2008年绿家园上半年环境分类专题报道之三——金沙江专题

2008年绿家园上半年环境分类专题报道之三——金沙江专题

目录：

1、省政府召开金沙江奔子栏－阿海河段水电开发方案优化研究汇报会

2、中国金沙江两巨型电站年底浇筑大坝或截流

3、中国金沙江水电开发坚持环保优先策略 

4、丽江“一库八级”水电项目进展顺利

5、《人民日报海外版》：金沙江加快水电开发 将建４座巨型水电站

6、丽江与怒江的未来命运，谁来回答？

7、第三大水电站金沙江向家坝电站今年底实现大江载流

8、金沙江中游水电开发公司去年完成投资12亿

9、国电:欲得云南必争两江

10、云南省全国政协委员联名提案：滇中急盼金沙江清水解渴

11、西南水电放手大跃进 筹划开建“八个三峡”(图)

12、西南水电为何疯狂

13、金沙江澜沧江水电开发建设协调推进会提出  全面完成今年“两江”水电开发目标任务

14、江河水走西南之九--金沙江峡谷等待"新装"

15、建议对西南地质不稳定地区大型水坝项目安全性进行重新评估

1、省政府召开金沙江奔子栏－阿海河段水电开发方案优化研究汇报会

来源：云南日报 2008年01月03日

http://www.yndaily.com/html/20080103/news_97_80533.html

　  秦光荣王学仁等听取汇报

    昨日下午，省政府召开金沙江奔子栏——阿海河段水电开发方案优化研究汇报会，省委副书记、省长秦光荣，省政协主席王学仁出席汇报会。

    长江水利委员会长江勘测规划设计研究院在会上对奔子栏——阿海河段水电开发方案优化研究作了汇报，有关专家、迪庆州、丽江市、省级有关部门负责人在会上发言并提出意见建议。

    在听取汇报后，秦光荣说，有关部门对奔子栏——阿海河段水电开发方案进行优化研究做了大量工作，这对科学、合理开发金沙江水电具有非常重要的作用。他对金沙江中游水电开发提出四点要求。第一，金沙江中游水电开发必须加快推进。金沙江中游是重要的水电开发基地，具有较好的综合开发效益，必须加快推进开发步伐。第二，金沙江中游水电开发今年要进入全面开发阶段。金沙江中游水电开发已做了大量前期准备工作，尤其是规划部门已做了１０余年的前期研究工作，组建了金沙江中游开发公司，下大力理顺了开发体制，在移民安置上探索了创新的模式，因此，今年金沙江中游水电开发要进入真正启动全面开发阶段。第三，金沙江中游龙头水库的坝址要做深入研究、科学比选，进一步细化工作，深入调查研究，掌握准确数据，加强各规划相关部门之间的相互配合支持，共同研究制定出最科学、合理的方案。第四，相关地方政府要大力支持项目的比选和开发工作，做好移民工作和生态保护，为开发创造良好条件，开发公司要在开发中带动地方经济发展、造福当地群众，真正做到“建一个电站，富一方百姓”。

    省委常委、常务副省长罗正富主持会议。省委常委、省委秘书长杨应楠，省人大常委会常务副主任牛绍尧，副省长孔垂柱、顾朝曦，省政府秘书长丁绍祥及相关部门负责人出席汇报会。

2、中国金沙江两巨型电站年底浇筑大坝或截流

来源：新华网  2008年1月13日

http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=187239

    新华网宜昌１月１３日电（记者江时强、李志晖）随着三峡工程进入收尾阶段，中国长江三峡工程开发总公司２００８年的建设重点转移到了金沙江。溪洛渡电站计划于１１月开始大坝混凝土浇筑施工，向家坝电站按年底进行大江截流做好各项准备。

    经国务院有关部门授权，中国三峡总公司负责建设、运营金沙江下游河段的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝４座巨型电站，装机总容量为３８５０万千瓦，相当于两个三峡电站，年发电量为１７４４亿千瓦时，主要输往用电紧张的华东、华中和华南地区，同时兼顾四川和云南。

    记者了解到，溪洛渡工程装机容量１２６０万千瓦，是中国仅次于三峡工程的特大型水利工程，已于２００７年１１月完成大江截流，坝肩槽开挖达到质量精品水平。溪洛渡工程计划于１１月开始大坝混凝土浇筑施工，力争于２０１３年蓄水发电。

    装机６００万千瓦的向家坝工程于２００６年１１月开工，工程建设以２００８年１２月中旬实现大江截流为目标，中国三峡总公司今年将精心组织好左岸大坝混凝土浇筑，年底浇筑到海拔２８０米高程，计划２０１２年水库蓄水发电。

    金沙江水电开发的移民工作正在有序进行。中国三峡总公司全面开展溪洛渡、向家坝移民实施规划，配合云南、四川两省政府做好移民搬迁安置及稳定工作，确保两座电站施工建设顺利进行。２００７年完成移民投资约１０亿元，已累计完成移民投资３１．５亿元，累计完成移民搬迁安置约１．８万人。

    长江上游被称为金沙江，全长３４６４公里，流经青海、西藏、四川和云南，其水力资源理论蕴藏量为１．１２亿千瓦，占全国水能总量的１６．７％。目前，乌东德、白鹤滩两座电站正在进行前期勘测，预计于２００９年开工，２０２０年基本建成。

3、中国金沙江水电开发坚持环保优先策略 

来源：新华网2008年01月25日

http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-01/25/content_7494973.htm

    新华网宜昌１月２５日电（记者江时强）在金沙江水电开发进程中，中国长江三峡工程开发总公司坚持环保优先策略，采取工程措施和管理措施，用更多的工程投入来保护环境；通过设计优化减少工程量，少占资源，力图建设资源节约型、环境友好型水电工程。

    经国务院有关部门授权，中国三峡总公司负责建设、运营金沙江下游河段的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝４座巨型电站，装机总容量为３８５０万千瓦，相当于两个三峡电站，年发电量为１７４４亿千瓦时。目前，溪洛渡、向家坝工程正处于施工高峰，乌东德、白鹤滩工程在进行前期勘测，预计２００９年开工。

    长江宜宾以上被称为金沙江，其水力资源理论蕴藏量为１．１２亿千瓦，占中国水能资源总量的１６．７％。金沙江下游区域河谷深切，山高坡陡，生态环境脆弱。中国三峡总公司权衡经济效益和生态环保效益时，更多地考虑后者。

    中国三峡总公司副总经理樊启祥说，金沙江水电开发前期，对环境保护进行了系统研究和规划论证，施工区布置尽可能做到少移民，少占用耕地和有用林地。溪洛渡工程的砂石系统和骨料系统采用集成规划设计，施工营地尽可能布置在荒地上，而向家坝工程碎石场地调至坝址３０公里以外，避免了噪声对居民生活的影响，通过优化取消了２个渣场，减少占用耕地面积８６３亩。

    记者获悉，溪洛渡、向家坝工程的对外交通技术方案比选时，遵循“少占或不占耕地、林地，少损坏或不损坏植被”的原则，尽量用桥梁、隧洞替代明路。溪洛渡对外交通增加隧洞约１２公里，明路减少了２０公里，“桥隧比”由２０．４３％提高到４３．９４％；向家坝工程所需砂石来自５９公里外的人工料场，由于采用３１公里皮带输送洞方案，增加投资１．８亿元，但减少占用耕林地约７３公顷，可少排放尾气０．１５万吨，植被损坏和水土流失程度降到最低。

    中国三峡总公司副总工程师胡斌说：“中国三峡总公司将相关环保工程措施细化落实到所有工程设计、招标文件、施工合同、图纸和施工组织之中，并加强了环保验收管理和监督检查。”溪洛渡、向家坝工程均成立了环境保护管理中心，施工过程由环境保护监理全程跟踪监督，环保状况成为业主施工单位年度考核评价的重要内容。

4、丽江“一库八级”水电项目进展顺利

来源：春城晚报 2008-01-29

http://www.yn.xinhuanet.com/gov/2008-01/29/content_12350588.htm

    春城晚报讯（王 法）新年伊始，从丽江市有关水电开发建设部门传来讯息，金沙江中游河段“一库八级”水利水电工程建设项目筹建顺利，目前，已有一批项目顺利实现移民安置和进场筹建，对此，有经济人士分析，不远将来，丽江水电开发将成为继旅游经济之后的又一黄金产业。

    据了解，丽江金沙江中游流域河段“一库八级”水利水电工程建设项目中，目前，梨园水电站正在进行玉龙纳西族自治县鸣音乡至梨园水电站90公里的进场公路建设和施工区征地移民工作；阿海水电站正进行玉龙纳西族自治县鸣音乡、宁蒗彝族自治县翠玉乡至坝址进场公路建设等工作；金安桥水电站施工区152户756人移民全部迁出施工区临时过渡；龙开口水电站由2007年4月筹建，正在进行左右岸进场公路建设；鲁地拉水电站由2005年3月进场筹建，正在进行左右岸进场公路建设、业主营地、承包商营地建设，移民安置点基础设施建设已完成；观音岩水电站由2004年10月28日进场筹建，左右岸进场公路基本通车，跨江临时施工大桥已建成；龙盘水电站根据省政府要求正在进行龙盘与其宗坝址的比选工作；两家人水电站正在进行预可行性研究报告阶段的工作。

    一直以旅游产业作为主打经济的“生态丽江”，经济结构相对单纯。如何处理好生态保护和水能利用这一关系，引起丽江高层和经济人士的关注和重视。有经济人士分析，丽江“水能富市”战略，将会给丽江经济注入新的活力，并将成为继旅游经济之后的又一黄金产业。（完）

5、《人民日报海外版》：金沙江加快水电开发 将建４座巨型水电站

来源：《人民日报海外版》2008年2月4日

http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=188626

溪洛渡今年有望浇筑大坝　向家坝年底实施大江截流 

    据新华社报道：2月2日，中国三峡总公司新闻中心介绍，经过近３年的建设施工及准备，金沙江４座巨型水电站开发工作取得重大进展。中国第二大水电站溪洛渡电站今年１１月可进行大坝混凝土浇筑，向家坝电站年底将实施大江截流。

    去年１１月８日，溪洛渡电站成功实现了大江截流。与此同时，溪洛渡工程坝肩槽开挖质量达到精品要求，地下厂房三大洞室成功揭顶，岩锚梁施工质量较好，被业内专家评价为代表中国地下工程开挖的最高水平。向家坝电站建设２００７年克服了大坝不良地质条件、基坑排水等困难，基坑开始混凝土浇筑，二期上游纵向混凝土围堰基础开挖全部完成，沉井下沉到位，坝肩及坝基不良地质体开挖到位，水淋岩、马延坡滑坡体主要治理工作完成，满足了混凝土浇筑要求。

    长江干流上游宜宾以上被称为金沙江，其水力资源理论蕴藏量为１．１２亿千瓦，占中国水能资源总量的１６．７％。经国务院有关部门授权，中国三峡总公司负责建设、运营金沙江下游河段的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝４座巨型电站，装机总容量为３８５０万千瓦，相当于两个三峡电站，年发电量为１７４４亿千瓦时，主要输往用电紧张的华东、华中和华南地区，同时兼顾四川和云南。（江时强） 　

6、丽江与怒江的未来命运，谁来回答？ 

来源： 新京报  2008-2-3 【汪永晨•绿家园】

http://www.thebeijingnews.com/comment/zhuanlan/2008/02-03/021@080009.htm

　　追求经济发展不是错，但把古城变成商城，把一条激流变成平静的水池子，那什么是世界遗产？等到了7月份，世界遗产大会再次召开时，我们的世界遗产地丽江、怒江，将会是什么命运？谁来回答。

　　最近看到两篇写丽江的文章，一篇说的是有经济人士分析，不久的将来，丽江水电开发将成为继旅游经济之后的又一黄金产业。另一篇的内容是，丽江世遗面临黄牌警告。

　　前一篇文章登在1月29日的《春城晚报》上。文章中说：新年伊始，从丽江市有关水电开发建设部门传来讯息，金沙江中游河段“一库八级”水利水电工程建设项目筹建顺利。一直以旅游产业作为主打经济的“生态丽江”，被经济人士分析：“水能富市”的战略，将会给丽江经济注入新的活力，并将成为继旅游经济之后的又一黄金产业。

　　也是发表于1月份的《南方日报》上却登了这样一则消息：云南丽江在经济急速发展中面临生死考验。1997年12月4日丽江被评为世界文化遗产。然而，近十年的变化几乎超过了过去八百年的总和。雕梁画栋、小桥流水的古城，在市场经济大潮的冲击下摇摇欲坠，在酒吧街的灯红酒绿中，在小贩的叫卖声中，古朴一点点褪去，丽江古城正变成一具没有内容的空壳。

　　这条消息的起因是，联合国每隔6年就要检查一次世界遗产，如果遗产原状受到破坏或被改变，将可能被列入《濒危世界遗产名录》。如果当地政府不能按期恢复该遗产的原貌，最终将遭到除名的惩罚。今年1月中旬，联合国派出检查组到丽江调查，丽江世界遗产面临被列入“濒危名录”亮“黄牌”警告的可能。

　　当年丽江古城能申遗成功，既靠有形的建筑群落，更是靠存在于街头巷尾间的纳西市井生活。但目前古城核心区域商铺客栈林立，原住民纷纷将房院腾出，租给外来商人赚取一年十几万元的租金，并用这笔钱在新城购置洋房，他们搬走家当的同时，也搬走了在城中存活了近千年的民俗文化。

　　据悉，虽然丽江地方政府早已意识到了情况的严重性。但仍有不少当地官员认为即使联合国真亮“黄”也无妨，因为丽江已经具备足够的“知名度”。其实，2004年在苏州召开的第28届世界遗产大会上，重新确定《濒危世界遗产名录》时，中国就有5处世界遗产在评估名单内，是受评估遗产数量最多的国家。

　　2006年联合国检查组到怒江实地考察，随后写出27页纸的调查报告。7月11日，建设部城建司副司长、第３０届世界遗产大会中国代表团成员王凤武说，在当天举行的世界遗产委员会会议上，三江并流（金沙江、澜沧江、怒江）被列为重点监测保护项目。这是三江并流世界自然遗产自２００３年被列入《世界遗产名录》后，连续在３届会议上被列为重点监测保护项目。

　　2007年6月，在新西兰举行的第31届世界遗产大会上，丽江古城、故宫、天坛、颐和园、布达拉宫和云南三江并流六项中国世界遗产，被要求在大会上就管理出现的问题作出解释。对三江并流世界遗产大会给的说法是：“如果明年‘三江并流’再得不到有效整治，‘世界遗产’的称号很可能被吊销。”

　　联合国专家在第31届遗产大会上，还特别要求中国将日后对“三江并流”附近的每一个工程计划，都及时公开透明地公之于众，“希望中国享有世界遗产的地方政府都能从‘三江并流’中认识到，成为世界遗产更多地意味着承担责任和兑现承诺，远不仅是享受旅游收益，可以随意开发那么简单。”

　　我们每年都在花大力气申报世界遗产，可是，每年在联合国教科文组织召开的世界遗产大会上，又都会成为被亮“黄牌”最多的国家之一。这是为什么？云南丽江世界遗产所在地附近，要把开发一库八级水电站作为黄金产业；云南怒江世界遗产地周围，要开发十三级水电站，把一条自由流淌的大江变成一个个湖面。

　　追求经济发展不是错，但把古城变成商城，把一条激流变成平静的水池子，那什么是世界遗产？第２８届世界遗产会议主席章新胜说：作为一个遗产资源十分丰富的国家，中国深知自己应当为国际社会承担的义务和责任。

　　1月18日，联合国教科文组织的检查组走了；但等到了7月份，世界遗产大会再次召开时，我们的世界遗产地丽江、怒江，将会是什么命运？谁来回答。　　汪永晨 作者系中央人民广播电台记者

7、第三大水电站金沙江向家坝电站今年底实现大江载流

来源：新华网 2008年2月20日

http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=189353

    新华网宜昌２月２０日电（记者 江时强）中国第三大水电站——金沙江向家坝电站今年底将实施大江截流。这是正在召开的中国三峡总公司２００８年工作会议传出的消息。

    向家坝电站坝址位于四川、云南两省交界的金沙江下游河段上，静态投资２８９亿余元，总装机６００万千瓦，年发电量３００亿千瓦时，水电装机规模仅次于三峡电站和溪洛渡电站，位列中国第三。向家坝电站２００６年１１月底正式开工，预计２０１２年首批机组发电，２０１５年完工。

    根据设计安排，向家坝电站今年底要实现截流目标。中国三峡总公司总经理李永安说，向家坝电站截流的关键在于水库移民，水电站淹没涉及四川、云南省６个县，淹没区人口近８．８９万人。切实做好截流前的移民搬迁安置工作，同时启动库区农村移民搬迁安置、城集镇新址建设以及专项设施复建工作。

    长江宜宾以上被称为金沙江，其水力资源理论蕴藏量为１．１２亿千瓦，占中国水能资源总量的１６．７％。

    经国务院有关部门授权，中国三峡总公司负责建设、运营金沙江下游河段的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝４座巨型电站，装机总容量为３８５０万千瓦，相当于两个三峡电站，年发电量为１７４４亿千瓦时。

    目前，溪洛渡、向家坝电站正处于施工高峰，乌东德、白鹤滩电站正在进行前期勘测和施工准备。三峡工程已进入收尾冲刺阶段，中国三峡总公司已将建设重点转移到了金沙江流域。

8、金沙江中游水电开发公司去年完成投资12亿 

来源：云南日报 2008-02-24 

http://www.yn.chinanews.com.cn/html/jingji/20080224/50050.html

　　秦光荣等批示肯定该公司为云南发展作出积极贡献

　　去年，云南金沙江中游水电开发有限公司深入贯彻落实科学发展观，切实履行国家赋予的使命，紧紧抓住云南水电开发的重大战略机遇，积极、稳妥、有序推进各项建设工作，全年完成投资12.46亿元，占年计划的110.9％，公司呈现出较快发展的良好态势。省委副书记、省长秦光荣，省委常委、常务副省长罗正富，中国华电集团公司党组书记、总经理曹培玺等日前作出批示，充分肯定该公司为云南经济社会发展作出积极贡献。

　　秦光荣在批示中指出，云南金沙江中游水电开发有限公司认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，务实创新、努力拼搏，全力推进梨园、阿海、龙开口、鲁地拉、观音岩等金沙江中游电站前期工作，积极配合做好龙头水库的论证和比选，创造性地提出并在全省率先实施了“16118”移民安置方式，工作取得明显成绩，公司自身建设也得到较大加强，为今后的发展奠定了扎实的基础。他希望金沙江中游水电开发有限公司再接再厉，扎实工作，全面加快项目前期工作和建设进度，高度重视做好库区移民和生态环境保护，争取各项工作取得更大进展，再创新的佳绩，为云南经济社会发展作出新的贡献。

　　罗正富在批示中表示，金沙江中游水电开发有取公司深入实践“金沙水能兴云岭，大浪淘沙见真金”的理念，务实创新，扎实工作，积极、稳妥、有序地推动加快金沙江中游水电开发，为云南的经济社会发展作出积极贡献。他代表省政府对此表示感谢。

　　曹培玺在批示中说，过去的一年，金中公司党组认真贯彻集团党组的各项部署，团结带领广大干部开拓进取，扎实工作，全面实现了全年预定的目标，各项工作都取得了新的进展。希望公司党组在新的一年里，团结带领广大干部员工，全面履行经济、政治、社会责任，进一步加快推进项目进展，再接再厉，创新超越，为完成今年的各项任务而努力奋斗。

　　据介绍，去年以来，该公司在省委、省政府、华电集团公司党组的正确领导以及各股东方的大力支持下，各项建设工作得到有序推进。全年完成投资12.46亿元，占年计划的110.9％；阿海电站项目核准工和按计划推进，项目可研报告（枢纽部分）已完成，施工筹建快速推进；梨园电站实现了筹建工程动工的目标，《云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见》在阿海、梨园、金安桥、鲁地拉电站施工区实施，取得了国家发改委关于开展5个电站前期工作的批复，流域环评、输电系统规划、对外交通规划及集控中心建设取得阶段性成果，项目清算移交工作全部完成，生产关系得以理顺，没有发生重大安全、质量事故，没有发现违法、违规事件，确保了稳定。

　　该公司正确处理水电开发与库区稳定的关系，与库区有关地方政府建立了维护库区社会稳定工作考核目标责任制，支持公安机关在阿海电站施工区建立了警务站；从各施工单位选配了社会治安综合治理人员，分别在阿海电站施工区左、右岸和移民安置区开展了社会治安综合治理整治，有力地保障了水电开发在稳定的环境中推进。

　　据悉，今年该公司计划完成投资27亿元，并全力以赴确保阿海电站成功截流。（李犁）

9、国电:欲得云南必争两江

来源：云南电力报　　胡金铭

http://info.electric.hc360.com/2008/02/27085262433.shtml

　　眼见其他电力集团在云南不断“圈煤圈水”，国电也不甘落后，他们制定出了自己的“扩张攻略”——

　　“做强火电，开拓水电，立足云南，辐射周边”，准备在云南大展拳脚。

　　国电在云南的攻略中，最关键的步骤是“开拓水电”，因而国电也将目光盯上了怒江，并已着手开发金沙江上游的两个项目……

　　 2007年10月底，国电吉沙水电站2台6万千瓦的机组即将发电，现在国电阳宗海电厂扩建的2台30万千瓦机组即将进行168小时试运行。2007年末，国电云南分公司所掌握的装机将达到433.53万千瓦。这是国电在云南发展最直观的成绩。

　　 这并非国电在云南的全部作为。电改5年是各大发电集团在云南扩张的5年，这种扩张更大程度上体现为“跑马圈水”“跑马圈煤”，因为现在所能圈占的资源，将决定未来各大发电集团的力量对比。因此，国电在云南圈占的水电资源，才是将来国电在滇的最大资本。各种迹象表明，国电已着手开发金沙江上游的两个项目，并涉足怒江开发。

　　 缺少大水电项目

　　2002年底，国家电力公司被分为电网和电厂，华能、国电、华电、大唐、中电投五大发电集团横空出世，但当时很多发电企业并不知道自己会被分到哪个集团。

　　2003年，原来属于国家电力公司的发电资产大部分为5家发电企业所有。2004年，国电云南分公司的资产有小龙潭发电厂、大寨水利发电厂、六朗洞水力发电厂、宣威发电公司、阳宗海发电公司、香格里拉发电公司、开远发电有限公司，总装机有174.5万千瓦。

　　与其他企业一样，一开始国电在云南的主要工作是摸清在云南的资产状况，理顺关系，稳定队伍。2003年2月26日，国电集团公司总经理周大兵在云南调研时，对国电在云南的企业布置了4个工作，即理顺关系、配合资产交接、做好安全稳定工作、研究今后发展计划。

　　之后，国电在云南的发展似乎进入了一个稳步发展的时期。2004年5月底，国电在云南设立分公司，对在云南的资产进行管理，国电在滇装机也稳步上升。2004年，宣威六期扩建工程2×60万火电机组投产；2006年，宣威七期扩建工程2×30万机组投产，冲江河扩容水电站工程2×2.4万机组投产，小龙潭三期扩建首台30万机组投产；2007年，国电小龙潭三期扩建工程第二台30万机组投产，阳宗海第三期扩建2×30万机组和吉沙水电站2×6万机组也将于最近投产。今年底，国电云南分公司所掌握的装机将达到433.53万千瓦。在3年半时间内，国电云南分公司的新增装机容量256.8万千瓦，比2004年装机增加了一倍以上。国电云南分公司成立以来，每年都超额完成国电集团公司下达的目标，发电量年增长率均超过7%。

　　但是，与其他发电集团相比，国电在云南扩张缓慢，装机份额不断下降。2007年9月，国电云南分公司可控发电容量有361.53万千瓦，约占云南电网统调容量的23.23%，在云南电网中承担着主力发电作用。有专家预测，未来3年，国电在滇的市场份额将逐步下降，最低可以到16.53%。特别是随着云南区域发电装机的快速增加，导致了机组利用小时数降低，国电在云南的区域利润呈下滑之势。

　　有观点认为，造成这一态势的原因是，“十五”期间，国电在云南抢占的水电资源太少，丧失了机遇，未储备大的水电项目。尽管云南水电资源丰富，但到2007年，国电并没有大规模的水电项目上马。2007年末，国电云南分公司装机将达到433.53万千瓦，其中九成以上是火电机组，而且其中75%以上都是30万千瓦的火电机组。

　　相比之下，国电只上了少量水电项目，新增的水电装机只有冲江河的4.8万千瓦和吉沙的12万千瓦。六郎洞也只是从原国家电力公司继承来的只有0.8万千瓦的水电站。国电在香格里拉开发的硕多岗河“一库八级”梯级电站，总装机容量只有34.09万千瓦，而且要到“十一五”末期才能开发完毕。

　　而同时期，在云南有大批的水电项目投产，其中不乏大水电项目：2003年，国投大朝山第六台机组投产；2007年，华能漫湾水电站二期扩建工程装机容量３０万千瓦投产。

　　调云南战略

　　有分析人士认为，国电在云南之所以没有大型水电站开工，与国电在全国的战略有关。近年来，国电似乎并未把云南作为战略布局的首位。2003年，国电总经理周大兵提出了国电全国发展的计划：每年在建300万，开工300万，拟建300万。当时，他表示：“相信在这900万中云南应当占有相当大的比重。”

　　但是，到目前为止，国电在云南的新增装机并没有占到“相当大的比重”。2007年9月底，国电集团控股装机容量为5242万千瓦，到今年底，国电云南分公司的装机容量也不到这一数字的1/10。

　　有专家表示，国电在云南没有投产大型水电项目并非云南的地位不重要，而是电改5年来，许多问题需要解决。此间，各巨头在滇投产的大水电项目，大部分是之前工程的延续。

　　主要因为，大型水电项目的建设周期比较长，一般都在10年或者以上，五大发电集团成立的时间短，因此，没有大型水电项目也不奇怪。业内人士指出，这3年，国电的重点是全国的大布局。

　　一直以来，关于国电集团的大动作时常见诸于报端，大致都是一些深层次的战略合作。2006年，中国机械工业集团公司（国机集团）与国电签订战略协议。仅今年，5月9日，国电与大同煤业(600101)合资组建同煤国电同忻煤矿有限公司；次日，国电集团又宣布与深圳市能源集团公司进行战略合作；10月12日，国电通过东盟框架，敲定中越煤电合作项目；10月20日，国电又与连云港签订战略合作协议。

　　在国内水电布局上，国电将四川放在首位。“厂网分开”刚刚完成，几大集团纷纷入川抢占水电资源，经过一番搏杀，基本定盘：国电集团盘踞大渡河、华能集团挥师岷江、二滩水电开发公司镇守雅砻江、长江三峡集团屯兵金沙江、华电集团入主杂谷脑河的格局初步形成。

　　国电集团高层为开发四川瀑布沟电站及大渡河，两个月内两赴成都，向四川省政府表达了全力开发大渡河的决心，并表示国电集团将做大渡河公司的坚强后盾，利用收益、股东投资，以及争取国债和发行企业债券等多渠道筹集资金，力争2020年使流域装机总容量达到1500万千瓦。将大量资源用于四川，也是国电无法在云南迅速抢占水电资源的重要原因。

　　因为西藏还没有大规模启动水电开发，对各大发电集团来说，云南将是水电开发的“天王山”。在国电未来战略中，云南水电开发是必争之地，更何况国电已经涉足8000万千瓦的头马之争。

　　今年，国电修改了原来的战略目标。国电原来的战略目标是“2010年集团控投发电装机容量6000万千瓦，争取超过7000万千瓦”，到今年，这一目标已经变成8000万千瓦，与华能、大唐看齐。国电在云南所能占住的资源，将决定国电在五大发电集团中的地位。在这种情况下，云南会不重要吗？

　　涉猎金沙江

　　云南水电资源一直是各大发电集团的争夺重点。华能做稳澜沧江已成定局，三峡公司在金沙江下游得到了溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩4个电站的开发权，总装机约有两个三峡大，金沙江中游8个水电项目也被其他几个大集团抢占。在云南，国电还有什么资源可以圈占？去年12月成立国电云南阿墨江发电有限公司，在阿墨江流域规划开发三级水电站，即：忠爱桥、普西桥、三江口水电站，总装机39万千瓦，总投资29.95亿元。

　　2007年2月中旬，国电集团总经理周大兵、副总经理陈飞来云南。与2003年不同，周大兵用16个字概括了国电在云南的扩张攻略：做强火电，开拓水电，立足云南，辐射周边。

　　“做强火电”就是将现有的火电装机扩大规模，保持500万左右的火电容量。与火电相比，“开拓水电”的规模要大得多，国电在云南不但要做强、做精现在的几个小水电，还要积极争取大水电项目的开发权，通过并购等方式发展中小水电。国电云南水电发展也有了一个基本目标：要把云南建成大水电装机容量1000万千瓦，中小水电装机容量150万千瓦的国电第二大水电基地。在立足“做强火电，开拓水电”的基础上，国电云南分公司还有“辐射周边”的意愿，主要是指向西藏、东南亚两个方向发展。

　　有分析人士指出，国电在云南的攻略中，最关键的步骤是“开拓水电”。因为水电开发，尤其是大江大河的开发具有不可复制性，是一种稀缺的资源。作为发电公司，谁掌握了大江大河的开发权，谁就占据了资源。

　　今年，在一个非正式场合，国电云南分公司一高层表示，该公司正在运作两个大型水电项目，这两个项目将让同行们对国电刮目相看。具体项目名称并没有透露，有业内人士猜测，这两个水电项目位于金沙江上游，一个叫日冕，另一个叫拖顶（奔子栏）。

　　日冕位于拖顶上游55公里。90年代，国家对金沙江水电开发进行了规划设计，拟在金沙江上建设14座大型水电站，上游两座就是日冕、拖顶水电站。资料显示，日冕水电站装机可以达到180万千瓦，拖顶水电站装机可以达到206万千瓦,两个项目的总装机可以超过380万千瓦，静态投资在310亿元以上，距离国电在云南建设1000万千瓦大水电的目标前进了一大步。

　　2004年8月29日，国电集团领导到云南迪庆州境内金沙江上游的拖顶、日冕水电站规划坝址进行了现场实地考察，了解了两个电站的有关技术参数和报批工作进展，并要求加快开发进度。国电希望通过这两个电站，扩张在云南甚至在南方电网的水电份额。

　　记者在中南勘测设计院和长江勘测规划设计研究院的网站上看到：2005年9月6日，中南勘测设计院与国电集团、中电投集团公司签订合同，得到了拖顶水电站工程前期勘察设计的单子。同年，国电云南分公司与长江勘测规划设计研究院签订合同，开始对日冕水电项目进行前期勘察设计。而按照合同规定，现在拖顶和日冕的初可研应已完成。日冕工程还有另外的消息：如果在斯木达建大坝装机可以达到390万千瓦，多年平均发电量可以达到172.5亿千瓦时。

　　介入怒江开发

　　要定云南水电基本盘，最大的变数就是怒江。变数源于两个问题：要不要开发怒江水能资源和由谁来开发怒江水电。今年3月，国电云南分公司在2007年工作座谈会上表示：如果国家对怒江开发解禁，国电将力争在怒江流域上获得几个大项目的开发权，以增加国电在云南区域内的比重。

　　怒江水能资源非常丰富，干流天然落差4848米，水力资源理论蕴藏量为3640万千瓦，按13级开发方案，规划梯级总装机容量为2132万千瓦，超过三峡电站的发电量；而且，怒江水电开发条件好，淹没土地和移民少，是我国尚待开发的大型水电基地之一。但是，它的开发涉及生态保护和自然遗产保护等问题，引起各方人士的激烈争论。

　　国务院总理温家宝在2004年4月批示暂缓怒江13梯级水电开发规划，尽管此后有各种消息，但是今年3月7日，怒江的规划仍然没有整个流域的规划报告。云南省对开发怒江表示欢迎，今年10月份，副省长顾朝曦在怒江州调研时提出，要扩大招商引资，积极推进怒江水电开发。

　　至今，怒江水电开发是否解禁，还没有一个明确说法，最有可能的是，13个梯级开发还是先开发4个，即六库、亚碧罗、赛格、马吉4个工程。装机18万千瓦的六库已经被华电纳入麾下。其余工程因为环保问题，被搁置一直没有开工。这并不影响各大发电集团的热情，以至于当地人说怒江“水电站的前期勘探热闹极了”。

　　尽管难度很大，但国电很想把怒江抓到手。根据中国电力网报道，今年8月中旬，国电云南分公司派出6人前往怒江州泸水、贡山等县进行实地考察。缘由是，今年初，国电集团领导访问云南，并与云南省签订了《云南省和国电集团关于促进云南省经济建设的会议纪要》，随后，国电云南分公司出台了《国电云南分公司怒江定点挂钩扶贫规划》。

　　国电云南分公司的考察团先后去了泸水、俄夺罗、亚碧罗、鹿马登、福贡、贡山、阿莫洛底、丙中洛等县乡。回到昆明后，云南分公司进一步细化了《国电云南分公司怒江定点挂钩扶贫规划》。扶贫规划将分步实施，第一步，完成挂职干部的选派工作，12月以前，完成100所乡村卫生所建设规划、资助1000名贫困学生完成职业教育方案，特别的是，国电还将完成一些县城搬迁的可行性研究及规划等工作。

　　据说，此举引起了华电的不安。因为华电是最早介入怒江水电开发的发电集团，而且在一段时间内处于领先地位。2003年３月１４日，华电集团与云南省政府签署了《关于促进云南电力发展的合作意向书》，云南省政府支持华电集团开发云南电力资源，支持怒江开发；６月１４日，云南华电怒江水电开发有限公司组建；７月１８日，云南华电怒江六库电站正式挂牌成立。按照华电的计划，六库电站开工建设的同时，还要启动马吉、碧江、亚碧罗、泸水、赛格和岩桑树电站的设计工作。后来因为生态和自然遗产的保护问题，亚碧罗等电站迟迟没有开工。

　　尽管面对激烈竞争，但国电对未来圈占怒江资源似乎很有信心，国电内部的一些人士乐观地表示，将来像澜沧江那样由一家独占的事情不会在怒江发生。

10、云南省全国政协委员联名提案：滇中急盼金沙江清水解渴

来源：春城晚报2008-03-11

http://www.yn.xinhuanet.com/topic/2008-03/11/content_12666883.htm

　　春城晚报讯　“滇中调水是云南经济社会发展的重大课题，关系到云南又好又快的发展、关系到进一步提高云南人民生活水平、关系到从根本上治理滇池，唯有实施滇中调水，才能从根本上解决这三大问题。”

    想深层次问题，提可行性建议，爱民诤言振奋人心。连日来，在我省出席全国政协十一届一次会议的委员中，关于吁请国家加快滇中调水步伐的呼声不绝于耳。委员们摆事实、讲依据，拿出丰富的材料，动之以情、晓之以理，努力争取广泛的重视和支持，为推动这一重大工程早日实施大声疾呼。

    滇池流域水资源利用度达147%

    委员们认为，根据经济社会的发展，优化水资源的配置，对于实现可持续发展具有十分重要的意义。滇中地区是我省经济最活跃的地区，在国民经济建设中占有举足轻重的地位。滇中地区涉及昆明、大理、楚雄、玉溪、红河、曲靖、丽江7个州市49个县市区，是云南经济社会发展相对发达地区，集中了全省2/5的人口、1/3的粮食产量、2/3的生产总值、1/2的农业总产值、4/5的工业总产值和3/5的财政收入，是云南经济社会发展的核心区。然而，由于滇中地区位于长江、珠江、澜沧江和红河四大流域的分水岭地带，各河流域和自然降水来水时间少且时空分布不均匀，水资源量仅占全省的12%，属于资源性缺水，水资源条件极差、旱灾频繁。新中国成立50多年来，有40年发生较大旱灾，其中大旱20多次，并且近年来旱灾发生次数及危害程度呈上升趋势。历史资料记载，全省有3个严重干旱区集中在滇中，滇中地区几乎每2至3年就有一次大旱，有时连续两三年干旱，并引发多种自然灾害。2005年，在一场持续的大旱中，这片地区受灾面积达到了1430多万亩，植物干枯面积达到600万亩，400多万人、300多万头大牲畜饮水极度缺乏。

    “水问题已逐渐成为制约经济社会进一步发展的瓶颈。”委员们说，随着工业化和城镇化速度的日益加快，城镇生活和工业用水需求持续增长，农业用水大量被挤占，片区内湖泊承受的压力和污染越来越呈现上升趋势。由此导致各湖泊、河流水域面积萎缩、生态环境进一步恶化，城市生活和工农业生产遭遇极大制约。为了解决缺水问题，滇中地区对区域内的水资源进行了高强度的开发，目前全区水资源利用程度已达到47%，超过国际公认的40%的上限，滇池流域更是高达147%。由于生态用水被大量挤占，区域内主要河流、湖泊的水环境日益恶化、水功能呈现不断下降趋势。

    滇中调水需多渠道筹措资金

    “解决滇中地区的干旱缺水和水环境恶化问题，已经十分紧迫。实施‘滇中调水’工程，是实现滇中地区经济社会又好又快发展的迫切需要，是解决滇池污染问题的根本途径，是切实改善滇中地区生态环境的重要举措，对于发展我国与东南亚国家的友好关系具有积极的推动作用。”委员们观点鲜明。

    不少委员纷纷提到，为凝聚各方面力量和智慧参与解决滇中地区严重缺水这一难题，去年9月，省政协在昆明举办滇中调水恳谈会。会议邀请了我省各党派团体、各民族和各界别的负责人和省内外专家学者参与讨论，提出了许多有价值的意见建议。大家一致认为：实施滇中调水工程是云南实现可持续发展的必然选择，是做好我省水资源优化配置的有效途径，从宏观到微观、生态等方面都具有巨大的社会效益和经济效益，要尽快争取国家政策支持，建立并完善相关制度和运作机制，多方面、多渠道筹措资金，尽快启动，造福云南人民。

    建议列为国家重点工程项目

    委员们认为，滇中调水是50年来云南人的一个梦，是事关云南经济社会发展全局，造福云南千秋万代的一项工程，也是我省投资较多、技术难度较大、涉及范围较广的一项伟大工程。多年来，各级干部和各方有识之士一直对其投予热切关注的目光，并为之辛勤努力。滇中调水最主要的前提是统一规划、分步实施，最大的难题是资金问题，最迫切的事情是解决好昆明和滇池流域水污染、水环境和群众生产生活用水等问题。目前，工程的规划方案初步完成，要进一步形成共识，增强滇中调水的紧迫感并为之努力，争取早日开工建设。

    委员们呼吁：“滇中调水”工程是关系云南人民长远发展的生命线工程，云南省委、省政府高度重视、积极推进，成立了由省长任组长的领导小组，确定了工作机构，目前已经完成了《滇中调水工程规划报告》，为实施“滇中调水”工程打下了良好的基础。希望国家从建设生态文明、推动边疆民族地区发展的高度，支持云南尽快实施这项利国利民的德政工程。为此，建议中央把“滇中调水”工程列为国家重点工程项目，尽可能早日开工建设；建议国家有关部委抓紧金沙江中上游龙头水库的比选，尽快明确“金沙江中上游河段水电开发方案”，为“滇中调水”工程规划的最终确定创造条件；建议从西部大开发、生态补偿、以水养水、以电养电等角度，对云南筹集工程建设资金给予政策上的支持和照顾。

    期盼金沙江的清水早日流进昆明，期盼云南人半个世纪的梦想早日实现。站在全国政协会议这一高度和平台上，云南全国政协委员们为这一宏大工作殚精竭虑、疾声呼吁。

11、西南水电放手大跃进 筹划开建“八个三峡”(图)

来源：南方报业传媒集团-南方周末2008年04月03日 

http://news.sohu.com/20080403/n256084084.shtml

　　金沙江的一条支流上正在兴建一个小水电站，这种小型工程在西南各大江河的支流上星罗棋布　CFP/图

　　西南水电大跃进 “八个三峡筹划开建”

    能源之道

　　在能源价格大涨的背景下，各大电力公司在西南各大江河的干流上开工建设大量的水电站，其总装机容量相当于八个三峡工程，这种大跃进式的开发方式不仅严重破坏当地生态，还将导致一系列隐患

　　在中国西南地区，一个宏伟的计划正在酝酿实施中：等同于约八个三峡工程的水电装机容量的水电站群即将在长江上游涌现。

　　中国西南地区，包括川渝、云南、贵州和西藏，是水能蕴藏量最为富足的地区，占到全国水能的70%。96年前，中国的第一座840千瓦的水电站——云南昆明石龙坝水电站就在这个区域建成投产，当年没有人意识到中国能在自己的版图上创造出今天的奇迹。

　　这种奇迹还在继续。截至2006年年底，我国水电装机容量已达约1.29亿千瓦，这一数据仍然在增长——2010年全国水电装机容量将达到1.9亿千瓦，2020年将达到3亿千瓦。在世界能源价格不断攀升的态势下，习惯了使用石油、煤炭的国家开始谈论水电等可再生能源。

　　相比于2003年引起全国关注的“跑马圈水”运动，南方周末记者调查发现，现在的西南水电开发布局已经基本完成。西南各大江河的干流、支流上的水电站或者投产或正在建设之中，而国电、华能、华电、大唐和三峡公司等各大电力集团、民营资本以及地方政府成为了这里水电开发的主力军。

　　水电专家刘树坤告诉南方周末记者，现在长江上游的干流、支流水电开发，各大水电公司采取的方法就是利用水流落差、水能分布，在全流域实行“梯级开发”开发模式，“这是最大限度地利用水能资源”。在投资上，采用“滚动开发”的模式，一般都是一条江划分给某个电力公司，规划完毕后，实行滚动开发。

　　这种发挥最大发电功能的水电站兴建，导致河流的干流、支流的上、中、下游之间不时因为水资源发生矛盾。记者了解到，四川某地就是因为市里和省里对一条江河的开发意见不一，导致该市的饮用水都存在潜在危机。

　　日前，南方周末记者从成都出发，从东至西沿途考察了长江上游的水电开发。在这片充满奇异色彩的西南版图上，记者发现，岷江、大渡河、雅砻江、金沙江等江河干支流上都有大批水电站在建设之中。很多江河的支流被水电站截断成一个个干枯的河流。以青衣江为例，已经完全被电站截流，河道全部是碎石滩。

　　据南方周末记者统计，现在这些河流的干流上在建和规划的水电站装机容量近1.4亿千瓦，接近八个三峡工程的装机规模。

　　疯狂的水电站

　　水电站的出现已经影响了当地居民的生活。37岁的张久福一直盼望着，希望政府能够让他们从这片被铁塔高压线包围的地方搬走。距他家大约一公里左右就是正在施工的锦屏二级电站——雅砻江上最大的水电站。锦屏二级电站工程总投资近300亿元，总装机480万千瓦。

　　锦屏二级电站直线距离17公里之外的就是另外一个装机360万千瓦的巨型水电站——锦屏一级水电站。其建设的坝高将达到305米，创造世界第一高拱坝的纪录。

　　之所以在金沙江下游集中五个——锦屏一级、锦屏二级、官地、二滩、桐子林——总装机约1470万千瓦的水电站，在地图上可以看到，发源于青海省巴颜喀拉山南麓的雅砻江在锦屏山附近绕了一个大弯，正是这一绕，让这里形成三百多米的落差。

　　如果雅砻江下游的水电建设顺利，其中游、上游还有规划中的16个梯级水电站正在等待开发。它们的总装机达1447万千瓦。

　　从四川晏宁县城出发，经过半天车程，即可进入雅砻江流域，山路被来来往往的施工车辆压得颠簸不平。路边随处可见二滩水电开发公司的大幅宣传牌——加速推进雅砻江水电开发。

　　南方周末记者随着工程车辆进入半山腰守备森严的锦屏二级电站，在长达两千多米长的隧道中，各种交叉口星罗棋布，灯火通明。在厂区的枢纽工程施工现场，南方周末记者看到，巨型混凝土网扣在山体上，据同行专家介绍，此举是为了防止山体滑坡。

　　更令人震撼的是现代化的推土机往来于引水隧洞，与周边郁郁葱葱的山体相比，这些隧洞更像一个张开血盆大口的怪物。据了解，这些隧洞造价即达七十多亿元，是世界综合规模最大的水工隧洞工程。

　　很难想象，在这些崇山峻岭之间，这些水电公司在创造着一个个世界第一，钢筋、水泥成了这条河流、这片山脉永久的记忆。更难以想象的是强大的“人定胜天”的思维让水电公司在蜿蜒的山脉中打洞将江水引入到隧洞中，以求最大规模产生发电效益。

　　可以看到，在现在被很多人誉为绿色电力——无污染，不需消耗能源，不增加二氧化碳排放——的水电正在备受各大水电公司推崇。

　　除了雅砻江之外，南方周末记者从成都出发，沿岷江西行，还有大批水电站在建设中或待建中。岷江上游拟建以及建成的梯级电站就有10个，中下游还有7个梯级水电站在规划中。更甚者，岷江上游的水电开发触角一直伸到了国家级人与自然保护区——米亚罗。一库七级的水电站设计规模发挥了最大发电效益。

　　地质学家杨勇估计，岷江的干支流的水电站约有60座以上，“开发率超过了80%”。

　　大渡河也好不到哪里。目前，其上游上个世纪90年代建成的水电站直逼西线调水水源地。目前在大渡河干流上的水电站共24级。在“飞夺泸定桥”上游几公里之外，一个现代化的施工场地正在进行之中——泸定电站。在大渡河支流上，设计的有瓦斯沟1库7级、梭磨河8级、小金川17级、田湾河2库4级、南桠河7级、官料河7级。

　　这些数据式的游戏在金沙江等江河上继续上演着。金沙江下游有12级水电站，加上中游的虎跳峡八级电站，已经让人瞠目结舌。

　　若按此规划，这些水系的开发强度已经超过了国家发改委公布的四川、云南在2010年达到25%以内的开发强度。南方周末记者的调查表明，目前西南河流的支流基本是干涸的，裸露沙石，干流水位降低、河水流速减缓。

　　西南水电势力图

　　在目前高强度的西南水电开发之中，一幅拥有强大实力的水电势力图已经形成。在那一面面“推进水电开发”的宣传牌后面掩盖的就是巨大的利益。

　　长期关注河流生态的环保组织云南大众流域的负责人于晓刚告诉南方周末记者，水电上马一方面解决了地方政府税收，同时也解决了当地高耗能企业的用电问题。

　　在南方周末记者获得的一份资料中显示，水电站建设期间需要向当地税务部门缴纳建筑安装税，建成后还需要缴纳其他税费。以100万千瓦装机的建设规模，大约5年的建设周期为例，怒江全州可以收入1亿元建筑安装税，建成投产后可以每年带来7000万到1亿元的税收。

　　同时，西南地区拥有丰富的矿产资源，譬如怒江州就有铅锌矿，但是电力的短缺成了一大制约，为此怒江州就提出了“矿电强州”的思路。

　　怒江州的一位领导干部告诉南方周末记者，大水电开发要符合国家政策，但是在大电没开发之前，“怒江可以开发小溪流”。事实上，过去的几年内，怒江州一直试图让国家能够通过对13级电站的开发批复。

　　而那些水电公司愿意进入到这个地质条件复杂、施工困难的区域建设水电站，且投资几十亿元甚至上百亿元，是看中其中具有的获利空间。

　　长期从事勘测的四川省地矿局区域地质调查队工程师范晓称，水电公司获取水电资源的代价极低。“生态环境、移民成本都是很小的，尤其生态成本基本可以不用考虑”。而另一面，电力公司也不用发愁用户——本地矿产资源企业的消耗、“西电东送”，特别是向外诸如越南等地输电。

　　可以发现的是，对于这些重大的水电项目，国家银行系统也会给予大力支持。一般来说，一个水电站的贷款规模可以达到工程款项的70%，相当于只要有30%自有资金即可。据了解，如果是私人或者民营水电站，贷款比例还可以更高。以金沙江溪洛渡、向家坝水电站为例，国家开发银行给长江三峡工程开发总公司即贷款200亿元。

　　除了银行，地方政府也会以投资公司的身影出现在水电开发公司的行列中。以金沙江中游水电开发为例，2005年即组建了由华电、华能、大唐集团公司、华睿投资集团公司，以及云南省开发投资公司一起合股的金沙江中游水电开发有限公司。

　　据水电业内人士介绍，那些做勘测规划的院所，也在各个方面为水电公司规避一些项目审查。比如，按照正规程序，只有等可行性研究报告批准后才有可能动工，但实际情况是做报告之前，工程已经开工了，“先上车后买票”。

　　此前，在四川水电开发刚开始热起来的时候，四川省即出台文件要求，开发水电必须要取得开发权，否则不得委托设计单位做前期工作。但是效果并不理想，毕竟这些项目很多都是更高级别的机构才能够批复。

　　不过，这些还不是让业界学者最为担心的。目前，水电巨头们已经不满足于在云、贵、川等地开发水电，开始和西藏自治区就水电开发形成战略合作，目前，他们开始初步在澜沧江西藏境内以及雅鲁藏布江中下游规划水电站。

　　“这叫做不留一滴水的水电开发。”杨勇颇带几分夸张地说道。

12、西南水电为何疯狂

来源:　南方周末2008-04-09　曹海东　　

http://www.infzm.com/economic/jjjj/200804/t20080409_42339.shtml

现有的长江流域管理规划无法约束各大水电公司的行为，是西南水电大跃进的根本原因，而新规划在2009年才会修订完毕

专家表示,西南水电开发对当地生态环境的破坏不亚于上世纪60、70年代对森林的毁灭性砍伐

2008年4月3日本报C15版

水电公司抢跑

    2008年4月3日，《南方周末》报道了西南水电站蜂拥上马的情况（C15版《西南水电大跃进——“八个三峡筹划开建”》），对长江上游的水电过度开发表示担忧。

    4月7日，前长江水利委员会水资源保护局局长翁立达告诉南方周末记者，西南水电现在疯狂上马，是因为国内正在使用的旧长江流域管理规划无法约束水电公司的行为，而新的长江流域管理规划将在一年后才能完成。在此之前，长江上游如此巨大的水电开发规模将给长江上游各个地区的环境和居民的生活产生严重的影响。

    与西南水电开发的进程相比，长江水利委员会进行的长江流域综合管理规划显然“落后”了。“落后”则意味着更多的水电站将抢在流域管理规划修订实施之前上马。

    上个世纪90年代，中国制定了以防洪、发电、航运为主的流域管理规划，而“生态功能摆在了次要位置”。事实上，真正的流域管理规划，包括防洪、供水、灌溉、发电、航运、生态等多样性功能。

    曾在亚洲理工学院攻读流域管理规划博士学位的于晓刚对此深有体会。他现在是云南环保组织云南大众流域的负责人。他介绍，流域管理是一个多样性的生态系统，目的就是要把人类活动与生态系统进行综合管理。

    正是这种认识差距，在过去的十多年内，水电公司做的规划主要是发电规划，把发电作为了江河开发的首要目标。

    相比财大气粗的水电公司，还要靠国家掏钱才能搞规划的长江水利委员会不得不“落后”，直至2007年国家才启动新一轮的长江流域综合管理规划的修订，计划用三年时间完成。

    正因如此，水电公司拼命在流域综合管理规划完成之前，按照上个世纪90年代长江水利委员会的规划设计，上马水电站。

    而现行对水电发展的管理也存在政出多头的情况，这给水电公司大开方便之门。据南方周末记者了解，目前，批复工程的主体除了大型工程由国家发改委分管之外，以往省市的水利厅、经贸委、发改委也有权批复，甚至地市一级也有权批复。但是，权责并不一致——水利厅下属农电局有人，有责任，但是无权。以致在一些地方水电站的建设中，水坝的高度有的超出规划10米，有的则降低10米。“河流原本规划的防洪等功能都在调整中丧失了。”

    翁立达告诉南方周末记者，当他们与这些水电公司理论的时候，他们打出的口号就是“我们的水电站规划完全是按照长江水利委员会原有规划做的”。

    水电公司按照原规划采取的做法可谓来势凶猛，连原水利部部长汪恕诚在2007年“长江论坛”上也对此表示：“下手太狠了，每一米都不放过。”毕竟，国际通行惯例是河流开发利用率一般不超过40％，跨流域调水不超过20％。

    翁立达现在担心，在水电开发既成事实的情况下，两年后出台的新长江上游流域管理规划将很难达到应有的约束效果。

隐患无穷

    如今，屡试不爽的超前赛跑已经让水电公司肆无忌惮。

    一位参与金沙江上一座装机一千多万千瓦水电站环评的学者告诉南方周末记者，在环评会议上，水电公司并不让学者谈论移民以及地质灾害方面的问题，对环境影响方面也一再强调其正面效应大于负面效应，譬如水电公司将水电站拦截泥沙算做种树的效应，“尽可能货币化”。

    这种经济效益至上的思维并不会顾及水电开发的生态影响。拥有中国最美丽风景的大西南，是中国水生物、鱼类、植物的天堂，特别是大量珍稀动植物生活在这片区域。四川省自然资源研究所研究员杨一川表示，因为开发水电站带来的两岸江河的植被破坏，“很难恢复”。

    一位参与三峡工程讨论的学者接受南方周末记者采访时表示，应该把对西南水电开发的论证提高到论证三峡工程时的高度，才有可能消除隐患。

    以三峡工程为例，这位学者告诉南方周末记者，三峡工程上马之时，为了保证鱼类产卵的需要，施工方做了大量调研，于是每年4月底、5月初，都要人造洪峰，同时保证水温在18摄氏度之上。

    然而，目前水电公司的开发模式是“下一级库尾接着上一级大坝”，江河变成了一个个“平湖”，那些以前在急流和中、浅水环境中生活的鱼类，将无法适应库区的静流深水环境。即使一些水电站，如锦屏二级水电站留了一些水流量，但是这点水根本无法解决河流的生态蓄水。

    密集的水电开发还会破坏许多人文历史景观。目前西南水电的开发涉及到世界遗产3处，国家自然保护区12处，国家风景名胜区13处等。金沙江阿海以上的梨园、两家人、上虎跳峡（龙蟠）三个电站均位于三江并流世界遗产区内。若按规划中的水电站开工建设，一些曾经被誉为中国鬼斧神凿般的历史文化景观，将会随着水电站，慢慢沉入水底。

    参与金沙江上水电站环评的一位学者表示，为了表明水电公司为保护区付出几亿元的代价，有的水电公司竟然将自然保护区张冠李戴——将其他的自然保护区“移植”到此处。

    不仅如此，一些专家告诉南方周末记者，西南水电大规模开发还给这些地区带来地震的隐患。

    2008年3月末，南方周末记者采访时发现，西南的水电站基本建在崇山峻岭的峡谷之间，有的在峭壁旁只有一条可以容单车行进的公路，不时见到的巨石让江水划过一条美丽的弧线。

    长期研究地质的四川省地矿局区域地质调查队工程师范晓说，目前规划的河流水电站基本都在地震活跃地带上。岷江流域有龙门山地震带，大渡河流域与雅砻江流域有炉霍-康定地震带，金沙江流域有东川-嵩明地震带、马边-昭通地震带、中甸-大理地震带等。

    在范晓看来，这些水电站在建设过程之中，极有可能诱发山体滑坡、泥石流等地质灾害。如此，未来水电工程的维护成本将很高。

    而对于动辄几百米的大坝高库，长期研究垮坝威胁的中国水利水电科学研究院水力学所总工程师刘树坤则有几分担心：如果一座100米高的大坝垮坝，水头可达50米，速度可达30m/s，“房毁人伤”，普通河水比较急时才达到3m/s左右。

    这也意味着如果没有一个综合的流域管理规划，在这些地质条件非常脆弱地带修建水电站，其生态、地质方面都存在潜在的威胁。

    中国社科院环境发展研究中心主任研究员郑易生多次在怒江水电站问题上振臂高呼，希望决策层慎建。他颇带几分遗憾地说，中国目前已经有了三峡等几个大型水电站，为何不仔细观察研究这几个工程的实际情况，然后总结经验再定夺是否上马其他水电站？为何现在这么慌忙上马？

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13、金沙江澜沧江水电开发建设协调推进会提出  全面完成今年“两江”水电开发目标任务

来源：云南日报 2008年04月19日

http://www.yndaily.com/html/20080419/news_99_93386.html

昨日，省政府在昆明召开金沙江、澜沧江在建项目，今年拟开工项目协调推进会。会议提出，解放思想，求真务实，突出重点，攻破难点，全面完成水电建设目标任务，推动我省电力支柱产业的发展。

    省委常委、常务副省长罗正富出席会议并讲话。

     罗正富说，金沙江、澜沧江是国家确定的１３大水电基地之一。省委、省政府历来高度重视水电开发，在国家的支持下，全省各级、各部门和各有关企业积极推动 “两江”水电开发，“两江”水电开发呈现出快速、健康、有序向前发展的良好态势。加快水电开发，事关全省经济社会发展大局。省委、省政府去年和今年连续两年将水电开发列为全省经济社会发展的２０个重大建设项目之一来抓。特别是今年，对各个电站建设进度和前期工作进度都提出了更加明确而具体的要求。各级、各部门和各项目业主要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策上来，全面完成今年“两江”水电开发的各项目标任务。

    罗正富强调，全面完成今年水电建设的各项任务，关键是要抓好各项工作的落实。一是要建立工作目标责任制，确保各项工作落到实处；二是要建立联席会议制度，及时协调解决水电建设中出现的困难和问题；三是要进一步增强协调服务意识，构建和谐的工作环境，加快推进项目进度；四是要建立督促检查制度，全面落实督查主体，确保各个水电项目建设按期推进。

14、江河水走西南之九--金沙江峡谷等待"新装"

 文/汪永晨

   今天早上我再次见到了黄兴全。第一次和他见面是在北京，那次他向我讲诉的是当地人怎么饱受当地污染企业黄磷厂的染污。第二次见面是我们"江河十年行"的一行人到了攀枝花，那次他告诉我的是黄磷厂已经被关了，他们抗争并没有结束，而是要起诉黄磷厂，要让黄磷厂赔偿老百姓多年由于污染所承受的经济和健康的损失。这两次，我在黄兴全身上看到的激情和无奈是并存的。

    今天见老黄，是在攀枝花的大广场上，锣鼓喧天，彩旗招展。攀枝花环保局在这里为刚刚聘的60位环保监督员颁发证书。代表这60位环保监督员发言的正是黄兴全。

    一个和污染企业抗争了多年的民间环保志愿者被政府部门聘为监督员，对黄兴全个人来说，是他多年来的努力得到了政府有关部门的承认。对一个城市来说，则是环境保护公共参与不再仅仅是口号，而是有了切实的保证。

大会开得很热闹，可刚刚发完言的老黄从台上下来，走到我跟前时，依然忧心忡忡。我说，黄磷厂也关了，你也成了环保局聘的监督员，还有什么问题不能解决吗？

    老黄说，首先，黄磷厂的废料还裸露在大山上，虽然进行了隔离。但是下雨这些废料能不顺着土壤渗到地下、渗到水中吗？他们向企业和环保局都提出过质疑，但是得到的答复都是"绝对没有问题"。老黄说，我虽然不是什么专家，但是老百姓对此的担心没人出来认真地解答，光说没问题，老百姓心里不踏实。还有，他们要求黄磷厂对当地经济和健康造成的损失进行赔偿，可至今仍很渺茫。老黄不明白，为什么一个污染企业对当地造成了那么大的影响，光关门了就算完了，造成损失就不应该赔偿吗？老黄问我时，我真的不知道该如何回答。这样的事，在今天的中国应该说还有不少。

    让老黄着急的还有，去年他们新成立的当地民间环保组织内部心不齐。有人虽然报名参加了，可除了报名以外，组织的什么活动都不参加。碰到问题，需要大家一起商量时，往往只有那几个人，这叫什么组织呀？老黄说。

对于一个75岁的退休老人来说，老黄自己往自己肩上放的担子是有点重了。不过当地一所大学刚刚由大学生们自己成立的环保小组给了老黄新的激情："这些大学生以后参加我们的环保活动，我们的队伍那可就是壮大了"。

    老黄好像还有很多话要说，可我们要奔新的采访点，台上也又叫开了他名字。不知道他这个监督员在台上还有什么事，只是想从心里为他多喊几声：加油。

颁证

上路后，车窗外的一条弯弯曲曲的河，几乎只剩下了摆着砾石的河床。

正在车上的人感叹连四川这样的地方也快成了有河皆干了时，车外马路上一支打着旗子的自行车俱乐部的健儿从我们车旁骑过。我们停了车，下车和他们聊了一会儿。他们中不少人都是凤凰台的老观众。我们拿着相机、摄像机拍他们，他们也举着小数码相机拍我们。

骑在大山

    为表达对眼前干河的遗憾，我问他们：你们小时候，这里的河和现在一样吗？又几乎是众口一词：不一样，那时候这条河水要大很多，有很多地方都是激流。现在上面有一个小水电，就把水截成了这样。我说不是有退耕还林的措施吗。他们说，就是因为退耕还林，这条小河里才有水了，曾经一段时间河里连这点水都没有。没有水的河叫什么河，以后看来要新发明一个叫法。

    我们的车在金沙江上游走着时，两岸的荒出乎我们的想象。这些年一直听说，黄河水土流失很严重，没想到在金沙江两岸，四川的大山里，干旱和水土流失也能让大山成了这幅模样。

金沙江上游

干旱的金沙江河谷

    从我们在大渡河水电站瀑布沟采访后，一路的采访就都是在当地政府陪同下进行的。有些地方的宣传部门更是热情地为我们安排采访项目和采访对象。今天本是周六，可陪同我们的，除了攀枝花宣传部部长以外，还有很多职能部门的领导。到了采访地，当地的负责人还会出面为我们介绍情况。这些让我们着实有点受宠若惊。

    早些年当记者，出门采访，一路下来队伍会越来越大的事常有。由省里，到县里，再到乡里，想想看这支队伍发展得会有多快。我有一次在一个贫困县采访，为了我一个人，陪着的有两大桌的人一起吃饭。以至于我不得不罢吃了。当时最让我受不了的是，刚刚从一户穷得一年有半年吃土豆的人家出来，领导就把我带到了饭店大摆了一桌。这些年陪同的少了，特别是发达区，谁还会管记者采访。这次和凤凰台走江河又受到了这样的接待，好像有点不习惯了。他们也说这样的时候对他们来说并不多。

    在金沙江峡谷里，当地一位负责林业的干部向我们介绍了这些年他们在退耕还林方面做的事。他还指指大江的对面，以示他们这边因为重视，两岸已开始泛出绿色，而江对岸却还是黄的。

    我们问他：你们这些投入是争取到了国家的项目吗？他们说是的。一条大峡谷的两岸，有项目就能"染"上绿色，没有项目就依然黄土一片，这不免让人有些不解。

    在这样的地方，我觉得这些年一直在呼吁的生态补偿机制太重要了。上游的生态直接影响着下游的环境。而单靠这里的人自己去恢复植被，显然任务太艰巨了。全球气候变化，欠帐太多，这不是当地人能承受得了的，只等着国家，也不太现实。一定要靠长江上、中、下游的人一起努力。

    就在我们江河水走西南的路上，四川攀枝花的阿喇乡发生了滑坡。我们此行的领导在报纸上看到了这样一条消息，说的是当地政府及时地帮助受灾的老百姓。当我们向这两天一直陪着我们采访的宣传部长提出想到那去看看后，得到了他们的同意和帮助。车在一阵颠簸后，我们到了这片常常发生滑坡的小山村。

村里的房子

房裂

    和当地人聊了一会我们知道，这里的滑坡之频繁，使得家家户户的房子上都有裂缝。虽然还没到屋倒人伤的地步，但隔几年就要攒钱修房，成了这里农民的沉重负担。不光房子，这里的庄稼地有时也会突然塌陷。

这些地质现象应该怎么解释，当地没有人能从科学的角度给我们讲，但是村里的领导告诉我们，现在政府已经帮助一些有能力的人家搬到了地质相对稳定的山上。

    夕阳中，这个小山村的梯田因为干旱还在等着水库的水才能插秧。

没有浇水的秧田

吃过晚饭的老人和媳妇在院门口看着我们这些举着话筒、拿着摄像机的人既好奇，又热情，向我们讲着滑坡对他们来说已经习惯了，请我们看他们养的火鸡下的蛋，比一般鸡下的蛋要大。

火鸡蛋

村里84岁的老人

    春天，在这个村子里，人们能看到的，除了大山里开着的野花以外，还有屋檐下这些刚刚孵化出的雏鸟等待着飞向蓝天。

家住农村

15、建议对西南地质不稳定地区大型水坝项目安全性进行重新评估

    编者按：汶川巨震，举国同哀。面对这场灾难，我们所能够做的，除了向灾区人民奉献自己的爱心之外，还应该进行反思，并积极为灾后重建建言献策。

在此次灾难所暴露的问题中，水坝安全性问题是极为突出的一个。汶川地震凸现出西南地区水坝建设中的三个重要问题：地质断裂带上是否适合修建高坝大库？在水库设计过程中对地震烈度的评估是否存在错误？在活动断裂带上修建高坝大库是否有诱发强震和巨震的可能性？我们希望有关部门能够对这些问题予以重视。

   为此，有关专家和民间环保人士联合发出了《建议对西南地质不稳定地区大型水坝项目安全性进行重新评估》的呼吁，并希望政府部门在评估后，将评估结果进行公示。

    我们诚挚地希望认同此观点的人在这份建议书上签名。

    汶川巨震，举国同悲。中国政府全力组织救灾，践行了以人为本的原则；社会各界广泛行动起来，表现出救死扶伤的崇高人道主义精神。此情此景，天日可鉴。目前正值从紧急救援转入灾后安置和重建的关键时刻，政府相关部门正就灾后重建规划广泛征集社会各界意见，对此我们愿积极参与，建言献策，促进重建规划建立在科学决策的基础之上。

    在此次灾难所暴露的问题中，水坝安全性问题是其中极为突出的。根据水利部副部长2008年5月25日在国新办第十五次发布会上透露，地震造成四川、重庆、陕西等8省市水库出险2380座，险情主要为大坝裂缝、坝体滑坡、溢洪道毁坏、泄水洞垮塌、防浪墙断裂、坝坡塌陷等。其中有69座水库存在溃坝险情，存在高危险情、次高危险情的水库分别达到320座和1991座。

    地震本身的损害已经极其巨大，而水库一旦失事，则下游沿岸尽成泽国，由此造成的人员和财产损失甚至有可能超过地震。目前除了亡羊补牢，彻查震区水坝的受损情况，确保水坝安全度汛之外，有必要重新审视目前规模空前的西南水电开发规划。汶川地震凸现出西南地区水坝建设中三个重要问题，应予严肃对待。

一、地质断裂带上是否适合修建高坝大库？

    西南地区受板块运动影响，地质条件复杂，尤其是位于青藏高原东部边缘川西、滇西北地区的高山峡谷，本身就是强烈的地壳抬升和地形切割的产物。这样的地区蕴涵着中国最丰富的水能，因此成为当前水电开发的重中之重。规划中的全国十三大水电基地中，位居前三位的金沙江、雅砻江、大渡河水电基地都在川西、滇西北，长江上游、南盘江红水河水电基地也部分跨越川滇两省，澜沧江、怒江水电基地则基本都在滇西北地区。

    与此同时，川、滇两省正是中国地震最为多发的省份之一，属于中国地震强度和频度最高的南北地震带川滇地震区的一部分。目前的西南水电开发的许多梯级电站都与该地震区中的重要地震带交错或重合，例如龙门山地震带、松潘地震带上的岷江上游部分梯级电站；鲜水河地震带上的大渡河部分梯级电站；鲜水河、安宁河地震带上的雅砻江部分梯级电站；马边-昭通地震带、东川-嵩明地震带、中甸-大理地震带上的金沙江部分梯级电站；滇西南地震带上的澜沧江部分梯级电站，等等。

    西南地区地质条件脆弱，滑坡泥石流原本多发，在这样的地区修建一系列百米以上甚至三百米以上的高坝大库，无论是边坡的大规模开挖，还是水库淹没后公路、隧道的大规模重建，都会给水库沿线的岩体带来破坏，在强震发生时可能加剧滑坡、泥石流、崩塌以及堵江淹没、堰塞湖溃决等次生灾害，由此给河流沿岸人民带来的严重隐患和威胁必须得到高度重视。

 二、在水库设计过程中对地震烈度的评估是否存在失误？

    面对社会对西南地质不稳定地区水电开发的安全性的质疑，水电部门的回答常常是，高坝大库的设计都经过了科学的论证，按照相应烈度设防，可保无虞。但汶川地震显示以往的地震风险论证可能存在缺陷。

    以岷江上游最大水库紫坪铺为例，这座位于都江堰上游9公里处的水库工程浩大，库容量为11.12亿立方米，拦河大坝高156米，被水利专家称为“相当于在成都广大地区人民头上悬了一大盆水”。据相关地震和水利专家透露，在紫坪铺水库在论证中，工程区坝址的地震基本烈度认定为七度，而此次地震坝址距离震中仅17公里，震中烈度达到11度。按照水利工程防震专家的话：“这么高的烈度，波及到紫坪铺水库，烈度应该在8至9度之间，这是始料未及的。”

    紫坪铺水库是西部大开发的重点工程，由于它高悬在成都平原之上，又逼近都江堰世界遗产，因而在论证过程中就受到极大关注，其地质状况的不稳定性早已引起过许多疑问。令人不安的是，如果这样一座重点水库的论证中尚且存在失误，那么岷江流域同样处于地质断层上的梯级水库，它们当初的地震烈度论证是否也存在问题？西南地区的其它大江大河流域同样存在类似的断裂带，目前大渡河、雅砻江、金沙江、澜沧江、怒江干流上正在施工或规划建设的数十座大坝，它们的地震烈度论证是否存在问题？

三、在活动断裂带上修建高坝大库是否有诱发强震和巨震的可能性？

    此次汶川大地震，震中距离紫坪铺水库岸线仅5.5公里，而根据相关专家研究，紫坪铺水库所在地区属地质不稳定地区，著名的龙门山断裂通过库坝区及其附近地区。在大坝蓄水之后，发生突破龙门山断裂带历史记录的巨大地震，难免引发对水库诱发地震的疑虑。

    水库诱发地震是世界上普遍关注的由人类工程引发的灾害现象。根据水利部长江水利委员会专家在三峡大坝论证会议上提供的数据，中国坝高超过100米的水库，诱发地震的比例约为7%；而世界上坝高超过200米的水库，诱发地震的比率为34％。尽管世界上水库诱发地震震级≥6级的仅有四例，且最高震级为6.5级，但这些案例的水库都是建在地质条件较稳定、天然地震背景较微弱的地区。

    不仅紫坪铺水库建在地震带与活动断裂带上，目前中国西南地区的水电开发已普遍深入新构造运动活跃、地震频发的川西、滇西北的高山峡谷地区，这是世界范围内一个新的尝试。在三峡大坝的论证中，地质、地震部门的权威专家承认：“关于水库诱发地震问题，在世界上还没有一套成熟的评价、预测的理论和方法，对水库诱发地震的形成机制的研究也还只是各种不同的假说。”在这样的情况下，在西南地质不稳定地区贸然进行规模空前的水电开发，由此带来的安全性风险需要认真考虑。

   余震未息，逝者已矣。痛定思痛，为千百万生者计，为子孙后代计，我们建议相关部门组成联合调查组，吸纳长期从事相关研究的专家学者，尽快开展如下工作：

 1．  对西南地区各大型水坝的地震烈度重新进行评估

2．  对西南梯级水电项目在地震时可能引发的安全性风险重新进行评估

3．  对地质不稳定地区大型水坝诱发地震的可能性进行深入研究

4．  将重新评估的结果进行公示

5．  基于联合调查组评估结论，对已建成水坝，制定专门的地震应急预案；同时结合规划环评，对西南地区密集、高强度梯级水电开发的整体布局作出必要的调整

6．  在上述工作完成前，暂缓在西南地质不稳定地区批准和建设大型水坝

签字人

杨东平  北京理工大学  　　　　　　　　　教授

张抗抗　中国作家协会　　　　　　　　　　副主席

郭于华  清华大学                　　　　教授

汪晖    清华大学                        教授

刘东    北京大学                 　　　 教授

杨念群  中国人民大学            　　　　教授

刘兵    清华大学                　　　　教授

李来来　斯德哥尔摩国际环境研究所　　　　研究员

郑易生　中国社会科学院　　　　　　　　　研究员

沈孝辉　人与生物圈国家委员会　　　　　　委员

蒋高明　中科院植物所　　　　　　　　　　首席研究员

吕植　　北京大学　　　　　　　　　　　　教授

范晓　　四川区域地质勘探大队　　　　　　总工程师

杨勇　　中科院成都山地灾害与环境研究所　客座研究员　

展江　　中国青年政治学院　　　　　　　　教授　

汪永晨　绿家园志愿者　　　　　　　　　　召集人　

于晓刚　云南绿色流域　　　　　　　　　　主任

马军　　公众与环境研究中心　　　　　　　主任

冯永锋　光明日报　　　　　　　　　　　　记者

王建　　中国环境学会　　　　　　　　　　水专家

史立红　野性中国　　　　　　　　　　　　执行主任

周雁　　香港中文大学　　　　　　　　　　博士

刘铁钢　中国话剧院　　　　　　　　　　　演员

陈岳琴　陈岳琴律师事务所　　　　　　　　主任

韩冰　　中国法学会会员　　　　　　　　　律师

王甫　　都江堰世界文化遗产办公室　　　　主任

运建立　绿色汉江　　　　　　　　　　　　主任

艾南山　成都城市河流研究会　　　　　　　会长

田军　　成都城市河流研究会　　　　　　　主任

马天南　厦门绿拾字　　　　　　　　　　　主任

许可祝　中国政法大学　　　　　　　　　　副教授

杨谚聆　亚洲公益论坛　　　　　　　　　　首席运营官

金嘉满　全球环境研究所　　　　　　　　　主任

宋庆华　灿雨石信息咨询中心　　　　　　　主任

周一渤　中华遗产杂志　　　　　　　　　　编辑　　　　　

杨学勤　长江第一湾石鼓　　　　　　　　　农民

班理　　陕西省红凤工程志愿者协会　　　　主任

张伟　　北京泓德中育文化发展中心　　　　主任

郑珂珂　北京泓德中育文化发展中心　　　　研究员

刘树筠　北京泓德中育文化发展中心　　　　研究员

田媛　　北京泓德中育文化发展中心　　　　研究员

张京飞　北京泓德中育文化发展中心　　　　研究员　　　

于晓勇　天津绿色之友　　　　　　　　　　副会长

李秀琴　新疆环保志愿者

孙君    北京绿十字生态文化传播中心      主任

赵文耕  《给水排水》杂志                编辑

黄光成  云南省社会科学院                研究员

签名组织

绿家园志愿者

自然之友

地球村

公众与环境研究中心

守望家园

环境友好公益协会

野性中国

北京绿十字生态文化传播中心

安徽绿满江淮环境发展中心

云南绿色流域

淮河卫士

河北绿色知音

绿色汉江

盘锦黑嘴鸥保护协会

陕西省红凤工程志愿者协会

瀚海沙