陈娉舒
2020-06-30
堤垸经济走到尽头，退田还湖便成为发展共识
中国青年报记者陈娉舒撰写
眼看又到汛期，各大江沿岸的抗洪战斗又将打响。在长江中下游，年年洪灾年年抗洪，已是当地百姓最无奈的“家常饭”。但是长江中游、洞庭湖畔的湖南省沅江市西畔山洲垸的农民终于可以说：“我们不用防洪，再也不怕发水灾啦！”
西畔山洲垸农民如此“悠闲”的秘密在于：去年他们“退田还湖”后都搬到了高处，再也不用为庄稼会被水淹发愁了。在世界自然基金会（WWF）专家的帮助下，他们在曾经洪水肆虐的土地上开始的“湿地产业群”建设已经有了不错的收益。
夏天，农户们利用入垸的洪水搞网箱养鱼、养鸭；冬季，洪水冲刷过的湖床草绿土肥，成了牧牛、放羊、养猪的好牧场，较高的地方建大棚种蔬菜……西畔山洲垸的农民再也不怕谈之色变的“洪魔”，崭新的生产观念和经营方式使他们走上了与江河湖泊和谐相处之路。
WWF按不同项目预算向农民无偿提供资金援助和技术培训。全垸177户人家中有140户选择了技术含量低、风险小的养猪业，每户养猪8至10头，一年下来每户能赚3000元，接近退田还湖前的收入。少数农户选择了网箱养鱼、养鸭或养牛，这些技术难度高的项目风险大些但收益高。
半年不到，西畔山洲垸就成了参观的目标。眼瞧着这个年年遭受洪水灾害、走投无路的村庄的变化，邻县邻乡的农民都坐不住了。
与西畔山洲垸同时实施“长江项目”的还有湖南汉寿县西洞庭湖南岸的青山垸、湖北洪湖燕窝镇的七家垸，那里也在发生着巨大变化。
青山垸在“退田还湖”后被划入目平湖自然保护区，进行湿地恢复及可持续利用。如今青山垸已成为国家珍稀、濒危鸟类如大天鹅、白琵鹭、鸬兹鸟等34种越冬候鸟的天堂，久违的银鱼也回来了。长江项目在此资助农民经营起1000多个养鱼网箱，建起观鸟台和游览通道，瞄准了“湿地生态旅游”。
WWF长江项目主任雷光春博士向我解释了他们以“洪水型经济”取代“堤垸经济”的设想。
人们在沿江的冲积平原择居、生产，随着对冲积平原利用强度的加剧，洪水产生的压力日益加大，人们开始围湖修堤，堤坝越修越高???独特的“堤垸经济”出现了。在这种经济模式中，一系列生产活动无不与防洪大堤、排灌系统有关。“堤垸经济”围起的土地起初非常肥沃，出现众多“鱼米之乡”。然而随着围湖造田的加剧，生态资源失去了平衡，洪水却越发越大，生产成本越来越高。无论农民、地方政府还是国家，对堤垸经济的投入都已“入不敷出”。
堤垸经济走到尽头，退田还湖便成为发展共识。但，退田还湖后，农民还能生活得更好吗？
“当然可以。发展洪水型经济就是出路。”雷光春语气肯定。他说，谈洪水经济，先要树立一种观念：洪水≠洪魔。江汉平原、珠江三角洲、长江三角洲等地，历史上就是发达地区。发达根源是什么？是洪水。洪水带来的上游表层土含有丰富矿物质，使中下游土地十分肥沃，形成宝贵的湿地资源。以水为生产资料，开展一系列与水相关的水生动植物养殖业，形成良性生态循环：夏天洪水一过，对沿江草场是个天然施肥过程，无需人工施肥照样土肥草茂，畜牧业、养殖业就能得到快速发展，随之又大大丰富了整个生物资源系统……
发展洪水型经济，就是改变与生态规律相对立的传统耕作方式，建立全新的“湿地可持续利用生产方式”。
“湿地”的土地资源价值在各类地理资源中高居榜首，而一直备受国人重视的“耕地农田”价值最低。雷博士进一步解释说，“湿地的价值不仅仅体现在粮食和水产品生产方面，它本身包括的动植物资源品种齐全。以湿地为依托，可以发展水产养殖业、生态旅游业、特色种植与养殖业、草地畜牧业、林业与林产品加工业等等。”
但长江沿岸防洪大堤的围起，正逐年使该流域的湿地功能丧失。由雷光春领导的“长江项目”将用3年时间科学地勾画出长江中下游“生态蓝图”，其中包括测定究竟要为长江洪水留出多大空间？退田还湖、平垸泄洪需退出多少？如何在发展中保护长江流域湿地动植物的多样性，使生物多样性不受损害？在以洪水型经济为主体的同时，如何选出各得其所的发展方案。
雷博士说，长江洪水可以变成“洪灾”，也可以变成“洪财”。顺应洪水、依托洪水，洪水就是可利用资源。雷透露，近期，3个示范点的经验将推广到江西、安徽等地。在不远的将来，长江中下游的洪水经济及湿地产业群，将展示出一幅草肥牛壮，饵丰鱼欢的美丽画卷。
（2000年6月）
