏事？
伟栋：我想它可能害怕了吧，所以一大群一大群出现。
赵欣如：我倒觉得是一种振荡，它的种群需要有这种振荡，不可能这个种群都这样，人口增长也是有波动，但是这个增长里面到底是自身的因素还是它的天敌数量太少，猛禽、猛兽、捕食者是不是太少了，这是一个问题，这得做调查，我不敢说，不是说害怕了就来了，我觉得这是一种幼稚的想法，我不是说你幼稚，老百姓都有这种想法。不是这样的，鸟没那么高的智商。
张柯：您作为鸟类的专家，您觉得北京地区鸟类的理想状态是什么样的，为了达到这个理想的状态，您有哪些方面的建议？
赵欣如：您出的是非常大的一个问题。第一我只能说是个鸟类工作者，因为鸟类学家的话非常有远见和有思想，我个人经过这些年的一些接触我会发现，我觉得对北京城市的发展来讲，既要考虑到鸟又要考虑到人，北京到底什么是城市什么是乡村已经和原来概念不一样了。我在最早时候做北京地区调查就做北京市区，比如说二环以里就是北京市，农村我可以不做，如果做的话我是对照。现在不行了，现在叫北京建城区动物多样性，北京有一个城市，还有一些卫星城，很多郊区农村都城市化，所以实际北京像摊大饼一样越来越大。在这种情况下，由于经济的发展、人口的膨胀，我个人认为是一种生态失控。在这种情况下玻璃去管人只去管鸟不可能，只去管人不管鸟也不科学，我个人是这样想，能不能让北京控制规模，它的水、资源、载力一定要测算。第二在这种情况下，能不能把北京经过十年或者更长一段时间建成一个生态城市，就是现在国际上非常强调的生态园林和生态城市，一定要在你的城区里面要有植物、昆虫、动物包括鸟类，让它们能够生存、繁殖，起掉调节生态的作用就行了，不可能把所有的鸟都吸引过来，鸟比人多，我觉得不太现实，我觉得我们的城市要让它走向生态城市的方向，努力到了为止。
汪永晨：再次谢谢赵老师。我们就请杨勇。杨勇9月中旬要做一个地震以后西南水电的考察，他可能也会给我们介绍一下这方面的情况。
杨勇：我受到美国国务院国际访问者计划的邀请，于2008年6月28日至7月19日对美国进行了访问，访问的主要内容是美国水资源管理、河流开发等。这是我的第三次美国之行。通过这次访问，使我对美国的认识更进一步加深，找到了一些答案，同时又感到中美之间的了解与合作应进一步加强，特别是人民之间，非政府组织间的交往与合作，象中国这样正在加速发展的国家，特别需要学习与借鉴美国的经验与教训，这样对两国有利，对世界对人类有利。
今天给大家谈一谈我的几点体会和认识。
一、 美国发展历程与中国的差异；
230多年前，美国获得独立建国，美国开始了独立建设发展的历程，期间经历了南北战
争，美国国土得到扩张，各国移民相继到来参与美国的开发建设，民族经济得到迅猛发展，到了十九世纪末，基本实现了工业化，成为世界工业强国，经过一、二次世界大战后，美国获得更快发展，工业化程度更高，科学技术、文化教育、城市建设也高速发展，成为世界上经济实力最强大的国家。
中国独立建国只有59年，之前是一个被国外势力争夺、国内战争频繁、自然灾害危困、国土伤痕累累、经济支离破碎的国度。建国以后，艰难医治战争废墟，统一民族疆界，建立国家体系，恢复发展已濒临崩溃的经济。建国59年，对没有执政经验的中国共产党来说，加上一次又一次的政治动乱，一场又一场的罕见的自然灾害，还有国际形势风云变幻，共产党都挺住了，中国都没有倒下去，中国在艰难中发展前进。
美国人口3亿多，中国人口13亿多，国土面积相当，两国发展到今天，似乎已成为当今世界的两个标志；美国是经济强国的象征，中国是发展中国家的象征，未来将会是什么样的情景，对世界将会有什么影响，这是我很关注的问题。更明确的说，中国象美国一样吗？每家都有各种大排量的汽车，大部分家庭在不同城市有渡假别墅，在海边，在优美的地方有渡假房产，有游艇、房车、私人飞机，全国有密密麻麻的高速公路，有许多的大小机场……，中国的发展如果达到美国人的人均消费水平，资源与环境的供应力将会怎样？中国应该是怎样的发展目标？国民应该树立怎样的消费水准？这些问题似乎没有人去讨论，盲目的发展会将国家带入一个怎样的结局。
二、美国自然环境、资源条件优于中国；
美国与中国国土面积相当。但美国拥有优越的自然条件，有丰富的矿产资源、水力资
源、森林资源、土地资源，气候条件，人均资源拥有量大于和优于中国，发展条件极好。中国自然条件恶劣、环境退化明显，自然灾害频繁，资源条件较差，人均拥有量少，民族矛盾复杂，在发展过程中，这种不利条件带来的矛盾和危险越来越显露出来，如果中国的发展不选择适合自已国情目标和路线，就会出大问题。
美国开发西部，先是通过掠夺和驱赶印第安人，后来才通过法律和保留地给印第安人权益和保障，逐步解决了原住民族问题，这是一部民族血腥历史，在当今已不再重演。中国的西部开发，面临的是数千万不同民族的权益和利益，中国政府和利益相关者能否处理好这一问题，在法律和措施没有健全的情况下，有很多问题需要研究和慎重对待，更何况中国西部的自然条件和生态环境更需要从科学研究上解答更多的重大课题。
总之中国发展中面临的问题更为复杂和严峻，每一步都要迈得稳健扎实，否则，中国
的发展成本会更高。
美国在自然保护和资源开发方面有完整和严密的法律体系，国民的环保意识很强，联邦政府和各洲政府都有严格的管理制度，尽管美国经济总量很大，资源消费也很多，但美国一直保存着良好的国土生态系统和自然环境。中国也是一个资源消耗大国，但粗放型的生产较为普遍，大部份工业企业生产工艺落后，能耗高，资源利用率低，开发过程中对自然生态系统的破坏较为严重，环境问题已成为制约发展重要因素。
我注意到，环境保护在美国已深入人心，已成为全社会的自觉行动，破坏环境的行为在美国几乎是看不到的，不少公民成了自觉的环保监督者并以成为环保志愿者为荣。
三、 美国教训；
1． 工业化带来的环境问题
20世纪初，美国基本实现工业化，第二次世界大战以后，工业城市和大都市不断扩大，
工业、农业、交通、商业、文化、、卫生、科技都发展到世界领先的水平，这个时期也是美国环境污染最严重的时期，工业发展带来水污染、大气污染。钢铁工业城市匹兹堡大气环境质量很差，城市被各种有害废气所笼罩，工厂排放的污水使密西西比河支流几乎变为臭水沟，河流水生物灭绝。东部马里兰——纽约海湾海岸带，由于城市群的扩大和连接，产业群带的形成，造成马里兰海湾水域污染加剧，海洋水生物几乎灭绝。美国其它州随着经济的迅速发展，财富急剧增长，环境问题日益显露出来。工厂点源污染和农业面源污染以及城市群带污染等环境问题十分突出。
2． 水资源开发出现的问题：
美国水资源丰富，但分布不均，洪害严重，在经济发展过程中，水利建设和水资源开发
也同步展开，20世纪20—30年是水资源开发的强盛时期，建成了一系列大型水利工程，对经济发展起到了巨大作用。
随后原住居民的权益，流域内各州之间的水权分配，国际河流的他国权益保障，河流生物保护，地下水开采量控制等问题逐渐成为水资源开发暴露出来的问题，而这些问题在以往没有考虑到或准备不足，给联邦政府和相关者提出了严峻挑战，必须将这些问题给予解决。
3． 环境污染问题导致了公众对环境污染的反对和NGO的形成。
四、 美国环境治理的成效；
通过访问了解到，美国大规模的环境治理起步还是比较晚的，从20世纪70—80年代开
始，美国开始了环境治理的攻坚战。由于美国经济基础的雄厚，科技水平先进，国家法律完整，环境治理取得了很大成效。
1． 工业污染治理：
联邦政府和各州政府制定了严格的工业排放标准。象匹兹堡和马里兰海湾这样污染严
重的工业城市和城市产业群带，通过几十年的努力，初步控制了环境的恶化，改善了环境质量，尽管今后的环境形势仍然不乐观。
匹兹堡将污染严重的钢铁工厂搬迁到美国南方甚至在国外建厂（我很担忧，这是否是在转移污染），对煤矿、铁矿开采区进行恢复治理，对工厂排污严格控制，实行排放许可制度。改革居民燃烧煤，电厂努力提高燃煤效率。
环境治理主要是依靠严格的法律，管理制度 + 资金投入 + 治理技术 + 废物利用。尽管匹兹堡已搬迁污染严重的工厂导致十几万人的失业为代价，通过艰苦的努力使匹兹堡如今的城市空气质量得到改善，河流水生物得以恢复，城市面貌美丽起来，人口减少一半的城市如今又吸引了很多人来到这座恢复美丽和充满生机的城市。
马里兰海湾发动利益相关者积极参与环境治理，EPA积极协调公众的意见和NGO的参与，环境治理仍在艰难的进行中。
这个地区的污染现状很复杂，同时也很严峻，除了城市群，工业区（矿山、煤电厂等），现代化农业、养殖业等，解决了点源污染治理后，非点源污染（大面积农业面源污染，城市地面污水等）问题越来越突出，环境污染治理不断出现新课题。波特兰、匹兹堡等不少机构已在这方面进行了卓有成效的工作。
2． 水资源开发的捡讨：
美国的水利建设，主要是大坝建设和调水工程以及灌溉系统，主要是起于20世纪的三
四十年代，当时并不知道后来会有什么麻烦的事情，那时候也没有NGO，随着社会经济的发展，问题才逐渐显露。
在干旱区的新墨西哥、亚利桑那、加利福利亚、犹他州、内华达、爱达荷、怀俄明、科罗拉多等州，水资源极其贫泛，联邦政府在科罗拉多河、哥伦比亚河干支流上建设大量水坝和跨流域调水工程，为美国西部和干旱地区的开发和发展起到了重要作用，但这些地方有很多印第安居住地和保留区，开发的河流又流经各州，有些甚至是国际河流，水力建设和跨流域调水涉及到多方利益和生态系统，开发当局开始面临许多问题，如水权、补尝、生物、河流功能、公众反对等。联邦政府开始意识到问题的严重性，开始通过各种行动来改变这种局面，取得了成效。但这仅仅是开始。
在一些非政府组织和公众的推动下，联邦政府通过水权的立法来保障水域地各方的权益，并强调河流开发的综合效益，生态、发电、灌溉、航运、调配、娱乐休闲，不能以单纯的经济目标侵占其它功能，并尽量保留河流的自然功能。
2000年以来，美国在开发程度很高的哥伦比亚河流域一些支流实施了部份拆坝工程，很多是为了恢复三纹鱼的回游通道，恢复自然河流，尽管拆坝对政府、对业主都是一个难以决策的事，但在公众诉求和生态环境的压力下，哥伦比亚河流域的几十座水坝将面临拆除。
在拆坝的同时，对原老工业废弃地，联邦政府也制订了土地恢复法案，要求业主对矿山开采地和老工厂址废弃地按生态要求进行恢复性复垦。
3． 公众环境意识的提高和NGO的积极参与：
在美国，环保已成为公民的基本道德水准，参与环保是公民生活的重要部分，对不环
保的行为和破坏环境的事物他们都要给予批评和制止。学生会经常参加环保教育和生态实践，退休老人们积极参加环保志愿者行例。在这次访问行程中，我就有幸与几位可爱的志愿者老人进行了愉快的交流，渡过了愉快的时光。
五、中美还需加强交流与合作，消除不应有的误解，使之成为国际和谐的典范；
美国的环保NGO已成为美国社会的积极力量，对环境保护进行了卓有成效的工作，并与政府有着良好的关系与合作，他们一方面进行环境问题研究，向政府提出诸多建议，另一方面推动公众参与环保活动，集中公众的环保诉求，反映环保主张，有一部分NGO组织甚至成为国际环保的主要力量，在世界上产生了较大影响，这是很可喜的，令人尊敬。当然，在这个利益结构的社会，NGO还需要自我完善和提高，成为一个真正奉献的团体。
中美是两个大国，从某种意义上讲代表着东西方两种文化，代表着两个发展程度。但是，
我感到中美两国人民的交流还不够深入广泛，彼此之间还没有完全了解和认识对方，尽管中国有很多人在美国学习、工作、生活，但他们并没有把美国完全真实的介绍到中国，而美国人到中国的并不是很多，他们大多数人对中国的认识很不够，有的是片面的，有的根本不知道。
在这次美国之行中，我比较深入接触了美国各方面，但我感到，他们很多人不知道中国的事情，不知道中国的自然和历史，也不知道今日中国的新面貌，很难进行有关中国的交流，要不是今年四川地震和北京奥运，讨论中国的话题就会更少，在谈到中国的经济、环境保护时就更困难了，所以，中美之间要相互学习借鉴，特别是我此行关注的美国可持续发展，水资源开发利用等方面的经验，还有地震活动研究等，谈到中国问题时美国相关人员就很难针对中国的情况进行对话，他们谈得多的还是美国，这次行程有限，这种感觉不完全是正确的。
总之，我感到美国的很多方面是值得我们去学习借鉴的，美国人民很热情友好，我们应该很好研究学习美国。
回国后，我已经为波特兰一家环保工程咨询公司在四川联系好向地震灾区环保机构捐赠环保监测仪器并且安排了考察参观地震灾区灾后重建工作和成都市水污染处理厂以及规划，这个访问团一行三人将于9月19日——21日来到四川。
2、三部委：高耗能高排放行业结构调整取得进展
来源：生意社2008年09月28日
环境保护部、国家统计局、国家发改委昨日公布了2008年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物总量减排情况。其中，上半年全国化学需氧量排放总量674.2万吨，与2007年同期相比下降2.48%；二氧化硫排放总量1213.3万吨，与2007年同期相比下降3.96%。
从主要减排工程措施看，1至6月份，全国有4060万千瓦燃煤脱硫机组建成投产，淘汰小火电机组装机容量836万千瓦；新增城市污水处理能力678万吨/日，钢铁、水泥、焦化及造纸、酒精、味精等高耗能高排放行业结构调整取得进展。
此外，经核实，山西省吕梁市污水处理厂、内蒙古自治区呼和浩特市辛辛板污水处理厂和公主府污水处理厂、江苏省宿迁市泗阳城北污水处理厂、湖南省岳阳市临湘污水净化中心主体工程及配套管网等部分污水处理工程建设滞后，或长期处于低负荷运行，或无故不正常运行出水超标，或污泥未有效处理处置。
而中国大唐集团公司保定热电厂、中国国电集团公司太原第一热电厂、内蒙古自治区乌兰察布市华宁电厂、中国华电集团公司齐齐哈尔热电公司、武汉钢电股份有限公司、华润电力股份有限公司郴州电厂、广东电力发展股份有限公司茂名瑞能热电厂、广西方元电力股份有限公司来宾发电厂、中国国电集团公司四川华蓥山电厂脱硫设施运行不正常。
根据有关规定，环保部决定对上述城市、企业予以公开通报，责令于今年年底前完成整改，并由所在地省级环保部门向环境保护部报告进展情况。对整改不到位或逾期未完成整改任务的，将暂停审批有关城市新增化学需氧量排放的建设项目环评；有关部门依据有关规定，相应扣减有关电厂的脱硫电价款并全额追缴二氧化硫排污费。
昨日，环保部还要求深化企业环境监督员制度试点工作，环保部称要继续扩大、深化企业环境监督员制度试点工作，争取到2010年国家重点监控污染企业基本试行企业环境监督员制度，有条件的地区可以将试点范围扩大到省级或市级重点监控污染企业。
3、新华网：我国新增42处国家水利风景区
来源：新华网2008年9月28日
新华网长春9月27日电（记者姚润丰）延吉市布尔哈通河水利风景区、南京市外秦淮河水利风景区等42家水利风景区27日被命名为“国家水利风景区”。至此，我国累计设立314处国家水利风景区，近千个景区基本达到省级水利风景区标准，覆盖了全国30个省、自治区和直辖市。水利风景区建设的迅速发展，使水利综合功能得到强化和彰显。
这是记者从27日在吉林省延吉市召开的全国水利风景区建设与管理工作会上获悉的。水利部副部长胡四一介绍，近年来，水利部门以加强水利风景区建设为载体，统筹规划，科学合理地利用和保护水利风景资源，通过水利风景区建设，改善了景区整体环境，提高了区域生态系统的稳定性，推动了水生态环境保护和发展，向社会搭建了展现生态文明的平台。各地通过科学合理开发利用水利风景资源，国家级水利风景区的宜林宜草覆盖率、水土流失综合治理率达到90%以上，水质得到有效保护，自然生态完整性和生态环境保护度均有明显提高。
我国水利风景区起步于上世纪80年代初，一些水管单位尝试依托水利工程，开发利用其与周边岸地、林木等形成的风景资源，发展水利旅游，创造经济效益，取得了一定成效。近几年来，湿地、自然河湖、城市河湖、灌区、水土保持等多种类型的水利风景区不断涌现，不仅打破了原来水库型水利风景区的单一结构，而且改变了水利风景区的功能作用，实现生态、社会和经济效益多赢的综合功能型发展。
4、我国陆地最低点新疆艾丁湖数据公布
来源：新华网2008年09月28日
新华网北京9月28日电（记者 吴晶晶）国家测绘局28日公布了我国陆地最低点——新疆吐鲁番艾丁湖洼地高程新数据为－154．31米。
艾丁湖洼地位于新疆维吾尔自治区吐鲁番市南，是我国内陆最低处，也是世界著名低地。1979年，新疆维吾尔自治区测绘局采用传统光机型测绘仪器首次测定了艾丁湖洼地最低点高程数据为－155米。29年来，由于环境及地质结构变化、地壳运动、水土流失和沙漠化的影响，艾丁湖洼地最低点的位置和高程发生一定变化。国家测绘局和新疆维吾尔自治区人民政府依法批准重新组织测定新疆艾丁湖洼地最低点高程。
在新疆维吾尔自治区人民政府的大力支持下，新疆维吾尔自治区测绘局精心组织施测，综合采用全球定位技术、重力测量技术、精密水准测量技术，克服气候多变、环境恶劣等重重困难，自2006年初至2007年7月，完成了艾丁湖高程外业测量任务，经科学严格的数据处理计算，获得了精确的数据。由陈俊勇、李廷栋等9位院士、专家组成的评审委员会经过评审认为，艾丁湖高程测量最终成果真实可靠。
据介绍，目前，按照不破坏最低点自然地形表面形态的原则，有关部门已在艾丁湖洼地最低点埋设了艾丁湖最低点测量标志。
5、京华时报：首批“南水”今天将流进北京 进京水价不会上涨
来源：京华时报2008年9月28日
经过300多公里远距离输送，今天，南水北调第一批“南水”将流进北京多个自来水厂，经处理后，下午便会经城市配水管网送到城八区及门头沟城区居民家中。未来6个月内，“南水”将占到本市居民日用水量的65%至80%。水价不会受到影响。
据南水北调办公室副主任何凤慈介绍，本次调水线路为南水北调中线京石段应急供水工程总干渠，以及总干渠与黄壁庄、王快水库的连接渠。本次河北省水库从9月18日起开始放水，预计到明年3月10日结束，共174天，共调水3亿立方米。北京市预计收水时间将持续到2009年3月底。河北水到达北京后，输水流量约为12至17立方米/秒，每天进京水量大约为130万立方米。因沿渠道输水有渗透、蒸发等损失，北京市收水量约为2.25亿立方米。(记者陈荞)
首批进京“南水”
本次调水水源地为河北省岗南、黄壁庄和王快三座水库，调水量总计3亿立方米，调水目的地为颐和园团城湖，经过自来水厂处理后，再经城市配水管网输送到市民家。
南水北调中线京石段应急供水工程南起河北省滹沱河南侧古运河，北至北京市团城湖，线路总长度307.5公里，其中北京境内长度为80公里。
焦点
水价
政府买单水价不涨
南水北调办公室投资计划处处长蒋春芹介绍，本次供水过程中，北京给予河北6亿元补偿。
按照该补偿价格算，从河北出库的水平均每立方米2元，因流失问题，入京水每立方米的价格约2.75元。因这笔补偿金采取财政补贴方式，在北京没有纳入水价体系，因此不会分摊到北京市民的头上，北京市的水价将与以前一样，不会受到任何影响。
安全
露天水道武警保护
南水北调中线京石段应急供水工程实行全封闭、全立交输水，入京后除大宁调压池和团城湖明渠外，整个80公里的输水工程全部采用地下管涵输水。
对于两处露天处，何凤慈表示，南水北调办公室专门成立了安保办，组织武警、公安及水务部门安保人员24小时看管。每个露天处均有35名武警值守保护，水务部门40名安保人员可随时进行调配，保障水源安全。
水质
三道防线防问题水
何凤慈介绍，此次进京水不低于三类水标准。调水期间，输水沿线设置了9个水质监测站，实时监测水质变化。北京境内设置了三道防线，一旦遇突发事件将分别向北拒马河、永定河或城市河湖退水，确保污染水体不进入北京自来水厂。
市水务局水资源处处长戴育华说，这三道防线包括设置固定水质监测点，移动检测车及实验室实时检测，随时监控水质。
去处
城八区门头沟使用
据市水务局水资源处处长戴育华介绍，本次通过南水北调进京的水将主要用于市民生活用水，剩余的少量水将流入北京市湖泊如昆明湖等。这些水将足够北京市使用180天。
戴育华说，按计划，这批水进京后，每天需使用的水量在130万吨左右。目前，北京市居民日用水量在200万吨左右，进入冬季后日用水量将有所减少，预计此次通过南水北调进京的水将占到北京市民日用水量的65%至80%左右。
据了解，在前天，此次调水的“水头”已经进入了北京市境内。这些水将主要流进北京市自来水厂第三水厂、第九水厂、田村山水厂、城子水厂等地。经自来水厂处理后，从今天下午起直到明年3月底，北京市城八区和门头沟城区的居民都将可以喝到通过南水北调进京的“河北水”。
6、仇和：以“四个坚定不移”加快滇池治理
来源：云南日报 2008-09-28
仇和在检查大观河综合整治工作时强调 以“四个坚定不移”加快滇池治理
云南日报讯（记者 和光亚）9月27日，省委常委、昆明市委书记仇和率相关负责人实地调研、检查大观河综合整治工作时强调，以“四个坚定不移”加快推进滇池污染治理。
仇和一行重点对大观河堵口查污、截污导流、河岸绿化以及中水回用项目建设推进情况等进行检查。仇和说，大观河综合整治工作在“河长”的率领、组织下，通过五华区和西山区以及辖区内街道办事处和社区居委会的共同努力，整治工作取得了很大进展，河道两岸的道路贯通、绿化美化工作都做得比较出色。
仇和强调，当前昆明市要抓住机遇，加快推进滇池流域水污染防治工作。滇池污染治理要下决心做到“四个坚定不移”：坚定不移地推进“一湖两江”流域“四全”工作；坚定不移地推进35条入湖河道“158”综合整治工程；坚定不移地推进环湖“四退三还”工作；坚定不移地推进“环湖截污、环湖公路、环湖生态、入湖河道治理、底泥疏浚、外流域引水”六大滇池流域水环境治理工程。在河道综合整治工作中，要通过工程措施与两侧河道横向沟通、分流，使尽可能多的入湖河道拥有活水。在保留现有历史护坡前提下，要对35条入湖河道进行河床清污，形成缓坡，利用河中淤泥种植湿地生态植被，使35条入湖河道全程湿地化，提高河床整体净化能力和生态功能，通过河道来弥补滇池湿地的不足。同时，通过河道湿地建设，让每一条入湖河道都变成生态型的景观河道，把35条入湖河道两侧打造成为春城最宜居的地方。（完）
7、北京10月起封存30%公车 私车每周停驶一天
来源：千龙网2008年09月28日
在党中央、国务院的坚强领导下，在中央各部门各单位、驻京部队、各省区市和广大市民的大力支持下，2008年北京奥运会、残奥会期间采取的空气质量和交通保障措施取得了明显成效，全面兑现了申奥承诺，实现了“让国际社会满意、让各国运动员满意、让人民群众满意”的目标。为贯彻落实国务院节能减排要求，减少机动车尾气排放对空气质量的影响，保持交通基本顺畅，结合本市大气环境质量状况和道路及交通流量的具体情况，市政府决定实施有关交通管理措施。现就有关事项通告如下：
一、从2008年10月1日起，本市各级党政机关封存30%公务用车。本市行政区域内的中央国家机关，本市各级党政机关，中央和本市所属的社会团体、事业单位和国有企业的公务用车按车牌尾号每周停驶一天(法定节假日和公休日除外)，限行范围为本市行政区域内道路，限行时间为0时至24时。
二、根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》有关规定，2008年10月11日至2009年4月10日，除上述第一条范围内的机动车外，本市其他机动车(含已办理长期市区通行证的外省、区、市进京机动车)试行按车牌尾号每周停驶一天(法定节假日和公休日除外)，限行范围为五环路以内道路(含五环路)，限行时间为6时至21时。停驶的机动车减征1个月养路费和车船税。
三、根据上述第一、二条规定，按车牌尾号每周停驶一天的车辆车牌尾号分为五组，定期轮换停驶日，具体由市公安交通管理部门提前公告。
8、湘江180家污染企业关停进入“倒计时”
来源：新华网 2008年9月27日
新华网长沙９月２７日电（记者 谭剑）湖南省湘江水污染综合整治委员会办公室日前宣布，第一批列入关停计划的１８０家污染企业整治开始进入“倒计时”。
湘江水污染综合整治是继关闭洞庭湖２３４家小造纸厂后，湖南省最大规模的污染整治专项行动。湖南省政府计划用三年时间，投资１７４亿元彻底改善湘江水质。今年６月，省政府与湘江沿岸８个市签订了目标责任状，８市政府主要负责人成为关停污染企业的第一责任人。
据了解，列入湖南省政府湘江污染综合整治的第一批取缔关停、淘汰退出企业共５５家，停产治理企业共４２家。娄底、郴州、湘潭、永州、岳阳、衡阳、株洲、长沙湘江流域８市政府又新增取缔关闭企业６７家、淘汰退出企业１３家、停产治理企业３家。省、市两级列入关停计划的污染企业总数达１８０家，１０月３１日将是第一批关停整治行动的最后期限。
湘江流域人口占湖南省总人口的一半以上，经济总量占全省的近７０％，以湘江为饮用水源的人口超过一千万人。由于历史原因，湘江沿岸布局中重化工业比例很大，污染问题突出。
9、云南：昆明关停滇池流域400余矿山实施禁采
来源：新华网2008年9月27日
新华网昆明９月２７日电（记者关桂峰、秦晴）为了保护滇池流域生态环境，昆明市在滇池流域及其他重点区域实施禁止挖沙采石取土。据最新统计，昆明市已经关停采矿许可证到期的４３９家矿山。
记者从昆明市国土资源局了解到，滇池周边蕴藏着丰富的磷矿资源，在不断开采的过程中，每年都有大量的磷质被带入滇池，加之期间一些工业污水直接排向滇池，环保专家指出，滇池蓝藻的暴发源于磷氮超标引起的富营养化。
昆明市国土资源局副局长陈茂林表示，矿山开采不同程度地造成自然景观破坏、环境污染、诱发地质灾害等，直接威胁和破坏人居环境，加速生态环境的恶化，特别是在滇池流域及城市周边、风景名胜区、交通干道两侧可视范围内，严重破坏旅游观瞻。
昆明市围绕滇池保护，实施了推进磷钛资源节约与综合利用、加强地下水资源禁采管理的两大举措。为确保滇池流域及其他重点区域矿山关停后建材市场的供需稳定，昆明市国土资源局选择了有储量基础、开采基础较好的５个后备资源开采区。
10、广西营造大面积速丰林 每年吸收二氧化碳4800万吨
来源：新华网 2008年09月28日
新华网南宁９月２７日电（记者张周来）遍布八桂大地、郁郁葱葱的速生丰产用材林已成为特殊的“吸碳器”，在节能减排方面持续发挥着独到的作用。林业部门统计，到２００８年６月底，广西速丰林总面积已达到２６００多万亩，居全国首位，按照有关标准折算，这些速丰林每年可吸收二氧化碳４８００万吨，释放出氧气４２００多万吨，速丰林每年碳汇潜在市场价值已达５亿美元。从２００１年开始，广西大力发展速生丰产用材林，每年以２００万亩的速度递增。“十五”期间，广西共发展速丰林１０００万亩，发展速度快，规模居全国第一位。大面积的速丰林在提供大量木材、产生显著经济效益的同时，也取得了巨大的生态效益和社会效益，成为广西推进节能减排的有效措施。
广西林业部门统计，每年广西农民可从速丰林造林获得近７亿元的劳务费。２００７年，广西林业产业总产值达５２７亿元，居全国第８位；林产业产值超过１０亿元的县有１３个，超过５亿元的县有３０个。
森林是陆地生态系统的主体，是最大的“储碳库”和最经济的“吸碳器”。科学研究表明，林木每生长１立方米，平均吸收１．８３吨二氧化碳，放出１．６２吨氧气。
11、三峡今日开始实验性蓄水 8天水位涨高11米
来源：人民网 2008年09月28日
人民网武汉9月28日电 今日零时，三峡开始实施试验性蓄水，计划于10月6日蓄水至156米，三峡水位8天升高11米。重庆、三峡、宜昌三地海事局启动36个巡航搜救点紧急应对蓄水安全，实行24小时监控，防止蓄水发生水上交通事故。
今日三峡出库流量25000立方米每秒，预计10月1日出库流量达到16500立方米每秒。海事部门提醒航行坝上坝下船舶应注意水位涨落变化，库区应注意江面漂浮物增多，江面进一步放宽，部分山体及原有坡岸设施没入水底，船舶航行参照物发生变化，原公布的锚地、停泊区将发生变化的新情况。而坝下长江中游辖段因葛洲坝下泄流量逐渐减少，可能提前进入枯水期，中游的宜都、芦家河、枝江、江口水道可能出浅，船舶驾引人员应高度谨慎，不要贪快走扣，防止船舶触礁、搁浅、走锚、碰撞事故。
据介绍，此次既要安排好蓄水，又要兼顾发电，也要充分考虑到三峡大坝下游航运等有关情况。9月30日前按三峡机组满负荷发电外的其余流量用于蓄水，9月30日后三峡水库下泄流量每天减少约3000立方米每秒，10月4日三峡水库下泄流量约7500立方米每秒。蓄水至156米后如何进一步提高水位尚待研究确定。(望作信 张志峰)
12、周正龙：拍假虎照是为了交差
来源：《广州日报》2008年09月28日
昨天（27日），在经过了6个多小时的审理之后，陕西省安康市旬阳县人民法院对备受关注的周正龙涉嫌诈骗、非法持有弹药案作出了一审判决：周正龙的上述指控罪名成立，被判处有期徒刑2年6个月，并处罚金2000元。
公诉机关：
周正龙为骗取奖金两次造假
从昨天的庭审中，记者了解到，其实周正龙造假虎照并非只有一次，在2007年的9月27日，周正龙就曾经带着自己女儿买的一部傻瓜胶卷相机以及年画虎，来到自己家附近的山林中，拍摄了一卷假虎照，可是这第一次造假却由于相机质量不好，胶卷全部冲洗失败，所以没有造假成功。
据公诉机关的指控称，从2006年以来，陕西省林业厅一直派出华南虎调查队到镇坪进行科考调查，周正龙曾担任调查队的向导。在担任向导期间，周正龙听说了如果能够拍到华南虎的照片，可以得到重奖的消息。
此时的周正龙因为给调查队担任向导，获得了林业局给予的1000元奖金。因此，周正龙萌生了要造假虎照以获得重金的念头。于是，周正龙通过朋友彭会财从别人家里弄来了年画虎，并用自己家里的傻瓜相机进行了如前述的第一次造假。由于第一次没有成功，周正龙又已经通知了林业局自己拍到了华南虎的消息，所以在2007年10月3日，周正龙又进行了第二次造假。
这一次，周正龙从妻子的堂弟谢坤元(时任镇坪县经贸局局长)处借来了两部相机，一部为长城牌胶卷相机，一部为佳能数码相机。借来相机后，周正龙长途跋涉，来到了距离第一次造假虎照15公里的镇坪县神州湾马道子林区北坡的一块平缓坡地上，将年画虎经过折叠并用胶条粘贴后，拍摄了62张假虎照。
辩护律师：
归咎周正龙一人不公平
对于公诉机关的指控，周正龙则认为自己没有欺骗镇坪县林业局工作人员，也没有骗取省林业厅的2万元奖金。“我是做了假，但是我不是诈骗罪，我到了林业局的办公室，局长覃大鹏看了我的照片15分钟，也没有经过我的同意就上报，后来的事情都是县里给安排的，县长都在场。后来到西安，开新闻发布会，这些我事先都不知道。”周正龙说。
陕西理衡律师事务所的张勇律师称，周正龙确实是假虎照的始作俑者，但是在他拍完虎照之后，其后的局势发展都已经不在周正龙的控制之下。虎照没有经过严格审查的过程就公布于众，在随后7个月的时间内，在面对媒体的普遍质疑声中，相关部门又采取了拒绝回应的态度，这些都说明了相关部门的工作人员和领导负有不可推卸的责任。
周正龙：
我是被县里那些人害的
周正龙在自辩中则坚称自己是犯错误而不是诈骗罪。对于拍假虎照的动机，周正龙强调是为了应付县里的领导。“有一次，和领导们吃饭，领导们就说要我为镇坪做点贡献，尽快帮忙找到那个东西(华南虎)，后来，县上的人又多次催我，有个领导还专门开车三次到我家，让我去找华南虎。”周正龙说。
在最后陈述中，周正龙仍坚持自己是犯错误，愿意接受处罚，但希望法庭能够判他缓刑，给他一个改正的机会。
一审法庭：
审理逾5小时当庭宣判
周正龙一案从昨天上午8时30分起开始进行审理，一直审理至昨天下午2时左右方才审理完毕，中间没有休过庭。之后，在经过了40分钟左右的休庭之后，法官向周正龙宣读了判决书。
法庭最后判决周正龙有期徒刑2年6个月，并处罚金2000元，并将2万元奖金归还陕西省林业厅。
周正龙在法庭上神情严肃。
周正龙妻子：是证人所以未进入法庭
在法庭上，公诉人对周正龙进行了讯问。
公诉人：华南虎调查队有没有对你介绍过华南虎？
周：专家给看过华南虎的照片。
公诉人：怎么想到要拍假虎照？
周：我自己想的。
公诉人：拍的过程中，有没有人帮你？
周：没有。
公诉人：你拍照的目的是什么？
周：镇坪林业局的人多次催我，我一开始想交差，但是上山找找不到真的，就想到要自己拍。
公诉人：你从别人家里借年画的理由是什么？
周：没有说是用来拍照，只说侄儿得了羊痫风，要治“官煞”(当地的迷信思想)，要用虎照来做药引。
公诉人：第二次拍照年画是怎么放的？
周：直接放在草地上，旁边有树枝、草皮做支撑。
公诉人：后来你是怎么去的西安？
周：谢坤元打电话过来，让我到安康去，说是上面有安排，可是后来到了安康，又说要坐火车到西安，在西安见了林业厅的领导。
公诉人：后来，在面对媒体质疑时，为什么还要坚持是真的？
周：这件事我做错了。
公诉人：2万元奖励花在哪里了？
周：都用在招待记者上面了，只剩下了几百块。
昨天的庭审中，周正龙的妻子罗大翠及其子女未能出现在旁听席上，罗大翠等人只能和众多未获旁听证入场的记者一样，在场外等候至庭审的结束。罗大翠告诉记者，她早已经通过律师向法庭提交了旁听的申请，但是法庭却并没有批准，在上午，罗大翠还一度情绪激动，流着泪试图硬闯法庭，但是被法警阻止。
记者从法院了解到，罗大翠之所以不被允许进入法庭，是因为她和子女都是周正龙案的证人，因此根据相关法律的规定，证人不能旁听庭审。
在场外的罗大翠则向记者们表示，周正龙没有犯罪。罗大翠称，老周以前见过华南虎，但已经是好多年以前的事情了，由于老周曾为国家林业局的科考组做过向导，所以他才想去拍虎，并没有想到骗取奖金的事情，奖金也是镇坪县林业局主动给老周的。
15时30分许，法院当庭宣判后，老周被警车带离法院，罗大翠跑到警车旁希望能看到周正龙一眼，但由于车玻璃贴膜，罗大翠最终也没看到老周。（记者李钢）
13、环保部门成了地方政府养的"猫"？
来源：新华网2008-09-28
昆明阳宗海砷含量超标，造成水体严重污染事件，引起云南省委、省政府密切关注。记者在调查采访中发现，对阳宗海负有管理责任的昆明市宜良县、玉溪市澄江县分管环保的官员，要么表示对污染原因不知情，要么表示不方便说，保持缄默。（9月22日《中国青 年报》）
分管环保的官员，为何要么表示不知情要么表示保持缄默？原因很简单，是有所畏惧，是受制于人，因而吞吞吐吐，欲说还休。诚如报道中引用专家观点：在地方经济的发展中，环保不过是个软杠杆。基层环保部门像地方政府养的猫，猫能不能捉耗子、捉几只是由政府部门说了算，不是环保部门说了算的。
如此“猫论”，并不新鲜，山西省环保局局长刘向东接受央视《新闻调查》采访时还表示：“环保是什么呢？没有枪、没有炮、只有冲锋号，只会吆喝。”应该说，这样的苦衷有着现实依据。在当前的体制架构下，基层环保部门由于人财物的掣肘，“仰人鼻息”似乎难免，关键时刻往往很难有所作为。也正因为如此，有识之士纷纷呼吁，目前急需环境执法和监测系统的垂直运作，环保部门应垂直管理，应赋予环保部门强有力的执法权。
垂直领导不是万能药。当前，实行垂直管理的税务、工商、质监、土地等部门，照样不时有腐败发生。其实，权力伦理的价值不在于是否垂直领导，也不在于权轻权重，而在于手握权柄者是否恪尽职守，是否善待、善用权力。如果一味推诿，动辄拿客观原因为自己的不作为开脱，就是尸位素餐了。
以云南阳宗海遭砷污染为例。云南澄江锦业工贸有限公司，在30多亩的磷石膏渣场上堆放磷石膏，澄江县政府一位分管环保工作的官员竟称：“我们对此事完全不知情。直到6月28日接到云南省九大高原湖泊水污染综合防治领导小组办公室的电话，7月5日，接到了阳宗海管理处的通知，才知道阳宗海砷含量超标的事。”查验环境敏感区域内的污染物，本是环保部门的职责所在，分管环保工作的官员竟然一问三不知。
澄江县环保局官员的表态也耐人寻味。澄江县环保局一位负责人说：“我们一直没有放松对该企业的监管，但该企业一直没有按要求落实。”监管固然重要，但缺乏有效的执行力，一切也是枉然。
国家环保总局环境监察局副局长熊跃辉，曾根据生活体验总结出“三不怕”和“三不查”。排污企业“三不怕”：不怕环境监察、不怕环境处罚、不怕给老百姓造成损害。个别地方政府“三不查”：老百姓不上访不查、媒体不揭露不查、高层领导不批示不查。 排污企业的“三不怕”很大程度上是因为个别地方政府、主管部门的“三不查”。正因为企业后面有政府撑腰、有官员作保护伞、有地方行政保护，一些企业才牛气烘烘：“环保部门能把我怎么样？”
基层环保部门不能甘于当猫，不能甘心于被养，因为捉老鼠本来就是环保部门的职责，只要有责任心，能不能捉耗子、捉几老鼠，就不能只听政府部门的。惟有如此，才算忠于职守，也才能减少一些隐患。
14、汽车“双限”，北京要考量周全
来源：新京报 2008年09月28日
奥运期间连续“收获”的蓝天，促使北京下决心从交通中寻找环保突破口。日前，北京市拟定了一系列交通新政，其中包括限量发放车牌照、一定比例限行、中心城区提高停车费、大力发展公共交通、轨道交通设施等。（9月26日《21世纪经济报道》）
当人们在谈论汽车分单双号限行，是否会延续到奥运会结束之后时，北京市决定只对公务车限行，而对社会车辆的限行方式，则要通过相关程序、并征询民意之后再做决定。这种“限行从政府做起”的方式，为日后限制社会车辆奠定了良好的民意基础，值得称道。
据报道，北京除了大力发展公共交通，还将提高城内一些繁华地区的停车费，并计划限量发放汽车牌照。交通阻塞与空气污染日益严重，使出台政策措施制约车辆成为必要，因为任其发展的结果，将会使“有车”变成“有难”，停车难、行车难，不出车也会心中发“难”。但在制定限行与限购政策之时，离不开周全的考量，使相关政策措施更科学合理、更符合社情民意。
其一，对城市中心区提高停车收费，这在许多国家和地区是惯常手法，但这种方式一定要考虑到城市中心区原住民的权益，毕竟，原住民的房子不可能因新政策出台而轻易搬迁。
其二，有关方面希望通过摇号的方式，发放每年有限的车牌号，以与上海的拍卖方式形成区别。但摇号的方式也有弊端，一些不购车的人也会竞相参与摇号，然后将号码有偿转让给真正想购车的人，或者购车后倒卖。因此，与其让黑市获利，还不如上海的拍卖车牌方式，将车牌拿到市场上，在阳光下实现交易。
其三，对车流的管理疏导能力需要提升。一些地段经常出现拥堵，并不是道路不够宽阔或车流量过大，而是交通路口双向车辆互不相让，形成人流、车流与自行车纠集的局面。对此，交管部门一方面要对抢道车与违章车加大处罚力度，另一方面则需要增加人力，通过定点、定时疏导保证交通畅通。更为细致的工作则是：对单行线的设定、红绿灯的间隔、直行拐行红绿灯的转换都得科学统计，通过数据实现合理化设置。
其四，在四环外的地铁与轻轨站建立大型停车场或立体停车场，使有车族方便快捷地换乘公共交通工具，现在的停车设施还满足不了有车族换乘的需要。还有就是通过各种方式，改变有车族的工作生活习惯，鼓励错时上班。
限制社会车辆与限制城市汽车保有量，需要系统考量，只有未雨绸缪，才能避免因政策变化给市民带来不便。限行车与限制车辆购买并非目的，使交通更为便利顺畅，使更多的市民获益，才是目标。□吴祚来
15、周正龙案离公开审理有多远
来源：四川新闻网-成都商报 2008年09月28日 付克友
周正龙案受到关注，显然不是因为他“诈骗和非法持有弹药”。就此而言，周正龙案的公开审理，具有更多的意义：人们不只想看一个小小的“诈骗犯”如何被绳之以法，更希望从公开审理中看到“华南虎照”事件的真相大白于天下。审理的公开，将带来真相的公开。
的确，周正龙案进行了“公开审理”，据称开庭当天100多个旁听席座无虚席。然而，人们没有看到更多的真相，只看到一件皇帝的新衣。
因为这里的“公开审理”从一开始就丧失了基本的程序正义。公开审理，意味着法院开庭审理过程和判决宣告，要公开进行，允许公民自由旁听，允许新闻界依法公开采访、公开报道。但如果没有程序正义的支撑，“公开审理”就容易流于美丽谎言。
比如，对旁听公民和媒体的选择。众所周知，周正龙案全国关注，作为最优选择的公开审理当然是进行电视直播或者网络直播，相信这样会实现收视效益和社会效益的双丰收。如果不能做到这一点，那么在座位有限、旁听者众的情况下，旁听权的分配应以一种公开公平公正的方式进行，比如抽签。这样才能做到公开审理的程序正义。
然而据报道，早在24日140多个旁听证就被当地居民瓜分一空，以至于千里迢迢赶来的著名律师郝劲松旁听无门。至于媒体记者，按照法院的说法，须预先到宣传部门进行资格审查，宣传部门再“择优批准”。这种说法和做法简直匪夷所思：有关部门越俎代庖自不待言，以我之标准行生杀大权，令公开审理的程序正义荡然无存。
另外，昨日法庭内采取了屏蔽措施，严格规定旁听者不得携带手机，不得携带录音、摄影、摄像器材。这意味着记者摄影受到禁止，电视媒体也被拒之门外。因此，如果说周正龙案是一次公开审理，那么也是最低限度的公开审理和形式主义的公开审理，与人们期望中的公开审理相距甚远。
还要指出，公开审理不仅意味着审理的公开，还意味着其他一些相关法律程序的公开。比如辩护律师的选择。据悉，刘星和张勇成为周正龙的代理律师，就很令人费解。他们收了2000元代理费，给周正龙做的是有罪辩护。但是，愿意免费给周正龙做无罪辩护的律师大有人在，周正龙为何会“选择”这两个律师？连周正龙的家属也不得而知。
“周老虎案”离真正的公开审理有多远，离真相就有多远。之前郝劲松曾估计，周正龙会在庭审中抖出“猛料”，不排除为立功减罪而揭发其他同谋。然而公开审理的表象之下，似乎存在一只看不见的手。这不难理解，郝劲松做出的那个举动———在法庭前打起一把早已准备好的黑伞，上写“周正龙=替罪羊”。
观众们本来希望通过一场公开审理，能够看到更多的真相，或者最后的真相。结果一张羞羞答答的面纱揭开之后，看到的又是一只“纸老虎”。这未免令人失望，令人唏嘘。
