2007-05-28
五月二十八日绿家园江河信息导读： （编辑： 丽英）
环境资讯：
1、全国污染源数据库后年建成
2、发改委：各地自定高耗能产业优惠政策一律废止
3、新华网：黄河甘肃段过半水力资源已获开发
4、废旧“电子垃圾”污染严重 亟待循环利用
地方信息：
5、山西环保局长回应百万重奖事件:顽疾须下猛药
6、四川都江堰渠引水流量创十年来新低
7、晋整治海河流域污染源 典型案件挂牌督办
8、陕西省每年1．5亿治理渭河
重大水事：
9、人民日报：龙滩水电工程提前八个月完成首台机组试运行
10、中国在三江源投入逾亿元实施人工增雨
11、三江源去年干旱减水120亿立方米
环境曝光：
12、湖北荆州造纸厂偷埋管道暗夜排污被采访组逮正着
深度报道：
13、西部节能降耗难在哪？
环境时评：
14、节能减排今年形势依然严峻，抓手在哪里？
15、根本的出路在于节水
1、全国污染源数据库后年建成
来源：新京报2007年05月27日
http://news.sina.com.cn/c/2007-05-27/015011900851s.shtml
本报讯 (记者杨华云) 中国今年将结束污染源普查试点工作，2008年经过一年的全面普查后，将于2009年建成全国污染源数据库。昨日，国务院办公厅印发《第一次全国污染源普查方案》，方案确定，2009年上半年将建成全国污染源数据库，并发布普查数据。九部门共同参与普查。
根据方案，通过将于今年完成的污染源普查试点工作，验证排污系数和物料衡算方法，完善各项技术规范、普查表格及计算机软件。
2008年全年开展污染源的全面普查工作，对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，省级进行审核验收等。方案要求，2008年7月底前，省级普查领导小组办公室负责将本地区污染源普查数据汇总，报国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室，下半年基本完成全国污染源普查数据的审核和汇总。
方案明确污染源普查对象为中国境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。
为确保普查数据的真实性，方案要求所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，应依据有关法律法规予以处罚。
方案明确国务院第一次全国污染源普查领导小组负责普查的组织和实施工作，办公室设在环保总局，并确定由环保总局牵头会同有关部门开展全国污染源普查工作，建设、工商、统计等九个部门各有分工。总后勤部负责按全国的统一要求组织军队、武警部队所属单位污染源和环保设施的普查。
2、发改委：各地自定高耗能产业优惠政策一律废止
来源：中国青年报2007年05月28日
http://env.people.com.cn/GB/5786287.html
针对高耗能企业盲目扩张的抬头，国家发改委于近日发出紧急通知，要求各地必须综合采取经济、法律手段，辅助以必要的行政措施，坚决遏制高耗能行业再度盲目扩张。
紧急通知称，进入2007年以来，国内能源供应，特别是电力供需矛盾总体缓解，高耗能行业又开始在一些地区盲目扩张，一些地方政府还违反产业政策规定，出台了一些鼓励高耗能产业发展的优惠政策，把高耗能产业作为招商引资的重点，致使今年一季度大多数高耗能产品的产量增长幅度都在20％以上，其中粗钢产量增长22.3％、铁合金增长44.4％、电解铝增长36.6％、焦炭增长23.7％、电石增长34.1％；某些高耗能行业投资增长幅度居高不下，给节能减排任务的完成增加困难。
为此，发改委要求，各地应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》规范高耗能项目投资行为。要按照有关规定加强项目投资管理，从严控制新建高耗能项目，禁止违规审批（核准）、备案。严把钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力等产能过剩行业，特别是新上高耗能项目投资关。各地区要针对违规建设的高耗能项目组织一次全面的自查自纠，从严查处违反产业政策规定、违规审批和建设的高耗能项目。
发改委还要求各地坚决取缔违规出台的鼓励高耗能产业发展的各项优惠政策，各地区一律不得自行制定出台鼓励高耗能产业发展的优惠政策，已经出台的要坚决废止。严禁通过减免税收等各种优惠政策招商引资，盲目上项目。在各类招商引资活动中，凡自行制定的不符合有关法律法规和国家产业政策的优惠政策措施，要一律予以废止。
另外，发改委强调，各地应提高行业准入门槛，淘汰能耗高、污染严重的落后生产能力，探索在具备条件的地区尽快建立落后产能退出机制。对于违规盲目扩张和不按期淘汰落后高耗能装备及产品的企业，电力供应企业有权依法停止供电。对不符合国家产业政策、市场准入条件以及国家明令淘汰的各类高耗能行业建设项目，不提供授信支持，国土、规划、建设、环保和安全生产监管部门不办理相关手续。（记者董伟）
3、新华网：黄河甘肃段过半水力资源已获开发
来源：新华网 2007年5月28日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=173194
新华网兰州５月２８日电（记者 宋常青）甘肃省水利厅消息：黄河甘肃段的水力资源已开发近３００万千瓦，占可开发总量的一半以上。
黄河干流甘肃境内水力资源理论蕴藏量５５５万千瓦，可开发量５３０万千瓦。目前，已经建成的刘家峡、盐锅峡、八盘峡、大峡、小峡等水电站，开发利用了黄河甘肃段水力资源２９９万千瓦，占总量的５６％。目前，甘肃省正在建设的水电站有炳灵、柴家峡、乌金峡等。
黄河甘肃段总长９１３公里，流经兰州、白银等７个市州，流域内总人口占甘肃全省总人口的７０％，耕地面积４７３４万亩，占全省总耕地面积的６８％。
4、废旧“电子垃圾”污染严重 亟待循环利用
来源：经济日报2007年05月28日
http://env.people.com.cn/GB/5786709.html
据有关部门分析，从去年起，我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机达到报废年限；预计2008年以后，每年需要处理的废旧电子产品达500万吨。此外，随着电脑、手机、VCD、DVD等电子产品更新换代的加快，报废数量也将急剧上升。如何更好地将这些被称作“电子垃圾”的废旧产品回收循环利用，值得引起重视。
专家们提出，“电子垃圾”全身是宝，含有许多有色金属、黑色金属、塑料、橡胶、玻璃等可供回收的再生资源，一些废旧电子产品还含有金、银、铜、锡、铬、铂、钯等贵金属。以拆解手机为例，一部手机就可以拆解出多种构件，若把手机电池回收积攒到一吨，就可以提炼出200克黄金，而每吨普通金矿石只能提炼2克黄金。而且，“电子垃圾”中又含有大量有害有毒的物质，如果随意丢弃、焚烧、掩埋，则会产生大量的废液、废气、废渣，严重污染环境。
我国“电子垃圾”的循环利用起步较晚，发展较快。这几年，有关部门先后出台了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《电子信息产品污染控制管理办法》等政策法规，推动了电子信息产业逐步转变为最环保、最节约资源的绿色产业。目前在“长三角”、“珠三角”地区，已经有很多以拆解“电子垃圾”为主营业务的企业，形成了一种名副其实的循环经济，一方面解决了就业问题，节约了国家投资，另一方面减少了资源消耗和废弃物的排放。这一“廉价再生资源＋廉价二手设备＋廉价劳动力＝廉价产品”的“电子垃圾”循环利用模式，突出了资源的高效利用，突出了以最少的资源消耗和环境成本追求最大的经济社会效益，值得推广。
对于“电子垃圾”循环利用的发展趋势，我们一定要有清醒的认识。一方面要进一步完善“电子垃圾”回收体系和集中处理体系，尽快出台对“电子垃圾”拆解企业、废旧物资回收企业的有关鼓励措施。另一方面要借鉴国外发展“电子垃圾”拆解产业的成功经验，大力推行清洁生产，着眼于生产源头和生产全程，充分利用再生资源，减少废物产生和排放，让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动，真正走出一条适合我国国情的循环经济发展之路。
《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》提出，力争到2010年，我国主要再生资源回收利用量提高65%以上，城市生活垃圾增长率控制在5%左右。大力推进“电子垃圾”循环利用，任务非常艰巨。为此，必须加大对循环经济的支持力度，对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目，要给予直接投资或资金补助、贷款贴息等方面的支持。要调整和完善有利于促进再生资源回收利用的政策措施，加快建立大宗废旧资源回收处理收费制度。要研究建立生产者责任延伸制度，明确生产商、销售商、回收和使用单位以及消费者对废物回收、处理和再利用的法律义务。要全面推行清洁生产，积极实施清洁生产审核方案，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，开展资源综合利用，最大程度实现废物资源化和再生资源回收利用。
5、山西环保局长回应百万重奖事件:顽疾须下猛药
来源：【楚天都市报】2007年05月28日
http://env.people.com.cn/GB/5787183.html
据《都市快报》报道山西省环保局和山西省财政厅联合拟定的“百万元重奖治污有功官员”引起众多争议，有人质疑：改善环境本是公务员应尽职责，为何要设百万重奖？近日，山西省环保局局长刘向东在接受记者采访时回应：“科学家搞出重大成果能奖500万，官员搞好环保为何不能重奖？”
针对外界“保护环境本是公务员职责无须重奖”的质疑，刘向东说：“保护环境确实是公务员职责，但并不是说，只要是份内之事就不能重奖。对科学家，为什么有重大成果的还奖给500万，取得研究成果这不是科学家应该干的吗？以前是搞好经济有奖，搞好环境保护从来没有奖，实际上，环境保护是把人民的利益高高举在头上，是应该奖励的。”
有舆论认为，环保成绩的取得往往是群策群力的结果，但环保局拟定的奖励措施中，强调奖励政府“一把手”，会带来“工作大家干，好处领导得”的恶果。刘向东则认为：“政府的一把手既然是区域环境的第一责任人，追究责任的时候也是要追究他的责任，那么奖励也该给他。当时我们也想过把奖励给地方政府，但省领导提出，既然出现问题处分的是具体责任人，奖励的时候也该给具体的责任人。”
山西省的奖励计划一经报道，公众的目光立即盯上了“百万重奖”这个数字上，对此，刘向东认为这正达到了他们想要的效果：“现在改变山西环保的局面，必须要下猛药。”
刘向东告诉记者，山西环境状况非常恶劣，在国家监控的113个城市中，污染最严重的5座城市全在山西：“‘重赏之下必有勇夫’，钱少了，公众不会关注，100万、200万可以触动神经，能引发更多人讨论。把环保摆在高位，就是需要一些吸引眼球的措施。”
至于重奖的资金来源，初步拟定从山西环保专项基金和经费划拨，主要来自排污费。据了解，山西省今年年底排污费入库额计划达到23亿元以上，有能力承担这笔重奖。
如今，环保局在山西是个强势部门。刘向东笑称：“在别的地区，环保局是弱势，但是在山西很牛的。做好山西的环保，就能做好全国的环保，我想做这个典型。”对自己的“野心”，刘向东自认还是有些底气：“现在有6个院士是我的顾问，另外还有一批智囊。三五年之后，只要我还在这个位置，山西的环保工作将有巨大改观。”
有些人认为刘向东强硬搞环保是想出名，刘向东却不以为然：“我还有10年8年就退休了，个人目标就是能拿地球奖。”刘向东告诉记者，有一件事让他觉得任重道远：“去年山西吕梁一个月关了191个企业，炸了218个烟囱，损失了40个亿，但换来一个月的碧水蓝天。一个小学生给市长写信说，‘我以前只在书本上看到星星，现在是您让我看到了真实的星星’。”
6、四川都江堰渠引水流量创十年来新低
来源：四川新闻网-成都日报 2007年05月28日
http://news.sina.com.cn/c/2007-05-28/032013089723.shtml
四川新闻网-成都日报讯：当前，正值春灌用水工作高峰期，作为担负着全省7市37县春耕灌溉任务，在四川粮食生产及保障粮食安全上具有重要作用的都江堰灌区，其春灌供用水情况究竟如何？春灌工作能否顺利开展？这些问题都深深牵动着人们的心。
昨日，记者走访了都江堰管理局以及水务、气象等有关部门，获悉各级各部门正在采取行之有效的措施，制定各种水量调度应急预案，有力地指导灌区用水。
岷江来量减4成 都江堰引水量创10年新低
据气象监测，今年春季，全市各区（市）县均出现春旱，总降水量普遍较常年同期偏少4—7成。去冬今春，都江堰灌区出现了持续的冬干春旱。进入5月以来，我市气温持续偏高，降水量分布极不均匀。岷江流量与常年同期相比大幅度减少，“今年5月1日至20日，岷江来水量比往年减少了近4成！”据都江堰管理局相关负责人介绍，都江堰渠首引水流量创10年来新低。
按照应急预案 必要时将“破库”调水
“5月11日至今，紫坪铺水库日平均入库流量370立方米/秒，同比减少了111立方米/秒，减少幅度达23%，目前已降到了300立方米/秒左右，来水呈逐步下降趋势。”市水务局负责人介绍说，“如果岷江来水量持续减少，按目前的调水量，预计再过一个多星期，紫坪铺库存将达到死库容水量！”
据悉，目前，紫坪铺水库蓄水为2.4亿立方米，死库容水量为2.24亿立方米，可调库容仅0.16亿立方米。按照现在的调节速度，大约尚能往下游正常调水已不足2000万立方米。届时，如要继续满足调水需要，紫坪铺只有停止发电，“破库”调水。
按照都江堰相关应急预案，如水库的入库流量得不到回升，经上级部门批准后将动用紫坪铺水库的死库容水量，即“破库”调水，以缓解灌区供需水矛盾。
电调服从水调 力保生产生活用水
“目前，都江堰管理局和紫坪铺公司进行了协调，坚持电调服从水调，有力地保证灌区用水！”省水利负责人表示，通过各级水利部门的有力措施，目前已基本保证都江堰灌区栽插秧所需用水。
据介绍，都江堰灌区目前已进入泡田插秧高峰期，灌区各级水管单位正采取有力措施指导灌区用水。具体措施包括：继续加强与紫坪铺公司和灌区各相关部门的配合，保证灌区生产、生活用水量，尽力解决用水的难点和热点问题；及时调整调度方案，采取历年行之有效的错峰和轮灌措施，确保灌区用水平衡；分阶段制定各种不利情况下的水量调度应急预案，防止用水失调；在岷江来水量持续偏少的情况下，随时做好启动都江堰水量调度应急预案的准备，千方百计保证春灌用水工作质量，缓解灌区供用水矛盾。（本报记者 徐莉丽）
7、晋整治海河流域污染源 典型案件挂牌督办
来源：山西日报 2007-5-28
http://www.h2o-china.com/news/48645.html
5月16日，记者从省环保局获悉，山西省决定从现在开始，用5个月时间对海河流域山西省境内的污染源进行综合整治，以使该流域水系达到国家规定标准。
海河流域是国家确定的水污染防治重点流域，山西省位于海河流域上游，污染防治和生态保护对全流域有重大影响，特别是关系到山西省7市45县和北京、河北及河南部分地区群众的饮水安全。
此次整治的重点包括地表水水源地、沿河两岸城镇集中式地下水源地保护区范围内排污企业；海河支流沿岸的排污企业；沿岸城市污水处理厂等。
省环保局要求，海河流域各市、县要对未履行环评审批程序即擅自开工建设或投产的企业，一律停止建设或生产；对逾期未申报环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产整治；对长期超标排污、影响海河流域水系水环境安全的，一律停产治理；对治理无望的企业，由当地人民政府责令关闭。
专项整治期间，各地要确定一批典型案件，通过挂牌督办，公开查处一批环境违法案件和处理一批责任人。（记者张隽波）
8、陕西省每年1．5亿治理渭河
来源：西安晚报2007-5-28
http://www.h2o-china.com/news/48646.html
（记者张琦）昨日（5月26日），全国政协副主席张思卿率全国政协常委视察团对我省进行视察，省委常委、常务副省长赵正永表示，省政府已经确定，今后渭河治理将在“调”“建”“治”“管”“投”五个字上下工夫。到2010年，渭河流域54个县（区）城镇全部建有污水处理厂。
每年1.5亿治理渭河污染
赵正永介绍说，所谓“调”，就是继续抓好产业结构调整；“建”，即加快城镇污水处理厂建设步伐，到2010年，达到渭河流域54个县（区）城镇全部建有污水处理厂的目标；“治”，即做好综合治理，抓好对排污企业的污染治理、河流综合治理；“管”，即抓好对污染源和渭河流域水质监督管理；“投”，即保证渭河流域污染治理资金的投入。从去年起，我省从新增财力中每年拿出1.5亿元用于渭河污染治理。
关闭700多家造纸企业
针对渭河污染，我省控制污染项目建设，把造纸、化工、果汁等重排污项目的审批权上收到省上，坚持渭河流域不再新上造纸、果汁等重污染项目。“十五”以来，渭河流域新上的项目中，80％以上为无污染或低污染的节能环保型项目。“九五”“十五”期间，关闭了700多家造纸企业，去年关闭了56家造纸企业。今年将对17家化学、半化学制浆造纸企业关停拆除化学制浆设备，转产为废纸造纸企业。
建成10个水质自动监测站
同时，做好工业污染治理，落实排污许可证制度。对渭河流域512家重点排污企业，目前已审核发证290余家。我省还推进城镇环保基础设施建设，使渭河流域中心城区的生活污水综合处理能力达到70余万吨，污水处理率由30％左右提升至40％左右。另外，以生物工程治理渭河污染，基本建成渭河干流4个市界断面和6个支流共10个水质自动监测站。通过这些措施，渭河污染逐年加剧的趋势得到了一定程度的遏制，水质开始有所好转。2004年以来，渭河水质虽然仍属劣V类，但综合污染指数逐年下降。
9、人民日报：龙滩水电工程提前八个月完成首台机组试运行
来源：《人民日报》2007年5月28日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=173145
人民网河池５月２７日电 （记者于猛）今天，西部大开发标志性工程之一――大唐龙滩水电工程，比原计划提前八个月全面完成首台机组试运行，已具备提前发电条件，预计提前产生的效益增加３０多亿元，成为我国建设速度较快的特大型水电工程，并使西江下游和珠江三角洲的防洪标准提高到５０年一遇。据龙滩水电开发有限公司总经理戴波介绍，目前，龙滩建设者正在全力以赴开展今年３台机组投产的各项准备工作，确保龙滩工程机组投产后安全稳定运行。图为龙滩水电工程大坝枢纽。
10、中国在三江源投入逾亿元实施人工增雨
来源：中国新闻网2007年5月27日
http://www.hwcc.gov.cn/newsdisplay/NewsDisplay.asp?id=173131
三江源地区平均海拔3500--4800米，是世界屋脊--一青藏高原的腹心地带。世界著名的三条江河集中发源于一个较小区域内，在世界上绝无仅有，青海省也由此闻名于世。中新社发李全举 摄
中新网5月27日电 中国目前已累计投入资金1.27亿元在“三江源”地区实施人工增雨工程。截至2006年，人工增雨作业已为黄河上游地区增加降水350亿立方米。
据海新闻网-西海都市报的报道介绍，位于青藏高原东部的青海省是长江、黄河以及澜沧江的发源地，这里生态环境脆弱，东部农业区干旱严重，防灾救灾任务艰巨。
青海省财政厅农牧处处长王志庆介绍说，自1998年以来，青海省陆续投入财政资金，实施了青海东部农业区抗旱防雹和“三江源”地区包括黄河上游的人工增雨等生态项目，既改善了生态环境，又为长江、黄河中下游地区的工农业生产发挥了积极的保障作用。(吕雪莉)
11、三江源去年干旱减水120亿立方米
12、湖北荆州造纸厂偷埋管道暗夜排污被采访组逮正着
来源：央视《中国法治报道》 2007年05月27日
http://news.sina.com.cn/c/2007-05-27/102213086438.shtml
江面上的白色泡沫
排污现场
小撒江上远眺
夜查发现偷排污水
央视《中国法治报道》推出聚焦节能减排、探寻科学发展的“长江行动”。前方记者正在顺江而下，对沿江减排情况展开明查暗访。5月26日，前方记者撒贝宁在长江湖北荆州段暗访时发现，当地的宏云纸业有限公司将造纸污水通过水下管道暗中排进长江。据当地人反映，由于污水泛起白色泡沫流入长江，这家企业排污最严重的时候把这段长江都变成了一条白龙，这一情景能够从飞机上清晰看到。
船到排污口 如进南极洲
“长江行动”启用的“长江水环监2000”水质监测船离开湖北荆州没多远，就在长江上发现了一个白色污染带，让记者仿佛来到了南极冰川。据随行专家介绍，这很有可能是造纸厂排出来的污水。
监测船靠近后发现，排污口在一艘趸船的船头位置，它是用一节管子从水底将污水排出来的。随行专家告诉记者，造纸产生的废水泡沫里，含有一种叫做木质素的有机物质，碱性极高。这些泡沫会形成污染带，呈现类似酱油的颜色，与江水之间存在明显的分界线。
据当地居民介绍，这些污水是从当地的宏云纸业有限公司排出来的，晚上排污的情况更加严重。前方记者撒贝宁决定晚上等船靠岸后进行暗访。
撒贝宁深夜暗访 暗管排污变本加厉
当晚，撒贝宁来到这个排污口附近一个装卸芦苇的码头，这里就是造纸厂的原料码头，而在它的下面就是记者白天看到的暗排污水的管道。
在岸边寻找了大约半个小时，撒贝宁突然发现，岸边有一股明显呈褐色的水从江面下涌出来，并泛起白色的泡沫，现象果然比白天严重。看到这番情景，撒贝宁才真正明白什么是偷排。宏云纸业有限公司利用夜色和远离江边的管道作为双重掩护偷偷排污，通过记者的暗访昭然若揭。
据一位知情人士介绍，这一排污现象已经存在多年，附近居民也习以为常。在排污最严重的时候，江面泛起大量白色泡沫，有人曾经在飞机上看到这个江段的长江酷似一条白龙往下流。
简易污水处理如此简易 宏云纸业排污早有劣迹
随后，撒贝宁来到了宏云纸业有限公司的简易污水处理车间，发现这里就是造纸厂污水的源头。在这个污水处理车间，记者发现了一套简易的污水处理系统，只是通过一个过滤网滤掉一部分泡沫，而大量的泡沫就混着棕色的污水流入了管道，并最终通过暗管排入了长江。
据了解，宏云纸业有限公司曾经因为群众反复投诉废水超标排放问题，被列入2005年湖北省第一批挂牌督办的企业，停产治理，但当地电视台在2006年初采访时发现这家造纸厂仍然每天将50多吨废水排入长江，对此该厂负责人的解释是，“如果不排放到长江，就没地方排了”。
13、西部节能降耗难在哪？
来源：经济参考报2007年05月28日
http://env.people.com.cn/GB/5785592.html
在宁夏青铜峡铝业集团有限公司，记者看到一根根铝正在被捆好运走。由于进行了预焙槽扩容改造，每吨纯铝的耗电量从原来的1.6万度下降到1.45万度，辅助原料氟化盐从原来的45公斤下降到20公斤，阴极消耗从原来的500公斤下降到400公斤，产量却从原来的10万吨提高到16万吨。虽然技术改进了，单位GDP能耗降低了，但是由于受市场价格刺激，产量提高了60%，总的能耗反而比以前要高。
今年一季度能耗增长再次快于GDP增长。其中全社会用电增长14.92%，占用电最大比例的工业用电增长16.83%。这之中重工业用电增长18.1%。其中超过全国平均用电增幅的15个省份，全部来自中西部，宁夏、内蒙古、云南、山西等省份用电增速都在20%以上。
宁夏在“十一五”《规划纲要》中提出，“十一五”时期，宁夏单位生产总值能源消耗降低15%，低于全国指标五个百分点。但记者近期在西北调研中发现，以宁夏为代表的西北地区，节能降耗形势依然很严峻。
西部节能降耗到底难在哪
统计数据显示，“十五”期间，宁夏GDP虽然年均增长10.9%，能源消费年均增长却高达23.4%，工业电耗占全区总电耗比例超过76%，是典型的资源消耗型发展模式。但宁夏部分接受采访的干部认为，对于宁夏重工业的发展，有必要区别对待，不能全部否定。
为什么要区别对待？因为宁夏有着丰富的煤、电石、硅铁、铁合金、电解铝资源优势，高能耗产业都是宁夏的优势项目，而且都是地方政府的财政支柱，如果把这些企业全部关停，将影响宁夏经济的发展。
同时，部分干部还强调，宁夏的这些重化工产业，每吨单耗在行业内部并不高。举例来说，电解铝在宁夏每吨单耗被控制在平均1000度以内，电石每吨电耗控制在平均4380度左右，铁合金控制在8700度左右。这些重要的耗能产品宁夏耗能都在全国平均水平以下，它们是国内所急需的工业初级产品，对全国经济发展的贡献显而易见。
在这种观点的指导下，部分地方干部认为，宁夏目前产业结构的调整，不能一味放弃自己的资源禀赋，如果一味考虑降低能耗，就会丢失自己的优势。于是，宁夏经委的降耗工作就从调整产业结构变成了提高门槛：淘汰60万吨以下的电石生产能力、八万吨以下的电解铝生产能力、50万吨以下的铁合金生产能力以及立窑水泥生产。
14、节能减排今年形势依然严峻，抓手在哪里？
来源：人民网－《人民日报》2007年05月28日 高云才
http://env.people.com.cn/GB/5785353.html
去年节能减排目标没有完成，――
４％和２％，没有约束的约束
作为煤炭生产大省，节能减排要求把山西省推到全国节能减排的前沿。“一个４％，一个２％，这是硬指标，节能减排，丝毫不能懈怠。”山西省有关负责人这样表示。
“十一五”规划《纲要》提出，到“十一五”末，我国万元ＧＤＰ能耗降低２０％和主要污染物排放减少１０％。将此目标分解到“十一五”每年，就是万元ＧＤＰ能耗降低４％和主要污染物排放减少２％。山西省自我加压，把２００７年单位ＧＤＰ能耗指标定为下降５．６％。
扒拉算盘易，实际操作难。从全国情况看，节能减排形势依然让人心头一紧。今年第一季度，节能减排出现明显的反弹势头。国家统计局公布一季度有关高耗能产品过快增长的数据，说明今年节能减排任务难题不少。
难题一，高耗能高污染行业增长过快。从生产上看，一季度工业特别是高耗能高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近７０％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等６大行业增长２０．６％，同比加快６．６个百分点。耗能量和排放量随着这六大行业快速增长而增长，加剧了节能减排的严峻形势。
难题二，节能减排工作中存在着“六不现象”。就是认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力。这“六不现象”随着工业耗能大户维持较高的增速水平同时存在，在制度上和措施上放松了对节能减排进行节制的闸门。
由于把５年的节能减排目标科学准确地分解到每一年，难度较大。所以，今年，国家不再提出节能减排年度指标。没有了４％和２％的约束性目标，节能减排的压力不减反增。因为，完成“十一五”规划目标任务，今年是关键。今年的节能减排任务完成得好，可以为今后几年的工作打下坚实的基础；今年的节能减排任务完成得不好，就会增加以后三年的工作压力。
知难而上，打蛇要打“七寸”
虚拟电厂，一个新事物。江苏省率先推动。
是节约发展、清洁发展、安全发展的新形势，催生了江苏省虚拟电厂。国务院发展研究中心企业研究所所长陈小洪这样分析：“节能减排，必须抓住突破口，抓住重点，抓住关键。就好比打蛇，要打在‘七寸’上，才能将蛇制服。”
进入新世纪以来，我国工业化、城镇化进程明显加快，２００３年到２００６年，国民经济连续４年保持两位数增长。但高能耗、高投入、高污染的粗放增长方式使我们付出了沉重的代价。仅２００６年，全国消耗了约２３亿吨煤炭、１２亿吨水泥、４亿多吨钢材、３亿多吨石油，排放了２６００多万吨二氧化硫、１４００多万吨化学需氧量。作为沿海发达地区，江苏省在节能减排中，抓住虚拟电厂建设，并希望以此为契机，撕开缺口，扭转节能减排的严峻局面。
虚拟电厂，实际上是能效电厂，就是通过一揽子的节电计划，减少用户的电力需求，把电力用户因提高用电效率而减少的电力需求当作电力资源，发挥电力供需平衡的作用，达到与建设发电厂和相应输配电系统相同的目的。据悉，江苏省电力系统在２００５年提出虚拟电厂概念，并启动了我国首个容量为６０万千瓦的能效电厂即江苏省能效电厂建设。据测算，到２０１０年，该项目可累计改造用电设备总功率６４８．７万千瓦，５年可节约电量１１４．１亿千瓦时。累积投入改造成本１０．５亿元，收益５９．３亿元，同时每年可实现减排二氧化碳５９９万吨，二氧化硫２９８００吨。
节能减排，电力是重点行业。虚拟电厂可谓一个“七寸”。就电力而言，节能减排的宏观调控政策之一是“上大压小”。因为，与大型发电机组相比，小火电对资源的消耗明显过高，同样的发电量，小机组比大机组多耗煤５０％以上。按照２００６年的火力发电规模，如果用大机组替代小机组，则当年可以少消耗１亿多吨原煤。所以，“上大压小”，又是一个“七寸”。
抓住节能减排的“七寸”，一口气都缓不得。当前，从宏观上看，有效控制高耗能高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，突出搞好重点企业节能减排，全面实施节能减排重点工程，推进节能减排科技进步，大力发展循环经济，完善体制和政策体系，加大节能减排的投入，加强节能减排法制建设，强化节能减排监督管理，这些手段是一整套组合拳。打好了这套组合拳，节能减排严峻形势才能得到有效缓解。
来源：光明网 2007-5-28
http://www.h2o-china.com/news/48672.html
近日，有两条引人注目的消息，和水有关：
一是国家防汛抗旱总指挥部统计显示，截至5月14日，全国耕地受旱面积2.11亿亩，有867万人、688万头大牲畜因旱发生临时性饮水困难。（据5月15日人民日报）
二是2007年全国城市节约用水宣传周在京启动。
以树立强烈的节水意识，让节水走进社区和家庭
，进一步推进节水型城市建设为宗旨的宣传活动已在全国各城市展开。（据5月13日人民日报）
两则消息，一忧一喜。让人更加关注这个不能不强调的老问题——节水。
一提到节水，也许有人会说，这国人都知道。但事实却不尽然，据有关调查资料显示，我国大部分民众节水意识淡薄。对于习惯了一拧水龙头就哗哗流水的城里人来说，缺水似乎很遥远，“缺水是很久以后的事，我们现在怎么会缺水呢？不可能吧！”但事实是，我国属缺水国，是世界上最缺水的13个国家之一。据统计，全国600多个城市不同程度缺水，“闹水荒”是我国600多个城市的通病。同时，水环境污染十分严重，一些地区“有河皆干、有水皆污”。“全国大、中城市浅层地下水不同程度地遭受污染，约一半的城市市区地下水污染较为严重”。位于我市西南部，以漳河为水源的跃峰渠总干渠渠首已无水可引。为了给沿渠农田、工厂和生态水网提供水源，我市已投入巨资从山西购水2000万立方。
一则公益广告上说：也许有一天，世界上最后一滴水将是人的眼泪。近些年来，城市生产发展加快，对水的需求量逐年增多，特别是今后几年，经济的快速发展将使城市化程度和城市规模获得空前发展，生活用水量迅猛上升的趋势不可避免。如果我们继续污染、继续浪费，这一天不会太久。
这个世界上，与水没有发生过关系的人是不存在的。但真正懂水的人却不多。在这里，权且把这些人称为“水盲”。把“水盲”的帽子套在你头上，你肯定接受不了。“水，难道我不懂吗？我从小就是在水中泡大的。水不就是那样流来流去吗？有什么看懂看不懂的？”看来，在清澈明净的水的面前，“水盲”确是大有人在。
“水盲”与文盲和法盲一样，都是国家发展路途上的绊脚石。社会健康身躯上的“疾病”，如果任其发展，将会严重制约国民经济的可持续发展，影响社会和谐。当此之时，我们必须来一次关于“水盲”的扫盲运动，并将它扎扎实实地做好、做透。
没有人希望饮用到那些浸泡过垃圾的水，没有人希望那些肆意排放的污水来威胁我们的生活。人为破坏环境是社会整体的悲哀。因为对水环境人为造成破坏的不仅仅是那些企业，还包括我们自己。所以我们应切实从改变自己开始，从“水盲”的状态中转变过来，自觉保护好水源。毕竟，如果世界上没有了水，我们和我们的子孙们便只有一颗悬在眼角边的泪珠了！
近几年来，我国661个城市每年节约用水量达35亿立方米，相当于总供水量的5％左右，并且还有很大的节水空间和潜力。节约用水人人有责，让我们从现在开始，“爱惜每一滴水，共建人水和谐社会”。（冯东）
