2006-06-23
今日江河信息导读：1、三峡库区申明坝污水处理厂: 拖延３年未建成 半城污水泄长江
2、广东年底完成沙河涌等 5条河涌综合整治
3、广西推治污新举措:建立应急平台实时监控污染源
4、北京焦化厂下月将关停 煤气将全面退出市场
5、河北烧麦秸明火被扑灭 北京空气本月第五次超标
6、哈市下发环保专项方案 六拳砸向企业违法排污
7、乌鲁木齐人大代表提5个保护水源地要解决问题
8、上海3名环保工人硫化氢中毒坠入污水井道死亡
9、裕兴化工处置铬渣6908吨
10、福建西湖上游截污下月动工
11、外籍货轮撞毁东莞油轮 5千吨航空煤油险泄漏
12、新华网：专家认为在建溪洛渡水电站不会威胁大熊猫生存
13、节能：“利”比“说”好
14、评论：河北烧秸事件考验政府协调能力
15、新华网：黄河下游出现6年最大水流量未有灾情
16、新华网：中国东北最大输水工程——辽宁大伙房输水工程即将全面开工
1、三峡库区申明坝污水处理厂: 拖延３年未建成 半城污水泄长江
来源：人民网－《人民日报》2006年06月23日
http://env.people.com.cn/GB/1073/4519596.html
该厂本该２００３年６月建成并投入试运行，每天可处理６万吨污水，在库区举足轻重；
直到今天，污水处理厂连个影子还没有，重庆万州城区仍有一半生活污水直排长江
站在重庆市万州区的清漂船上回望，岸边的污水排放口流出的污水像一个小瀑布直接流入长江，而旁边，三峡三期蓄水的１５６．６米标志线赫然在目。
“因为规划的申明坝污水处理厂一直没有建成，现在还有一半的生活污水直排长江。”重庆市万州区环保局局长龙伦成说到这里，显得十分无奈。
按照设计标准，申明坝污水处理厂将日处理６万吨污水，预算投资８５００多万元。相比之下，三峡库区目前已投入试运行的１８座污水处理厂设计日处理污水总量也仅为４７万吨。因此，无论是日处理量还是投资量，申明坝污水处理厂在整个万州及三峡库区的水污染防治中都举足轻重。
该污处厂本该在２００３年６月建成并投入试运行，然而，３年之后的今天，除了配套的管网、泵站基本建成外，污水处理厂连个影子还没有。
６月中旬，跟随中华环保世纪行记者团在重庆市区、万州区采访的一路上，申明坝这个地名一再被当地政府、人大以及环保部门的同志提起，俨然已成了当地的一个“心结”。
污染防治规划缺位
为赶进度仓促上马
“应该说，在早期的三峡工程规划中，水污染防治是个缺项。”重庆市人大环资委副主任委员张元铸告诉记者。在三峡工程动工７年后，《三峡库区及其上游水污染防治规划》才出台，此时，距离三峡大坝蓄水到１３５米仅有一年多的时间。根据有关领导指示，三峡的污水处理厂建设必须本着“快调查、快规划、快立项、快审批、快实施”的五快原则，而包括申明坝在内的２１座库区污水处理厂正是在这样的背景下开始建设的。
为了抢时间，审核概算工作尚未完成，招投标工作已经开始。申明坝污水处理厂工程最终由重庆康达环保公司、重庆市第二建筑公司、湖南省建筑设计院联合体总承包，康达公司为总承包的牵头单位。
野蛮施工引发滑坡
低级错误耐人寻味
６月的万州天气已经很炎热，在拟建申明坝污水处理厂厂址，工人们正在往地基上打桩，试图固定有滑坡危险的山体，而这样对地基修修补补的工程已经持续了三四年。
２００２年３月１日，申明坝工程开工，然而９天之后，申明坝的“厄运”开始了。
３月１９日下午，强大的施工爆破冲击波让周边３００米内的居民楼都有强烈震感，３月２１日夜到２２日凌晨的一场暴雨后，污水处理厂红线外预制场内就出现网状裂缝，最宽的有１厘米。“我们的楼房都有了裂纹，政府后来安排我们撤离了，而且旁边的万开公路也有地方变形张开了‘嘴巴’。”当地的居民提及此事还记忆犹新。
万州区发改委副主任涂立军告诉记者，库区地质情况复杂，在申明坝建设污水处理厂经过了地质部门反复勘察和论证，地勘报告中明确提出了施工禁忌，甚至将施工的建议也写得很清楚。
时任万州区主要领导的一位同志这样评价总承包单位：“重庆二建是一级施工单位，如果他们亲自施工，应该不会出现这样的低级错误。”在许多业主代表和政府工作人员眼里，工程被层层转包的说法虽然没有得到印证，但似乎已是昭然若揭。
滑坡治理一败再败
竣工日期一拖再拖
“灾害出现后，这一地区的治理纳入了三峡库区灾害防治专项工程，本来需要投资２０００多万，但是评估时却把治理投入缩减了下来。”项目法人彭丕声告诉记者。而正是这一缩减，为施工带来了隐患。
２００３年７月，在康达号称花费６００万元对滑坡进行治理后，２００３年８月复工，不久山体又出现滑坡。２００４年３月，污水处理厂项目复工，而４个月后，抗滑桩又出现新的位移。
滑坡治理的指定业主代表、万州区资产投资公司工程部张源源告诉记者：从灾害发生至今，用于滑坡治理的费用已经花去了４０００多万，而要彻底治理，大约还需３０００多万。而由于地质灾害的发生，污水处理厂项目不得不更改设计，初步估计将增加投资２５００万元。
按照滑坡治理负责人沈波的推算，治理工程乐观地估计也要今年底完成，而污水处理厂主体工程的建设工程周期一般要１２个月。也就是说，在明年底以前，万州城区的生活污水还有一半要直排长江。
今年９月，三峡库区将完成１５６．６米三期蓄水。今天，我们能期待的就是，命运多舛的申明坝污水处理厂能够“按时”完工，让万州城区的污水不再直排长江！
2、广东年底完成沙河涌等 5条河涌综合整治
来源：《广州日报》2006年06月23日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4519544.html
广州要建设“两个适宜”的城市环境，打造“山水之都”，全市231条河涌的综合整治至关重要。昨日下午，广州市市长张广宁在河涌综合整治工程调研时指出，要坚持以人为本的执政理念，将河涌治理与两岸环境建设乃至创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市紧密结合起来，体现人与自然的和谐，努力打造成亮丽的城市景观带，为市民提供更多休闲旅游的好去处，各区和市有关职能部门要统一思想，充分认识河涌综合整治的重要性，千方百计调动各方面的力量和广大市民的积极性，协调一致地推进各项工作，争取今年底完成沙河涌等5条河涌的综合整治，2009年年底完成全市其他河涌的综合整治，使其成为让市民受惠的民心工程。市领导凌伟宪、苏泽群，各区和市有关部门主要负责人参加了调研。
昨日下午，张广宁首先来到沙河涌冰花酒店段，检查了综合整治工作的进展情况，并不时询问工作当中遇到的困难。在听取了沙河涌综合整治方案的汇报后，张广宁语重心长地说，河涌整治的最终目的是为了改善城市的工作和生活环境，一定要做好沿线单位和居民的解释、说服工作，统一大家的思想认识，更好地支持和推进这项工作。随后，张广宁视察了车陂涌的综合整治情况，他反复叮嘱说，河涌整治不但要截污，还要和景观建设同步进行，才能更好地体现综合整治的效果。
当了解到河涌整治中面临不少困难时，张广宁鼓励大家说，河涌是广州不可多得的一笔宝贵财富，也是一块难啃的“硬骨头”，但是早一天整治就可以多一天舒适，政府责无旁贷，各项工作必须快马加鞭。
视察结束后，张广宁在天河区政府主持召开现场会，研究和部署我市河涌综合整治工作。在听取各区和有关部门的汇报后，张广宁说，目前我市的河涌整治取得了初步成果，让广大市民看到了市委、市政府美化城市环境的决心。但是，我市河涌总数达231条，总长913公里，要完成全部整治还任重道远。张广宁强调，在“十一五”期间，广州要继续按照省委、省政府提出的要求，围绕“两个适宜”的目标，努力建设成为“经济中心、文化名城、山水之都”，全市231条河涌的综合整治至关重要。河涌综合整治是对各级政府工作的一个重大考验，各单位要敢于碰“钉子”，敢于动真格，广泛发动群众，形成上下联动，加快推进河涌综合整治工作，作好水文化这篇文章。
张广宁对下一步工作提出了要求：
一要统一思想，进一步提高对河涌综合整治重要性的认识。各区和有关部门要高度重视河涌整治工作，主要领导要亲自抓。河涌综合整治是建设“两个适宜”城市环境、打造“山水之都”的重要措施。各区、各部门要全面、深刻领会科学发展观的丰富内涵，充分认识环境保护在落实科学发展观，全面推进我市现代化大都市建设中的重要作用，坚持一手抓经济发展，一手抓环境建设，把经济、社会的全面、协调和可持续发展统一起来，促进人和自然的和谐，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
二要抓紧完善每条河涌的综合整治方案，进一步明确责任和分工，加强协调配合。河涌综合整治涉及多个部门，与各区的工作紧密相连，上下左右能否形成合力十分重要。各区、各有关职能部门要按照计划抓好落实，积极主动地处理好重点难点问题，保质、保量、按期完成任务。
三要综合整治，系统配套，将河涌治理与两岸环境建设乃至创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市紧密结合起来统筹考虑。河涌综合整治是一个复杂的系统工程。河涌综合整治好，既可以解决水环境污染问题，还可以起到美化环境的作用，一举多得。河涌两岸的违章建筑要坚决拆除，留足两岸空地，用于绿化美化，使河涌综合整治真正体现人与自然的和谐。
四要加快河涌综合整治的工作进度，确保今年底完成沙河涌、猎德涌、黄埔涌、车陂涌、乌涌等5条河涌的综合整治工作。同时要抓紧做好全市其他河涌的综合整治前期准备工作，尽早稳定整治方案，力争2009年年底全部完成综合整治，为市民交上一份满意的答卷。(周方)
3、广西推治污新举措:建立应急平台实时监控污染源
来源：《南国早报》2006年06月23日
http://env.people.com.cn/GB/1073/4520039.html
广西将建立应急指挥平台，并实时监控各大工厂等容易产生污染的地方，发生污染事件时环保部门将及时出动。６月２１日召开的全区环境影响评价管理和环境执法工作会议，透露了这一消息。
会上提出，广西环保部门要对重要污染源进行实时监控，并建立应急指挥平台，以应对各种突发污染事件。在产生污染源的重要部位，环保部门将安装上实时的监控设备，并随时将监测数据传到环保部门。一旦监测数据发生大的波动并可能导致大污染，环保部门不用别人通知，就能直接确定污染物是什么，并迅速决定该如何处理。
环保部门除了做好自己的应急预案外，还要指导各工厂也做好应急预案，使得整个应急处理系统在每一个环节都能正常地“转”起来。会议强调，环保部门的应急预案不仅是“纸上谈兵”，比如在哪里有个生产什么东西的工厂，以及可能会排放什么污染物，有没有应急条件，主要联系人是谁等，都要摸个透，并建立档案。
要是遇到的是从没处理过的事故类型怎么办？应急预案里，还将建立一个专家库。一个专家不在家，还有另一个专家可供咨询。
据悉，广西目前已完成一部分实时监控污染源系统，自治区环保局的工作人员待在南宁的办公楼里，也能监控到桂林的污水厂、酒厂等。(梁为)
4、北京焦化厂下月将关停 煤气将全面退出市场
来源：《新京报》2006年06月23日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4519760.html
北京市焦化厂将于7月15日关停，这标志着北京使用煤气的日子一去不复返了。下月中旬开始，北京将全面使用天然气替代煤气，管道煤气将退出北京燃气消费市场。目前北京市正在对最后5000户煤气用户进行改造。
昨天，北京市政协主席重点督办提案———“关于‘十一五’规划应高度重视资源承载力问题的建议”开始督办。北京市燃气集团副总经理、总工程师李雅兰向前来视察的北京市政协委员透露，北京焦化厂将于7月15日正式关停，人工煤气将告别北京的燃气消费市场。
李雅兰还介绍说，今年煤气置换工作将在年底前全部完成，管道煤气将退出北京市的燃气消费市场，到十一五期间，用气市场预计将增加到包括城8区、10个边缘集团（如清河、北苑）和11个新城及区位条件优越、发展基础好的重点镇。根据预测，到2010年天然气需求量高负荷将为77亿立方米，其中居民用气量12亿立方米。
李雅兰表示，目前最重要的是北京焦化厂易燃、易爆的生产工艺能保险地停下来，不出安全事故和治安事故。李雅兰表示，关停北京焦化厂是北京市环境治理工作的要求，是北京市整体规划的要求，并非企业没有生产力。她表示，污染企业淡出北京后，北京将改变能源结构，引进清洁能源。（郭少峰）
■部门说法焦化厂搬迁可减少污染市环保局表示，此举可改善全市空气质量
北京市环保局相关负责人昨天表示，焦化厂位于北京东南郊化工区，这是北京两大工业污染区域之一，它的搬迁不但能减少当地空气中一氧化碳和颗粒物的污染，而且对全市的空气质量都有积极的改善作用。
这位负责人介绍，北京有2个大的工业污染区域，一个位于西南郊的石景山一带，主要是首钢和一些大的电厂等企业；另一个位于东南郊的大郊亭和垡头，以焦化、化工企业居多，北京焦化厂就位于东南郊的污染区域。
他认为，北京焦化厂主要是使用煤来炼焦，因此煤烟型污染较重，这就使得排放的一氧化碳、粉尘比较多，可吸入颗粒物也随之增多，这些污染物对人体都是有害的。而焦化厂搬迁后，每年可以少烧煤300多万吨，可以较大地改善东南郊当地的局部环境。
此外，他表示，北京焦化厂的搬迁对全市整体的大气环境的改善也有积极作用，“北京每年的主导风向有两种，冬季以西北风居多，夏季以东南风居多，首钢搬迁可以使得随西北风吹向市区的污染物减少，而焦化厂搬迁后，东南风向市区带去的污染物也将减少。”（马力）
■相关新闻委员建议鼓励夏季用气
昨天，视察市燃气集团的一位政协委员介绍，现在市民节水、节电的意识比较强，但节省天然气的意识还不够。这位委员说，夏季是用电高峰期，而冬季因为供暖是用气的高峰期。他建议，应鼓励市民夏季用气，缓解用电压力，夏季用电现象和冬季用气现象应该达到互补。
一位委员建议说，应出台鼓励夏季用气的政策，调整目前冬天用气8：1的结构，引导用户合理用气，并从管理、法制上加大全民的节气意识。北京市政协相关负责人预计，到2010年北京天然气需求量高负荷将达63亿-77亿立方米，其中居民用气量12亿立方米。
北京市燃气集团副总经理、总工程师李雅兰也表示，政府应出台相应政策，鼓励发展夏季负荷，调整用气结构，引导用户合理用气。（郭少峰）
5、河北烧麦秸明火被扑灭 北京空气本月第五次超标
来源：北京晨报2006年06月23日
http://www.sina.com.cn
新闻追踪
昨天记者了解到，河北省六大部门已经派出几路工作组集中在保定、廊坊等地检查制止烧麦秸行为。目前全省范围的明火已经全部消失，该省对情节严重的乡村的处罚是“村长、乡长下台”。
记者连线 河北火点全被消灭
河北省环境执法监察局的工作人员告诉记者，通过检查组的检查，明火全部消失，“中央气象台的21日卫星云图上也显示河北已经没有了火点。”
“自从《大气污染防治法》颁布了‘禁烧令’以后，我们也是每年都在查，而且今年很早就下发了‘禁烧’通知。对违规者，该罚款的罚款，该撤职的撤职。”该工作人员介绍。
记者了解到，河北省部分地区虽然对农民顶多也就罚个几十元，但对乡镇一级官员却规定了明确的责任，“凡是所在乡、村焚烧现象严重的，乡长、村长就别想干了。”部分地区还把焚烧行为与保证金挂钩，如果焚烧，就扣除一定的保证金作为遏制焚烧的措施。
本市动态 昨为本月第五个超标天
北京昨天的污染指数为118，是本月第五个超标天。记者从监测数据中发现，京城南部污染比北部严重，不仅大兴、良乡等监测站是三级，而且城区也大部分都为“轻微污染”。
记者发现，6月21日这天，河北省11个地级市10个是“良”，而6月22日全部都是“良”。对此，市环保局宣教办主任王小明解释，这是气象条件造成的。由于焚烧的火点临近北京，再加上刮起西南风，把这些浓烟刮到了北京，“就像站在窗户外拿着电风扇往屋里吹风一样。”
权威预报 空气质量将迅速好转
昨天，记者从市气象台了解到，烟最重的21日早晨5点本市的能见度仅为5公里，而昨天上午11点已经提高到8公里，昨天17点能见度好转到15公里左右。
同时，气象条件对于烟气的扩散也比较有利，昨天晚间，京城北部山区下起了阵雨，阵雨过后刮起的北风对污染物的扩散也有帮助，并且今天晚间还会下起雷阵雨，这些都可以给烟气尽快消散帮上忙。河北省环境执法监察局的工作人员也说，农民们的麦收高峰已经过去，不会再有大面积的焚烧现象发生了。
6、哈市下发环保专项方案 六拳砸向企业违法排污
来源；黑龙江日报2006年06月23日
http://www.sina.com.cn
本报22日讯记者在22日哈尔滨市环保局召开的新闻沟通会上了解到，哈尔滨市近日正式印发了《哈尔滨市2006年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，从6月16日起到11月底，哈市将从六个方面集中整治企业违法排污行为，遏制污染事故上升势头，消除环境安全隐患，从而保障群众的环境权益。
《方案》指出，专项行动整治重点主要包括六个方面，一是集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患。6月底前，由环保局牵头，组织有关部门对朱顺屯、四方台、磨盘山和西泉眼等饮用水源保护区内污染状况进行详细调查，采取强有力措施，取缔一级保护区内的排污口、农用耕地和网箱养殖；限期关、停和改造二级保护区内对饮用水源有污染威胁的企事业单位；禁止新增排污口，严格控制保护区内的土地、植被等开发活动。二是集中整治工业园区的环境违法问题。全面清查、坚决纠正工业园区建设、管理过程中降低环境保护准入门槛、阻挠干扰环境执法检查，降低或取消排污费等一系列违反国家环保法律、法规的行为；对工业园区内未履行环评审批手续，擅自开工建设或者擅自投产的企业，要一律责令其停止建设或生产；对属于违反国家产业政策的“十五小”、“新五小”企业，要一律取缔并销毁其生产设施。第三，集中整治建设项目环境违法问题。重点加强对化工、冶炼、造纸、印染等行业建设项目的监督检查，及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、环保“三同时”监管和验收过程中存在的问题；对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业，要一律责令其停产整顿。第四，集中整治挂牌督办的环境违法案件。对已经结案的要进行复查，对2005年未结案的市级以上挂牌督办案件要确保违法问题得到彻底解决；对治理无效果或无治理可能的企业，要责令其停业或关闭。第五，集中整治松花江流域沿岸化工企业。全面排查松花江及其支流沿岸的化工企业，对存在环境安全隐患的，环保部门要制定切实可行的整改计划并督促落实，保证8月底前完成整改任务。第六，继续开展噪声污染专项整治工作。重点整治夜间施工、卡拉OK和生产加工等扰民噪声，为市民创造良好的工作和生活环境。
7、乌鲁木齐人大代表提5个保护水源地要解决问题
来源：【新疆日报】2006年06月23日
http://env.people.com.cn/GB/1073/4520158.html
本来就缺水的乌鲁木齐不能再没有乌拉泊水源地。6月21日，前来察看乌拉泊水源地的乌市人大代表，摆出了5个保护水源地紧要解决的问题。
乌拉泊村。常住水源地人口736人，却无排水设施，污染物及大量的农药对水源有直接污染，大部分都在水源地内放牧。
空军油库。输油管线未做防护，如出现管道老化及不可抗拒因素或人为事故等造成油料泄漏，污染会使水库失去供水功能，造成大面积停水的严重后果。
劳教农场。有管教及劳教人员近千人，养殖基地50余亩，均无排水设施，污水渗坑建在五道沟中的二道沟上游约800米的地方。
砖厂。周边有大小砖厂8座，含有毒物质的废渣分解淋滤，下渗污染地下水，如遇暴雨形成地表径流后，污染物将随之进入乌拉泊水库，污染水质。
大量开垦对水源地的污染。水源地上游开荒造林、造田逐年增加，造成原生态植被破坏，地下水位下降，泉眼减少。耕地使用的农药、化肥残留物对水源地也形成了严重污染。
据自治区水环境检测中心今年4月25日出具的水质报告显示，五道沟入库水质降至四级，已是历史最低点。
“解决办法不是没有，然而难度颇大。”乌市水务局介绍，2005年就制定了分期分批分阶段实施搬迁方案，却由于整体搬迁耗资大且涉及部门多，一拖再拖。
更多的人大代表提出，必须对危害水源地的建筑及时拆迁，杜绝在水源地保护范围内实施建设项目，人大要督促政府尽快落实。
8、上海3名环保工人硫化氢中毒坠入污水井道死亡
来源：新华网 2006年06月23日
http://news.xinhuanet.com/environment/2006-06/23/content_4737699.htm
6月22日，几名消防特勤人员身穿防化服，准备进入污水泵站井道营救中毒工人。当日上午，3名环保工人在上海市虹桥路哈密路口一污水泵站井道里清淤时，因硫化氢中毒，跌入井中身亡。据检测，当时污水泵站内的硫化氢含量严重超标。事故发生后，公安、消防、安监等有关部门赶到现场组织抢救。新华社发（赵昀 摄）
6月22日，救援人员在发生硫化氢中毒事故的污水泵站内设法营救中毒工人。新华社发（赵昀 摄）
9、裕兴化工处置铬渣6908吨
来源：大众网-齐鲁晚报2006年06月23日
http://www.sina.com.cn
本报6月22日讯 从有关部门获悉，为加快完成国家环保总局挂牌督办事项，彻底根治裕兴化工总厂铬渣污染，济南市采取多项措施狠抓堆存铬渣污染治理。截至6月15日，累计处置铬渣6908．17吨。
为消除堆存铬渣环境隐患，济南市按照整改方案，强化了铬渣堆存场所的规范化整治。济南裕兴化工总厂已投入资金800余万元，修建了两座雨水收集池，修建铬渣围挡墙166
3米，导流明渠1410米，实现了雨水的收集导流和铬渣堆的全部围挡。同时对堆存铬渣进行了全部规整，并已完成部分覆盖，预计6月底将全部覆盖完毕。
为加快堆存铬渣污染治理，济南市协调济钢集团总公司通过烧结炼铁方式，对裕兴化工总厂堆存铬渣进行了环保处置。截至6月15日，累计处置铬渣6908．17吨。今后济南市还将进一步加快裕兴化工8万吨／年铬渣湿法解毒项目建设，在申请国债资金的同时，加快相关项目建设。
10、福建西湖上游截污下月动工
来源：《海峡都市报》2006年06月23日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4519977.html
本月初，福建省环保局发布的2005年环境公报再次显示：福州西湖由于总氮超标，水质仍为劣五类。为此，本报推出了《一年过去了湖水还是劣五类》系列报道，并引起省领导高度重视。
在20日举行的全省环保工作会议上，黄小晶省长说：“政府要采取各种办法，一定要把西湖治理好。”他要求，福州市政府及相关部门编制一个整治规划，先截污，然后再冲淤，最后采用生物技术，彻底根治西湖的水质。
记者昨从福州市建设局获悉，福州将投资350万元，把屏西河周边生活污水接入污水管道，切断这个西湖上游最大的污染源。这项截污工程将于7月中旬动工，力争10月完工。
【现状】
上游污水 不停入西湖
屏西污水处理站
更像废品回收站
昨日中午，记者来到省直机关屏西住宅区。在一名保安指点下，记者找到了屏西污水处理站。令人诧异的是，这个污水处理站，更像废品回收站。
该站铁栅栏已锁住，现场没有一个工作人员，场内空地里堆满了整理好的废纸壳、废玻璃瓶，而一旁架设在屏西河上的处理设备，也荒废了。
一旁的保安介绍说，这个污水处理站已停了两三个月。住在附近的一些居民也证实了保安的说法。如此说来，近两三月，屏西住宅区的生活污水，基本上未做任何处理，就通过屏西河流入西湖。
屏西河黑臭污水
直接排入西湖
“福州西湖水质被判定为劣五类，主要是总氮超标，其最大污染源，是西湖上游的屏西河黑臭的生活污水，大都未经处理直排西湖。只有对这条内河周边的污染进行彻底截污，才能根本改善西湖水质。”昨日，省环保局总工办主任林秋平说。
福州西湖公园管理处主任陈锵艳也认为，西湖水经2001年大规模整治后，水质大为改观，大部分指标都达到了四类水标准。目前最主要是总氮超标，其祸首是上游屏西河等地的生活污水直接排入西湖。
陈锵艳说，2001年，政府投入了2000多万元，大规模整治西湖。当时整治时抽干西湖水，大规模清疏湖底淤泥，还在西湖的北侧修建了一个6000多平方米的挡污池，以阻挡从上游主要是铜盘河、屏西河流入的污泥。目前，他们每天都派人到挡污池清理垃圾。为改善西湖水质，公园管理处还在公园内建生态环保型公厕，在湖中种荷花，清洁工人每天打捞湖面垃圾，定期清淤。
西湖拦污口
也挡不住垃圾
福州屏西路与铜盘路交叉路口，屏西河与铜盘河的河水在此汇集后流入西湖。这个西湖唯一的进水口上，有道垃圾挡污网。记者看到，在挡污栅栏上，附着有卫生纸、塑料袋、菜叶等生活垃圾，而这道挡污网拦得住的，也仅仅是个头较大的固体垃圾。
从屏西住宅区到西湖进水口，记者沿屏西河走了一趟。记者看到，沿途有不少河边餐馆、饭店接了根管子直接将污水排到河中。屏西住宅区一个公厕，也直接将污水排到了河里。
随后，记者又来到同为省直机关宿舍的湖前小区，这里正在进行生活污水的管网改造。现场工作人员介绍说，这里已经施工近一周，预计1个月就能完成工程。此后，湖前小区的生活污水，也不会影响到西湖水。
【把脉】
西湖水治理 截污活水是根本
昨日，省环保局一名退休的黄姓高工告诉记者，福州西湖连续两年水质被认定为劣五类，这说明单靠从闽江引水冲污，并不能彻底解决西湖水质污染问题。因为引进西湖的闽江水，本身已含有较高的氮等营养物质，引水冲污把屏西河等地黑臭的生活污水一起排入西湖，这加重了西湖水体的富营养化程度。
黄高工说，随着屏西河附近的生活污水越来越多，西湖水体的富营养化程度越来越高，导致西湖总氮超标且居高不下。虽然每天有内河的水流入西湖，但流入的河水无法冲到西湖各个角落，不少拐角的湖面成了死水，这也加剧了西湖水质变臭。
黄高工表示，解决西湖水质问题，目前最迫切的是加快西湖引水上游―――屏西河周边区域的污水管网建设和截污工作，污水与雨水分流，确保西湖上游及周边地区的污水排入管网，不进入西湖。
省环保局总工办林秋平主任认为，截污、活水是西湖水治理的根本。截污并不仅仅是指拦截生活垃圾，现在西湖进水口挡污口已经建立，截污的关键在于从根本上杜绝生活污水排入内河再流入西湖。现在，一些大的社区污水排放都纳入管网，下一步将把注意点放在零星的生活污水源上，如内河两岸的餐馆、商铺等。再一个就是活水，要让西湖的水流通，以增强湖水的自净能力，关键还要增加引水冲污的次数。
【整治】 西湖主要污水源 下月中旬整治
西湖水质的治理，终于有了关键性举动。记者昨从福州市建设局了解到，作为西湖水质主要污染源的屏西河，将在下个月进行大规模整治。该局有关负责人向记者透露，目前，屏西住宅区的污水管网建设正在招投标中，将于7月5日开标，预计在7月中旬动工。与此同时，屏西住宅区内原有的污水处理站将要废弃，建污水提升泵房，将屏西住宅区所有生活污水并入全市污水处理管网，集中调配到祥坂污水厂或洋里污水厂处理。
省直机关屏西住宅小区为福州市最大的封闭式住宅小区，小区2600余住户，居民超万人。福州市建设局这名负责人介绍，该小区日排生活污水就达到3000多吨，而先前的污水处理站处污能力仅在每日1200吨左右，再加上年久失修，处污能力减弱，屏西住宅区的大多数生活污水都直接排入屏西河，流入西湖。
“7月中旬即将动工的管网建设工程，将从根本上解决屏西河周边生活污水对西湖水质的影响。”该负责人称，屏西住宅区管网建设工程将投资350万元，前期将先布设一根管道将屏西住宅区排放的生活污水，引入二环路污水管网上，分流2000多吨的污水；再建立污水提升泵房，整个工程预计在10月建成。这样，西湖水质最主要的污染源屏西河生活污水将得到集中处理。(阙文龙 马智晔 黄孔瑜)
11、外籍货轮撞毁东莞油轮 5千吨航空煤油险泄漏
来源：《新快报》2006年06月23日
http://env.people.com.cn/GB/1072/4519617.html
继19日珠海、澳门两艘轮船相撞事故之后，6月20日中午广东海域再次发生撞船事故。一艘东莞籍油轮在汕头海门海域被一艘巴拿马籍货轮撞毁，油轮机舱严重破损进水。当时东莞油轮上有18名船员和近5000吨航空煤油，一旦煤油泄漏，后果将不堪设想！危急时刻，广东揭阳边防官兵紧急出警，将遇难的18名船员成功救起，并将正在下沉的油轮成功拖回并及时堵漏。
据透露，当日揭阳边防支队接报赶到现场时，东莞籍油轮已经船头上翘，船尾下沉，船右边的救生筏被撞坏无法使用，10名船员挤上唯一的救生筏，另8名船员呆在即将沉没的油轮上无法逃生。
边防官兵商议后认为，只是救回18名船员问题不大，但如果放弃油轮，极有可能会造成重大海上污染事件。于是在充分做好安全措施的基础上，船舶大队长带领7名水性好的官兵冒着生命危险，迅速登船实施救助。经过一个多小时的努力，终于将油轮拖回并堵漏，排除了污染的险情。目前，撞船的原因正在调查中。(黄琼)
12、新华网：专家认为在建溪洛渡水电站不会威胁大熊猫生存
来源：新华网2006年6月22日
http://www.hwcc.com.cn
新华网成都６月２２日电（记者徐博、冯昌勇）环保和大熊猫专家２２日在接受新华社记者采访时表示，世界第三大水电站溪洛渡水电站的建成，将不会威胁附近麻咪泽自然保护区内大熊猫的生存。
溪洛渡电站位于金沙江下游四川省雷波县与云南省永善县相接壤的溪洛渡峡谷，设计总装机容量１２６０万千瓦，在中国仅次于三峡水电站，居世界第三位。位于雷波县境内的麻咪泽自然保护区是大熊猫最南端的栖息地，距离溪洛渡电站约５０公里。
第三次全国大熊猫普查表明，麻咪泽自然保护区内有１０只左右的野生大熊猫。除大熊猫外，这里还有山鹧鸪、小熊猫、豹、珙桐、红豆杉等多种国家一、二级保护动植物，被称为“亚热带动植物基因库”。
麻咪泽自然保护区负责人吉拿古及２２日说，金沙江的两条支流——西宁河、西苏角河流经麻咪泽自然保护区，是保护区动植物生存的主要水源。
“水电站的建成会使这两条支流的水位略有升高，因此保护区内湿度也会增加。” 吉拿古及说，“这对于亚热带动植物有利无害，因为湿度的增加会使保护区内的植被变得更好。”
“保护区内约有１８万亩罗汉竹——大熊猫的主要食物，生活在海拔２０００米以上。而两条支流的最高水位也只有海拔６０１米左右，水位的略微升高绝对不会影响到大熊猫的食物来源。” 吉拿古及说。
大熊猫专家余建秋认为，水电站的建成可使这一带气候发生一定的变化，温度降低、湿度增加，植被更加茂密。大熊猫是喜凉怕热的动物，这一变化恰是大熊猫最喜欢的。
承建单位三峡总公司的工程师王玮说，水电站建成后，大量的优质水电代替火电后，每年可减少燃煤４１００万吨，减少二氧化碳排放量约１．５亿吨，减少二氧化氮排放量近４８万吨，减少二氧化硫排放量近８５万吨，将有助于提高区域整体环境水平。
雷波县县长罗剑平说，我们在保护区内设立了严格的管理制度，保护区内有专人巡山，防止偷猎、火灾的发生，同时也可以救助受伤的野生动物。
溪洛渡电站预计２００７年１１月截流，２０１３年６月首批机组发电，２０１５年竣工，建成后将成为中国“西电东送”战略的骨干电源。（完）
13、节能：“利”比“说”好
来源：人民网－《人民日报-华南新闻》2006年06月23日
http://env.people.com.cn/GB/35525/4519645.html
虽然面临能源“瓶颈”，不少企业却不愿花钱节能。
从北京到广州，南北气温都在30摄氏度以上，人体舒适度为“较热”，空调压缩机轰隆作响的季节又开始了，高耗能再次引起普通人的关注。6月22日，广东省政协召开“构建节约型社会”报告会，华南理工大学教授刘焕彬与广东省委党校教授黄铁苗在会上引用国内外的例子为建设节约型社会献计献策。
能源已成为广东可持续发展的“瓶颈”。有资料显示，广东每万元GDP耗能相当于0.96吨标煤、耗电1491千瓦时、耗水298立方米，这个数字大大高于东部发达省市，甚至也高于全国的平均水平。而与此同时，一些企业认为，改造现有生产模式适应清洁生产，花费大，见效小。华南理工大学教授刘焕彬以广州造纸厂的例子有力地反驳了这个说法。
广州造纸厂是污染大户，于1997年开始投资两亿多元实施循环经济清洁生产，采用废纸制浆技术，废纸利用比例达到50%，可以减少木材消耗42万立方米/年，相当于少砍伐1万公顷林木；采用节水和水回用技术，吨纸耗水量由140吨降至40吨，水重复利用率85%，年耗水量节约3000万吨；采用红(废)液综合利用技术，化浆红液99％综合利用，变废为宝，年利润达1000万以上。“小数怕长计”，两亿多元的投资几年就回收了，造福环境的益处更难以金钱衡量。
刘焕彬说，传统工业经济是“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，而循环经济则是按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态，可以达到节约资源、能源，防治污染，降低成本，提高质量、提高效率和效益的目的。
刘焕彬和黄铁苗都提出，国外的节能经验值得我们借鉴。
刘焕彬介绍了美国的经验。美国政府对新建的节能住宅、高效建筑设备等都实行减免税收政策。对于超出最低能效标准的商业建筑，每平方英尺减免75美分，约占建筑成本的2％。美国各州政府分别制订了地方节能产品税收减免政策。如加州节能型洗碗机、洗衣机、水加热设备，减税额度在50美元和200美元之间。通过实施减免税鼓励节能，以经济利益驱使商家与消费者选择节能产品，比节能宣传更能收到实际效果。
政府的政策也可起节能“指挥棒”的作用。黄铁苗介绍说，墨西哥政府为解决用水问题，规定厕所冲洗水量，每次不得超过6升，于是“一声令下”全国厕所全部更换成6升模式，仅此一项，节省的水量就解决了几十万居民的家庭生活用水。
14、评论：河北烧秸事件考验政府协调能力
来源：正义网2006年06月22日
http://www.sina.com.cn 14:41
从7日开始，北京难得的连续14天的优良天在前天河北的大面积烧麦秸中中断了。有媒体慨叹说，北京的二级天给“熏”飞了！无奈之下，北京市环保局紧急召开了除城八区环保局外的11个远郊区县和亦庄经济开发区在内的环保局长参加的特别会议，杜绝焚烧麦秸现象在北京发生。甚至对一些重要地段下达了“严防死守”之类的严峻命令，令人悚然而惊。（《北京青年报》6月22日）
其实，河北烧秸对北京造成大气污染的事件，今年并不是首次发生。据报道，去年6月21日，北京周边的西南方向也是大面积焚烧秸秆，造成当天空气质量由良下降为轻微污染。很明显，北京方面除了保证自己境内防微杜渐之外，也只能向国家环保总局“告状”，并通过环保总局向河北环保部门施压，力图制止河北农民的烧秸之举。
但是，如此转着圈地制止烧秸，执行力度显然不大。就在北京叫苦连天的时候，河北农民照样悠闲地在农田里放火，有的农民竟然不知道放火烧秸会对北京构成空气污染。对于环保部门的制止，农民同样没放在心上：“农民人多，政府人少，‘法不责众’嘛。”事实上，由于事不关己，河北环保部门也的确没有像北京环保部门那样如临大敌，“只能以制止为主，加以宣传教育”。
河北烧秸事件暴露出来的问题，反映了政府在处理全局性问题上的协调能力。
首先是跨行政区间的合作与配合的问题。据北京农业专家介绍，烧秸对下一步的农田耕作有百害而无一利，而河北农民之所以烧秸，问题可能出在农机身上。北京市现在使用的免耕播种机可以将播种、粉碎（秸秆）工作同时完成，农民不用再为残茬而发愁，也就从根本上遏制了秸秆焚烧的发生，河北农民使用的农机达不到这种效果的话，农民选择用最“省事”的法子（焚烧）来处理秸秆，也就难以避免了。既然这样，北京方面完全可以和河北方面进行协作，帮助河北农民在耕作机械上进行革新，以免除后来的烟熏之厄。况且进行类似的合作，还可以给自己提供商机，即使付出一些成本，也总比目前的治污成本低吧？再说，以合作的形式谋求双赢，河北方面焉有不配合之理？至少，在制止烧秸的时候要比目前主动积极吧。
其次是行政区内部的合作与配合问题。制止农民焚烧秸秆和让农民更新耕作机械看似简单，其实涉及了政府多个部门的管理，譬如环保部门、农机管理部门、银行、各级政府，等等。这多个部门需要密切配合，适时地对农民进行宣传教育和说服工作，及时帮助农民完成耕作机械的升级换代以及由此带来的购买、运输、技术指导，等等。使得农民由传统的耕作方式向高级的耕作方式的转变过程进行得顺利而又舒心，农民才有可能自觉地告别和杜绝传统的烧秸行为。
河北农民烧秸事件暴露出来的问题，不仅是对政府协调能力的一种考验，也是对传统的各自为战式的执政方式的一种挑战，值得我们认真思考、摸索和总结。
15、新华网：黄河下游出现6年最大水流量未有灾情
来源：新华网 2006年6月23日
http://www.hwcc.com.cn
随着黄河调水调沙的“人造洪峰”量级加大，从6月21日起，黄河郑州花园口水文站已连续3天出现3700立方米每秒以上的洪水流量，为2000年以来最大值。黄河水利委员会负责人表示，目前黄河下游未出现漫滩灾情，河道过流能力进一步提高。
上个世纪90年代以来，由于气候干旱、来水减少及沿河地区对黄河水资源的过度利用，黄河河道输沙用水被大量挤占，进入黄河下游的水量急剧减少，加剧了河道淤积，过流能力大幅降低。2002年，黄河下游出现流量为1800立方米每秒的洪水，发生漫滩灾情。2003年，黄河河南兰考段洪水流量为2400立方米每秒，出现重大漫滩灾情，滩区内近12万人被洪水围困。据了解，由于豫鲁两省黄河大堤内的滩区里，居住着180万人，如果不尽快提高黄河下游河道过流能力，滩区将呈现“小水小淹、大水大淹”的局面。自2002年起，黄委会连续进行了5次调水调沙，用“人造洪峰”冲刷下游河道，使过流能力逐年回升。6月15日，黄河第五次调水调沙正式开始。20日凌晨，黄河最下游的山东利津水文站平安过流3000立方米每秒的洪水，标志着下游河道流量全线超过3000立方米每秒。
16、新华网：中国东北最大输水工程——辽宁大伙房输水工程即将全面开工
来源：新华网2006年6月22日
http://www.hwcc.com.cn
新华网沈阳６月２２日电（记者姚剑锋）记者２２日从辽宁省政府建设大伙房输水工程会议上获悉，辽宁大伙房输水工程二期工程得到国家批复，即将全面开工。
辽宁省水利厅厅长仲刚说，投资１０３亿元的大伙房水库输水工程包括从辽东向抚顺大伙房水库调水的一期工程和从大伙房水库向受水城市输水的二期工程，是东北地区最大的输水工程。
大伙房水库输水工程，旨在引用优质充沛的辽宁东部山区水源，供给辽宁省老工业基地的中部城市群，以解决该地区百年内用水问题，受益人口近１０００万。
辽宁省常务副省长许卫国说，辽宁省是一个水资源严重短缺的省份，除东部地区的其他地区都属于联合国规定的严重贫水区。特别是辽宁中部地区，人口、产业十分密集，国民生产总值占全省的８０％，但水资源的供需矛盾十分尖锐。同时由于过度开采地下水，沈阳、鞍山等市已形成１６个地下水超采区，超采总面积１５００平方公里。
据辽宁省水利厅介绍，大伙房输水工程二期工程主要将调入大伙房水库的水输送到辽宁中部６市，全部采用隧洞和管道封闭输水。实际到６市配水量达１７亿立方米。
据悉，二期工程即将开工，计划２００８年底与一期工程同步建成。
