二月十八日绿家园江河信息导读

二月十八日绿家园江河信息导读：　（编辑：丽英）

环境资讯：

1、新华网：　　业内人士:重视全球气候变暖 采取有效应对措施

地方信息：

2、新华网：　　安徽巢湖进入“封湖禁渔”期

3、新华网：　　“天山圣湖”赛里木湖成为国家湿地公园

4、新华社：　　贵州拟出"生态责任险"和"环境污染责任保险"

5、北方新报：　内蒙古5年取缔关停环境违法排污企业882家

人与自然：

6、华龙网－重庆晨报：　三峡珍稀植物受冻 国家环保局专款抢救

气候变化：

7、人民网－人民日报海外版：　气候变暖加剧西北喊渴（生态警报）

8、新华网：　　九大气候事件将危及人类安全

污染信息：

9、广州日报：　　广东西江佛山段出现2公里油污带(组图)

环保政策：

10、中国新闻网：　国家环保总局保监会联合建立绿色保险制

深度报道：

11、人民日报海外版：　2008--中国环保8大看点

环境时评：

12、东方早报：　　“绿色信贷”何以遇阻

13、人民网环保频道：　大过年的，环保热线不热为哪般？

14、人民日报海外版：　雪灾敲响环保警钟 

15、新华网：　　“刘羚羊”，又一起“周老虎”事件！

16、北京晚报：　　包裹受伤的地球 让环保与时尚不再"背道而驰" 

1、业内人士:重视全球气候变暖 采取有效应对措施

来源：新华网2008年02月18日

http://env.people.com.cn/GB/6887381.html

　　“全球气候变暖问题已成为世界关注的难题之一，应引起我们足够的重视，充分发挥业内人士的影响力，积极采取有效应对措施。”北京神州大蓄生物质能科技有限公司董事长潘世教这样表示。

　　潘世教不久前荣获“和谐中国·２００７年度影响力人物”，这主要缘于他在节能减排方面取得了一定成绩。去年６月，北京神州大蓄生物质能科技有限公司凭借自行研制的户用高效低排放生物质炉具，获得了英国阿什登可持续能源奖海外项目一等奖。这给国内同行以极大的鼓舞。阿什登可持续能源奖是由英国阿什登信托公司在２００１年设立的一个国际奖项，旨在鼓励各国发展可再生能源，表彰英国和发展中国家中成功利用可持续能源的先驱者。

　　“炉子虽小，可效益很大啊！既能有效地利用秸秆等这些农作物废弃物，又能避免砍柴烧柴、破坏森林资源。只要大家齐心协力、‘从我做起’，气候变暖的势头就会得到遏制。”潘世教认为，重视全球气候变暖问题，首先就是要寻找一种能替代煤炭的新能源实现节能减排。

　　“其次，用生物质发电带动治沙，实现沙漠变绿洲。”潘世教表示，根据京都议定书的规定，使全球二氧化碳年增量降低到０．５％，需要全球协同行动。发达国家的重点应放在减少工业排放上，而发展中国家防治荒漠化则重任在肩。“不过，过去传统防治只注重了生态效益，却忽视了经济效益，没有龙头企业和产业带动，往往收效甚微。”他举例道，种植沙柳治沙效果最好。沙柳春种、夏长、秋壮，但因为缺水其越冬却成了问题，常常枯死。“一个较好的解决方法是，种植沙柳等灌木治沙，收割枝干制成生物质固体燃料，采用生物质热解气化技术发电。”潘世教给记者算了一笔账：全国有１６亿亩沙化土地，一亩年均可产沙生植物干物质５００公斤，合计年产８亿吨，全部加工成固体燃料后折合标准煤４．８亿吨，可以供应我国５０％的火力发电厂替代燃煤，为国家提供９６６０亿千瓦时电能，能减少温室气体排放９．６亿吨、产生综合效益３０００多亿元。

　　“另外，还可通过发展生物柴油带动山区生态建设，实现山川秀美。”潘世教认为，发展生物柴油最大的障碍是油料作物的种植问题，为此可成立一农村经济合作组织，以其为龙头，以传统产业为基础，以年产１０００万吨生物柴油为主导，以在各大城市设立山区土特鲜农产品总汇为流通保障，真正做到山区增绿、国家增油、企业增利、农民增收，保护退耕还林成果，带动山区生态建设，实现山川秀美。

2、新华网：安徽巢湖进入“封湖禁渔”期

来源：新华网2008年2月16日

http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=189172

新华网合肥２月１６日电（记者马姝瑞）安徽省巢湖渔业管理局日前发出通告，宣布巢湖进入２００８年封湖禁渔期，禁渔期将持续到今年７月３１日。

为保护、增殖和合理利用巢湖渔业资源，维护巢湖渔业生产者的合法权益，保护巢湖渔业可持续发展，自２００８年２月１日起至７月３１日，巢湖主体水域、滩涂及各通湖河流的河口均实行封湖禁渔。除银鱼、虾、贝类（限额捕捞）在规定的时间内可以捕捞外，其他捕捞采集水生动植物的生产活动一律禁止，并严禁收购、销售非法捕捞巢湖水产品。

巢湖渔业管理局要求，封湖禁渔期实行大船归港、小船上岸、渔网进仓，做到水中无渔船，市场无湖鱼。对违法违规下湖从事捕捞的，将给予处罚。对于巢湖水生生物自然保护区等水生生物集中分布区和鱼类重要繁殖区，还将予以重点保护。

3、“天山圣湖”赛里木湖成为国家湿地公园

来源：新华网 2008年2月17日

http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=189182

新华网乌鲁木齐２月１６日电（记者赵春晖）被清朝诗人洪亮吉喻为“西来之异境，世外之灵壤”的新疆赛里木湖，日前成为国家林业局新公布的９个国家湿地公园之一。

规划总面积１３０１．４平方公里的赛里木湖国家湿地公园以湖泊为主体，湖面与湖滨周边的原始森林和草原共同构成完整、多样的湿地生态系统。

据新疆博尔塔拉蒙古自治州环保局介绍，这个湿地公园将被分为湿地保育、水源涵养、科普教育和观光游览及服务管理５个功能区，规划总投资将超过１亿元人民币。目前，正在建设的园区内有国家一级野生保护动物７种，二级野生保护动物２５种。

赛里木湖位于天山西部山区博尔塔拉蒙古自治州境内，湖区面积４５８平方公里，是新疆最大的封闭性高山湖泊。元朝以来，这里就被当地蒙古部族视为“天山圣湖”。每年春夏秋三季，湖畔花繁草盛，毡房点点，牛羊无数；而湖畔南岸的天山山顶白雪皑皑，山腰松涛阵阵，与湛蓝的湖面构成一幅幅多姿多彩的天然画卷。

4、贵州拟出"生态责任险"和"环境污染责任保险"

来源：新华社2008年02月18日

http://env.people.com.cn/GB/6889421.html

　　新华社贵阳２月１８日电 （记者 黄勇）２００８年贵州保险业将拓宽服务领域，积极探索“生态责任险”“环境污染责任保险”等新业务的发展。

　　贵州省保监局局长谭论１７日在贵州省保险工作会议上说，拓宽服务领域包含三个方面内容，一是积极发展“三农”保险；二是加快发展商业养老和健康保险；三是大力推进责任保险。

　　“三农”保险业务中，在做好能繁母猪保险的基础上，进一步扩大贵州农险试点项目。积极发展农村小额保险。在３家公司试点的基础上，扩大外出务工农民意外伤害保险试点。努力探索借款者意外伤害保险、节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险等业务。

　　责任保险方面，贵州将加快研究制定全省医疗责任保险实施方案，力争年内启动这项工作。同时结合贵州“生态立省”战略，积极探索生态责任保险、环境污染责任保险等业务发展。

　　贵州省２００７年全年保费收入５９．０３亿元，同比增长１９．９８％。全省新设立各级保险公司分支机构９５个。

5、内蒙古5年取缔关停环境违法排污企业882家

来源：北方新报2008年02月18日

http://env.people.com.cn/GB/6889631.html

　　记者从内蒙古自治区环保局了解到，内蒙古开展环保专项行动5年来，全区各相关部门共出动环境执法人员7万多人次，检查企业17574家，查处环境违法企业2190家，取缔关停违法排污企业882家，办理国家挂牌督办案件8件，自治区挂牌督办案件76件，基本遏制了环境违法行为上升的势头，有效改善了区域环境质量。

　　据了解，环保专项行动自2003年组织开展以来，内蒙古结合自身实际，建立了政府八部门参与的联席会议制度，组织了联合督查，开展了联合执法活动，加大了查处力度。各有关部门根据自身职责，分工协作、充分发挥了积极作用，严肃查处了违法排污企业。与此同时，内蒙古在电石、铁合金等重点行业清理整顿方面也取得了突出成绩：鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟组织开展了电石铁合金焦炭等行业的清理整顿工作，彻底取缔不符合国家产业政策、不能达标的企业700多家，累计环保治理投资10亿元。（文/丁利冬）

6、三峡珍稀植物受冻 国家环保局专款抢救

来源：华龙网-重庆晨报2008年02月17日

http://news.sina.com.cn/c/2008-02-17/011613421960s.shtml

    本报讯 （记者 刘虎） 昨日上午,万州五桥的重庆三峡珍稀植物园内,45岁的向秀发打开用白色塑料布包住的一株1米来高、碗口粗细的树干,在顶端一凸处用指甲轻轻抠了抠,现出绿色。“开始出芽了！这67株桫椤都活了！”作为植物园的负责人,向秀发喜不自禁。

大雪压垮600平方米大棚

  三峡珍稀植物园庇护的数万株三峡特有珍稀濒危植物,是从库区淹没线下抢救的植物活化石。

  上月27日,万州突降大雪,当月29日夜间至30日晨,万州再降暴雪,造成该园内珍稀植物遭受严重的雪灾冻害,600余平方米的大棚被大雪压垮。一株三峡地区特有植物升麻死亡,几枝三峡珍稀濒危植物巴东木莲叶子已枯,一钵国家一级保护植物金花茶则明显变色。

  “当时为了抢救,我们还转移了不少植物到室内。”向秀发说,这些植物都是他拼着老命从山崖上、河岸边弄来的,死亡让他非常心痛。“受冻而死的植物,连做标本都不行。”

国家环保局专款抢救

  据称,由于植物园至今没有总体规划,造成进园的植物均无法定植,只能一直假植在营养钵中,加之植物园设施简陋,“大棚内的嫩枝嫩芽也经不起冻。直接导致珍稀植物受冻严重。”向秀发说。

  植物园一边给政府主管部门打紧急报告,一边尽最大努力抢救这些宝贝。园内存活的67株桫椤被紧急下枝、包扎；工人们做饭用的蜂窝煤炉被搬进了另一间大棚,立即生火为大棚保暖。“我们连吃饭都不敢离开,只能呆在大棚里烤红薯吃。”向秀发回忆。

  记者昨日了解到,国家环保局已拨出专款,用于抢救这些三峡植物宝贝,“好在大多数珍稀濒危植物都活了过来。”

7、气候变暖加剧西北喊渴（生态警报）

来源：人民网－《人民日报海外版》2008年02月16日

http://env.people.com.cn/GB/6884875.html

　　●未来５０年平均气温上升１.９℃－２.３℃
　　●可能导致冰川面积比目前减少27％
　　●未来２０年每年约缺水２００亿立方米

　　本报讯 据专家预测，全球气候变暖加剧了中国西北地区水资源短缺。按照目前气候变化的趋势，加上经济社会发展等人为因素的影响，未来这一地区可能更加缺水。

　　据国家气象局提供的资料，未来５０年，包括新疆、青海、甘肃、宁夏和陕西及内蒙古西部在内的西北地区平均气温可能上升1.9－2.3℃，由此可能导致冰川面积将比目前减少２７％，其中面积２平方公里左右的小冰川将基本或完全消失。加上生产和生活用水持续增长，预计２０１０年至２０３０年，西北每年约缺水２００亿立方米，到２０５０年可能有所减轻但缺口仍达１００亿立方米。

　　气温升高使西北地区的冰川消融加速、雪线退缩。据甘肃和青海两省气象局提供的资料，在过去４０多年，西北地区冰川面积约减少了１４００平方公里，雪线上升了３０－６０米，直接导致部分内陆河源头来水量显著减少。

　　持续增温还使西北地区大片湖泊萎缩甚至干涸。１９８５年，被称为黄河“蓄水池”的甘南藏族自治州玛曲县湖泊数量还有４０７７个，如今已锐减至１８００个；境内２７条黄河主要支流中已有１１条干涸，另有多条河流成了季节河。

8、九大气候事件将危及人类安全

来源：新华网2008年02月18日

http://env.people.com.cn/GB/6890848.html
                            
    这张拍摄于2005年10月26日的照片显示，一艘小船搁浅在巴西库鲁阿伊湖干涸的湖床上。 新华社发

　　几十名气候学家进行的国际调查发现，诸如北冰洋冰层融化和亚马孙雨林消失等九大气候变化的“爆发点”都可能在今后100年内发生。

　　科学家们警告说，气候变化很可能导致地球物理因素突然剧变，如果全球平均温度由于人为的温室气体排放而继续上升的话。

　　科学家们还说，这九大变化中的大部分(很可能是全部)一旦过了某一临界点就很可能是不可逆转的，其影响几代人都能感觉到。

　　他们在《国家科学院学报》上报告说：“全球逐步变暖可能给人一种虚假的安全感。根据我们目前掌握的知识作出的逻辑推理，各种爆发要素可能在本世纪内达到临界点。”

　　这项研究报告是36位著名气候学家吸收了另外52名专家的意见后形成的。科学家们试图评估他们所说的地球气候系统“爆发要素”的风险，这还是第一次。

　　这九大气候变化范围广泛，从两极冰盖融化到印度季风和西非季风的崩溃。这些变化的影响也各不相同，从海平面快速上升淹没沿海地区到农作物普遍歉收引起饥荒。有些爆发点可能就在眼前，比如北冰洋的冰层在夏天消失的爆发点已经是不可避免的了，但也有些爆发点可能还要过几十年才会到来，比如毁坏北方寒带森林的爆发点。

　　印度季风崩溃等变化可能在几年后就会发生，另一些变化———比如格陵兰冰盖或西南极冰盖的融化———可能要经过几个世纪才能发生。领导这项研究的东英吉利大学教授蒂莫西·伦顿说：“我们的发现表明，各种爆发要素可能会在本世纪达到临界点。”

　　所谓的爆发点是指一旦达到某一临界点，气温的小幅上升或其它一点小的气候变化会引起今后巨大的气候变化。伦顿教授说，尽管许多潜在的爆发点可能会发生在本世纪，但只要减少温室气体排放，这些爆发点仍然是可以避免的。

　　他还说：“但是，我们应当准备接受……并且设计早期预警机制，使我们能及时知道它们的来临。”

　　九大变化

　　北冰洋的冰层：有些科学家认为，北冰洋夏季冰层很快就会完全消失。

　　格陵兰冰盖：完全融化需要3 0 0年或更长时间，但会引起不可逆转的变化的爆发点可能会在5 0年内出现。

　　西南极冰盖：科学家们认为，西南极冰盖可能会出乎意外地崩溃，如果其日益变暖的边缘滑入海洋的话。

　　湾流：很少有科学家认为，湾流可能会在本世纪彻底切断，但是，湾流崩溃是可能的。

　　厄尔尼诺：南太平洋洋流可能会由于海水变暖而受到影响，导致意义深远的气候变化。

　　印度季风：取决于陆地和海洋之间的温差，有害物质造成当地气温下降，从而打破平衡。

　　西非季风：过去曾经改变过，造成撒哈拉地区变绿，但在将来，它可能带来干旱。

　　亚马孙雨林：地球变暖和森林进一步遭到破坏可能引起支持这一生态系统的降雨突然减少。

　　寒带森林：西伯利亚和加拿大的耐寒树木由于气温上升而死亡。

9、广东西江佛山段出现2公里油污带(组图)
                                                   

来源：广州日报2008年02月17日

    工作人员用拦污带将高明自来水厂吸水口周围封闭起来。

　　昨日清晨，广东西江佛山高明段及鹤山段两地水域惊现多处不明来源的油污带。其中一处长达约2公里的油污带给高明自来水厂吸水点造成影响。事发后，为确保整个中心城区近20万人的饮用水安全，日供水量16万吨的高明区自来水厂主动停止吸水长达6个小时，直至昨日下午3时才全面恢复供水。目前，被发现的西江水域油污带已基本处理完毕，佛山市高明区正在对此事件进行彻底调查，确保尽快查出真正污染源头。

　　【事件直击】

　　千张吸油毡覆盖数千平米受污江面

　　冬泳者发现油污带上报

　　住在水厂附近的罗先生自称其是第一时间发现西江出现油污带的市民之一。喜好冬泳的他昨天清晨6时到水厂上游游泳时，突然发现江水出现异样，“除了浮着油膜外，还有一股怪味”。

　　“当时，我第一时间想到了油污带很可能会从上游漂至水厂取水口，给水厂水源造成污染”。于是，罗先生立刻向水厂反映情况。

　　昨日上午9时30分许，记者现场看到，长约1500米的拦污带已经将高明自来水厂吸水口周围数十个油污带包围在一个半圆状的油污封闭区里。该区域面积达数千平方米，整个水面都浮着黏稠丝状的油膜。不同油污带颜色也不同，呈黄色、乳白色两种，油污带下的西江水被污染后已浑浊发黑。

　　据高明自来水厂负责人介绍，由于泵站关闭及时，油污带并没有给水厂内的水质及管网造成污染。

　　当拦污封闭区形成后，佛山海事部门当即派出油污回收船及4艘海巡监督船对受污染水域进行处理。

　　昨日上午10时，记者在拦污封闭区观察到，由于吸水点附近水位低，及该区域内有一座水泥搭建的大框架等原因给油污回收船回收工作带来了障碍。于是，现场处理小组又紧急派出一艘两人的小木船驶入水泥框架底部。整整一个上午，这两名工作人员通过这艘木船将1000多张吸油毡盖在了受污染的数千平方米江面上。

　　3次抽取水样进行检测

　　高明卫生等相关部门还派出工作人员分3个时段对事发水域抽取水样进行检测。防污工作于昨日中午1时30分结束后，第三次水样化验结果显示，高明自来水厂吸水点水源已达到有关供水标准。于是，水厂于昨日下午2时许重新恢复吸水，并于20分钟后基本完成了对中心城区居民的供水。

　　【油污谜团】

　　对广佛中心区影响不大

　　很多市民都十分关心这次事件的污染源究竟来自何方？为此，本报记者第一时间采访了相关部门负责人以及权威水利专家。

　　猜测一：

　　油污源自下游水域？

　　昨日，记者从高明区通报会上获悉，事发后，该区环保、海事等部门对水厂上游500米范围内进行排查时在水厂上游未发现污染源，但在与鹤山交界的附近却发现了有大面积污染。

　　下游污染物会否影响上游？佛山市资深水利专家李大标说由于月球引力，出海口的江水时常会出现因潮涨而倒灌的现象，“西江的江水倒灌厉害的时候会到达肇庆水域，这个跟钱塘江潮汐的现象很相似。”

　　猜测二：

　　船只漏油还是工厂排污？

　　坊间还流传着工厂排污、船只漏油甚至船只沉没等说法。市民刘先生怀疑，这次事件估计又是哪个不守法的企业在晚上偷偷排放油污。而在鹤山的街头，市民何先生听说在西江哪个河段可能出现了船只沉没之类的事。甚至有不少市民担心是前两天三水烟花仓库爆炸引起的，但这种说法很快就被相关专家否定了。

　　猜测三：

　　会否影响其他地区用水？

　　有市民担心事件会影响到西江沿岸城镇的居民饮水安全，对此，佛山市资深水利专家李大标表示：“西江水在珠三角的影响范围主要在三水、高明和顺德西部，以及中山、珠海等地，对广州、佛山的中心城区影响不大。”

　　【政府措施】

　　高明：暂关工业供水

　　昨日，事发后，高明区委、区政府迅速启动应急预案。高明区西安、明城、更合三个水厂马上实行满负荷生产向中心城区供水，缓解城区供水不足。

　　与此同时，高明中心城区地下水源也紧急开启向中心城区居民供水。尽管如此，中心城区供水的水压依然很低，只能供应到每栋居民楼的1层。为此，高明将城区所有工业企业单位的供水停止，以此缓解居民用水问题。除此之外，还向市民发出数万条短信，及时解释停水原因及处理进展。

　　鹤山：加强监控拉隔油带

　　随后，记者从鹤山市环保部门了解到，目前该市居民尚未受到此次事件的影响，但已对西江水域加强了监控。该市环保局有关负责人告诉记者，在鹤山自来水厂的取水口，也已经拉起了隔油带，保证进入自来水厂的水不受油污染。

　　【停水影响】

　　高明城区矿泉水销售猛增两成多

　　小食店：

　　抢先储水生意独火

　　昨天是周末，城区停水让高明市民中午出街食饭也成问题，因为城区沿路的酒楼食肆大多因无水处于关闭状态。

　　而在高明影剧院旁的文明路上，多家食店都因停水而生意惨淡，唯独一家小川菜馆却食客汇聚，生意红火。老板娘告诉记者，上午8时以后，她发现自来水水流越来越弱，担心停水影响生意，于是立即用几个大桶到不同的水龙头下接水。“到了9时左右果然停水了，幸亏先前储了很多水，所以不单可以继续营业，生意还比平时好了很多。”她说。

　　水店：

　　矿泉水销售增20%以上

　　记者在高明的数家大型超市了解到，受停水影响，昨天上午有许多市民到超市购买大桶装矿泉水。在香江超市内，市民吴先生买了不少，“两桶大装水用来做饭，小瓶的用来喝。”

　　记者从有关部门获悉，昨天高明城区的矿泉水销售增加了20%以上，由于矿泉水存量充裕，价格没有受到影响。

　　医院：

　　6辆消防车保特殊用水

　　在高明人民医院，一辆消防车正在往医院的蓄水池供水。据医院负责人介绍，这些临时供应的水都会经过医院的蓄水池净化，供应医院的医疗用水，保证手术室、ICU、透析、消毒等特别需要水的科室，而住院病人的生活用水则暂时中断。据了解，高明消防共出动6辆消防车，从顺德等地取水供应高明中心城区各大医院等单位的特殊用水需要。

　　幼儿园：

　　开学首日急购矿泉水

　　昨日是幼儿园开学首日，始料不及的停水让老师们非常紧张。昨日上午12时，记者在邮电局幼儿园了解到，由于事前没有通知停水，所以幼儿园没有专门储备用水，当得知是整个中心城区都停水时，园长当即派生活老师到超市准备了充足的矿泉水，保证孩子们的日常用水。“如果停水继续，幼儿园只能停课了。”

　　事件进程表

　　6时左右：

　　冬泳者发现江水异样并上报

　　8时45分：

　　高明自来水厂1级泵站关闭

　　9时30分：

　　高明自来水厂2级泵站关闭

　　高明中心城区停水

　　13时30分：

　　防污工作结束

　　15时左右：

　　高明中心城区恢复供水

　　（统筹/记者翁晓鹏文/ 记者李传智、邓柱峰、高敏华、刘艺明、黄健能 图/ 记者龙成通、王子恒）
                         

    工作人员正在清污。

12、“绿色信贷”何以遇阻

来源：东方早报　2008-2-17马红漫

http://www.dfdaily.com/node2/node24/node224/userobject1ai56345.shtml

    执行层面的矛盾得不到良好的化解，“绿色贷款”的良好初衷最终将成为“空中楼阁”

　　“绿色信贷”正在主管部门的努力下逐步推广。继去年7月国家环保总局向信贷主管部门递交三十家环境违法企业名单之后，国家环保总局又于今年2月13日对外公布了九家因环境违法而被限制贷款的企业名单。环保总局副局长潘岳表示，尽管绿色信贷取得了阶段性、局部性的成果，但大面积推进还面临着不少制度性和技术性的障碍。

　　一直以来，我国许多企业通过将污染成本外部化来赚取暴利。虽然根据现行法律，环保部门对企业违法排污最高可以予以十万元的罚款，但这样的处罚力度显然不能与其给社会环境带来的巨大负效应相匹配。“绿色信贷”试图以“削减或者停止信贷”为筹码来防范企业肆意排污的不良行为，这一新政的推出，打通了环保与信贷监管部门之间的壁垒。据悉，这九家违法排污企业的银行贷款业务已经被叫停，其中有的企业不仅被停止了新的贷款，还分别被收回已发放的贷款。资金输血的戛然而止无异于向这些企业宣判了“死刑”。

　　如若“绿色信贷”得以广泛成行，将能有效地提高市场资源的配置效率。但问题是，该项政策的落脚点是银行对信贷额度的把控能力，商业银行作为以追求利益最大化为目的的企业实体，怎会内生出履行这些社会责任的动力呢？事实上，这一隐忧并不多余。潘岳就坦言：“一些省份和金融机构并没有实行实质性的绿色信贷政策；即使实行了，也只停留在表面阶段。”

　　可见，若这一执行层面的矛盾得不到良好的化解，“绿色贷款”的良好初衷最终将成为“空中楼阁”。对于银行而言，优质客户的直观概念是现金流动性强、有实体抵押、经营效益好的企业实体。而我国目前的现实是，企业尚未将污染成本内在化，它们往往可以通过逃避治污成本的付出而扩大盈利空间，其经营效益会在账面上呈现“虚盈”，进而成为银行竞相追逐的客户资源和受地方政府“特殊关照”的纳税大户。从企业盈利的目的看，商业银行没有执行“绿色贷款”政策的内在冲动。而且，银行甄别企业客户是否有污染环境的行迹，也需要付出额外的成本，若外部约束不严厉，银行本着压缩成本的原则，必然没有动力对企业非盈利因素进行“真枪实弹”的考核，甚至可能出于“保护优质客户资源”的考虑，与这些被调查的对象沆瀣一气，逃避检查。银行这些逐利的行为，都将削弱政策在实践中的执行效果。

　　现行的技术层面障碍，可以通过建立全国环保信贷评估标准、统一银行对排污企业惩戒尺度、建立专门的排污鉴定专家组等方式解决。但应当明确，政府部门利用市场手段的前提是要尊重市场规律，在以银行信贷作为维护公共利益的工具之前，首先要解决如何令“公共利益与商业利益实现一致”的问题。否则，再完备的技术设计方案都无法完全规避“钻空子”等主观逃避行为，在政策执行机构的纵容下，“绿色贷款”的政策目标很可能会因此落空。

　　“绿色经济”已经被许多国家所倡导，我国的“绿色信贷”则是为实现该理念而设计的新政。但是，新政最终成功实施的关键还在于能否扭转金融机构被动执行为主动。单纯依靠行政性手段试图实现对微观经济体的具体调控目标，往往会遭遇现实难题，“绿色信贷”的遇阻再次证明了这个规律。

13、大过年的，环保热线不热为哪般？

来源：人民网环保频道2008年02月18日　梁江涛

http://env.people.com.cn/GB/6888045.html

　　春节期间，重庆市“１２３６９环保举报热线”显得有些冷清。据市环保局值班人员介绍，从除夕夜到大年初六，环保热线一共受理群众投诉３４件，投诉总量较去年春节下降４７％。（2月14日新华社）

　　应该看到，环保举报热线有点儿“冷”，是重庆市近年来不断加大生态环境修复、治理带来的结果，随着主城区重点污染工业企业整治搬迁、“蓝天行动”等治理措施的实施，重庆市区整体环境质量已经大大提升。但也要看到，不仅仅在重庆市，春节期间环保举报有点儿“冷”的背后存在三种潜在可能性。

　　其一：大部分污染有一定的潜伏期。春节等节假日期间，往往是排污企业偷排放的“黄金时段”。一方面有的地方环保部门节日监管松懈，另一方面企业存在侥幸心理，认为包括环保监管部门在内，大家都忙着过年过节，没有时间和精力理会污染的事。更重要的是，大部分污染物的排放，如污水等，有一定的潜伏期和指标性，凭一时的肉眼感觉不到污染的危害。因此，春节期间没有举报，不代表不存在污染排放，说不定十天八日之后就会有排污企业周围的群众反映受到污染侵害。

　　其一：边缘性、交叉性环境问题难以举报。春节期间也是边缘性和交叉性污染的高发时段，比如燃放烟花爆竹和工业粉尘、城市扬尘、生物质烟尘以及社会生活噪声的扰民问题。根据相关法律法规，有的属于环保部门直接监管的，有的属于“环保法”规定统一监督管理，具体执法权却在公安、建设、农业等部门，平时群众举报就曾出现多个部门相互推诿、踢皮球现象，大过年的，还能有人过问吗？神仙打架，小鬼遭殃，就忍着吧！

　　其三：个别地区庇护企业，使公众对环保部门的信心不足。有的排污企业属于关而不停，政府下了文件责令关停，而暗地里却生产红火。如此前浙江省温州市在随机抽查的18家被查封企业中，竟然有11家企业还在生产。而这些擅自生产的企业污水全部直接排放，严重污染周边环境。有个别地方政府对企业的非法生产睁一只眼闭一只眼，环保部门也是看着政府的脸色行事，即便有群众举报也是枉然。在“一切为了GDP”的强烈氛围之下，基层环保部门要重拳处罚污染企业，难上加难。此前曾有一位基层环保局长在无可奈何之余，用匿名的方式向上级举报，“我举报我自己”，借群众举报之力推动上级批示，督促棘手问题的破解。在这样的情形之下，春节期间，如果有群众举报企业非法排污，能有什么样的结果？

　　因而，不能因为重庆出现了环保举报热线有点儿“冷”，就沾沾自喜，认为这是环保工作做得好的“多米诺骨牌效应”。三种潜在的可能性提醒我们，只有强化对党政领导的环保问责，严惩环境监管渎职失职，严厉打击非法排污行为，才能使环保举报真正冷下来，进而保障环境安全和人民群众的身体健康。

14、雪灾敲响环保警钟 

来源：人民日报海外版2008年02月17日

http://news.xinhuanet.com/environment/2008-02/17/content_7616338.htm

    春节前南方大面积的雪灾，考验了各级政府应对突发灾害的能力，也引起了人们的思考：为什么本该少雪的南方暴雪成灾，而本该降雪的北方却成了“无雪的冬天”？这样的反常不是老天爷开玩笑，也不是纯粹的偶然现象，而是自然生态遭到无情破坏以后实施的报复。如果人们为自身利益而置自然环境于不顾，不但人与自然的和谐难以持久，还要付出惨重的代价。

    经济社会的发展要向自然界索取，科技进步也可以说是索取手段的改进，这是人类社会生存发展的需要，当然无可厚非。但是，这种索取不能肆意而为，没有限度。说到底，人类与自然界是“皮”与“毛”的关系，如果破坏了二者的和谐，“皮之不存，毛将焉附”？赖以生存的环境不断恶化，灾害频频，甚至连起码的生存都成了问题，还谈什么建设发展？

    人被称为万物之灵，但现实中人们的一些所作所为，看似与“灵”字沾上了边，结果却是与“蠢”字划上了等号。大量使用化肥农药带来了好收成，却造成了地力的严重退化；急功近利的小厂挣到一点小钱，却给土地、河流、大气造成了难以治愈的污染；滥砍滥伐得到了一时的利益、滥捕滥猎满足了人的口福，却导致了许多珍稀物种的灭绝；一次性筷子给人们方便，其代价是大面积的森林被毁；塑料购物袋成了谁也离不开的便捷袋，同时也带来预料不到的“白色污染”……如此等等，不一而足。当人们逞一时之威，陶醉于对自然界的胜利时，自然界的报复不久就会接踵而来。专家指出，这次我国南方的大面积雪灾，与造成世界许多地方气候异常的“拉尼娜现象”有关，如去年日本的异常高温、西非的洪灾、秘鲁海滩大量死鸟的出现等。如再进一步探讨，细查“拉尼娜现象”以及前些年人们闻之色变的“厄尔尼诺现象”的成因，根子都出在对自然环境的无情破坏上。

    随着春暖花开，南方雪灾逐渐退出人们的视野。但对于这场灾难的反思不应该停止，特别是对自然环境的保护，有许许多多的问题需要重新认识，有许许多多的事情要着手去做。建设和谐社会，基础是人与自然的和谐。从一点一滴做起保护自然环境，治愈曾经造成的创伤，悉心保护我们赖以生存和发展的“地球村”，是人类共同的责任。只要我们每个人都拿出实际行动，做出应有的努力，与大自然和谐相处，突发性灾害就会越来越少，经济社会的发展就会越来越健康、有力。（刘绍楹 作者系长征出版社副总编辑）

15、“刘羚羊”，又一起“周老虎”事件！

来源：新华网2008年02月18日

http://env.people.com.cn/GB/6887759.html
                                                                        

　　入选“2006CCTV年度新闻记忆年度新闻图片”并获铜奖称号的照片《青藏铁路为野生动物开辟生命通道》，日前被疑似造假。
    
    被网友称为“刘羚羊”的拍摄者刘为强回应称：照片确系PS，起初作为可可西里自然保护区的宣传画、明信片素材，后来保护区将照片提供给
                         
    某报发表被央视发现入选。（2月16日《成都晚报》）网友指出的三大疑点

CCTV影响2006年度十大新闻图片的“藏羚羊”

　　按照拍摄者刘为强的说法：“这张照片我从来没有以新闻图片的形式发表过，因为它本来就是一张经过艺术加工过的艺术照片。”照片被媒体发表以及被新闻图片奖评选组织者发现并入选，均非刘为强的个人意愿，仿佛类似于“感动中国2005年度人物”的陈健，是又一起社会浮躁症状下的“公伤”。

　　上海知青陈健因信守承诺为战友金训华守墓36年而获选“感动中国2005年度人物”，但事后据深入调查，陈健“守墓”一说是记者“提炼”而成的，当年亲历的上海知青认为“太过分”了，陈健本人也在澄清报道中夸大的成分后说：诸多细枝末节的不实，“跟我没关系，不是我说的。”这起事件被舆论认为是“虚构感动”。表面上看，刘为强与陈健的境遇大抵相仿，都是在旁人或者外力“虚构”下戴上了光环。

　　但是，从刘为强照片获奖的整个过程来看，其与“周老虎”事件也有着相似之处。二者的图片“作品”都反映了野生动物“世外桃源”式的“理想国”状态，这个自不必说。重要的是，从图片推荐过程看，有些所谓的专家是靠不住的。周正龙所拍摄的野生华南虎照片，在去年陕西省林业厅组织的专家鉴定会上，是经过了专家鉴定的，但最终却贻笑大方。而刘为强这张获奖的照片，按照摄影者的分析，只要是熟悉藏羚羊的人，第一眼即可看穿漏洞。照片上这样一个甚至连普通网友都能看出的不合理之处，竟然顺利通过了诸多专家评委的法眼，不能不令人大跌眼镜。

　　这件事也说明，有关推荐部门是靠不住的。陕西省林业厅的致歉信虽然尚不“到位”，但至少揭开了其错误的一角。而此次刘为强获奖照片“穿帮”，注定使这个新闻图片奖评选组织者，陷入当年《感动中国》节目组同样的尴尬境地。从两起照片事件来看，“专家”和有关部门的公信力，无疑都同样严重受损。

　　或许唯一不同的，是周正龙与刘为强的态度，前者至今依然咬定青山不放松，后者则坦率承认确系PS。但刘为强的理由是：“其实我倒希望这件事闹大，这样就可以有更多的人来关注藏羚羊了。”从去年初颁奖至今已一年有余，在网友的质疑下才澄清真相，无论怎样都有违一个职业摄影者的道德操守，与其说为了藏羚羊，毋宁说也和周正龙一样――不是为了虎，而是为了其后某些人的利益。

　　其实，“刘羚羊”到底像“虚构感动”还是更像“周老虎”并不重要，重要的是公众的良善又一次被戏耍了。（燕农）

16、包裹受伤的地球 让环保与时尚不再"背道而驰" 

来源：北京晚报 2008年02月17日

http://news.xinhuanet.com/environment/2008-02/17/content_7618055.htm

    环保与时尚的价值观通常是背道而驰的，但是去年，英国设计师安雅辛德玛奇推出的“我不是个塑料袋”帆布包无疑是时尚与环保最成功的一次混搭。这款包只售5英镑，亲民的价格和顶级时尚品牌的标签形成鲜明对比，一上市就卖到脱销。

    比起帆布包“粗糙”的大众环保时尚路线，日本的“风吕敷”则在兼顾环保和时尚之余，更融入了日本人追求精致细节的生活品质。

    “风吕敷”其实是日本人对包袱皮的叫法，日语中“风吕”的意思为“洗澡”，“风吕敷”就是诞生于澡堂的产物。相传在日本的室町时代，大将军足利义满建造了一座豪华浴室，他要求来这里洗澡的高官贵族都自备一块布，将各自的衣物包裹起来，用以区分。后来，这种做法流入民间，普通百姓在洗澡时，使用澡堂提供的包袱皮包裹衣物。

    江户时代以后，包袱皮才被作为包装用具广泛使用，商贩用包袱皮盛放货物走街串巷，人们还规定了赠送礼物及各种礼仪场合下的包裹方式，由此诞生了日本独特的“包裹文化”。战后，由于塑料袋的出现，用布包裹物品的方法一度在日本销声匿迹，人们只有在赠送贵重礼物时，才会用到它。

    就在全球都为寻找后塑料袋时代的包装犯愁的时候，包袱皮再次进入了人们的视线。由于包袱皮大多用棉和丝绸制成，可以反复清洗，不会造成废弃物，而且易于折叠、便于收纳，必要时还可以充当桌布、围巾或野餐垫，不同花色的包袱还可以与

    使用者的衣服进行搭配，这些特性恰好符合了当下日本流行的追求精致、自然的“Lohas”(乐活)环保生活理念，而且也十分契合2004年日本在八国峰会上提出的“3R倡议”，即减少废弃物(Reduce)、重复使用(Reuse)和回收利用(Recy－cle)，以加强资源的有效利用。

    2006年，时任日本环境大臣的小池百合子在东京举行的“3R倡议”后续事务高官会议上展示了她亲自设计的“时尚包袱”(Mottainai　Furoshiki)。她解释说:“日语中‘Mottainai’表示如果一件物品没有物尽其用而浪费，将会是十分可耻的行为”。“时尚包袱”的特别之处在于它由一种从可回收的PET饮料瓶中提取出的纤维织成，图案是18世纪日本写生画家伊藤若冲著名的《花鸟图》。小池百合子还对传统的打包方法进行了改良，设计出14种针对不同形状和大小的物品的包装方法，增加了包装的DIY乐趣和雅致的时尚感(见上图，每种方法自上而下)。“时尚包袱”随后被赠送给当年参加都灵冬奥会的日本运动员，以此向“全世界发出日本传统文化符号‘风吕敷’的环保宣言。”日本也随之兴起大大小小的包袱培训班，包袱的结法层出不穷。

    日本众多的服装设计师和视觉艺术家也为包袱的再流行推波助澜。他们在方寸大小的布料中以流行的色彩和抽象的图案为包袱融入时尚元素。无印良品首席设计师原研哉更是别出心裁地将各种包袱的结法，按步骤直接手绘在包袱皮上。2006年，东京银座的G8画廊举办了一次以“包袱”为主题的展览，吸引了30多名日本艺术家和名人参加。

    收藏“风吕敷”也成了日本相当一部分人的爱好。收藏圈内著名的“布头收藏家”小则康夫就是其中之一，他说:“虽然它只是一块布，但它的设计、种类、样式和环保的意义都令我着迷，它给了我收藏的归属感。