2008-04-16
四月十六日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）
环境资讯：
1、第一财经日报： 我国将投资近150亿元加强环境监管
2、新京报： 环境保护部：车辆无“环标”奥运禁来京
3、中国青年报： 曲格平：机构升格不是解决环境问题的万能药
4、南方网： 院士谈生态污染:广东或暴蓝藻 严重超太湖
地方信息：
5、新华网： 哈尔滨采取多项措施恢复松花江滩涂生态
6、中国新闻网： 辽宁刮起环保风暴 造纸企业纷纷停业
气候变化：
7、解放网： 专家称蓝藻已成全球性问题 与气候变暖有关
江河水走西南连载之三：
8、大熊猫模式标本产地邓池沟里的故事
深度报道：
9、生活新报： 昆明欲投入近300亿治滇 2020年水质将根本改观
10、解放网－新闻晨报： 太湖蓝藻比去年提前月余暴发 水面铺“绿毯”
11、工人日报： 环保聚焦：超标排放——污水处理企业深陷尴尬
12、中国环境： 跨区域河流治理难症结何在?
13、中国新闻网： 晋冀豫水权纷争调查:兴建水库引两会代表打嘴仗
环境时评：
14、人民网环保频道： 公布太湖蓝藻信息别搞“迂回曲折”好不好？
15、证券时报： 水资源补偿机制势在必行
1、我国将投资近150亿元加强环境监管
来源：第一财经日报2008年04月16日 章轲
http://news.sina.com.cn/c/2008-04-16/023215362823.shtml
“十一五”期间，我国将投资149.59亿元加强环境监管能力建设。
昨日上午，国家环境保护部透露，经国家发改委、财政部联合审批，《国家环境监管能力建设“十一五”规划》(下称《规划》)获得批准，《规划》总投资149.59亿元，其中中央投资78.47亿元，共安排重点项目50个。
环保部去年的调查表明，由于缺乏监管，一些工业园区已经成为环境执法的“飞地”，成了国家明令淘汰和禁止项目的避难所。有的地方对那些高污染、高耗能企业大开绿灯，实行特殊保护、优惠政策，使一些“工业园区”成为不执行国家污染物排放标准的“藏污纳垢区”。
为加强对污染源自动监控设施运行的监督管理，环保部日前发布了《污染源自动监控设施运行管理办法》，并将于今年5月1日起施行。根据国家节能减排综合性工作方案的要求，到今年年底，全国所有重点污染源和重点治污设施，都要安装自动在线监控设备，并要与当地环保部门联网，实时传输数据。
此外，记者从环保部获悉，未来几年，环保部有可能在有条件的地区，试行环境监测和环境监察独立和垂直管理，建立受企业和当地环保局双重领导的驻厂环境监督员制度，实行职业资格管理，还可能对企业按达标型、风险管理型和领先型三类区别管理。
2、环境保护部：车辆无“环标”奥运禁来京
来源： 新京报2008年04月16日
http://2008.hexun.com/2008-04-16/105275596.html
环境保护部昨日宣布，奥运期间，外地进京机动车将发放统一环保标志，没有环保标志的外地机动车将禁止进京。期间环境保护部将对全国进京机动车实施统一环保标志管理。
环境保护部相关负责人表示，为加强机动车排气污染的监督管理，确保北京奥运会期间空气质量达标，根据国务院批准的《第29届奥运会北京空气质量保障措施》要求，环境保护部在奥运会期间对全国进京机动车实施统一环保标志管理。
据了解，外地进京车辆，尤其是外地大货车，是北京颗粒物污染的重要来源。
这位负责人介绍，实施环保标志管理时间为今年7月1日至9月20日，这段时间进入北京市行政区域的非北京市核发号牌机动车，都需按要求取得环保合格标志。环保合格标志的发放对象不包括低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和摩托车等，省际间客运汽车按照有关部门规定执行。
环保合格标志将由环境保护部统一规定样式，凡进京机动车须到省级环保部门委托的机动车环保年检机构，按照原国家环保总局发布的《环保达标车型公告》核对车辆型号、发动机号、车辆注册日期等，达到相关排放标准，经检验合格后，由当地环保部门发放环保合格标志。
环境保护部要求各省环保部门要严格把关，禁止不符合要求的机动车进京。
3、曲格平：机构升格不是解决环境问题的万能药
来源：中青在线－中国青年报 2008-04-16
http://zqb.cyol.com/content/2008-04/16/content_2145346.htm
本报北京4月15日电（记者刘世昕）“严峻的环境问题不可能因为一次机构升格就解决，也不可能靠环保部一个部门就能解决”。中华环境保护基金会理事长曲格平今天在“第五届中华宝钢环境奖”评选新闻发布会上透露了自己的观点。
曲格平说，环保机构的升级从一个侧面反映了中国环境形势的严峻，解决环境问题的难度和复杂程度超出一般的社会和经济问题。这次国务院机构改革对于改善宏观调控，促进经济社会又好又快发展无疑将起到积极的作用。但是，改变中国严峻的环境形势，不是通过一次机构的升格就能轻易做到的，也不是一个部门所能解决的。
在曲格平看来，要使我国的环境形势有比较大的改变，需要经济增长方式上的根本性转变，如果仍然沿袭传统高耗能、高污染的发展模式，什么样的环保机构都是无能为力的。另外，国家还必须采取有利于环境保护的经济政策，如对高能耗、高污染的企业进行限制，实行有利于环境保护和资源有偿使用的财税政策，提高市场准入门槛等，这些都不是环保部门一家的事，需要其他相关部门的主动配合。
4、院士谈生态污染:广东或暴蓝藻 严重超太湖
来源: 南方网 2008年04月16日
http://news.dayoo.com/guangdong/news/2008-04/16/content_3365387.htm
昨日上午，2008年广东科协论坛第二场报告会在省科协举行。中国科学院赵其国院士作了关于“生态环境保护与经济发展”的专题报告演讲。
赵其国院士（男，土壤地理学家、中国科学院院士、博士生导师，现任中国科学院土壤研究所研究员，中国科学院农研委主任）引用的是2006中国省会30个城市污染的曲线。据该曲线，广州位居倒数第四。“我国以能见度下降为表征的区域霾问题日趋严重，而且在东部表现更为明显”。
他还表示，据中科院广州地球化学所、香港理工大学、加州大学尔湾分校的数据，珠三角典型城市的VOC（挥发性有机化合物）情况也比较严重。从香港、深圳、广州、东莞、中山到澳门，苯的含量也比较高。
赵院士表示，当前，大气环境形势是光化学的烟雾污染和高浓度臭氧污染频繁出现。在北京地区、珠三角及长三角呈现出明显区域性大面积污染。根据他所展示的某年臭氧监测数据，广州超标304天，深圳是333天，厦门是298天，无锡是242天，南京是270天。
赵院士表示，我国没有能从总体上遏制住水环境逐步恶化的局面。他谈到了由于湖泊富营养化所引发的太湖蓝藻爆发的情况。到今天，太湖污染不但没有好转，反而是更趋严重。他说，现在湖库富营养化问题严重。在他所调查的200多个湖泊中，75%有富营养化。2007年被称为“蓝藻之年”。
据称，目前，中科院等单位的专家正在对广东地区的十大湖泊展开调查，广东省20个大型水库可能暴发蓝藻，严重性超过太湖。赵其国认为，蓝藻的问题两三年解决不了，需要很长时间才可解决。
5、哈尔滨采取多项措施恢复松花江滩涂生态
来源：新华网2008年04月16日
http://env.people.com.cn/GB/7127685.html
新华网哈尔滨４月１６日电（记者梁冬）哈尔滨市目前正规划制定大规模的保护措施，力争通过在滩涂上建湿地植物园及提升松花江水位等多项措施，逐步恢复松花江沿岸滩涂植被及河流生态系统，使松花江的生态环境得到改善。
据哈尔滨水务滩涂部门介绍，哈尔滨市松花江沿岸滩地、沙洲面积达２１１平方公里，城区段有大套子滩岛、阳明滩、狗岛滩等滩涂１８处。
自上世纪８０年代以来，松花江哈尔滨段河道的沿江滩地被大面积的占用，开荒种地、挖塘养鱼、抓禽捕鸟、打砂取土、私建滥建等活动普遍存在，逐年在蚕食着松花江沿岸的湿地生态资源。目前，已有５８平方公里滩地遭到不同程度破坏，占哈尔滨滩地总面积２８％。
哈尔滨市滩涂管理办公室主任苏衍坤认为，松花江哈尔滨段滩涂自然生长的灌木丛逐年减少，草甸消失，基本失去了湿地特征，打破了多样性生物群落赖以存在的固有环境，严重影响了河流生态系统的健康与稳定。
他表示，哈尔滨将通过建滩涂植物园及建航电枢纽工程等方式逐步改善松花江沿岸的生态环境。目前占地达１.８万平方公里的金河湾湿地植物园已在松花江北岸破土动工，预计于今年８月建成。滩涂湿地公园通过清滩造岛、加固滩岸、改良土壤、引水入滩、恢复植被等技术手段，恢复湿地的原有功能。
此外，今年年内，随着松花江大顶子山航电枢纽工程的竣工，松花江哈尔滨段水位将常年维持在１１６米左右，使松花江的自净能力提高，使松花江水质进一步得到改善。
根据计划，哈尔滨今年将恢复松花江市区段滩涂生态３３万亩，并完成水源涵养区、江河源头区等生态功能区恢复计划的５０％治理任务。
6、辽宁刮起环保风暴 造纸企业纷纷停业
来源：中国新闻网2008年04月16日
http://www.chinanews.com.cn/cj/kong/news/2008/04-16/1221784.shtml
中新社沈阳四月十五日电 (沈殿成)辽宁目前共有造纸企业四百二十多家，其中八家规模位居全省同行业前列、污染排放占整个造纸行业百分之九十左右的造纸业大户，今日被省环保部门宣布实施高限处罚，并责令在四月二十日前停业整顿，由此全省刮起了一场环保风暴。
今日辽宁省政府新闻办举行的新闻发布会上，被宣布处罚的铁岭开原制浆造纸有限责任公司、锦州金城造纸股份有限公司、营口造纸厂等八家造纸企业，多年来几经被限期治理，但依然距环保要求甚远。在治污措施上，它们基本被指污染治理设施停运、不正常运转、设施不完善，废水直排或超标排放；在化学需氧量、悬浮物、色度、PH值等污染物排放上，各项指标超标几倍到几十倍，乃至遭来严厉的处罚。
辽宁省环保局副局长杨哲透露，全省造纸行业的工业产值贡献率仅为百分之零点四，而污染贡献率却高达百分之四十三，正负效应反差巨大。他表示，今处罚八家企业，是辽宁“环境执法年”打响的“第一枪”，也是向黑色污染发起的强攻击。
造纸企业排污是辽宁多年来环境污染的顽疾。据了解，辽宁现有的造纸企业，还有二百二十五家产能达不到国家标准，接下来它们将被陆续限期淘汰，其余技术落后、环保不达标的约二百家，将被分期分批取缔或进行环保治理。
据记者观察，此次辽宁环保风暴，其决心不同以往，等待辽宁造纸企业未来的，也许是一场浴火重生。杨哲称治理的结果是天上百鸟飞翔，水里鱼虾成群，大地万木葱茏。(完)
7、专家称蓝藻已成全球性问题 与气候变暖有关
来源：解放网2008年04月16日
http://env.people.com.cn/GB/7128496.html
“蓝藻就是湖泊里的蟑螂。”最近发表在美国《科学》杂志上的一篇论文指出，蓝藻暴发与气候变暖造成的极端天气有关，这已经成为一个全球性的问题。目前，几乎全世界的主干水系，包括非洲的维多利亚湖、欧洲的波罗的海、北美洲的五大湖、美国佛罗里达州的欧基求碧湖等都长满了蓝藻。
气温持续上升是直接诱因
撰写这篇文章的美国北卡罗莱纳大学汉斯·派尔教授在接受晨报记者采访时指出，这种藻类植物无处不在，很难消除，即使太阳照射也不会躲到角落里；它们不停地生长，在有些地区甚至能长到90厘米厚。“在北卡罗莱纳，水库和湖泊里的蓝藻比以往更加横行了。幸好分布得还没有佛罗里达州那么广。”派尔教授说，光美国各地政府就投入了好几百万美元去治理。
“人们早就认识到水体的富营养化造成蓝藻生长。而现在科学家发现，全球变暖也是蓝藻暴发的诱因。水温升高使得蓝藻更易生长。”他表示。温暖的天气拉长了蓝藻的生长季节，使其暴发的时间提前，结束的时间延后。同时，那些原本因水温太低不适合藻类存活的水系，现在也出现了蓝藻。
曾是地球最早的氧气制造者
最早于上世纪30年代在欧洲南部发现的一些藻类，如今在德国北部也生长极盛。而一种原先在佛罗里达发现的藻类，现在则蔓延到了美国东南部。最近更有一些藻类出现在美国北部相对寒冷的蒙大拿，甚至遍及加拿大全国。
派尔教授介绍说，生长旺盛的蓝藻挤满整个水面，使得为鱼类提供食物的其他水生植物都被遮盖在下面。鱼类通常都对蓝藻“敬而远之”，因此它们往往还没吃到食物便游开了。
蓝藻死亡后，沉到水底分解腐烂，损耗了很多水里的氧气。然而具有讽刺意味的是，它却是地球上最早通过光合作用放出氧气的植物。派尔教授称：“如果没有这些蓝绿藻，我们根本不可能存活在世界上。”但现在，它却威胁着水源地人类的健康，也威胁着以鱼类养殖为生的人们的生计。“这是全世界都面临的这一难题，蓝藻可能是除蟑螂以外，最早出现在世界上，并且最晚消亡的生物。”
8、大熊猫模式标本产地邓池沟里的故事
文/汪永晨
今天我们要去的地方七年前我就到过，那是我们中国特有的大熊猫模式标本的产地，那里的地名叫邓池沟，在四川宝兴县。
没有来之前就听说这条沟里也修了水电站。不过也看到过报道，当地为了保护大熊猫的栖息地，对正在修的的电站进行了调整。
可是今天我们走到立着蜂桶寨邓池沟牌子的地方，同时看到的还有因发电所修的导流管就高高地从山上一直竖到沟口的江里。走进这条峡谷后，另一处电站，更是把沟里的大山用水泥砌了起来，乱石堆在本应是激流的河床上。
和我们一起从成都过来的四川林业局宣传处的李主任告诉我们，这里虽然是世界遗产地，联合国教科文组织来考察时，也对这个电站提出了质疑，但最后还是对此表示了理解。李主任说，本来建在沟口的那个电站就基本解决了当地老乡们的用电。至于为什么还要再建，李主任的解释是，这是一个老板建的，希望将来把发的电卖出去。我说这样的电站，破坏了当地的景观，影响了当地生态，对当地的老百姓会有什么好处吗？李主任在我们的镜头前说，以林业局的角度看，他是反对修这个水电站的。他说，这里虽然是遗产地的缓冲区，但对动植物的破坏是显而易见的。
从我们昨天和李主任一见面，他就在谈退耕还林和生态补偿。他说现在全国已经有27个省起用了生态补偿机制。可是四川还没有。在他的管区内，农民保护住的林子一亩地才给5元钱。而对农民来说，随便在林子里砍棵小树就不止这些，这样怎么能保证农民的生活呢？对于这位林业局的干部来说，他现在能做的就只能是不断地到处呼吁。
我今天进的是邓池沟，另一支摄影队去的是夹金山，那座在中国革命史上都非常有名的大山脚下的那条我2001年去时跳着浪花的江水，今天去的记者数了，有六个水电站。这六个水电站把一条大河弄得一段一段地见不着水。
今天很有意思的一个采访是，我们在当年把第一张大熊猫的皮带出中国的英国传教士戴维建的天主教堂里，认识了一位农妇。在我们的镜头前，她给我们讲着去年自己在山上见到了一只大熊猫后，及时报告了保护区；讲着一次村里几个人聚在一起看电视，不知是谁喊了一声：“快看窗外。”当时在屋子里的人都把头都转到窗户那边时，发现一头大熊猫竟然也站在窗外和他们一起看电视呢。那看的样子是那么专注。
因为聊得高兴，已经差不多下午两点了，还没吃饭的我们问这位村妇，我们能到你家吃饭吗。我们得到了热情的邀请。在他们家的灶房里，我们第一眼看到的就是挂在灶台上的那么一大串一大串的腊肉。不知是谁笑着说：“你们家的日子过得不错吗。”那位农妇却说：“光能吃肉有什么用，现在家里的花销都要钱。”
这家有两个女儿，大女儿上到初中就辍学了。小女儿赶上了好日子，先是考上了大专，现在又升为本科，学的是外语。
拍干河
我说的有意思的采访是，我们问这家的男主人。沟里修了电站，对你们的生活有影响吗？他说没什么影响。可他的妻子却说：怎么没有影响，河里都干了没水了，玉米都长不起来了。我们又问，修了水电站，对大熊猫有影响吗，男主人又是说，没有什么影响吧。女主人却又给了回应：怎么没有影响，河里没水了，大熊猫喝什么？这位农妇现在是教堂里的副主任。她说，宣传保护环境也是我们信教人要做的事。这次来让我很着急的是大熊猫模式标本产地如果建电站的势头还不减，我再来时，不知大山、大河会最终成了什么样。昨天我说的在第三次大熊猫普查时，看到大熊猫最多的是宝兴，今天得到证实不太准确。宝兴应该是第三。第一应是四川的卧龙附近，第二是四川的王朗。
明天我们要走进大渡河的一个大峡谷，那里将是我第三次走进去。2004年，2007年，我前后去的那两次相比，大峡谷有了很多的不同，不知明天我们看到的那里又会是什么样呢？
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下面是我2001年采访完蜂桶寨后写的文章，讲的是几个小故事：
回想起来，２０００年１１月１８日，我到四川宝兴县蜂桶寨自然保护区的第一天，看到了一只还不到一岁、名叫“五岗”的大熊猫幼仔。那里的工作人员告诉我，它是２０００年“五一”被当地人从山上救下来的，取名为“五岗”。
那天，宝兴县永富乡一村民上山挖药，在一棵大树旁挖着挖着，他被一团毛绒绒的东西吓了一跳。停下手中的活儿，两只眼睛不眨地盯着那团绒毛毛，最后他终于断定，那是一只大熊猫幼仔。
生活在蜂桶寨，被当地人称为大熊猫的摇篮的地方的村民，当然不会伤害这只大熊猫的幼仔。继续上山挖他的药。晚上返回的路上，这位村民有点不放心。那只大熊猫幼仔在那儿怎么一动不动，它的母亲呢？大熊猫妈妈一般是不会离开它们的孩子的。因此，他又回到那棵大树下，去看看大熊猫幼仔还在不在那儿，它的妈妈是不是已经回来了。这一看，他才发现，大熊猫幼仔的母亲不但还没有在它的身边，这只幼仔也已是奄奄一息。
十万火急，这位村民放下背上刚采的药，一路跑到乡政府报告。乡政府听到这一情况后，又立即向县林业局公安科报告。公安科副科长苏开礼得知后，顾不得当时正是五一放假期间，沿着崎岖的山路，连夜开车直奔永富乡的那棵大树下。他到时，大熊猫幼仔还在原地，生命更加垂危。
经过一夜兼程，五月二号，大熊猫幼仔被送到蜂桶寨自然保护区。保护区立即组织了抢救小组，由盐井乡医院院长苟寸武、保护区老饲养员李武科和保护区管理处处长杨本清对小仔进行抢救。宝兴县县委和县政府更是指示，一定要抢救成活。有问题，立即汇报。
经检查，这只大熊猫幼仔患的是急性肠炎，已脱水。经两天两夜输液、打针、吃药的抢救，这只叫“五岗”的大熊猫幼仔终于脱离了危险。
当我问杨本清，为什么这只大熊猫幼仔没有在它母亲的身旁时，杨本清说：一是，它的母亲在野外寻食时可能被狼或豺吃掉。再有就可能是遇到了什么意外…… 否则，熊猫妈妈是不会让还在吃奶阶段的“五岗”孤独地病在山上的。
我见到“五岗”时，它已不拉肚子了，恢复了大熊猫活泼、可爱的天性。见我举着相机为它拍照，它的那份欢实就别提了，要么抱着根竹子在地上打滚，要么把竹子塞在嘴里猛啃，要么追着饲养员跑，跑着跑着，还摆出了要咬人的架势。
杨本清告诉我：现在“五岗”太小，还看不出是雌性还是雄性。他们本想把它放归山林。只是它被救来时太小了，还没断奶。所以在野外的生存能力，是放归自然后对它的严峻考验。
另外我听出来了，杨本清也有自己的小私心：现在都在搞生态旅游，保护区里要是没有一头大熊猫，游客来了看不到，也会扫兴。如有可能，保护区的人想把“五岗”留下来。可是２０００年８月，国家林业局发了文件，要把“五岗”送到卧龙自然保护区，将来它有望参与到大熊猫的人工繁殖行列中。
说到大熊猫，人们可能马上会想到卧龙，而大熊猫的模式标本产地――蜂桶寨，却鲜为人知。但是在法国，这张照片上写的邓池沟却十分有名。
戴维
１８６２年，一位年仅３６岁、名为吉恩·皮埃尔·戴维的法国人被派到中国的苦修会工作。在服务于苦修会的同时，让戴维感兴趣的还有自然历史科学。
１８６９年３月１１日那天，戴维记下了他生平第一次见到大熊猫皮的情景：“在我返回教堂的途中，这条山谷中的主要土地占有者――一个姓李的人邀请我们到他家去用茶点。在他家里，我见到一张展开的，那种著名的黑白熊皮。这张皮非常奇特，我的猎人告诉我，我很快就会见到这种动物。我听说猎人们明天就出发到野外去猎杀这种食肉动物，它可能成为科学上一个有趣的新种。”
同年５月４日，在戴维的日记中还有这样一段：“我的猎手们在穆坪东部地区（今宝兴县东河一带）守候了两个星期，为我带来了一只黑白熊和六只仰鼻猴，这只黑白熊特别可爱。”
得到后，戴维本想将这只活体“黑白熊”送回法国巴黎，但终因长途运送的艰辛，“黑白熊”经不住途中山路的颠簸及气候的变化无常，死于途中。戴维只好痛心地将它的皮送到了法国巴黎国家博物馆。
巴黎博物馆将这张熊猫皮展出后，谁也不认识。人们从兽皮看到它有一张圆圆的大白脸，眼睛四周有两圈深深的黑斑，像是戴着一副墨镜。于是有人断定世界上根本没有这种动物，皮是假的！
也有人说它是一种奇异的熊。后来，经由博物馆主任米勒·爱德华兹充分研究后断定：它既不是熊，也不是猫，而是与在中国西藏发现的小熊猫相似的另一种较大的猫熊。
于是，正式定名为“大熊猫”。从此“大熊猫”这个现代名称诞生了。
相传我国古代曾把“大熊猫”这种珍奇的动物叫做貔貅、貘、貊、驺虞等，这在《尔雅》、《诗经》中都有记载。但是正式定名，成为模式标本，却是戴维带回巴黎的这只大熊猫。
在上世纪３０年代以前，除中国外，世界上任何国家都没有活体大熊猫，尽管外国人想方设法，不惜任何代价，但到头开来弄到的也只是一张皮做成的大熊猫标本。
从法国戴维于１８６９年获得第一只大熊猫标本算起，６０多年里，世界上掀起了几次“熊猫热”。每一次热了后，就有人想从中国把活体大熊猫弄走，但都没有成功。
１８９１年至１８９４年间，两位叫波丹宁和贝雷佐夫斯基的人，在我国四川西北部的平武和松潘县一带收集大熊猫，只获得了一张大熊猫皮，保存于大英博物馆，现已有１００多年的历史。
１９１０年，德国人韦歌尔德在四川汶川获得了一只活体大熊猫。很可惜这只活体大熊猫不久也死了，并未能带回国，以后他又获得４只大熊猫的骨架和一张大熊猫皮，这些标本带回德国后，保存在柏林博物馆。１９３４年美国动物学会的萨基和赛尔登在四川汶川县开枪打猎了一只雄体大熊猫，标本保存于纽约博物馆。
现代第一个把大熊猫带出中国的人，既不是动物学家，也不是动物园工作者，而是美国一位名叫露丝·哈克纳斯的女服装设计师。
露丝带到美国的大熊猫
露丝的丈夫名叫威廉·哈克纳斯，他是一位动物学家和探险家。他在研究中知道，大熊猫这种世界上稀有的动物“活化石”仅在中国才有。根据法国戴维在中国探险发现和介绍大熊猫的有关资料，威廉弄清了中国四川西北山区的地理位置，对大熊猫的生活习性也有了初步了解。他下决心，要亲自到中国西北山区，并把这个想法告诉了自己新婚不久的妻子露丝。
遗憾的是威廉到了中国后，还没有进入大熊猫产区，便突然病死在上海。留在纽约的露丝听到这个不幸的消息后，心情非常沉痛，继而作出了一个惊人的决定，完成丈夫未尽的事业，到中国去寻找活的大熊猫。她雇了两名在美国出生的华人作保镖和翻译，来到中国上海。然后，乘船沿长江上逆而行，在四川和乐山下船后穿过岷江山谷，进入了四川大熊猫产区，先在汶川北宝沟一带寻找，未能如愿。又到了６０多年前戴维发现和研究大熊猫的山区宝兴东河地区一带寻找。
露丝很幸运，她在四川汶川和宝兴交界的夹金山，得到了藏族猎人昆丁的帮助。在海拔两千多米以上的山林和竹丛中，他们连续找了几天，都没有什么收获。一天，正当他们穿越在一片箭竹丛中的时候，忽然从一根断了枝的山核桃树洞边传来一阵婴儿般的蹄叫，露丝不知道是什么，没敢乱动。直到昆丁从山核桃的树洞边捧着只温乎乎，毛茸茸的小东西走过来，递到她的怀里的时候，露丝简直不敢相信，这就是那个在西方国家流传了半个多世纪，许多人都在梦寐以求的神秘动物――一只大熊猫幼仔。露丝当时简直是得意忘形了。她在后来的日记中写到：“黑白花的小圆球脑袋用鼻子磨蹭着我的上衣，忽然本能地就找着了我的乳房”。当时这只大熊猫幼仔还不到两磅重，出生也就个把月。
几天后，昆丁雇了一匹壮马让露丝骑坐，并准备了一只用慈竹编成的小筐，放上松软的旧棉絮让熊猫幼仔住进去，离开夹金山麓，经雅安、成都乘飞机到达上海。到了上海，由于手续不完备，引起了麻烦。露丝在上海滞溜期间，用她认为最美好的词汇给幼仔熊猫取名为“苏伶”，并像育儿母亲一样照顾着“苏伶”。
后来在美国驻沪朋友的帮助下，露丝仅以两美元的“贿赂”，便登上了美国轮船“麦金莱总统号”。她提着藏族猎人昆丁给她编织的大竹筐，在海关登记证上写着“随带哈巴狗一只”的签证，就这样混出了中国。
当露丝提着这个不时传出婴儿般叫声的竹筐，登上旧金山海岸时，正是一九三六年的圣诞节。纽约探险家俱乐部特为小“苏伶”举行了隆重的欢迎仪式。一九三七年春天，“苏伶”被送到布鲁克莫尔德动物园，立即成为芝加哥城的动物明星，参观的人数最多一天达４万人。从此，美国也有了为孩子们设计的大熊猫玩具。
这张照片拍于２０００年１２月。美国华盛顿动物园里，借来的一对中国大熊猫刚刚到来，还在适应阶段未与观众见面。动物园小卖部里的“大熊猫”，可有劲风光了，一时间，它们成了孩子们最喜欢的玩具。
这是当年发现大熊猫模式标本的法国传教士戴维住在蜂桶寨邓池沟时修建的教堂，如今虔诚的教徒们还在里面按时祈祷。相信保佑大熊猫平安，也是他们的企盼。
大熊猫研究专家胡大可说，大熊猫是世界上最古老的动物之一，古老到什么程度呢？我们可以根据原中国自然科学家博物馆协会理事长、北京周口店猿人头盖骨发现者裴文中教授的《大熊猫发展简史》为史料依据引证如下：“最早的大熊猫是更新世（距今１，２万－３００万年）初期的大熊猫小种，它已经是大熊猫属……当１９２３年美国的马提修和兰芝共同研究盐井沟的大熊猫时，他们认为四川盐井沟的地质时代是上新世（距今３００万－１２００万年）。另外，江南其它地方，也发现了一些有大熊猫的地方，如广西、云南河上洞等地。这些地方的大熊猫都和盐井沟的相似。
科学考证认为，过了更新世中期之后，到更新世晚期，大熊猫最初的分布和体形大小，逐渐变得少和小了，跟现代种的大小差不多。大约在旧石器时代（从２、３００万年至１０万年前）末期，人类发展了，大片竹林被毁了，大熊猫的食物减少，依靠在竹林生活的大熊猫逐渐暴露，加上天敌的横加侵害，使它们的分布范围越来越小。
在蜂桶寨大熊猫自然保护区，我赶上了１５年才一次的全国大熊猫普查。全国第二次大熊猫普查是１９８５年。这次是第三次。那天我们刚到自然保护区，正为怎么才能采访到保护区的领导杨本清发愁，一位２０多岁的小伙子要搭乘我们租的“面的”。说是他们的车没有来接他。开始，我们几个北京记者看见要上一个不认识的人来，有点不情愿。可当知道他是普查大熊猫的队员后，不但马上请他上了车，我还立刻打开了录音机。
车在崎岖的山路上行驶时，他告诉我们，这次主要是普查大熊猫数量以及它们的栖息地和它们的伴生动物。牛羚，老熊、竹鼠就都是大熊猫的伴生动物。此外，也要调查保护区周边群众生活的状况，因为这些都直接关系到保护区今后的保护工作。
这位来自保护区的普查队员告诉我们：１９９５年４月，保护区职工王帮军在巡山时，发现一棵树上有４只大熊猫。在观察中还发现树尖上的一只为雌性，树下的３只为雄性。树下的雄性相互争斗，当胜者还留在树下时，树尖上的大熊猫就下来与树下胜者交配。让王帮军遗憾的是当时他手里没有摄像机，这么难得的场面没有照下来。
听到这儿我问：这次普查中你在野外看到大熊猫了吗？这位普查队员说，现在看到实体很不容易，因为大熊猫都是生活在密林深处，深山峡谷，做为调查队员来说，几年也不容易看到一次。
“看不到活体，怎么能算出现存还有多少只大熊猫呢？”
这位普查队员接着说：“主要是看它的粪便，每天还要填非常详细的表格。内容包括：地点，海拔，气候，生境等等，填完了交给专家组，他们会根据其中的数据再做计算。”
普查队员说：在我们保护区里就经常能看见牛羚。那天他就看到了活体。牛羚也是一级保护动物。
我们听普查队员说的正来劲，他却突然对司机说，停车，我们的车来了。我们连他的名字还没来得及问，他就下了车。可又马上回来了，并告诉我们，他们的车上坐着蜂桶寨自然保护区的头头杨本清。我赶忙跑下车，杨本清和我们说的第一句话是：“昨天晚上一个调查队员从山上掉下去了，１７个小时后才找到，刚刚送到医院。脑胪骨骨折。昨天夜里有一个动物走进他，幸好他还有意识，抓了一把土扔过去，那动物才跑了。”
那天晚上，我和杨本清，还有四川省野生动物管理站，第三次大熊猫普查四川领队王鸿加坐在了一起。知道了第三次大熊猫普查由国家林业局统一步署，在四川、陕西、甘肃三个省同时进行。和１９８５年相比，大熊猫现在的状况和栖息地都发生了不小的变化。
让王鸿加得意的是， 这次普查和第二次普查相比，调查人员的文化程度要高得多。上次，普查队员中是个大学生都跟宝贝似的。这次，博士、硕士在普查队中都不稀奇。从装备来看，这次也采用了不少新玩意。一是卫星定位仪（ＧＰＳ）。二是要在计算机上做大熊猫管理的地理信息系统。此外，如可能还要用卫星遥撼技术做大熊猫栖息地的植被调查。
四川将有３７个县会留下普查队员的身影。因为那里都可能有大熊猫活动的踪迹。大熊猫的主要食物，是分布在海拔１８００米至３４００米的冷箭竹和峨嵋玉山竹。
１９８３年，邛崃山系冷箭竹几乎全部开花死亡。冷箭竹约６０年一轮，周而复始的开花、结籽、枯死，这种规律在自然界已经有了几百万年。
目前大熊猫的栖息地和１９８５年比，有些什么变化？我问王鸿加。他说：最近的问题是竹子又在大面积开花，要说这也是自然规律。
王鸿加说，根据自然界的法则，竹子开花对大熊猫的生存有利也有弊。弊是这会造成一部分年轻、体弱、有病的，活动范围不广的大熊猫死亡，使大熊猫种群数量下降。利是食物环境变化，使一部分大熊猫异地寻食，改变了每天只活动５００公尺范围的习性，促使大熊猫远亲交配基因交换，使大熊猫更能适应自然环境，避免了近亲交配，素质下降和孤岛似的生活。
和杨本清、王鸿加一起看着电脑中他们普查的范围时我知道，目前我们国家对自然保护区建设方面投的钱很少，许多保护区穷的让你在那住一晚上都住不下去。但保护区的人仍然在那里工作着，没有放弃。
王鸿加说：能支持他们工作的，凭的不是很高的理想，是良心。他自己也常常被感动。同事们不是为钱，也不是为什么目的。就他自己而言，要是为钱的话，给他多少钱一天，他也不愿意上山去。现在这个社会，他也搞不清楚是为什么。在毛泽东时代可以说是觉悟。现在，他说，他也说不清楚。
为了大熊猫的健康，在蜂桶寨自然保护区也像我们人类一样，要历行体检。成都军区总医院承担着这一任务。
接授体检的“安安”年方４岁，当圈门刚一打开，它全然不顾刚注射了麻醉剂后有什么不适，仍旧一摇三摆，蹦蹦跳跳地来到了草地，一意地和专家们玩耍嘻闹，等到它自己觉得四肢发软时，自然保护区的工作人员才连哄带拍地把它抬上了检查车，不到半小时，有关消化、循环、血液生理的各项检查就做完了。
体检时，最调皮的要算５岁的“新新”了。当麻醉师第一次给它注射了麻醉剂后，它还不肯就此休息下来。经过第二次、第三次补充麻醉剂后，它才温顺地躺在了检查台上。就在它熟睡的当儿，专家们迅速对它进行了全面体验，眼科大夫手握眼底镜和微循环观察镜，仔细地检查着它的眼底和眼球；心血管专家开动心电图检查它的心脏；胃镜专家把一个自制的木质口垫放进了它的食道、胃内进行观察、拍照；还有人准确地测量和记录着“新新”的发育情况及心跳、呼吸等各项指标，并精心地在显微镜下观察血细胞标本。
负责大熊猫体检的曾祥元主任说，对接近野生条件下的大熊猫进行现代医疗手段的全面检查，在我国是从１９９０年开始的。这些珍贵的体检资料，对于了解和掌握保护区大熊猫的身体状况，并对整个大熊猫的保护、饲养、繁殖、管理和疾病防治都有十分重要的学术价值。
9、昆明欲投入近300亿治滇 2020年水质将根本改观
来源：生活新报 2008年04月16日
http://news.sohu.com/20080416/n256318980.shtml
秦光荣：力争用10年时间使滇池的水质明显好转 到2020年让滇池的水质得到根本的改观
“2008-2010年，滇池流域水环境综合治理工作计划开展46个项目，估算总投资297.84亿元。”昨日，云南省委副书记、省长秦光荣，省委常委、昆明市委书记仇和，昆明市委副书记、市长张祖林昨日调研滇池后分别表态，滇池治理将成为现代新昆明建设的头等大事。
抓紧实施
盘龙江综治计划
昨日上午，云南省委副书记、省长秦光荣与省委副书记李纪恒，省委常委、昆明市委书记仇和一行到海埂公园公安码头旁、六甲办事处等地，实地调研检查了滇池湖滨生态、呈贡新城排水管网建设情况，下午召开的省政府滇池环湖截污工程现场办公会上，昆明市委副书记、市长张祖林汇报了去年以来昆明市滇池治理的情况。
张祖林说，目前正在着手研究滇池流域城乡一体化发展规划。滇池北岸水环境综合治理工程进入全面建设阶段，其中的草海西岸截污管B段、庄房村泵站新建、第三污水厂改扩建、第七污水处理厂新建、官宝路（广福路至第六污水厂）污水干管等项目已经动工实施，船房河、乌龙河截污综合治理工程已经完成，盘龙江综合整治一年行动计划也正在抓紧实施，将在年内完成。
污水处理率
2010年提至90%
“当前和今后一段时期，滇池流域水环境综合治理工作，昆明将以改善滇池水环境质量为目标，以削减污染负荷总量为核心，围绕滇池治理的六大工程加快项目的实施。”张祖林介绍，今年是昆明“重大基础设施建设推进年”，所启动的“123456”重点工程中，有“一湖三环”的闭合工程和主城区、环湖及29条入湖河道截污收集处理、牛栏江调水、滇池清淤等涉及滇池治理方面的项目。
今年，昆明将继续加快滇池北岸工程，启动西坝路、盘江东路等城区路段污水管道的建设，并在上半年启动第一、第二、第四污水处理厂脱磷除氮（消毒）处理装置。到2010年末，滇池流域城镇生活污水工业污水收集处理率将达到90%以上，集中式污水处理厂出水达到一级A排放标准，环湖公路以内农村生产生活污水处理率达到70%以上，流域其他地区农村生产生活污水处理率达到40%。
力争用10年
使水质好转
秦光荣表示，全省各级各部门特别是昆明市要建立问责制度，实行滇池治理一年一考核，做不到的就进行行政问责。
秦光荣说：“滇池治污的形式依然严峻，我希望大家能够有信心、有决心，力争用10年时间使滇池的水质明显好转，到2020年，让滇池的水质得到根本的改观。”
“特别是抓好环湖截污、环湖公路、环湖生态、入湖河道治理、底泥疏浚、外流域引水六大工程措施的实施。”秦光荣说，要全力实施好环湖截污工程，按照既定的主城区截污、环湖截污和29条入湖河道截污收集处理三年达标工程，加快各截污系统的全面闭合，最终彻底截断污水直接排入滇池的渠道。要加快环湖公路工程，原则上成熟一段启动一段，逐步实现环湖公路全面闭合。
此外，秦光荣还建议进一步强化昆明市作为滇池治理责任主体和实施主体的地位，量化和细化省、市有关部门和县（区）、乡（镇、办事处）、村（居委会）各级各部门在滇池治理中的责任，并建立滇池治理信息公开制度，健全公众参与监督机制。
环湖干渠截污
确保两年闭合
据介绍，2008-2010年，滇池流域水环境综合治理工作计划开展46个项目，估算总投资297.84亿元。今年昆明市实施2个续建项目、7个年内完工项目和27个新开工项目，并开展10个项目的前期工作。今年上半年，昆明将开工实施滇池环湖截污干渠、洛龙河截污及水环境治理、西亮塘生态湿地公园3项工程。下半年则开工危险废物处理处置中心、玉带河等5条河道截污等24个项目。到2010年，全面完成29条主要入滇河道的综合治理。
滇池环湖干渠截污范围主要由四片区组成：昆明主城片区（北岸）呈贡片区(东岸)，晋城、昆阳一海口片区(南岸)，高海公路沿线片区(西岸)。
在规划的环湖公路内侧，滇池治理工作将构建环湖截污干渠(管)总长1 1 4．2公里；一期新建污水厂5座，总处理规模4 7．5万立方米／日；新建雨水处理站6座，总处理规模6 O万立方米／日；新建提升泵站3座，设计总规模5 4立方米／秒。估算静态总投资115亿元。其中东岸环湖截污干渠始于官渡区大清河、止于淤泥河污水厂，全长2 8．5公里，估算总投资3 5亿元；南岸环湖截污干渠始于淤泥河污水厂，止于海口污水厂，全长3 6．3公里，估算总投资4 4亿元；北岸环湖截污干渠西起西园隧洞旁规划湖滨路，东至大清河，全长2 3．2公里，估算总投资2 2亿元；西岸(高海公路沿线)环湖干渠截污完善工程始于海口污水厂，止于西园隧道，全长2 6．2公里，估算总投资14亿元。
按照相关计划，该工程目前环湖东路已启动、环湖南路即将实施，年内完成滇池北岸、西岸干渠截污完善工程的前期工作，力争早日开工建设，确保环湖截污两年闭合。
年内恢复
5千亩生态湿地
记者了解到，今年昆明还将开展并完成湖滨5000亩生态湿地的恢复建设工作，并力争到2009年，完成1.5万亩湖滨生态恢复建设，到2010年基本完成32平方公里“四退三还”（退塘、退耕、退人、退房和还湖、还林、还湿地）任务。建设湖岸亲水型湿地带，在环湖公路沿线两侧建设生态林带。同时，在有条件的湖岸，逐步拆除防浪堤，全面推动外海湖滨自然湿地恢复，逐步形成良性的湖滨生态系统。“四退三还”具体范围包括：北岸以现有滇池水体保护界桩为界；呈贡县以界桩外沿100米为界；晋宁县新街至上蒜以界桩外沿400米为界，其他区域以界桩外沿100米为界；西岸以高海公路以东范围内，结合景观路建设进行“四退”工作。涉及沿湖4个县（区）和滇池旅游渡假区的12个乡镇，59个行政村，人口近3万人，房屋建筑面积约200万平方米。
“三还”工作将通过产业结构调整、移民搬迁和劳动力转移，将该区域内的居民及其住房、生产用房逐步向滇池水体保护的核心区外转移，避免对滇池的污染。在滇池水体保护界桩以内，通过租地方式，因地制宜，退鱼塘恢复为湖面或天然湿地，退田恢复为天然湿地，退耕进行湖滨生态林建设。在湖滨500米范围内，通过农业产业结构调整等形式，全部取消农业活动，实施退耕还林，开展生态林带和经济林带建设。
环评不过不给贷款
办公会上，省委常委、昆明市委书记仇和表示，将把滇池治理作为现代新昆明建设的头等大事，做到7个方面的优先。
一是在作出发展决策时，优先考虑环境影响，在城市规划、资源开发、结构调整、新区建设中，优先考虑生态环境的承载力，充分估价对环境产生的影响。
二是在编制发展规划时，优先编制环保规划。将根据不同区域的环境容量，科学编制优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的功能区规划，实现环保规划的全覆盖。
三是在新上投资项目时，优先进行环保评估，坚持把环保评估作为审批、核准新上项目的前置条件，凡是不符合环保法律法规和技术标准的，一律不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款。
四是在调整经济结构时，优先发展清洁产业，昆明将统筹考虑产业发展与生态环境，综合考虑开幕的产业基础和环境状况，考量环境成本和环境代价，把清洁产业作为产业发展的优先选择。
五是在建设公共设施时，优先安排环保设施，加大污水、垃圾、废气等处理设施的建设投入 ，所有县城生活污水和垃圾都要集中处理，所有园区都要配套建设污水处理厂。
六是在增加公共财政支出时，优先增加环保开支，加大公共财政的环保投入力度，确保财政对环保支出的增幅高于经济增长速度，确保环保资金及时足额拨付到位。
七是在考核发展政绩时，优先考核环保指标，把环保成效作为干部考核、奖惩和任用的重要依据，建立领导干部环境保护激励和问责机制，对干部调离实行环保离任审计。
10、太湖蓝藻比去年提前月余暴发 水面铺“绿毯”
来源：解放网—新闻晨报2008年04月16日
http://env.people.com.cn/GB/7126201.html
去年太湖蓝藻暴发导致无锡饮用水危机的记忆还未退去，今年，伴随着一场春雨，这些漂浮在水面上的绿色“魔草”再一次悄无声息地侵入了太湖。让人忧虑的是，它到来的步伐比往年更早。
据新华社报道，记者从江苏省水利厅获悉，水利系统正采取积极措施，预防太湖蓝藻再次大规模暴发。据江苏省气象部门预测，今年4月份苏南地区气温偏高，降水量以正常或正常偏少为主，出现连续阴雨的可能性不大，加之多种因素的综合作用，太湖仍有蓝藻大面积暴发的可能性。
“又是蓝藻！恐怕今年夏天的鱼虾又难活下去了。”昨天，一位在浙江湖州太湖流域附近生活了近20年的老渔民向记者感叹。然而，面对湖面再度泛起的蓝藻，老汉除了无奈和干着急外，想不出更多的办法。
-现场
太湖似患上“皮肤过敏”
昨天的太湖仿佛患上了“皮肤过敏症”———远远望去就像一块块小绿毯。昨天下午，记者驱车来到被蓝藻侵入的湖面———位于浙江湖州地区的白雀乡时，天上下起了中到大雨，原本“成群结队”的蓝藻大都被“打”进湖水之中，但在与太湖相邻的一处度假村附近，记者依然探寻到了它们的踪迹。
“按理说，下雨天是很难看到蓝藻的，但在一些河道口还是能发现绿油油的一片，你说今年这蓝藻有多‘嚣张’。”在太湖旅游度假区内，南太湖游船公司负责人顾长明把记者带到景区的一座小桥旁。只见在这条宽20米左右的河道中，蓝藻已形成相当规模。
昨天傍晚，晨报另一路记者驱车赶到浙江省长兴县夹浦镇。在该镇所辖的太湖大坝上记者看到，靠近大坝四五米内的湖水，由于漂浮着一层薄薄的蓝藻，湖水都呈现出油绿色。在一些风浪较小的角落里，蓝藻显得更厚。但这时的蓝藻还闻不出腥臭味。
“这里的老百姓对蓝藻差不多都习以为常了。”长兴县夹浦镇污水处理厂厂长叶忠福告诉记者。
-影响
太湖鱼虾今年恐遭灭顶之灾
蓝藻不再成上好肥料
蓝藻让很多居住在太湖流域附近的人想不通。在该县夹浦镇土生土长的黄小平今年55岁，现在在该镇污水处理厂当门卫。他向记者描述说：“打我小时候起，这东西(蓝藻)就一直有。小时候老人们都说是‘泡花鱼’(当地人对一种太湖鱼的俗称)拉出来的屎，后来才知道是蓝藻。”
不过，在黄小平的记忆里，蓝藻并不完全是坏东西。黄小平说，二三十年前，太湖边还没有什么工厂，附近都是渔民和农民，蓝藻是农民最喜欢的肥料。“东风一来，把蓝藻都吹到了岸边，还有些被吹进湖边的河流，有一尺多厚，我们就把它捞起来填到地里，养庄稼，肥得很。”黄小平说，那时候为了抢蓝藻，很多农民还把湖边的蓝藻圈起来，表示那部分蓝藻已经有主人了。
“不光是蓝藻，湖底的淤泥也是上好的肥料。但现在没有人再去挖了。”黄小平告诉记者，现在太湖边侍弄土地的农民少了，即便有，也都使用化肥，不再用蓝藻当肥料了。“今天的蓝藻都成祸害了，不知道是不是因为从来没有清理？”
蓝藻影响景区游客兴致
“去年蓝藻是5月开始大规模出现在湖面上的。但今年不同了，早在上个月就看见一大片一大片的蓝藻漂上了湖面。”顾长明很担忧，万一到了夏天，气温一高，那些死去的蓝藻会立即转白并浮出水面，阳光越猛烈，从中散发出的臭气就越浓，就像食物腐烂之后发酵的那种腥臭味，让人怎么受得了。
对太湖周边的度假区来说，蓝藻今年的提前暴发，似乎预示着今年的藻灾可能比去年更加严重。而蓝藻在4月就成片地出现，将无疑成为一种视觉污染，影响到景区的环境以及游客的兴致，因此让他十分担忧，因为去年已经有很多游客来过之后，败兴而归，只留下了句：“太臭了”。
老渔民担忧今年收成
白雀乡水产村的小梅口，是湖州当地与太湖相邻的一个渔民聚集区。55岁的老渔民陆玉林已在当地以捕虾为生20多年。在他的眼里，今年可能又是一个难熬的年头。“现在蓝藻只有1厘米厚，虾苗还能存活，但按照这种态势，到了夏天，蓝藻可能把整个水面覆盖，水里没有充足的氧气，恐怕鱼虾会挺不下去啊。”
陆玉林对去年的太湖蓝藻事件记忆犹新，他甚至连日子都记得。去年10月10日之后的一个星期，短短7天时间，他所负责的前后300米长的河道水域里，绝大多数鱼虾死亡。“最厉害的时候，湖面上的蓝藻大约有8厘米厚，这么厚的一层植物飘在水面，下面的鱼虾怎么能透得过气？”
眼睁睁看着收成打了水漂，除忧心忡忡之外，陆玉林只能无奈。
-困惑
源头不除，蓝藻难根治
“生活20多年，大概在前年开始才看到蓝藻如此大规模暴发。”陆玉林如此告诉记者。以前，太湖的水十分有利于鱼虾生长，但自从蓝藻被风吹进了支流河道，这一状况就发生明显改变。
黄小平也说出了自己的疑惑：“蓝藻年年都有，不过像去年那么严重的情况，我还是第一次遇见。”至于今年还会不会出现，黄小平表示担心。
据叶忠福透露，早在今年4月初，太湖西部就能陆续看见蓝藻了，去年这个时候也有，但没有这么多。由于夹浦镇居民的生活用水主要来自太湖上游的支流，因此蓝藻的出现并不会影响到当地居民的饮水。
蓝藻带来的影响，是每个当地人可以感知的。对当地以捕鱼捕虾为生的渔民来说，蓝藻的暴发将直接关系到他们的生计。今春早早到来的蓝藻，让很多人的生计之忧也提前了。
蓝藻从何而来？何时才能不成灾？除了像陆玉林这些渔民、太湖附近度假村的管理者以及夹浦镇污水处理厂厂长之外，还有许多人很关心这两个问题的答案。然而，尽管去年相关方已经拿出了诸多治藻措施，但今年还是没能阻止它的到来。
“蓝藻是水质富营养化的产物，但说到底就是工厂污水造成的后果，因此要怪的话，就得怪那些与湖泊相邻并且不断向湖水里排污的工厂企业。”顾长明表示。
记者了解到，从去年开始，当地政府部门曾采取很多措施防止污染物入湖。如以往在太湖中专供游客吃饭赏湖的24艘高约4层楼的豪华餐饮船，于去年年底被勒令取缔，由政府给予经营者补贴的形式，将这些餐饮船销毁，防止船上游客吃喝之后产生的生活垃圾扔入湖内；而在今年年初，当地政府部门又针对渔民出台新规，除了入湖捕鱼捕虾之外，其余生活时间须在岸上，减少污染排放入湖。
然而，种种能采取的措施都用了之后，蓝藻还是来了，他们也认为：“污染源头不除，蓝藻就没有办法得到根治。”
11、环保聚焦：超标排放——污水处理企业深陷尴尬
来源：工人日报2008年04月16日
http://env.people.com.cn/GB/7127090.html
石家庄高新技术产业开发区污水处理厂存在超标排放污水问题的根本原因至今没有最终答案。问题得不到解决，汪洋沟河道将继续遭受污水侵害，超标污水的排放仍将继续威胁着附近居民的健康。
海河流域子牙河水系汪洋沟河道，其源头位于河北省石家庄高新技术产业开发区和石家庄市经济技术开发区境内。近年来，随着两个开发区的建立和扩区，新上项目明显增多，在带来可观经济效益的同时，也严重地破坏了周围的环境，特别是使汪洋沟的水质污染日趋加剧。
由于汪洋沟内水质严重超标，使沿沟周边自然生态受到破坏，产生的异味污染使周边的群众身心健康受到伤害。
据了解，汪洋沟河道内的污水主要来自于石家庄高新技术产业开发区和石家庄经济技术开发区内的20多家企业，诸多排污企业的生产废水经地下管网排放至各自所属的开发区污水处理厂，经污水处理厂处理后直接排向汪洋沟。
然而，事实证明，污水处理厂作为高新区生活及工业废水外排的最后关卡，却向汪洋沟河道超标排放污水。
那么，石家庄高新技术产业开发区污水处理厂为什么不能达标排放污水？是什么原因造成耗资一个多亿的污水处理企业陷入如此尴尬境遇？
各有说辞
石家庄高新技术产业开发区污水处理厂，隶属于石家庄高新区供水排水公司（以下简称供排水公司），是利用外资和国债资金建设的河北省重点建设项目，总投资近1.5亿元人民币，于2002年完工，2003年初开始试运行。自试运行以来，其出水水质超标严重，一度被原国家环保总局挂牌督办，以至于在试运行三年后的2006年底才通过环评验收。至今，该厂污水超标排放问题依然没有得到有效解决，污水仍不能稳定达标排放，超标排放时有发生。
对此，污水处理厂认为，由于石家庄高新技术产业开发区内维生药业（石家庄）有限公司（以下简称维生药业）污水超标排放，导致污水处理厂进水指标超标，不堪承受。长期超负荷运转仍不能有效处理，是污水处理厂污水超标排放的主因。
供排水公司认为，污水处理厂污水不能稳定达标排放的主要原因是污水处理厂进水指标严重超标，由于进水水质超标问题至今没有得到解决，才导致污水处理厂仍然存在污水超标排放的问题。
供排水公司的相关负责人于兴经理介绍说，污水处理厂在建设时，根据高新区工业企业较多，工业废水比重较大的实际情况，设计进水水质主要指标偏高于国家规定排入城市下水道的标准。即便是这样，污水处理厂的进水水质仍然超标，超标的主要原因是维生药业排放的污水超标。
污水处理厂对维生药业跟踪检测结果显示，其COD的平均值为3300mgL，最高值达11000mgL，高出国家污水综合排放标准规定的最高标准值（300mgL）37倍。因此，污水处理厂从试运行以来一直在超负荷运行。但长期超负荷运行仍然不能有效处理污水，才出现污水超标排放问题。
而维生药业对污水处理厂的说法并不认同。维生药业认为，污水处理厂超标排放污水问题的存在不是外因造成的，而是病在自身。由于其“先天设计不足，所建设施根本无法处理开发区污水”，这才是导致污水处理厂存在超标排放污水问题的主因。
维生药业一再强调，该公司高度重视环保工作，累计投资1.4亿元用于环保建设，污水处理设备运转正常。同时认为，污水处理厂对维生药业排放污水的跟踪检测数据不真实，检测报告不合法。
而就此问题，石家庄高新技术开发区环境保护分局表示，维生药业于2004年进行维生素C技术改造，污水处理设施也同时建设，项目自试运行以来，污水处理设施一直在调试，但排放的污水未能达标。
石家庄市环保局于2005年5月23日发文（石环保［2005］189），要求维生药业加快污水处理设施调试的同时，限制维生素C的生产能力，确保废水达标排放。2006年4月，维生药业因“日排放1.6万吨维生素制药废水，污水处理设施设计不合理，长期不能达标排放，检测结果COD为685mg/L，严重超标”被河北省环保局通报。
高新区环保分局提供的一份2007年《维生药业近期废水排放化学需氧量（COD）浓度数据》（随机采样）显示：该公司自9月份恢复生产至11月29日，所检测到的全部8个数据中，依然有4个数据显示维生药业超标排放生产废水。
对簿公堂
污水处理厂方面坚持认为，维生药业排放超标问题得不到有效解决，污水处理厂不但要承受超负荷运转、增加投入、设备损坏、增加能耗等问题。更重要的是，处理的污水不能达标，排放后势必造成污染，严重影响子牙河水系汪洋沟河道的环境安全。
协商无果，供排水公司于2005年8月将维生药业及第三方维泰化工（石家庄）有限公司（以下称维泰化工）起诉至法院，希望通过法律途径解决这一困扰污水处理厂多年的难题。
2007年7月23日，高新区人民法院在受案两年后，进行审理并作出判决。
法院认为，原告供排水公司已提供相关证据证明了被告维生药业及第三方维泰化工排污的事实及污水处理厂不能正常运行的损坏结果。被告提供的证据不足已证明其排污行为与原告的污水处理厂不能正常运行之间无因果关系，维生药业污水未能达标排放直接影响了污水处理厂不能正常运行，因此，被告维生药业违反了相关法律规定，应当承担责任。由于污水不能达标排放，致使污水处理厂不能正常运行，第三方维泰化工亦应对由此产生的损害后果承担相应的民事责任。
一审判决（［2005］石高民一初字第155号），判令维生药业和第三方维泰化工立即排除危害、停止侵害，不得再向市政管网排放超标污水。
维生药业及维泰化工不服一审判决，向石家庄市中级人民法院提起上诉。
2007年10月19日，石家庄市中级人民法院开庭审理此案。法庭认为，本案双方所争议的污水能否向市政管网排放，属于政府行政主管部门的法定职责。对于允许或停止维生药业及维泰化工向市政管网排放污水，本案作为民事审判程序不应对政府行政主管部门的行政作为作出判决。对于供排水公司污水处理厂诉称维生药业及维泰化工超标排放污水问题，可以向政府环保行政主管部门检举和控告。
当日，石家庄市中级人民法院做出终审判决（［2007］石民一终字第00761号），撤销石家庄市高新区人民法院（［2005］石高民一初字第155号）民事判决，驳回原审原告供排水公司诉讼请求。
污染继续
对于石家庄市中级人民法院做出的终审判决，供排水公司、污水处理厂很是不解。目前，供排水公司已经向石家庄市人民检察院提起抗诉申请。
据悉，目前水污染问题已成继洪、旱、水土流失等自然灾害之后最严重的人为的灾害，成为威胁城乡人民生活和身体健康的大问题。
统计数字显示，自1980年以来，随着经济快速发展，全国工业和城市生活用水量由1980年的872亿立方米增加到2004年的1964亿立方米。
近年来，虽然经过治理情况有所改善，但工业水污染仍旧突出，仍是江河水污染的主要来源。近年来水污染事故频繁，平均每年达1000起左右。不少老企业无钱治理，高污染的乡镇企业仍大量存在，企业违法排污现象普遍。有61.5％的城市没有建成污水处理厂，相当多的城市没有建立污水处理收费制度，污水收采管网建设滞后，污水处理收费普遍过低。已建成的城市污水处理厂中，能正常运行的只占1/3，其它开开停停，还有1/3不运行。
据记者了解，石家庄高新技术产业开发区污水处理厂存在超标排放污水问题的根本原因至今没有最终答案。问题得不到解决，汪洋沟河道将继续遭受污水侵害，超标污水的排放仍将继续威胁着附近居民的健康。（记者张世斌）
12、跨区域河流治理难症结何在?
来源：中国环境2008-04-16 陈冀吴俊
http://news.h2o-china.com/interview/expert/707901208316485_1.shtml
“乌龙江”是百姓对广东省深圳境内观澜河和东莞境内石马河的戏称，两河上下相连，最后流入珠江口，绵延逾百公里，堪称珠三角“污染奇观”。
几年前，深圳市、东莞市有关部门已启动治理措施，耗资数亿元，但迄今没有明显改观。为什么治理进程如此缓慢，究竟是哪个环节出了问题？记者沿着“乌龙江”进行了为期数天的实地考察。
■治理多年，成效如何？
观澜河是东江一级支流石马河的上游，属东深引水工程水源补给区，也是深圳市的饮用水源保护区。观澜河在深圳市主要流经宝安区的观澜、龙华二镇，再汇入东莞市的石马河。
在深圳市宝安区观澜大道附近，记者见到了曾被深圳人称作“母亲河”的观澜河。河水呈深黑色，散发出刺鼻臭味，有的河段还裸露出布满黑色淤泥的河床。
据沿岸居民介绍，10多年前，观澜河水质很好，居民可以在这条河上淘米洗菜。而今，居民经过这里都忍不住掩鼻疾走，甚至绕行。
据深圳市宝安区环保局副局长毛伍元介绍，1995年以前，观澜河水质变化幅度不大，没有明显恶化；1995年以后，随着流域内工业企业和人口的增加，特别是禽畜养殖业的无序发展，流域水污染负荷迅速增加，观澜河水质明显恶化，污染程度呈逐年上升趋势。
目前，观澜河除个别支流和上游部分河段水质尚达到三类标准外，主要河段水质均为劣五类，直接影响观澜河清湖取水口以及东深引水工程的水质。后来，有关部门只好将观澜河在东江口进行拦截，使东江免受污染。
记者沿河来到东莞市的石马河，这里污染的状况同样触目惊心。记者在东莞市塘厦镇石马河的截流处看到，巨大的黑色污流卷裹着污物、泛着油光奔涌而出，散发出阵阵恶臭。10年前在樟木头镇沿岸建起的高档住宅小区房价直线下跌。
深圳市和东莞市环保、水务部门负责人告诉记者，观澜河、石马河的污染问题已引起有关部门重视，他们下了很大功夫进行治理，耗资数亿元。深圳市政府2003年7月制订了《关于观澜河水质污染控制工作方案》，开展了对观澜河部分河段的清淤和两支流污染整治工作。东莞市也投入巨资建成36座污水处理厂。但是，河流污染状况仍无明显改观。
■两座发达城市为何治理不好一条河？
对于两座发达城市耗资数亿元治理不好一条河的原因，从事河流治理的政府官员和专家分析，其一，综合治理起步晚，历史欠账多。深圳市宝安区水务局副局长吴新锋说，观澜河的污染早在上世纪90年代中期就开始了，然而直到2003年底，观澜河上的首个污水处理厂——观澜河污水处理厂才正式投入使用。
由于治理起步晚，河流治污普遍面临着历史欠账多的难题。如深圳市宝安区共有88条河流，总长456公里，目前整治过的仅有141公里。目前，观澜河已规划或在建的排污设施还有7个，等到2020年全部投入使用后，污水处理率可达65％以上。但是现在，观澜河污水处理厂日均处理污水量仅12万吨，远远达不到理想的治污效果。
其二，缺乏系统措施，分段治理效果差。东莞市环保局塘厦分局副局长李智波带记者到观澜河与石马河的交汇处，记者看到水面有一条清晰的分界线。上游的水颜色更黑一些，而下游的水经过塘厦污水处理厂处理后再流出，颜色浅一些。这条分界线正是上下游的交汇点。
李智波说，东莞市环保部门每年都对辖区内的石马河进行治理，但上游观澜河的水源源不断地注入石马河，因此石马河水质难有明显改观。
其三，河流治理未纳入城市规划，遭遇重重阻力。吴新锋说，早期的城市规划里偏重于路网规划，较少考虑水网的规划，沿河两岸没有预留、控制出足够的河流综合治理用地，不仅河流综合治理必须配套的截排污管道、巡河道、绿化带等设施无法实施，更为严重的是，连许多天然河道的行洪断面也被非法侵占，致使现在进行河流综合治理时阻力重重。
另外，观澜河流域的一些老城区未建立排污管网，生活污水不能集中处理；有的管网规划不合理，很难实现雨水和污水分流。需要有关部门进行改建，工程量十分庞大。
■水污染治理能否统筹规划？
东莞市环保局局长袁绍东指出，珠江三角洲同流域河流治污关键在于实施全面覆盖、同步实施的统筹规划。目前沿袭的各地各管一段、分期进行的传统模式，各自为政，治理周期长、成本高、效果差。同流域各地政府应加强区域协作，整体治理，共同维护，从上游到下游形成目标一致、步骤统一的治理格局。
中山大学地球环境与地球资源研究中心研究人员周永章认为，水污染治理需要采取综合的流域管理方法来解决，但行政边界形成的不同利益主体使跨行政边界的协调行动难以实施。必须有统一的协调部门，对珠三角水污染治理合作进行有效推动。
吴新锋说，及早介入也是河流治污的关键因素。如深圳特区内建治污设施早一些，但特区外的宝安、龙岗等地，直到2003年以后才开始建治污设施。深圳市的主要河流都分布在特区以外，这些地方工厂林立，人员密集，正是最需要提前采取环保措施的地方。如果污染以后治理，付出的代价会更大。
13、晋冀豫水权纷争调查:兴建水库引两会代表打嘴仗
来源：中国新闻网 2008年04月16日
http://news.sina.com.cn/c/2008-04-16/021813742282s.shtml
山西定襄县高村一带的滹沱河。
山西省五台县段家庄水坝。
坪上水库被叫停后不久，另一项引水工程开工，当时拟建坝址上仍在施工。
■调查时间：2008年3月22日-4月2日
■调查地点：山西、河北
■调查人：本报记者王小波
■调查事件：江河行地、日月经天是亘古不变的自然法则。在缺水的海河流域却是“有河皆干、有水皆污”的景象，为了留住不多的地表水，越修越多的水坝把河流截成了人工湖，人们都愿意把这口水留在自家门口，生怕它流走而陷入水荒。而不断兴建的水电设施，在改变地表径流的同时，也在河流上下游的用水者之间蓄积了诸多矛盾。漳河水争、拒马河水争、滹沱河水争，一条河能流多远？在一片水电热潮的背后，利益之争已经背离了水利为全流域造福的初衷。
1 盼水时水不来，怕水时水来了
滹沱河似乎格外眷顾山西这片土地。从五台山发源后，它绕着山脚下的忻定盆地转了一个马蹄形的大弯，方才冲破太行旖旎而下。
山西定襄县高村正处于这个马蹄的蹄尖上。“这条河对我们来说是条害河。”60岁的高村村民李作贵指着远处的滹沱河说。
3月25日，正值春耕灌溉的季节，滹沱河山西定襄段，河里只有清浅的细流，在夕阳的余晖下泛着鱼鳞般的细光。通往云南(“云”指云中河)、广济两大灌区的滹沱河大桥下，滹沱河水势微弱，细流两边露着大面积的沙滩。
说到水，高村村民一下子聚拢起来。
高村紧邻着滹沱河，历史上这个村随着河道的摆动而两岸迁徙。
“有近30年不来大水了。”李作贵掐着指头算了算说。李作贵和乡亲们回忆说，以前，滹沱河和其支流云中河水宽流急，一到涨水季节，高村主干道上的水深过膝盖。自从上游建了繁代水库等水利工程后，滹沱河水势滔天的景象便一去不返。
李作贵打了一个舀水的手势说，那些年水多的时候，只要一伸手就能从房前的水井打出水来，大晴天地面上也是湿漉漉的，一脚踩在地上全是泥。
说话间，一位年轻人骑着摩托车从他面前一闪而过，车轮后卷起厚重的尘土，很快冲淡了人们对水乡的记忆。
摆脱了洪水的威胁，干旱接踵而来。村民们说，先前村里浇地都是直接从滹沱河里抽水，由于上游修建了太多的坝来拦水引水浇地，高村一带的滹沱河经常断流。“庄稼地等着浇水时没水来，快到收获季节水哗哗地来了，收成都冲走了，上下游矛盾很多。要是在解放前，就打开了。”
后来，高村一带建起大规模的灌区，不允许沿岸村镇直接从滹沱河抽水浇地。然而没维持多久，同样恼人的矛盾又来了———上游层层蓄坝引水，灌区经常调不到水，要水时水不来，不要水时水来了，灌区的很多水利设施渐渐成了摆设。
现在高村兴建的引水渠多数都被填埋，村里修建了机井，直接抽取地下水浇地。
“地下水位下降很快，吃水井原先打到五六米，现在要打到17米左右。”李作贵说。地下水基本上是免费的，电费却是一笔不小的开支。一位高村村民算了一笔账：一亩玉米地大概可收入720元，其中约一半被水电、肥给抵消了。
李作贵说，建国初期高村有700多人，如今这个村子人口增长到1300多人，仍然是人均3亩地，所不同的是，以前荒地多，现在能开垦的地方基本上都开垦了。不过，人均能耕种的水浇地只有1亩多，剩下的地都是“望天收”(当地指靠天用水的地)。
由于种地的收入很低，村里的年轻人都到附近的铸造厂打工。
2 水拦完了，生活的根基也没了
从高村顺滹沱河而下约20公里，滹沱河便由盆地拐入了山间，村民们描述的层层截水的景观呈现在眼前。
山谷间的滹沱河水更加细小，自五台县神西乡以下，很多地段的滹沱河水状似小沟，略一纵身即可跨过。
沿河两岸，或宽或窄的空间均被两岸村民有效利用，人们见缝插针，用石块垒出一块块平地，类同袖珍梯田，他们在这些有限的空间里种植蔬菜或庄稼，细小的河水又因此被一道道小渠分流，引入这些田地用于灌溉。
不过，沿途走来，最令人震撼的不是这些散落于山间峡谷的鳞爪小田，而是沿岸正在兴起的水电建设热潮。从五台县刘家庄到定襄县岭子底村不过20公里的距离，水电建设工地鳞次栉比，粗粗一数便有十余处，这还不包括那些早年间建好的水坝和电站。
在五台县段家庄，一道大坝把从上游汇来的涓涓细流拦腰截断，只从坝身的隙缝里泻出几缕细流，大坝以下的滹沱河底乱石嶙峋，河水成了几处浅洼。附近的“石家庄补胎”师傅说，这道坝建成30多年了，要是没有泉水补充，滹沱河在这里早断流了。
段家庄滹沱河水电站屋门紧锁。附近一位自称电站工作人员的男子说，这里本来有4台水力发电机组，由于近年来连年干旱，滹沱河上游来水持续减少，加之上游沿线居民引水浇地，现在的水流主要是融雪和山间泉水，只能勉强保障一台机组正常运行，还时断时续。
过段家庄不久就到了五台县坪上村，清水河在坪上汇入滹沱河，刚才还是涓涓细流的滹沱河至此水量大增，站在岸边竟能听到淙淙水流声。
这水流声在下游不远旋即销声匿迹。滹沱河在定襄县戎家庄来了一个九十度大转弯，眼前豁然开朗，河两岸是大片的花椒树和开垦的河滩地，公路边上也修建了引水渠。河水在这一带大量损耗后，水势渐缓。
戎家庄位于一片向阳坡上，与对岸的悬崖峭壁相望，村中黛瓦灰墙、古韵犹存，若是滹沱河水流奔涌，夹岸桃竹花开，这里很像画家李丰田笔下的《滹沱河畔》。在桥上闲坐的村民自豪地说，夏天很多城里人到这里来旅游。
前几年，这个村外出务工的人很多，这两年逐渐减少，因为上游的水电工地给他们提供了很多工作机会。
这些短暂的工作机会对世居于滹沱河两岸的居民来说，福祸尚没有定数。
定襄县岭子底村83岁的付林望着河沟一样的滹沱河说，他在这里生活了一辈子，滹沱河水锐减好像是这几年之间发生的事，因为上游建的水电站和引水工程实在太多了。听说这里将来还要搞东水西调工程，付林有些不安，“没有水，山川万物没有灵气，子孙后代在这里生活的根基也没了。”
3 同一条河流，不同的梦想
在付林感叹滹沱河上工程太多时，定襄县河南坪村54岁的村民边韧良却为与一项大工程失之交臂而惋惜。
两年多以前，一支工程队悄然开进了河南坪村附近，隆隆的炮声打破了山村的宁静。村民们一打听才知道，山西省要在河南坪村下游500米处修建一座大坝，此次工程队在岩石上打眼正是为了检测其防渗性，为即将动工的坪上水库工程做准备。
“要是水库建成了，我就可以从这个穷窝窝里搬走了。”边韧良停下刨地的活叹了口气说。虽然没有人对他讲过将要搬到哪里去，边韧良认为那个新家的自然条件一定比现在的河南坪村强，他的两个孩子都早早去北京打工了。
由于滹沱河下游河北等地的坚决反对，坪上水库工程很快被中央有关部门叫停。边韧良和他的乡亲们不得不扎根滹沱河两岸，用石块把河滩地垒成鱼鳞一样，种植土豆和玉米。
在边韧良的印象里，河谷里的建设没有停止过。坪上水库被叫停后不久，另一项引水工程开工了。当时的拟建坝址上现在仍是红旗招展，大型挖土车往来穿梭。来自河南三门峡的施工工人说，这是在建一项引水工程，其中有穿山隧道和梯级水坝等一系列工程。
工人们所说的引水工程是山西忻州市已于去年4月开工的坪上应急引水工程。山西方面在谈到工程的兴建理由时说，忻定盆地是忻州重要的工业基地和重点农业区，冶金、锻造业比较发达，农副产品加工业有一定规模，但由于受水的制约，使大批应该立项的项目不能立项，直接影响当地经济社会事业的发展。同时，由于长期饮用高氟水，直接影响当地群众身体健康。
这项浩大的引水工程，计划从滹沱河及其支流清水河上往上游引水，近期年设计引水3500万立方米，远期年设计引水1亿立方米。
坪上水库也好，坪上应急引水工程也罢，上游的一举一动都引起了下游河北的不安。
距坪上应急引水工程直线距离约50公里的地方，就是河北省会石家庄重要的水源地———岗南水库。岗南水库负担着石家庄城市供水和下游工农业生产生活用水。
“我们多次前往那些工地查看，就这么一口水，上游一截，下游就吃紧了。”岗南水库管理局办公室主任王明星说。
岗南水库建成后，上游来水量一直持续减少，上个世纪60年代年平均入库量为14亿立方米；到了上个世纪90年代，年平均入库量为6亿立方米；进入21世纪，年平均入库仅3亿多立方米。
“前年和去年每年来水都只有1亿立方米。”岗南水库管理局水情处处长张波子谈到这些不无忧虑。
专家们分析说，连年干旱和上游工农业生产生活用水剧增是岗南水库来水锐减的重要原因。按照现在的来水量，如果上游再截走1亿立方米水，石家庄便会陷入无地表水可用的窘境。
4 上下游水库之痒
水库到底建还是不建？围绕着这个问题，近年来的全国两会上，山西、河北、河南的代表委员不断打着嘴仗。
同处于干旱缺水的华北平原，数十年来，水资源分配问题一直是海河流域各地的一个敏感话题。
浊漳河上的吴家庄水库是山西酝酿了50年的一个项目。
浊漳河是流经山西、河南、河北的一条跨省河流，三地围绕水资源的分配历来纠纷很多，在河北涉县和河南林州的部分村庄，为争夺水权，双方经常发生群众械斗等恶性事件。为平息这一地区水事纷争，2000年，国家专门成立了漳河上游管理局。
通过行政协调、有偿调水等措施，这一地区局势目前趋于稳定。而近期以来，山西再次准备在浊漳河上马吴家庄水库项目，引起了下游河南、河北的强烈反弹。
在今年的十一届全国人大一次会议上，宋福如等31位来自河北的人大代表联合提交议案，强烈反对在漳河上游修建吴家庄水库。
宋福如指出，山西省在漳河上游已建大型水库3座、中型水库10余座、小型水库百余座、总库容量10亿立方米以上，已拦截了绝大部分的径流量，漳河上游水资源开发利用率已经达到80%以上，远远超过国际公认的对地表水40%利用率的合理极限值。如果再修建吴家庄水库，位于下游的岳城水库将无水可蓄，下游的邯郸、安阳、邢台等地将陷于生态恶化，出现不可避免的用水纠纷。
其实，在此之前，山西省曾三次向水利部提出修建吴家庄水库的设想，从1957年提出到最近前后跨度达50年之久，均因下游河南、河北的反对而未获通过。水利部也曾组织三省座谈协商，但没有任何进展。
这未能阻挡山西50年一以贯之的梦想，目前，山西正以建设国家能源基地为由，正在积极争取将吴家庄水库列入国家建设计划。山西省已经将吴家庄水库列为该省“十一五”重点建设规划。
有关坪上水库的蜂议也是几起几落。
2004年12月，河北省政协原副主席李有成等联名呼吁制止山西省兴建坪上水库，这份呼吁书说，“河北虽然几次派人同山西沟通联系，但对方仍然坚持修建。”
虽然坪上水库前期工作被叫停，但水利部的办函只是称，“山西省坪上水库的前期工作文件未报送我部。目前坪上水库尚不具备立项建设条件。”
山西兴建坪上水库的动议由来已久。
早在1985年，全国人大代表田迂奇等32人联名提出了《要求开展山西永久水源前期工作》的议案，要求国家对山西的水资源短缺给予充分重视，提出了引滹沱河、引文峪河等方案。
山西省原副省长郭裕怀在《摸着石头过黄河》一书中回忆说：由于山西正在全力推进引黄入晋，当时这份提案并未获重视。1991年，“引滹入并”突然升温(“并”音“冰”，山西太原的别称)，山西省委召开会议，听取有关方面的汇报。郭裕怀个人对引滹入并持保留态度，认为此方案经不起深究。滹沱河是条跨省河流，中央分配给山西的水量是2亿立方米，这是留给滹沱河流经山西忻州地区使用的。如果把这点水调到太原来，忻州怎么办？如果不管分配的水量，尽量把所有的水都留下呢？那就等于断了石家庄的生路，况且下游还有众多市县和农村。一次，郭裕怀向时任水电部部长的钱正英汇报工作时谈到了引滹入并，钱正英皱了皱眉头，说了两个字：“胡闹！”
坪上水库被叫停后，去年全国两会上，九三学社山西省主委吴博威建议国家在立项和资金方面重点支持山西建设吴家庄水库、坪上水库、下交漳水库、马连圪塔水库、柏叶口水库等应急水利枢纽工程，以有效缓解该省水资源短缺。
在山西省“十一五”规划中，坪上水库工程也被列为重点工程，并称该水库已列入“十五”全国水库建设规划。
山西忻州市副市长谌长瑞还曾对媒体描述过他对坪上水库的美妙设想：“坪上水库的设计一定与五台山佛教旅游、驼梁山的自然风光旅游结合起来，要把坪上水库建成‘千岛湖’，形成水上旅游一条龙。”
这些水库的兴建与否，无一不牵动着下游的神经。（来源：燕赵都市报）
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14、公布太湖蓝藻信息别搞“迂回曲折”好不好？
来源：人民网环保频道2008年04月16日 梁江涛
http://env.people.com.cn/GB/7128503.html
去年5月，太湖暴发蓝藻水华危机，无锡市民饮用水源受到威胁。昨日，来渝出席水利部定点扶贫工作会的太湖流域管理局副局长林泽新接受记者采访时称，今年蓝藻肯定将再次袭击太湖。(4月15日重庆晨报)
今年的蓝藻已提前现身太湖。据悉， 蓝藻出现时间，过去一直在7—8月，但去年5月底，太湖就发现了大面积的蓝藻。 而今年更早，这才4月初，在太湖的西部和南部已经发现了大面积的蓝藻。那么，公众为什么从重庆的一家报纸得知今年太湖将再次遭受蓝藻袭击的消息，却不能从专门的环境信息公开渠道得知呢？
某些政府信息公开往往习惯于某某领导或部门负责人参加某个会议，在讲话时“吹风”，或在接受记者采访时透露出些皮毛来，总是让公众有“犹抱琵琶半遮面”之感。从网络关键词搜索的情况来，太湖可能再次出现蓝藻大爆发的消息，最早见于4月10日的《江南晚报》和同一天的《新华日报》，《江南晚报》报道标题为：“2008年太湖蓝藻可能大暴发”，而《新华日报》的报道标题则为“江苏省启动省市县三级应急预警机制防治太湖蓝藻”，尽管公众透过字里行间足以了解到今年太湖所面临蓝藻再次爆发的严峻形势，但报纸上的报道毕竟是会议新闻，不是专门的环境信息公开形式。
环保部（原国家环保总局）《环境信息公开办法（试行）》将于今年5月1日起正式实施。其中第四条规定，环保部门应当遵循公正、公平、便民、客观的原则，及时、准确地公开政府环境信息。第十一条规定，环保部门应当在职责权限范围内向社会主动公开突发环境事件的应急预案、预报、发生和处置等情况。
尽管这一规章还有十几天才正式施行，但无锡市环保部门完全有必要通过新闻发布会形式或环保网站信息平台，将太湖蓝藻密度较高，水质仍处“藻型生境条件”状况，太湖蓝藻大规模暴发的条件短期内难以消除，要有长期作战的思想准备以及政府保障安全供水方面的主要措施、应急预案等告知市民，向市民作出必要承诺，再通过媒体将这一环境信息公开举措见报上网，全国人民都予以关注。这样一来，既可以让广大市民在心理上、物质上做好充分准备，配合政府迎接挑战，又可防止可能出现的各种非官方信息误导市民，岂不更好？
15、水资源补偿机制势在必行
来源：证券时报2008-04-16 吴睿鸫
http://news.h2o-china.com/interview/expert/707691208307615_1.shtml
作为南水北调工程的主要影响地区，陕西省正在抓紧时间调研该工程对被调水地区的影响，并希望得到中央政府和用水地区的补偿。
在去年的十届全国人大五次会议上，陕西省三位全国人大代表就郑重提出建议，国家应建立南水北调中线水源地水资源保护补偿机制，呼吁保护汉江、丹江的生态环境，确保“一江清水供北京”。
如今，陕西省多位官员再次呼吁，中央应给付出巨大发展成本的地区一定数额的补偿。多次的上书，并不代表当地官员和民众没有高风亮节，相反，当他们在万般无奈的情形下，才作出艰难的抉择。比如，为了保证中线工程的水质，汉中因此关闭了大量的工业企业，同时进行了大规模的退耕还林，这些举措，都会损害当地政府和民众的切身利益。
其实，“一江清水供北京”没有得到任何补偿的何止是陕西一省，譬如，河北张家口坝上地区，为保障北京市民的能喝上安全放心水，做出了巨大的牺牲，用村民的话说：“退菜还草”，大棚蔬菜的收入远比种草收入多，但因消耗水量大，必须退出，每亩地最少减少收入1000多元；“退稻还旱”，就是将原来种植水稻改为种植用水量很小的玉米，水稻每市斤1.4元，玉米每市斤0.7元，政府每亩补贴450元，农民每亩地因此减少收入250元。根据官方公布的数据，位于潮白河发源地的沽源县农民，2005年年均收入只有1000多元，远远低于全国水平。
长期以来，尤其是在保障像京津大城市用水上，政府习惯采用行政手段，以牺牲水源地经济发展和农民利益为代价，可以毫不夸张地讲，这种行为的实质是重城轻乡、继续戕害农民的表现，与中央提出的城乡统筹，和谐发展的路径有着很大的误差和矛盾。
试想，对于城市居民生活必须品而言，电、煤、油、气等，哪一样不是靠外地调进，哪一样不是靠市场化运作，而惟独“水”这样与人们生活休戚相关的资源，直到现在，仍旧是无偿供应，即便是“有偿”，也是当地农民得到了与损失不相匹配的一点补偿费。
因此，笔者认为，以中国当今的现状，要实现城乡统筹目标，以及和谐社会的美丽愿境变为现实，就必须积极主动地架构水资源生态补偿机制，具体来讲，至少要做好两方面的工作：
一方面，制定一部符合我国国情的《跨流域水资源开发和利用经济补偿法》。就目前而言，南方北调工程正在如火如荼地进行，地方间跨流域调水也变得屡见不鲜，可是眼下还没有明确的跨流域水资源开发和利用的经济补偿法律条文，所以，国家立法部门有必要制定一部《跨流域水资源开发和利用经济补偿法》，以指导全国有关水资源开发和补偿事宜。
另一方面，利益相关方要充分博弈。水资源补偿涉及水利、财政、发改委、环保以及水源地政府民众等各方面，要达成比较合理的补偿机制，需要各利益相关方的广泛参与，包括跨部门参与、公众参与等，惟有搏弈前置，让利益相关方充分讨价还价，才能搭建合理的水资源补偿机制。
当然，建立水资源补偿机制是一项系统工程，决非一朝一夕之功，需要长期坚持不懈的努力。因而，笔者觉得，在这种机制没有建立之前，我们必须也应该为水源地有所表示，比如，从水价中提取水资源费，作为经济补偿；还有，可以结成帮扶对子，让北京与水源地的学校和医疗机构挂起钩来，这样，不仅扶贫了，而且也是对水源地的回报和感恩。
