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水电大开发下的生态与社会危机

2003-08-28


主持人 范 晓

提要

1. 中国西部“跑马圈水”的狂潮

2. 面临危机的世界遗产、国家自然保护区、国家风景旅游区

3. 西部生态环境系统到了最危险的时候

4. 水电工程的负面效应

5. 不适当的水电开发为什么畅行无阻

6. 生态伦理与民主、科学精神

7. 我们应该怎么办

 

在我们强调“西部大开发以生态建设为先、不能走先破坏后治理的老路”的同时,不适当的水电开发已给中国西部的生态环境造成严重损害。前所未有的西部水电大开发浪潮中,不适当的开发目标和开发方式,是比以往的天然林滥伐还要可怕的生态灾难。

由于对原生生态环境、水环境和社会文化环境造成难以恢复的破坏,以及极其有限的使用年限,水电已很难被称作“清洁的”、“可持续的”的能源。

在单一经济价值取向和部门、地方、集团的短期利益驱动下,人类的遗产、国家关于自然、环境和风景资源保护的法律法规被肆意践踏,重大水电项目的论证与决策缺乏应有的科学程序。

水电工程的经济、环境和社会方面的负面影响,在不正常的舆论环境下,长期得不到客观地科学地评估与宣传。

生态道德和生态伦理的缺乏仍然是严重的社会问题。

我们应当积极地从各方面采取行动,保护处在严重危机下的生态环境和自然文化遗产。

 

1. 中国西部跑马圈水的狂潮

岷江

岷江干流

已建成和在建的共六级梯级开发:

紫坪铺(76万千瓦、72亿、坝高156米、川投-成投-都管局、日本协力银行-国家开发银行)

映秀湾(1972.5、13.5万千瓦、引水式)

太平驿(1995.12、26万千瓦、引水式、华能50-阿坝州40-国投10)

福堂(36万千瓦、19.5亿、阿坝州-省电-郎酒-全兴)

姜射坝(9.1万千瓦)

铜钟(2001.9、5.7万千瓦、4.54亿、岷江水电)

天龙湖(汉龙实业)

岷江支流

岷江一级支流杂谷脑河----狮子坪、红叶二级、理县、危关、甘堡、薛城、古城、下庄、桑坪 ,共一库(狮子坪龙头水库)九级梯级开发,除狮子坪为混合式外,其余均为引水式发电

岷江一级支流黑水----两库五级梯级开发

岷江一级支流渔子溪----渔子溪一级(16万千瓦、引水式)、渔子溪二级

岷江一级支流青衣江流域----流域规划为梯级开发电站16座,其中:主干流3级、东河3级、西河10级。总装机90万千瓦,其中:华能宝兴河公司在干流和东河开发5级,装机70万千瓦、硗碛(240万千瓦、高坝引水式龙头水库电站、华能-雅水电-雅电)

 

大渡河

全流域规划开发电站共356座,装机容量1779.14万千瓦


大渡河干流 


为17级梯级开发,装机容量1412万千瓦

龚嘴(1971.12、 70万千瓦、国电)
铜街子(1994.11、 60万千瓦、国电) 
枕头坝 (44万kW)
深溪沟 (36万kW)

瀑布沟 (330万kW、 186亿、坝高186米、移民15万、国电-川投-川电)

老鹰岩 (60万kW)
龙头石 (46万kW)
大岗山 (150万kW)
硬梁包 (110万kW)
泸定 (60万kW)
冷竹关 (90万kW)
长河坝 (124万kW)
猴子岩 (140万kW)
季家河坝 (46万kW)
丹巴 (100万kW)
马奈(30万kw)
独松(136万kw)
大渡河支流    (人宗海)
梭磨河----8级梯级开发,共10万千瓦

小金川----17级梯级开发,共24万千瓦
瓦斯沟----1库7级梯级开发,共43.2万千瓦(华能)
田湾河----2库4级梯级开发,共42万千瓦(川投)
南桠河----7级梯级开发,共73.7万千瓦
官料河----7级梯级开发,共28.5万千瓦

 

雅砻江

二滩(1999.12、330万千瓦、286亿、坝高240米、移民4.6万、国投-川投-华电、国家开发银行-世界银行)

锦屏一级(360万千瓦、坝高305米)

锦屏二级

两河口(200万千瓦)

 

金沙江

金沙江干流共规划建设大型水电站十四座,都是装机百万千瓦以上的大型水电站

上游----日冕、拖顶

中游----虎跳峡、两家人、梨园、阿海、金安桥(160万千瓦)、龙开口、鲁地拉、观音岩

下游----乌东德(740万千瓦、三峡总公司)、白鹤滩(1250万千瓦、三峡总公司)、溪洛渡(1260万千瓦、坝高278米、移民5万、三峡总公司)、向家坝(600万千瓦、坝高161米、移民10万、三峡总公司)

 

澜沧江(云电29 -国电27-云投24-红塔20)

澜沧江干流在云南省境内规划为14级梯级开发,总装机容量约2259万千瓦上游段----正在进行规划,初步规划拟分6级开发,总装机容量704万千瓦

中下游段----已完成规划,为两库八级梯级开发。自上而下为功果桥、小湾、漫湾、大朝山、糯扎渡、景洪、橄榄坝、勐松 

 

澜沧江

中下游段----

功果桥

小湾(420万千瓦、320亿、坝高292米)

漫湾(1995.6、125万千瓦、坝高132米、淹没耕地6224亩、林地8507亩、设计寿命50年)

大朝山(135万千瓦、88.7亿、淹没耕地12385亩、坝高111米、淹没影响6410人)

糯扎渡(585万千瓦)

景洪(150万千瓦)

橄榄坝

勐松 

 

怒江(华电51-云投20-云电19-怒电10

六库----12.8万千瓦、8.2亿

泸水

亚碧罗

碧江

福贡

鹿马登

马吉

贡山

闪打

丙中洛

松塔 

 

2. 面临危机的世界遗产、国家自然保护区、国家风景旅游区

在强势的利益驱动下,一个个水电项目的上马迫使世界遗产、国家级自然保护区、国家级风景名胜区、原始森林和濒危生物保存栖息地等等都被迫做出让步。此时,一切关于世界遗产的国家承诺、一切关于中国西部生态环境保护和建设的话题以及国家的法律法规都显得那样软弱和苍白无力 !

中华人民共和国自然保护区条例

第三十二条 在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施,其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的,应当限期治理;造成损害的,必须采取补救措施。

中华人民共和国风景名胜区管理暂行条例 

第八条 风景名胜区的土地,任何单位和个人都不得侵占。风 景名胜区内的一切景物和自然环境,必须严格保护, 不得破坏或随意改变。在风景名胜区及其外围保护地 带内的各项建设,都应当与景观相协调,不得建设破 坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。在游人集中的 游览区内,不得建设宾馆、招待所以及休养、疗养机 构。在珍贵景物周围和重要景点上,除必须的保护和附属设施外,不得增建其他工程设施。

 

·岷江流域----都江堰-青城山世界文化遗产

·岷江流域----叠溪风景名胜区、卡龙沟风景名胜区、羌族文化景观旅游区

·岷江流域----卧龙国家自然保护区、蜂桶寨国家自然保护区

·大渡河流域----大峡谷国家地质公园

·大渡河流域----贡嘎山国家自然保护区、贡嘎山国家风景名胜区(人中海-巴王海、木格错)

·大渡河流域----丹巴嘉绒藏族文化景观旅游区、四姑娘山国家自然保护区、四姑娘山国家风景名胜区

·雅砻江流域----锦屏大拐弯大峡谷

·金沙江流域----合江-雷波珍稀鱼类国家自然保护区

    达氏鲟,国家一级保护动物,又称长江鲟、沙腊子,纯淡水种类,长江中的一种大型经济鱼类,体重一般5至10千克,因滥捕,资源已受严重破坏,属珍稀鱼类。

    白鲟,国家一级保护动物,又称象鱼、象鼻鱼,是世界上最大的淡水鱼,一般体长2至3米,体重200至300千克,最大者体长可达7.5米,体重1000千克。

    胭脂鱼,又称黄排,国家二级保护动物,生长快、个体大、味鲜美,是传统名贵鱼类。体长可达1米左右,体重4至10千克,大者可达30千克。

·金沙江流域----三江并流世界自然遗产

北纬25º30′至29º,南北长310公里 ;东经98º至100 º30′,东西宽180公里。在最接近的位置,三个峡谷仅相隔66公里。

国家风景名胜区面积34000多平方公里,自然遗产面积170万公顷,含自然保护区6个,风景名胜区10个。

地处东亚、南亚和青藏高原三大地理区域的交汇处,是反映地球演化重大事件的关键地区,是世界上罕见的高山地貌及其演化的代表地区。雪山、冰川、深峡、急流组成地貌奇观,最高峰梅里雪山主峰卡格博峰高6740米,怒江河谷仅670米。

是世界上生物多样性最丰富的地区之一,拥有北半球大多数生物群落类型。有77种国家级保护动物和34种国家级保护值物。已知高等植物逾6000种,哺乳动物173种,鸟类417种,爬虫类59种,两栖类36种,淡水鱼76种,凤蝶类昆虫31种,全球绝无仅有,是世界著名的动、植物标本模式产地之一。

是傈僳族、怒族、独龙族、纳西族、普米族等 16个民族的聚居地,是世界上罕见的多民族、多语言、多种宗教信仰和风俗习惯并存的地区。

·澜沧江流域----三江并流世界自然遗产

·怒江流域----三江并流世界自然遗产

 

3. 生态环境系统到了最危险的时候

    中国西部的水能资源集中在横断山区的岷江、大渡河、雅砻江、金沙江、澜沧江、怒江流域,当人们津津乐道中国西部水资源的能源价值时,却忽视了中国西部水资源的生态价值和综合环境价值,更忽视了四川乃至中国西部也是我国最重要的生态功能区和生态敏感区。在单一经济价值取向的思维方式下,只盯着水力能源开发带来的局部的经济利益,而对不适当的开发带来的环境效益损失和长期的社会、经济效益损失却没有引起真正的重视

    这一区域并不是具备水能资源开发潜力的所有地段都应该进行水电项目建设。因为:该区是地质环境极不稳定的山地灾害高发区、是我国为数不多的原始森林分布区、是生物多样性表现最突出的地区、是许多珍稀和濒危生物物种的存留地、是我国自然景观资源最为丰富和最集中的区域、是长江以及澜沧江、怒江流域最重要的水源涵养地、是我国及其重要的生态功能区、是地质环境和生态环境极为脆弱一旦受损很难恢复的生态敏感区

    四川西部的横断山区是我国最大的天然林区之一,也是长江上游的天然屏障,但在20世纪曾遭受滥砍滥伐的毁灭性破坏。1998年中国的大洪水终于使中国的政府和社会有了一次警醒的机会,天然林禁伐、和天保工程的实施,使长期以来急剧恶化的中国西部生态环境有了转机。然而,就在我们纠正滥伐森林错误的同时,西部水电大开发中不适当的开发目标和开发方式,却又使西部正面临比以往的天然林滥伐还要可怕的生态灾难。

    在对能源基地、水电大省的宏伟目标津津乐道的同时,对水电开发对生态系统和综合环境可能造成的巨大负面影响却完全未被提及。这不禁使人想起当年对天然林的滥砍滥伐,也曾因“木头财政”造成了地方经济的一时繁荣,然而短暂的、局部的经济利益,带来的却是对长期的、整体的经济、环境和社会效益的损害,国家不得不拿出比当年砍伐森林所获价值多得多的钱,来进行天然林的保护与恢复。而实际情况是,经过人工努力,植被和森林的覆盖率可以恢复提高,但被破坏的原始的森林生态系统却很难再造,它所带来的综合性损害是不可逆转的。不适当的水电建设对西部环境的破坏,不亚于甚至超过对天然林的滥伐,而且这种破坏一旦形成将更难以恢复。

 

4. 水电工程的负面效应

对地质和地理环境的危害

工程施工改变地形地貌造成隐患,并加剧和诱发地质灾害(紫坪铺工程施工区在进行公路改线和排砂洞施工时,由于对边坡进行削坡,致使斜坡崩塌堆积体的自然休止角发生改变,前缘出现高陡临空面,加上连续降雨,结果在2001年7月10日和19日两次发生大规模滑坡和坡面泥石流,滑坡体积分别达到10多万立方米和50多万立方米,造成213国道中断以及其它灾害损失)

在地质环境不稳定地区,工程隐患以及突发自然灾害事件因大型工程影响形成的灾害链(美国爱达荷州特顿峡谷水坝地基有严重的裂隙和渗水,因赶进度没有进行充分的处理,水坝蓄水后,1976年6月水坝壁开始涌水,继而出现裂缝、瀑布并至溃坝,因及时撤离了12000人,仅死亡14人,但下游三座小镇被摧毁,财产损失10美元)

水库诱发地震(意大利阿尔卑斯山韦奥特水库坝高261米,1960年开始蓄水,随蓄水增加,激发地震增加,1963年9月上旬就记录地震60次,最后托克峰大山崩,3.5亿方岩石崩入水库中,形成高出坝项110米的巨浪并至溃坝,下游村镇被水夷平,2000人死亡)

库区的泥砂淤积,改变大坝上游的河谷自然形态,河床抬高,造成更多的淹没及土地盐碱化,并阻塞航道

因水库淹没,全世界至少已经失去40万平方公里的土地,其中很多是森林和良田

泥砂在库区淤积,大坝以下的“清水”具有更强侵蚀能力,造成河床加深,使下游平原的地下水位下降,植被干枯,河岸受侵蚀,附近的建筑物受损(胡佛水坝蓄水后9年内,饥饿的水流在大坝下145公里的河谷冲走了1.1亿立方物质,降低河床达4米多,使无数个用水的取水口荒废,并破坏了路基和防洪堤的结构)

大坝下游沉积物的减少,导致河口三角洲和海岸线的退缩,陆地损失,城市和建筑受损(阿斯旺水坝阻拦了98%以上的尼罗河沉积物,使尼罗河三角洲的生长停止,并开始后退,海岸线的后退速度由1966大坝蓄水时的每年约20米,增加到1991年的每年240米;美国南加州因大坝使海岸的沉积物减少了4/5,原来300米宽的海滩几乎完全消失,并导致海岸后面的悬崖崩塌,损毁道路和房屋;黄河因筑坝过多,下游断流,原来每年在河口地区造地3至4万亩,现在海水回逼了1万米,减少国土100万公顷。仅胜利油田就被迫关闭200口油井,油田年损失15亿元。而黄河上游已规划了25个梯级电站,已建成龙羊峡、李家峡、刘家峡、盐锅峡、八盘峡、大峡、青铜峡共7座水电站553.45万kW;公伯峡、小峡电站在建,规划“十五”期间开工拉西瓦、苏只、乌金峡三座水电站,“十一五”再开工积石责、直岗拉卡等水电站。2020年前,争取使黄河上游建成规模达到1400万kW左右;并加快黑山峡河段的规划论证工作,尽早决策,力争2020年前开工建设。黄河中游水电规划开发6个梯级,装机653万kW,已建天桥、万家寨水电站共120.8万kW。规划2020年前结合水利开发,建设龙口(50万kW)和碛口(180万kW)水电站,使黄河总的建成规模达到1750万kW)

 

对水环境的危害

流水在静止时所经历的化学、热力和物理变化会严重污染水库和下游的河流

水质退化的程度与水库保持的时间相关,在大坝后面储存了多个月甚至几年的水,对大坝以下几十公里以远的河流生物来说是致命的。(干涸的泯江)


 水库在截留沉积物的同时,也截留营养物质,并因藻类大量生长导致水库的水富营养化,使水质不适合饮用和工业使用(苏里南的布罗科蓬多水坝淹没了占该国雨林1%的1500平方公里雨林,并因有机物分解造成硫化氢气体大量释放,工人带着面罩修理被腐蚀的水轮机,还毒化了下游110公里范围内的河水和生物)


水库蓄水后,被淹没的植被和土壤的分解以及腐烂的有机物会大量消耗水中的氧气,并产生沼气和二氧化碳的释放,导致温室效应。

大坝水库深处释放出来的水在夏天比河水更冷,在冬天比河水更暖。在水库顶部附近放出的水终年都比河水更暖。给天然河水加温或冷却都会影响水中的溶解氧及悬浮固体的含量,从而改变和破坏水生物的生命周期。

大坝极大地增加了水体的表面面积,所以在炎热的气候条件下,会导致大量的水被蒸发掉,增加水资源的损失(每年从全世界水库蒸发掉约170立方千米的水,相当于所有人类活动消耗的淡水总量的7%强;平均每年从阿斯旺水库蒸发掉的11.2亿立方千米的水相当于水库储水量的10%,大概等于整个非洲居民和商业用水总排水量;我国三北地区水库总库容超过1300亿吨,每年蒸发损失达200亿吨,比三北地区的缺水总和还多)

水库水的大量蒸发会导致河流盐度上升,并会使下游灌溉区的农产量下降(因科罗拉多河上的胡佛水坝和其它水坝的影响,部分河段河水的盐度由1941年到1969年的平均785ppm,增加到1990年的900ppm,预计到2000年后会超过1200ppm,而美国饮用水的标准是500ppm)

大坝会减少下游的水流流量,从而造成灾难性影响(大坝和运河网几乎阻挡了任何水流流入咸海,咸海面积由1960年的6.45万平方公里下降为1995年的3万平方公里,其渔业在1982年消失;内蒙黑河流域建成水坝98座,导致大部分河道断流,绿洲面积缩小,西居延海1960年尚有水面213平方公里,到1990年便干涸;甘肃石羊河因修建水库,导致民勤绿洲快速萎缩,沙漠以每年15至20米的速度推进;新疆艾比湖因水坝建设导致来水减少,急剧干涸。从50年代至今,其水面已由1200平方公里缩小至530平方公里;新疆塔里木河上游修建水坝,导致塔里木河断流及罗布泊干涸)

(因受大坝影响,伏尔加河流入里海的流量减少了近70%,德涅斯特河、第聂伯河、顿河注入黑海和亚述海的流量减少了近一半。这些河入海口的盐度都增加了4倍,这些海边最有商业价值的渔业现在也都减少了90至98%。据俄国海洋学家罗森古德估计,黑海、亚速海、里海的渔业在1977至1987年间的损失加起来达350亿美元)

 

对生物系统的危害

大坝对生态系统的影响毫无例外地会减少生物物种多样性,它正在引起河流和河滨物种的迅速灭亡。世界上9000种淡水鱼至少有20%在最近濒临灭绝或受到威胁,甚至有许多科学家都不知道的物种已经灭绝或即将灭绝(湄公河已知的物种要比密西西比河多3倍,但密西西比河生物系统研究的文献要比湄公河多出1万倍)

工程施工对地表植被和野生动物栖息地的破坏

库区森林、沼泽、野生动物栖息地的淹没损毁与物种的分隔

梯级水坝阻断大量珍稀鱼类和水生生物的生活走廊,导致它们的灭绝(据哥伦比亚海洋渔业部估计,因哥伦比亚盆地的大坝而造成的鲑鱼渔业损失,在1960至1980年间就达65亿美元;大坝已灭绝了法国多尔多涅河、塞纳河等五条河流中的鲑鱼;印度鲥是南亚一种有重要商业价值的迁徙鱼,由于巴基斯坦的穆罕默德大坝、印度的斯坦利大坝和萨达尔大坝的修建,印度鲥已在印度南部的主要河流中消失)

因隧道引水,造成减水和失水河段,影响河流生态系统

因大坝蓄水,造成下游河道干涸,减少正常的泛滥,河口三角洲的枯褐,下游及河口湿地生态系统的破坏(海岸的红树林是海洋动物珍贵的保护所,但大坝使流入印度西北部三角洲的流量减少80%,这使25万亩红树林死亡;2001年7月3日,大量青海湖湟鱼在逆游到沙柳河大坝附近的河道繁殖产卵时,恰逢河水断流,造成大量死亡,在200米长的河道内死鱼形成厚约50厘米的鱼尸带)

河流及洪泛平原的生活环境是世界上生态系统最发达的地方之一,适应了河谷底部生活环境的动植物通常无法在水库附近生活。

为了满足用电高峰的消耗,会造成每天甚至几小时内水位的剧烈变化,这种变化造成许多不良生态后果(“一条修建了大坝的河流不仅象一个浴缸一样被塞子塞上,而且象一个水龙头一样被拧开和关上”;因岷江上游多处梯级电站的调峰运行,使都江堰渠首来水极不稳定,每日涨落可达6次之多,变幅可达32.5%;河流水位的迅速波动会加速冲刷和剥蚀河岸的植被,并交替暴露和淹没鱼类在浅水中的栖息场所)

以新水库底层的分解物质为食的微生物能将无机汞转变成具有中枢神经毒素的甲基汞,在食物链的传递过程中,会使食物链顶端的鱼类体内的汞含量大大增高(据加拿大渔业和海洋部的科学研究,从大坝建造前后所收集的资料显示,鱼体内汞的浓度在所有被调查的水库中都有增加;加拿大魁北克拉格兰德水库蓄水后十年,梭鱼和大眼鱼体内的汞含量已上升到它们进入水库前的6倍,由于鱼是当地人的传统食物,在大坝完成后的第六年,拉格兰德河口64%的克里人血液中的水银含量远远超过世界卫生组织规定的水平)

 

·水电的温室效应

植物和泥土淹没时会分解,二氧化碳的排放量会大幅度增加。因此把水电能源和火电能源相比,简单地的认为水电是清洁能源是没有根据的

据巴西亚马逊流域国家研究所的研究:图库鲁伊水库在1990年开始注水以后的6年里,排放了945万吨二氧化碳和9万吨甲烷;巴尔比那水库在蓄水后3年里,则排放了2375万吨二氧化碳和14万吨甲烷。据他们计算,图库鲁伊水库对温室效应的影响相当于一个生产同等电力的燃煤发电厂的60%;巴尔比那水库对温室效应的影响比一个生产同等电力的燃煤电厂还要多20%。

据加拿大政府淡水研究所对两个大型电站水库的研究:大拉皮兹水库所生产的每瓦特小时电力,跟一个燃油电厂生产同等电力对温室效应的影响几乎相等;而丘吉尔-尼尔逊水库的情况只有燃油发电厂的1/8。

 

·对景观资源的危害

工程施工和库区淹没对自然景观的破坏(水库不仅淹没了最好的野生动植物的生活环境,还淹没了世界上一些最漂亮、最壮观的河流风景。世界风景遗产中因修建水库造成的最大损失,可能是巴西和巴拉圭交界的瓜依拉的七瀑布,现在只剩下伊泰普水库底端的一块岩石。19世纪一位法国旅行家曾对瓜依拉瀑布赞叹到:“人们几乎无法想象一幅比这更壮观的风景了!”)

水库水位经常的迅速的变动,会导致近岸水位涨落带的自然景观严重受损,形成死树、淤泥和裸露岩石构成的毫无生气的河岸

工程施工和库区淹没对历史文化遗迹和人文景观的破坏

 

对社会系统的危害

库区耕地和居民地的淹没以及移民。主要问题:移民未获得应有的补偿、生活水平的下降、少数民族文化习惯的破坏。

世界银行根据中国政府的数据估计:1950年至1989年,中国因修建水库而移民的人数达1020万,其中规模最大的有:三门峡41万、丹江口38.3万(计划还要加高大坝、还要新移民22.5万)、新安江30.6万、东平湖27.8万。另外,三峡113万、小浪底16万(18万亩耕地被淹):

按保守的估计,全世界的水库移民在3000万人左:

疾病—热带和亚热带的水库环境特别适合钉螺的繁衍,水库和灌溉工程也增加了人接触滋生钉螺的水草和水的机会,从而导致血吸虫病发病率的上升(在加纳所有的大小水库都成了钉螺滋生地,在沃尔特水库四周的村庄,血吸虫的发病率由不到10%上升到90%;

大坝和常年的灌溉工程使干旱和半干旱地区的生态环境变化得更有利于传播疟疾和其它疾病的蚊子的滋生(1989年巴西伊泰普大坝周围爆发了一场疟疾,是因为疟蚊的大量增加以及大量串病劳工的涌入;1977年,因水库附近大量蚊子的滋生,导致一种被称为裂谷热的出血性疾病在阿斯旺爆发,死亡人数为600人,并因大量牲畜的死亡导致埃及肉类短缺)。

 

水库的老化与退役

由于泥砂的淤积,任何一个水坝都有它退役的时候,从这一点就注定了它不是可持续的,而它对环境造成的危害却难以挽回。

    由于长期以来的森林砍伐,加上河流谷坡陡峭以及干旱河谷气候造成的地表大量碎屑物质移动,已使横断山区的不少区域成为水土流失十分严重的地区,并使一系列规划的大型水库使用年限面临严峻挑战。

    岷江流域水土流失面积已经占流域面积的44%,上游出口处的输沙量已经超过1000万吨,大规模的泥石流滑坡多达100余处。岷江干支流平均含沙量增加了1到3倍;

    50年代大渡河水土流失面积为12096平方公里,到1992年增加到19846公里,年均输沙量达5000万吨,约占长江上游输沙量的10% ;

    甘孜州水土流失面积达5.4万平方公里,居四川全省各地、市、州之冠。每年土壤侵蚀量多达7亿吨,对中下游环境造成严重影响;

    金沙江年输沙量高达5亿吨。 泥石流加之流域内广泛存在的滑坡和崩岸,使金沙江成为长江上游输沙量最大的河流,金沙江流域已成为长江上游水土流失最严重的地区之一,根据水土保持部门测算,流域内两省43个县市水土流失总面积达48877平方公里,占流域面积的56.7%。全长2308公里的金沙江,两岸的泥石流竟有1100多条。

在严重的水土流失背景下,大型电站水库的快速淤积就没有什么奇怪的了。

    大渡河上的龚嘴电站水库在建成后十年内便让泥沙吃掉了超过40%的库容,仅仅20年,50多米深的水库,淤得只剩下20米,库容从3.2亿立方米下降到0.85亿立方米,累计淤积泥沙占库容的2/3,从10年前开始,龚嘴水库只能勉强进行径流发电,完全失去了调节能力;

    紫坪铺水库的的设计寿命是200年,和已经有2257年历史却仍在运转的都江堰相比,这几乎不值一提,而以目前岷江上游的水土流失状况和已有的许多实例来看,有专家预计它的寿命也许只有几十年!

    四川省建国以来已修建各类水利工程76万处,其中大中小水库9270座。根据中国科学院南京土壤研究所的研究,由于严重水土流失造成的水库淤积,四川省平均每年损失水库库容1亿立方米,相当于每年报废一座大型水库; 

 

经济效益的神话

实际效益和当初的许诺和计划相比往往大打折扣,制约的因素:

1,不断追加的工程投资;

2,庞大的移民安置费用以及移民的数量常常被低估;

3,工程的不同功能之间的相互矛盾;

4,严重的水土流失和泥砂淤积往往使设计的水坝寿命大大缩短;

5,巨大的常常是难以估计的生态灾难带来的效益损失;

6,因缺乏科学评估造成的一系列后遗问题。

 

6. 生态伦理与民主、科学精神

中国长期以来封建专制的社会体系和观念体系是生态道德和生态伦理缺乏的深层背景。

生态伦理就是对自然、对生命、对人的敬重与尊重;

生态伦理是现代人和现代社会的文明精神的重要组成部分,这种文明精神基于西方文艺复兴和宗教改革以来倡导的理性原则和民主、科学的精神,而这种原则和精神正是中国传统文化和传统观念中所缺乏的;

水坝之争不仅仅是技术之争,而是观念之争。

 

7. 我们应该怎么办

    1.要从各方面向政府的主要领导和有关部门及时地持续反映有关的情况,向他们宣传用科学的客观的可持续的观点去看待水电开发。实际上政府部门中有不少明智的领导清楚地意识到这些问题,这样的领导还有很多,我们要充分争取他们的支持,特别要争取高层领导的支持,并通过政府这一渠道,影响相关的决策。

    2.需要透过各种媒体广泛地长期不断地向公众进行科学知识的宣传,尤其是关于水坝对于生态环境和社会文化的负面影响,因为在长期的片面的舆论导向下,相当多的公众对此没有正确的认识。而没有公众的参与和支持,相关工作的推动是很困难的。

    3.对西部各大流域水电大开发之下的环境保护,需要扎实地做一些研究工作,从而用科学的结论去影响政府的决策。可以通过各种渠道申报开展一些专项研究,例如通过国家西部开发办、国家计委、科技部、林业部、国土资源部、国家环保总局、国家旅游局、世界遗产委员会等等,还有我们已有的许多国际性的环境保护组织。这些研究应当统一协调充分合作,整合国内各科研部门、院校等各专业的研究力量以及国际上研究力量来进行。

    4.应扩大和加强环保人士和机构的网络联系,充分发挥他们在各地各部门各专业方面的相关作用。

    5.在法律方面进行考虑,一是对非法进行破坏性建设的业主,在万不得以的情况下,也可走法律诉讼的道路。另一方面通过和全国人大常委会的联系与沟通,争取在立法方面作一些促进工作。

 

呼吁和建议:

① 真正把加强西部地区的生态建设与环境保护作为西部大开发的根本点和切入点,切实贯彻中央提出的实施西部大开发以生态环境建设为先的基本原则。

② 对严重破坏和影响生态环境以及国家自然保护区、国家风景名胜区和世界遗产的水电建设项目,应尽快重新进行评估和审查。

③ 我国的能源仍然十分短缺,对我国西部丰富的水能资源仍然要积极地加以开发,但这种开发不能以牺牲环境和整体的长远的经济、社会利益为代价,这种开发应当在充分考虑水资源的生态功能、环境功能和景观功能的综合开发模式下进行,彻底改变传统的“技术经济最优”的水利工程目标。水电工程项目的选择、建设和运营都要与生态系统保护和生态环境建设相适应,真正体现生态效益、经济效益、社会效益的统筹兼顾。 

(大渡河峡谷)

④ 应当由国家组织对四川和中国西部水电开发的规划,按照《中华人民共和国自然保护区条例》、《风景名胜区管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、按照生态环境保护、综合效益统筹、协调与可持续发展的原则重新进行可行性研究和修订,并应按“大水利”的思路制定中国西部及西部各省水资源综合开发利用的总体规划。在不宜进行水电项目建设的国家自然保护区、国家风景名胜区、国家地质公园、国家森林公园、世界遗产区、国家生态功能区以及其它需要进行保护的区域内,划定保护河段和保护流域区,禁止进行水电工程建设和其它大型工程建设。 

⑤ 在经过评价和论证可以进行水电建设的地段,也应制定和完善有关的法律法规和政策,将工程建设对环境的破坏减少到最小,同时应鼓励和促进水电开发商进行配套的生态经济和生态旅游项目开发。

⑥ 进一步完善《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》的实施办法和细则,真正做到在重大工程项目确定之前,由国家环保主管部门委托独立于开发业主和项目建设单位之外的权威机构,进行可行性研究与评价,这种评价应有各行业和各专业的专家以及公众参与,而且这种评价结论应对项目决策有决定性作用。

 

20038

 

范晓

毕业于成都理工大学水文地质工程地质专业,教授级高级工程师现任四川省旅游地学研究会秘书长,四川省地质公园与地质遗迹调查评价中心总工程师。长期在中国西部从事区域地质和矿产调查,近年主要从事地质遗迹保护、地质公园建设以及旅游资源的开发与利用的工作。