停止危险的长江第一湾－虎跳峡流域大坝建设！

留下虎跳峡、长江第一湾！

据新华网云南频道８月３日电，云南省发展和改革委员会提交的《滇中调水工程任务书》在北京通过了审查。水电开发商的建坝计划以籍调水入昆为由，酝酿修建长江第一湾－虎跳峡流域“一库八级”梯级水电站。其地理位置位于长江上游金沙江的中游江段，西起云南丽江石鼓镇，东至攀枝花市的雅碧江口，长564公里，落差838米。若此计划实施，整个金沙江上游都将被圈入水电开发范围，金沙江、澜沧江和怒江三江并流区域（已列入联合国世界自然遗产）的最壮丽景观——长江第一湾－虎跳峡流域——将在西南地区新一轮的水电开发热潮中遭到严重破坏！

发源于青藏高原的金沙江蜿蜒南流，在云南省西北部东经100°、北纬27°交汇处转向东北，拐弯前后河道平面夹角达55°，平均转变角度达125°，形成了壮丽的河流、河谷大拐弯地貌。再往下50公里，金沙江水切穿玉龙雪山和哈巴雪山，形成壁立千仞的虎跳峡。其水面到山顶的高差达3000多米，谷底仅宽30到60米，是世界上最深最险的峡谷之一。

长江第一湾和虎跳峡对于当代人类和子孙后代有着特殊的不可复制的美学价值，也对三江并流于2003年7月顺利入选世界自然遗产起到了关键性的作用，无疑应该得到高度重视和妥善保护。中国政府向世界承诺，将不遗余力保护这一地区独特的生态环境；在7月25日新华社播发的《国务院关于投资体制改革的决定》第十条就专门提到：“在世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目由国务院投资主管部门核准”。但仅仅不到半年，申遗报告墨迹未干，以开发为名的破坏就已迫在眉睫。目前开发商正在悄悄地强行推进，力图造成既成事实：虎跳峡一带一直在不断勘查，从4月份起，还有人去民众家中丈量房屋面积……而这一切却至今没有一个正式的说法！

据初步估算，长江第一弯—虎跳峡大坝工程将导致近十万人被迫移民，其中少数民族占70%以上。虎跳峡以上的金沙江河谷分散着一个个链珠般的冲积扇坝子，田地平坦肥沃，人口相对密集，整个沿江一带有将近20万亩农田，是丽江市和迪庆藏族自治州的粮食主产区，像中甸一侧金沙江边生产的粮食就足够迪庆州30多万人食用，可以说是这两个地州的生命线所系。在这个民众生活富裕、安居乐业的区域，本无须借水电开发来 “移民扶贫”。按照虎跳峡电站的高坝方案，除个别山区海拔较高的低产地，现有耕地几乎将全部被淹没。虎跳峡周边地区的海拔比金沙江河谷要高很多，一旦居民被迫向当地高海拔地区搬迁，势必破坏滇西高原地区脆弱的生态平衡，而精于河谷农耕的移民也会由于无法适应新的生计环境而彻底处于贫困境地；绝大部分移民，特别是那些老弱者，甚至将失去谋生的手段。据《中国青年报》2004年7月28日《1600万移民中1000万人身陷贫困：大型水电工程的“硬伤”不容忽视》报道：建国50年来，大型水电工程移民共有1600多万，而其中就有1000多万一直处于贫困之中。这个不争的事实让“水电扶贫”的托辞不攻自破。中国政府反复强调生存权是基本人权，决心花大力气来解决包括贫困问题在内的“三农”等问题，并提出了新的“科学发展观”，但一些利益集团却反其道而行之，长江第一湾－虎跳峡流域大坝建设规划就是其中最为显著的例证。

虎跳峡一带地质活动频繁，加上崖高坡陡，山坡岩层疏松，由山坡崩坍和滑坡而引起断流的现象时有发生。长江第一湾至虎跳峡这一段河谷又是活跃的地震带，1996年丽江发生7.0级大地震，造成了重大的人员伤亡和财产损失，当时虎跳峡震感强烈，严重的滑坡曾导致金沙江断流。在这个地震活动频繁的区域修建巨型的“一库八级”梯级水电站，其危险性不言自喻。中国国务院刚签署第409号国务院令，颁布《地震监测管理条例》，2004年9月1日就要施行。其中明确规定建设工程应当建设专用地震监测台网，第一项工程就是针对水库的：坝高100米以上、库容5亿立方米以上，且可能诱发5级以上地震的水库必须建设专用地震监测台网。金沙江虎跳峡“一库八级”梯级电站，坝高和库容全都超出了这个界限。可是现在该区域还没有架设一个区域专用地震台。要修建这样巨型水电工程，至少要提前两年铺设区域地震台网，监测它们的小震活动。但是，这些工作都没有开展，水电开发商就开始了单方面的行动，这只会带来严重的后患。

一些地质专家更是提出警告，要充分预估到这样的危险性：长江第一湾江流大拐弯的特殊地形是由于河流袭夺（Stream Capture，指分水岭两侧河流，在破坏和蚀低分水岭的过程中，侵蚀作用较强的一侧，河流先切穿分水岭，抢夺了另一侧相邻河流。——这种河流在发育过程中夺取邻河上游作为自己支流的现象就是河流袭夺）形成，大坝建成将阻止金沙江自由流淌，并产生逆江流的南向反推力，与江流顺流向南的力在第一湾处交汇；又由于大坝将水位提升，合力不断向南侵蚀袭夺前的故河道，长江可能循故河道改道南流，造成严重的生态灾难。

在这一地区建设374亿立方米库容的大水库，可能产生各种人类无法预估的危险，严重损害当地的生态多样性和文化多样性。长江第一湾－虎跳峡流域动植物资源极其丰富，目前有关这一区域的物种状况的调查正在展开，但其中丰富的鱼类资源从未进行过生物调研，其独特的生物链谱系甚至连初期调查也从未做过。以石鼓、巨甸和车轴、吾竹、茨科等为代表的古镇和古村落建筑格局保存完好，风俗浓郁，文化积淀非常丰厚。河谷地区大量的古代石棺及火葬墓群、岩画碑刻、文物古迹多分布于沿江平地，均未进行过系统普查。沿江地区是茶马互市的重要驿线，在历史上连接了内地与西藏的经贸和文化交流，是两者之间的原生性纽带，对中国统一多民族国家的最终形成贡献了自己不可或缺的桥梁和纽带作用，至今仍在积极地发挥这样的作用。这一地区还见证了中国历史上的一系列重要事件：南诏、吐蕃修毁铁索桥，蒙古跨革囊渡江，丽江木氏土司屯戍征战，红军长征过境，滇西北金江特区革命烽火等等。如果筑起大坝，若干生物资源将遭受灭顶之灾，各种文化遗存毁于一旦，历史悠久、丰富和谐的民族文化景观也将改观，而那些历史故事也都将随大坝的建成而永远失去其物质依附和想象。

长江第一湾－虎跳峡流域是少数民族聚居区。在这块土地上，纳西、傈僳、藏、白、彝、苗、汉等民族繁衍生息，和睦相处，创造了灿烂而多样的民族文化。他们既有着共同的普世价值，又保留了各自的认同和文化传承，这样的社区图景堪称多民族和谐共存的典范。国家宪法保护少数民族的平等权利，中国政府为此做出了持久的努力。1992年和1993年，联合国通过的《原住民土地宪章》和《关于原住民权利宣言的草案》上就已经明确规定：“不能为了搬迁移民或进行其它形式的经济活动而把原住民从他们的土地上搬走”；“要防止任何目的在于剥夺他们的土地、领土或资源的行动或影响，要防止具有侵犯或损害他们权利为目的或后果的任何形式的人口迁移。”国际上通用的有关保护和尊重土著民族或原住民权利的公约与中国政府保护少数民族的平等权利的努力是一致的，从而完全适用于金沙江流域的各民族民众。

然而，中国的水电开发及大坝建设往往只注重技术上的可行性，轻生态、地质的限制，更常常无视世居各民族民众的意愿。一些水电开发商和利益集团在商业利益的驱动下，以服从“大局利益”为籍口，漠视淹没区移民生计转换的无从适应和背井离乡的心灵痛苦。云南省漫湾电站建成后，当地群众并没有像当地政府承诺的那样搬得出、住得稳、能致富；他们的生活越来越贫困，甚至靠拣水电工人的垃圾为生。用当地人的话说就是：过去我们的生活很踏实，现在是油灯就要灭了。甚至在中央直接批示的情况下地方政府仍然无力解决漫湾电站的遗留问题。那么，我们还敢相信长江第一湾－虎跳峡大坝的10万移民能过上好日子吗？

世界著名的水坝专家P•麦考利分析过“投资者几乎不把环境影响评价看做是用于形成对该工程是否可行的公开争论的客观研究，而是把它们作为对已经决定要建的工程的橡皮图章来使用”的情况。（《大坝经济学》，中国发展出版社，2001年，66页）许多国家意识到这一类危险，力图从法律上彻底杜绝了让这些所谓咨询公司出手的机会，例如在瑞典，几乎所有未被大坝截断的自由河流均被法律保护起来，以免受到大坝的破坏；在美国，大约有16000千米的“杰出”河段在1968年通过的联邦《国家自然与风景河流法案》（National Wild and Rivers Act）中得到了彻底保护；还有许多河流也受到州一级的立法保护。（同上，31页）2004年6月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅于下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》决定，要求把社区涉及的公共项目公开化、透明化，切实注意保障基层民众的知情权、决策权、参与权。因此，最终决定是否应当修建大坝的应该是生活在金沙江沿岸的各民族民众，而不是水电公司和所谓滇中调水的“大局利益”。7月21日至25日，金沙江、怒江、澜沧江三条流域的世居民众代表在丽江集会，呼吁停止损害生态和民众利益的三江流域水电开发！与会代表一致认为：应该停止金沙江长江第一湾－虎跳峡流域的水电开发，民众需要安居乐业，与大自然休戚与共，和谐相处；要永远保护金沙江流域和生命相关的民族文化，保证其传承和延续。

至于水电开发和滇中调水这两大建坝理由，我们认为：水电开发应该避免造成严重的社会、环境影响，积极寻找次优方案，替代方案，决不能将发电效益最大化视为压倒一切的目标；而解决滇中地区缺水，解决滇池等高原湖泊的污染，应立足于节约用水，推进污水处理和中水回用，否则大调水相反只会引发大浪费、大污染；同样，所谓牺牲金沙江边各族群众挽救滇池流域人口这样的利益置换说辞并没有可比性，并且严重侵犯了当地世居民族的生存权。在这里，我们恳请有关部门向社会公布修建虎跳峡、长江第一湾大坝的环境影响评价报告，项目设计和可行性研究报告，并科学、公开地对项目的社会经济影响进行评价。

总之，在长江第一湾－虎跳峡流域兴建大坝，就如同在人类头上悬着的达摩克利斯之剑，它会成为人类骄傲自大、破坏自然生态的见证，引发大自然无穷无尽的报复；另外，它将直接破坏这一地区长期形成的民族和睦、社会稳定的局面。所以，我们呼吁相关决策部门，切实贯彻科学发展观，正确处理眼前利益和长远利益的关系，避免环境恶化和生态灾难，统筹人与自然的和谐发展，保持社会长期稳定。在人类社会已进入后大坝时代的今天，我们再也不能以建坝理由肆意开发，应该将虎跳峡、长江第一湾这样宝贵的自然文化遗产留给世界，留给人类的子孙后代。同时，我们进一步呼吁以此为契机，从长江第一湾－虎跳峡流域开始，认真反省建筑大坝的历史，用法律的形式，永远禁止在类似长江第一湾－虎跳峡这样的流域修建大坝，以避免今后的生态灾难，让国家、社会长治久安，让我们的子子孙孙能够生存下去。

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