500小水电"围困"桂林 发展旅游还是水电引争论

来源：《人民日报》 2006年02月13日

　　据新华社北京2月12日电　驰名中外的风景名胜区桂林市目前已建的水电站已达550座，在建待建的还有100多座。旅游名城桂林市到底是要发展旅游项目还是要建设水电站项目，在当地部分地区引起争论。

　　“目前桂林市水电总装机是63.56万千瓦，水电发电量17亿千瓦时，水电站项目主要分布在龙胜、资源、全州、灌阳等县。”桂林市水利局电力管理站站长秦森浩向记者介绍说。

　　广西水文水资源桂林分局水情科科长黄坤安坦言，许多小水电站项目并没有进行水资源论证，过度引水对流域的水资源时空分布会造成较大的影响，同时，还有可能进一步造成环境的恶化。

　　桂林市环保局监督管理科科长刘禹新说，小水电项目多少还是会对环境有一定的影响，但以前很多的小水电项目是没有经过环评的，因此，究竟会对环境造成多大影响还难以评估。

　　尽管小水电站项目会对水流水质、水量以及环境生态等造成影响，但当地政府往往出于财政收入方面的考虑，一般都对小水电站项目的建设采取支持的态度。

　　在资源县，记者就看到，从该县河口乡政府所在地出发去龙胜县途中仅6公里范围内，已建在建的水电站项目就有4座。截止到2005年10月，该县已审批立项的水电站项目达到145座。

　　对于县里激增的水电站项目，资源县政府的一位领导同志解释说，资源是广西的贫困县，财政状况不是很好，为此，近两年，县里将水电和旅游业定位为两大支柱产业。

　　小水电站项目会给县财政带来多大的收益呢？资源县小水电办公室一位负责同志介绍，2002年小水电上缴财税217.7万元，2003年为599万元，2004年达到786万元。

　　正是由于看到了水电站项目所带来的财政收入，小水电项目开始“遍地开花”。而“要电站还是要旅游”的争论也开始了：一方认为，应鼓励发展旅游项目而不是小水电项目，因为小水电项目已经严重过剩，应该停止过度开发，否则将严重破坏当地的生态；另一方则认为，在当前情况下，发展水电项目对拉动当地经济增长、改善人民生活水平意义重大，应该予以支持。

桂林市乃至自治区范围内的一些部门也参与了讨论。其中，自治区旅游局明确表示，支持发展旅游项目；桂林市林业局也认为，在某些河流上建设水电站项目弊大于利。