扒开上海“面子”工程的黑幕！
　　　
　　
　　由于上海房地产价格和规模的突飞猛进，上海成为全国人们注意的焦点。
　　
　　其实，上海还有一些由市政府牵头立项建设，10-20亿元大项目，比如磁浮列车，F-1国际赛车场，上海科技馆。
　　
　　这些项目的建设黑幕是中国现代史上最重大的腐败事件。由于客观条件限制，本报告只提供事件线索。
　　
　　A．特点：低调、空置、工程量大和仅仅为了发包的工程目标
　　和其他地方的面子工程相比，上海这些工程在宣传上十分低调。除了举办活动，媒体上很少见到介绍工程本身的情况。
　　
　　这些项目除了节假日、双休日、或者是举办活动的日子，处于严重“空置”状态。
　　在建造过程中，这些工程一再突破预算，屡创天价。磁悬浮列车设计的路线，即不能成为浦东国际机场的客运主线，也不能成为改善附近交通客流的支线。完全成为花架子的观光设施。
　　F-1国际赛车场真正的F-1赛车时间一年只有一个星期，其他时间几乎都是晒太阳。只好委托香港公司举办房车赛来弥补。北京科技馆建造化了7000万元，上海科技馆从最初的两亿元预算，在程LY所谓“开放思路”的压力下，重新择址浦东，预算10亿，后来借口APIC会议，总造价直指20亿元。除了展览部分，平时大量的会议设施全部空置。
　　所以，既然没有什么实用价值，那么显然，建造这些项的目的仅仅在于发生巨额的工程款。
　　
　　B．组织：高官坐镇负责挡箭，神秘发包人使国家资金定向流动
　　
　　这些工程由市有关委办、区级的高官亲自挂帅，对工程中的腐败问题的举报上通下保，实施全方位的防卫体系，确保发包人的安全和避免各种腐败信息的暴露。
　　这些工程的特点是有一个十分低调隐蔽，但是真实势力极其“复杂厉害”的发包人存在。
　　这个发包人代表了陈LY和黄J的利益，向特定的对象进行工程发包，使国家资金顺利注入到利益集团。
　　例如，F-1国际赛车场的发包人叫毛小涵。在造上海科技馆时担任副总指挥，也是上海科技馆工程的发包人，后任科技馆副馆长，全面包揽科技馆工程的发包。在科技馆项目完成后，马上调到F-1国际赛车场继续担任工程发包“任务”。
　　完全不同的建设项目，为什么要由同一个工程发包人发包，这样的证据还不清晰吗？
　　
　　到此，所有具有分析能力的人都可以看到一个事实：上海的所谓这些工程，不是“面子工程”，是实实在在的“发包”工程。
　　
　　C．反“反腐败”预警高压体系
　　这么大的工程项目涉及面广，难免有各种代表正义力量的“不安定”因素存在，所以对这些项目内部实行最严密的反“反腐败”的高压体系。谁关心工程腐败问题，马上被清除。
　　
　　由于只有上海科技馆是由原来上海自然博物馆的基础上组建的，人员多，而其他项目是新建单位，所以上海科技馆容易暴露问题，是比较典型的例子。
　　
　　上海自然博物馆是远东研究力量最强，藏品最丰富和规模最大的自然博物馆。
　　上海自然博物馆的职工对上海科技馆在建造过程中的腐败问题举报不断。2001年上海自然博物馆的几个局级干部当面约见当时的上海市委组织部长罗世谦，举证科技馆建设中的大量腐败事实。罗的回答很干脆：“你们讲的也许都是事实。但是这个项目是LY管的，我不便插手。”
　　
　　可是，随后，上海自然博物馆就被完全撤消，所有行政和高级研究人员全部被遣散，99%的收藏品被从原来具有保养条件的库房搬出，被集中堆放在没有任何保养设施，无专人看管养护的仓库里。只有少部分在上海科技馆展出。
　　上海科技馆下属有个“自然与人”杂志。杂志的总编是记者出身，发现这些问题，进行调查。
　　记者的存在和调查，马上引起上层恐慌，于是在各个方面对这个总编施加压力。最后，以对“自然与人”杂志当年发行收入大幅度增加是欺骗为由，迫使该总编“离任审计”来证明杂志收入确实增加。这可能是中国第一例因为工作成绩突出的“问责制度”。
　　
　　D．犯罪
　　“这是在犯罪!”一位德国专家得知上海自然博物馆专家统统被遣散，看不到藏品后愤怒地说。
　　
　　自然博物馆体系和人文博物馆体系是国际上最重要的两大博物馆系。
　　跨越半个多世纪，几代科学家花费巨量心血、消耗巨额资金、远东最大藏品最丰富的上海自然博物馆被轻易地人为消灭。使得不仅是中国，而且是全世界自然博物馆研究体系受到严重破坏。
　　
　　熟悉博物馆学和图书馆学的人都知道，博物馆和图书馆的藏品藏书不是最主要的，关键是管理、研究和保养的专家，这些熟悉和研究藏品的专家一旦消失，藏品一旦散乱，就毫无价值。例如，上世纪90年代外国专家就在上海自然博物馆专家的帮助下，找到一种稀有的野牛头标本，在国际国内广为报道，如果没有专家的识别和养护，今天几乎不可能从上亿件的藏品中发现的。
　　所以说，解散和撤消上海自然博物馆，是反科学的行为，是对珍贵自然资源和人材资源的严重破坏，损失无可计量。而其真实目的仅仅是为了“发包“，为了可耻的工程量!
　　
　　上海科技馆是一个并不复杂的多层单体建筑，结果花了近20亿元，等于是好几座大桥的代价，或者一个边远省份的财政收入。其造价可以说是达到金壁铜柱的地步。其实，任何一个熟悉建筑的人一看就明白，最多一半的造价，就是10亿元，就可以造得比现有的建筑好。
　　科技展览部分比起北京几乎全部是展区、7000万元建造的北京科技馆的内容和科技含量都远远落后。
　　
　　上海科技馆建造之日起，陈LY的小兄弟，上海新黄浦集团旗下的黄浦区大楼管理所就成立了一个“明华物业公司”。经过“竟标”，这家物业公司“战胜”了东湖集团等名牌管理企业，取得对上海科技馆的物业管理。
　　上海科技馆每年除了要为这家物业公司免费提供从制服到各种设施外，还要支付2000万元的“物业管理费”! 而上海科技馆每年的消耗的资金是1.5亿元，其中5000万元由上海财政拨款。
　　陈LY的亲信、当时担任上海财政局长的刘红薇和新黄浦明华物业公司负责人为提供资金问题，曾多次在上海科技馆碰头开会。显然，如果上海科技馆不让明华物业公司物业管理，而是象其他博物馆那样自己管理，就可不能拿到这5000万元的上海市财政拨款。
　　这件事象征性地证明，通过陈的左右手，国家资金、社会财富就这样被注进了利益集团的口袋。上海没有其他的民营利益集团，只有是程，H的亲属和他们严密组织下的围绕房地产批租和大工程发包的权力利益集团。
　　除了上海涉及到土地房产中黑幕以外，政府从土地出让金得到的巨额资金通过这些为发包而建造的大工程被转移到利益集团的手中。同时，为了维持这些为发包产生的项目，每年给上海的财政带来沉重的包袱。