环岛海防林调查：三亚7470米沿海基干林被撕裂

来源：南海网-南国都市报2007年05月22日

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　　海岸线基干林带内的虾塘密密麻麻，目前仍有1533亩虾塘未退塘还林；漂亮的高尔夫球场一直修到海边……南国都市报海防林特别报道小组三亚之行发现，虾塘和建设项目已严重侵占了海防林基干林用地，部分海防林带存在宽度不够、密度不够、断带较多和海水入侵等严重问题。

　　三亚市海岸线总长209.1公里，断带长度为7470米。有些地方基干林带平均宽度仅有20米左右，抵御台风、海啸等自然灾害的能力大大降低。而一些建设项目未经规划论证，非法占用基干林带进行开发，毁林养虾，造成林地大量流失，基本丧失抗台风作用。

　　就在南国都市报报道小组采访的当天，记者从三亚海防林建设动员会上获悉，三亚决定把海防林体系建设纳入公共财政预算，将在未来3年内投入5400多万元，新建16448亩海防林。

　　痛心：仍有1533亩虾塘侵占海防林

　　盐灶村，位于三亚西南面的崖城镇。在2006年省人大环保世纪行的活动中，这里因为“仅有一处近50米长的海防林基本保持完好”而受到省人大执法检查组的严厉批评。5月17日上午，记者来到这里发现，1.5公里的海岸线基本被虾塘所占用。虽然现在大部分虾塘已经退塘还林，复种的海防林也已初具规模，但依然能够看出当年规模浩大的虾塘群。

　　据随行的三亚市林业局营林花卉科副科长姚腾介绍，这些虾塘都是上世纪90年代全省掀起养虾热潮时遗留下来的。2004年，三亚市政府在财政较为宽松的情况下，给予养虾户一定的补贴，才让退塘还林变为了现实。但是到目前为止，全市仍然有1533亩的虾塘没有完成退塘还林。

　　退塘还林后，林业部门在虾塘原本的位置种上了木麻黄树，但是由于台风，大量的沙子被海水冲上了海滩，沿海新种植的木麻黄树苗被沙子掩埋而死掉。林业部门又得在原地重新种上树，这样的恶性循环至今仍在继续。

　　由于之前海防林建设的投入主要依靠中央和省级，地方财政投入不够，往往是种下了树苗，却没有未来2-3年的管护经费，树种下去之后，无人管理，从而造成了目前的无奈状况。

　　忧虑：滥伐海防林现象较为突出

　　在三亚梅山镇，记者看到这一带的海防林树种参差不齐，有的高、有的低。有些从外面看上去很茂盛的林带，走进去才发现中间有很大的空隙。

　　在这些林带中，有的已经到了老年，已经起不到防风效果。同时，由于这些林带的树高度参差不齐，防风效果相当不好。正当记者沿途观察这一带的海防林时，一大片烧焦的树桩醒目地出现在记者眼前。粗略一数，有30棵之多，而且都是已经成材的树。很明显，这些树是被人砍伐之后烧焦的。姚腾告诉记者，还是有很多村民砍伐海防林当柴火，甚至把海防林砍伐掉种上香蕉等经济作物，导致目前三亚海防林乱占滥伐的现象较为突出。

　　展望：3年投5400万打造绿色堡垒

　　“三亚的特色在于生态，而海防林的建设对于生态环境的保护有着至关重要的作用，如果海防林的建设没有做好，生态环境保护不好，三亚如何建设国际性滨海旅游城市？”三亚市副市长岳进对记者介绍说，在未来3年内，三亚市政府将采取多种渠道，投入5400多万元，用于海防林的建设，集中解决目前三亚海防林带存在的问题，将新建16448亩海防林。2007年，三亚市政府将一次性投入2000万元。

　　岳进表示，在今后的农产品开发、水产品养殖和各种项目建设中，三亚市都将注意保护生态环境。对已经占用海防林带的村庄、项目建设等用地，要采取本地物种和景观林相结合的办法，加强海防林带建设，达到防风固沙、保持水土、涵养水源、抵御海啸和风暴潮危害、护卫滨海国土、美化人居环境的作用，实现项目开发与生态环境共生、共存、共赢的良好发展态势。在2007到2009年不到三年的时间内，计划通过政府投资3000万和实力企业投资2400万认养，除恢复因养虾等原因造成防海林被毁的面积外，到2009年有望再增加16448亩，打造抵御台风海啸自然灾害的绿色堡垒。

　　海棠湾：先保护后开发

　　三亚海棠湾，作为省里的重点开发项目，在不久的将来，这个远离了城市喧嚣的美丽海湾即将成为一个拥有顶级的酒店，豪华的游艇码头和各种娱乐设施的人间天堂。现在人们最关心的就是，即将到来的大规模开发，会不会破坏沿岸的生态环境？

　　5月18日下午，记者来到风光旖旎的海棠湾。在这里，海岸边的片片绿意让我们喜出望外，苍翠的木麻黄在海边迎风招展。三亚林业部门的同志告诉我们，虽然海棠湾目前还未开发建设，但是根据以往的经验，他们保护先行，2005年就率先种下了海防林。

　　三亚市林业局副局长李军告诉记者，作为旅游开发区域，在开发之前首先要把规划搞好，把海防林建设好，把海岸线保护好。但是旅游度假区的海防林建设有所不同，既要考虑到防风效果，同时也要注意景观。在注重经济效益、社会效益的同时，一定不能忽视生态效益。

海棠湾共有4023亩海防林，会不会都因为气候的恶劣而无法成活？对记者提出的问题，李军副局长说，从目前情况看，采取滴灌的方式才是最为理想的解决办法，但是巨大的资金缺口却让这个方案难以实施。