来源:中国环境
作者:杨爱群 李俊伟
2022-05-12
内蒙古自治区政府新闻办日前召开新闻发布会,就《内蒙古自治区“十四五”重点流域水生态环境保护规划》(以下简称《规划》)作政策解读。
《规划》明确了深刻把握“山水林田湖草沙是一个生命共同体”的科学内涵,突出内蒙古黄河、松花江、西辽河、海河、西北诸河五大重点流域特色,坚持问题导向与目标导向,坚持继承发扬、求实创新、落地可行,统筹水生态、水资源、水环境等要素,以重点流域水生态环境质量为核心,突出精准、科学、依法治污,坚持污染减排和生态扩容两手发力,减污降碳协同增效,深入打好水污染防治攻坚战,不断改善重点流域水生态环境质量,提升水生态环境保护治理体系和治理能力现代化水平,有效促进内蒙古生态保护和高质量发展。
《规划》共十三章41节,总结了“十三五”期间重点流域水生态环境保护取得的成绩,分析新时期重点流域水生态环境保护工作面临的形势与问题,明确了“十四五”主要目标、重点举措、保障措施等。“十四五”时期,内蒙古黄河、松花江、西辽河、海河及西北诸河等重点流域水生态环境质量持续改善,主要水污染物排放总量持续减少,水生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升,“三水”统筹推进格局基本形成,水生态系统稳定性和服务功能得到明显增强,美丽河湖建设保护初见成效。
《规划》明确,从优化、细化实施地表水生态环境质量目标考核,健全“流域—水功能区—控制单元—行政区域”水生态环境分区管控,实施“水体—入河排污口—排污管线—污染源”全链条管理,推进重点流域多要素综合系统保护治理,减污降碳协同增效等方面构建重点流域水生态环境保护新格局。针对人民群众较为关心、关注的保障饮用水水源安全、城市黑臭水体治理、美丽河湖建设保护3个方面明确具体任务、措施和目标。坚持三水统筹、系统治理,从水污染治理、水资源节约保护、水生态保护修复、水环境风险防范4个方面明确具体任务、措施和目标。
按照《规划》,结合各流域特点,内蒙古以河湖为统领,结合盟市规划要点,分流域明确水生态保护治理思路、举措,并单独提出“一湖两海”及察汗淖尔保护治理的任务和措施。其中,黄河流域:以水生态环境全面、整体性保护为目标,把水资源作为最大的刚性约束,坚持“四水四定”,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,因地制宜、分类施策,共同抓好大保护,协同推进大治理,并开展主要支流、湖泊水环境治理与水生态系统保护修复。松花江流域:开展源头水保护、河滨带天然湿地修复,开展大型灌区退水治理,加强城镇、园区环境基础设施建设。西辽河流域:实施地下水超采区治理、高效节水灌溉、引绰济辽等工程,严控农田灌溉面积和用水量,因地制宜使断流河段逐步实现“有水”目标。海河流域:加强滦河上游优良水体保护。抓好饮马河治理,强化城市控源截污和污水处理设施精细化管控。西北诸河流域:保持额济纳河等优良水体水质稳定,推进锡林河面源治理和生态保护。深入开展内陆湖泊保护与治理。