四月六日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

日前，由环境保护部等九部门昨日联合召开电视电话会议，部署2011年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。今年的专项行动将重点整治重金属污染问题，其中铅蓄电池企业的整治将被作为首要任务。与此相关，近期影响重大的环境事件浙江台州血铅超标事件，环保部与地方管理部门的表态耐人寻味。而其它地方，重金属违规排放仍然屡见不鲜。

新闻链接：

今年国家环保专项整治铅蓄电池企业首当其冲

http://bjyouth.ynet.com/article.jsp?oid=77553490

环保部：浙江台州血铅事件问责将从重从快

http://www.legaldaily.com.cn/bm/content/2011-03/29/content_2550490.htm?node=20734

浙江139名村民血铅超标官员称企业无污染问题

http://env.people.com.cn/GB/14283858.html

浙江台州血铅事件反思：对黑心企业监管严格一些

http://www.chinanews.com/ny/2011/03-30/2939693.shtml

京华时报：浙江台州血铅事件追踪：环保局长称没接到群众投诉

http://epaper.jinghua.cn/html/2011-03/29/content_645117.htm

北京严重超标排污单位将受高额处罚

http://env.people.com.cn/GB/14263322.html

湖南获批595亿元治理湘江重金属污染

http://epaper.21cbh.com/html/2011-03/29/content_144100.htm

经营范围逐步“突破” 蓄电池工厂终变“毒源”

http://finance.ce.cn/rolling/201103/29/t20110329_16557660.shtml

环境保护，岂能“猫鼠同吃一锅粥”

http://news.xhby.net/system/2011/03/28/010892946.shtml

河南一铅企大肆排污环保局长称"听说过但没见过”

http://www.chinanews.com/sh/2011/03-30/2940890.shtml

“该查的不查”，血铅怎能不超标

http://comment.bjnews.com.cn/2011/0330/26821.shtml

1200万吨！重金属年污染粮食可养活珠三角

http://epaper.nfdaily.cn/html/2011-04/01/content_6944731.htm

海洋重金属污染严重拿什么来拯救？

http://green.news.qq.com/a/20110401/000558.htm

二、关键词 [农村环境治理资金]

尽管农村环境污染排放已经占到了全国污染排放的半壁江山，但其治理基础十分脆弱。自2008年中央财政首次设立中央农村环保专项基金以来，三年共安排资金40亿元，带动地方资金约80亿元。由此推算，资金投入与需求之间的缺口大约为1880亿元。

新闻链接：

十二五农村环保难题资金缺口1880亿

http://www.21cbh.com/HTML/2011-3-29/yMMDAwMDIyOTQyMQ.html?source=hp&position=newscolumn

农村产污染物占全国半壁江山缺乏环保机制

http://green.news.qq.com/a/20110330/000477.htm

全国农村环境连片整治示范省达15个山西被纳入

http://news.163.com/11/0330/17/70DKO32H00014JB6.html

三、关键词 [国务院青藏高原五大功能区]

国务院日前首次提出青藏高原“五大功能区”的划分思路，以推进重点地区生态环境保护，期望有效遏制青藏高原日益严峻的生态状况。

新闻链接：

青藏高原生态安全严峻国务院敲定五大功能区

http://www.yicai.com/news/2011/03/719318.html

四、关键词 [向家坝水电移民群体性事件]

3月25日11时至29日近17时，云南绥江向家坝水电库区移民因不满征地拆迁安置政策，采取聚集县政府、堵路等方式反映诉求，共持续了102个小时。绥江县政府称，堵路民众最多时达2000余人。绥江县是云南省第一移民大县，修建向家坝水电站移民量最大，总移民人口近6万，占全库区的45.5%、云南的90％，占全县总人口的1/3强。官方在解决这场群体性事件的过程中，刻意强调了与以往群体性事件中的强制清场不同。据悉，公安民警们没有手持警棍驱赶群众直接进行清场，而是交给了非暴力机关的其他政府部门工作人员。随后，绥江县公安局发布通告：敦促涉嫌违法犯罪人员投案自首。据绥江有关官员称，公安机关并没有为了快速平息非正常性群访事件而抓人，“但在取证后会对不法分子进行调查”。

新闻链接：

向家坝水电站库区移民认为征地补偿金过低、补偿方式不合理

http://www.dfdaily.com/html/33/2011/3/31/587102.shtml

五、关键词 [十二五首个水电项目]

近日，我省大渡河黄金坪水电站项目通过国家核准，这是“十二五”开局之年国家核准的第一个水电开发项目。

新闻链接：

“十二五”核准的首个水电开发项目黄金坪水电站通过国家核准

http://sichuan.scol.com.cn/dwzw/content/2011-03/30/content_2118923.htm?node=968

水电、风电谁将填补核电空白

http://stock.sohu.com/20110328/n280024427.shtml

六、关键词 [日本核电站辐射量]

针对日本福岛第一核电站事故可能对我国产生的影响，国家核事故应急协调委员会4月1日权威发布消息称，我国内地除西藏外，其它省、自治区、直辖市部分地区及东海海域空气中均监测到来自日本核事故释放出的极微量人工放射性核素碘－131，不过，其对公众可能产生的附加辐射剂量小于岩石、土壤、建筑物、食物、太阳等自然辐射源形成的天然本底辐射剂量的十万分之一。不会对公众造成危害。

新闻链接：

我国内地除西藏外均监测到极微量放射性物质

http://green.sina.com.cn/news/roll/2011-04-02/100722227916.shtml

六、关键词 [巴斯夫 MDI项目]

德国著名化工公司巴斯夫3月25日宣布，国务院发改委已于近日批准巴斯夫在重庆建设年产40万吨MDI(二苯基甲烷二异氰酸酯)项目。重庆要发展经济、发展产业，但在生态极度敏感的三峡库区建造一座产能巨大同时风险更大的MDI化工厂，无疑蕴藏巨大的生态风险。

新闻链接：

重庆“巴斯夫化工项目”蕴藏生态风险

http://opinion.cb.com.cn/12714523/20110329/195915.html

七、关键词 [气候组织 “中国再设计”项目低碳城市转型]

专注于打造低碳领导力的国际NGO气候组织近日正式启动“中国再设计”项目，助力中国城市低碳转型。这一项目以助力城市实现低碳发展为行动目标，以“城市低碳解决方案孵化器”作为其运作模式，通过对优质资源的整合、对具体实践项目的优化，从政策、技术、投融资、市场多维角度探索城市低碳实践路径。

新闻链接：

低碳城市 NGO探索实践路径

http://www.cenews.com.cn/xwzx/gz/qt/201103/t20110329_700777.html

八、关键词 [黄海化工排污]

国家战略下的黄海海岸线正经历着从未有的巨变。曾经有着丰饶海产的黄海之滨现在被宏大的工业区替代着。2010年，在近海监控点“灌云化工园区排污口”（连云港）和“王港排污口”（盐城）的水质状况都为劣四类，黄海邻近海域生态环境质量等级竟为“极差”。在如此排污未有根本转变的状况下，新的工业开发正在建构。

新闻链接：

黄海之滨：旧疾未愈，新伤又来

http://www.infzm.com/content/57062

万里海疆，难有“静土”

http://www.infzm.com/content/57067

重化工重压沿海

http://www.cenews.com.cn/xwzx/sj/201103/t20110331_700888.html

九、关键词 [农业部珠江流域禁渔]

农业部决定:从今年4月1日至6月1日,在云南、贵州、广西、广东、湖南、江西6省(区)珠江流域面积44万平方公里内,禁止一切捕捞行为。专家称此举将有效改善珠江的水质和生物多样性。

新闻链接：

珠江水环境遭到破坏农业部首次禁渔

http://news.h2o-china.com/html/2011/03/1141301462808_1.shtml

千年珠江首次禁渔两月再不禁渔将无鱼可打

http://news.dayoo.com/finance/201103/29/53869_15726276.htm

千里珠江今起禁渔两月鲥鱼中华鲟等已难觅踪迹

http://env.people.com.cn/GB/14292464.html

十、关键词 [新疆禁牧]

今年新疆计划实现天然草原禁牧1.87亿亩。目前《新疆落实草原生态保护补助奖励机制实施方案》已形成送审稿，禁牧区补助标准即将出台。

新闻链接：

2011年新疆计划禁牧1.87亿亩恢复天然草原生态环境

http://www.xj.xinhuanet.com/2011-04/02/content_22438445.htm

十一、关键词 [贝因美违规上市]

作为一家婴幼儿食品生产企业，浙江贝因美科工贸股份有限公司30日开始申购并即将上市。但媒体调查发现，作为一家跨省经营的重污染行业企业，贝因美竟然没有经过国家环保部门的环保核查。

新闻链接：

贝因美未经环保核查欲违规上市环保厅称不可能

http://www.chinanews.com/cj/2011/03-30/2939073.shtml

十二、关键词 [重庆涂山湖巨资治理再度污染]

位于重庆南山镇街道联合村的涂山湖上世纪90年代还是风景如画，随着城市发展，周边新建的小区和学校生活污水直排入湖，使得湖水受到严重污染。去年，重庆南岸区拟投入7000余万元进行整治。整治两个月后，涂山湖再次被污染。水环境的治理，既要有稳定可靠的资金体系做保证，也要有高效的流域管理体系和行之有效的法律体系进行监管。投入这么多钱，尚不见成效，这只能说明两个问题，一是方案出现了问题，二是有贪污、渎职行为的发生。所以，最重要的还是监督，与民众生活息息相关的治污工程，如果远离社会监督视野，施工中很难不出现降价标准、以次充好、偷工减料以及弄虚作假等猫腻，甚至可能出现官商勾结、坐地分肥的腐败现象。

新闻链接：

巨资治污何以仅“保鲜”两月？

http://opinion.china.com.cn/opinion_29_13529.html

不能让7000万治湖款白白打水漂

http://opinion.china.com.cn/opinion_3_13503.html

十三、关键词 [北京后奥运空气质量争议]

美方指北京2008年后空气质量剧降，北京市环保局据理批驳称奥运后空气质量未降。这个，北京市民的切身感受是最有发言权了。

新闻链接：

北京环保局称奥运后空气质量未降美方数据失实

http://epaper.jinghua.cn/html/2011-04/01/content_646097.htm

北京市环保局：2015年北京“蓝天”指标80%

http://env.people.com.cn/GB/14272204.html

十四、关键词 [上海水鸟下降]

上海市绿化市容局31日发布2010年上海水鸟资源监测结果。监测显示，2006至2010年，上海水鸟数量正从2006年度的20多万只次，下降到目前的不足15万只次。其中冬候鸟和旅鸟的数量下降最为明显。据指出，这与人类活动带来的自然湿地、栖息地质量下降、人工湿地消失、全球气候异常等有莫大关系。

新闻链接：

上海水鸟数量逐年下降与湿地减少气候异常有关

http://env.people.com.cn/GB/14289097.html

上海野生鸟类生存现状调查：城市扩张危及鸟类生存环境

http://www.dfdaily.com/html/150/2011/4/1/587540.shtml

十五、关键词 [生活垃圾分类]

国内首部有关城市生活垃圾分类管理的规定《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》今起实施，这标志着广州市全面开展生活垃圾分类。

新闻链接：

广州今起实施生活垃圾分类不分类者将受处罚

http://epaper.nfdaily.cn/html/2011-04/01/content_6944653.htm

破解垃圾围城，不能全靠一个“烧”

http://www.chinanews.com/ny/2011/03-30/2939902.shtml

垃圾分类前期应以社区为先

http://www.21cbh.com/HTML/2011-4-4/2NMDAwMDIzMDY2Ng.html?source=hp&position=comment

2、怒江水电再交锋：从生态到地质的延伸

来源：第一财经日报 2011-04-06汪时锋

http://www.yicai.com/news/2011/04/721442.html

怒江开发的争议，似乎已经从此前的生态影响交锋进入到大坝地质问题研讨阶段。应该看到，对于怒江开发这样的重大话题，任何交锋都是有益的。

正在怒江水电开发的地质讨论进行期间，在距离怒江不远的云南盈江和缅甸短期内相继发生了两次地震，再加上日本大地震，这都提升了公众对于地震威胁的关注，也凸显对怒江地质问题进一步深入讨论的必要性。

“两会”前后的密集交锋

本轮怒江水电地质探讨的源起还要追溯到今年2月下旬。当时，四位中国地质界的专业学者以联名信方式上书国务院领导，从地质研究的角度发表了对怒江水电开发的意见，一时引起了众多媒体关注。

这四位均已退休的专家是中国地震局地质研究所研究员徐道一、核工业北京地质研究院研究员孙文鹏、中国科学院地质与地球物理研究所研究员朱铭和中国地质大学教授李东旭。在他们所提出的《怒江修筑多个拦江大坝的做法风险太大，不应采纳》的联名信上，四位专家直陈，“怒江处于活动断裂带、地震频发，身处泥石流重灾区，却多暴雨”，“在地震、地质上有特殊的高风险，不应建设大型水电站。”

正是这封联名信，将怒江水电开发讨论从以往的生态问题延续到了地质问题中。半个月后，关于怒江建设水电站的地震风险另一种地质意见又开始发出声音。

那是在3月6日，中国水力发电工程学会举办了一场名为“绿色能源-水库大坝与环境保护论坛——水电开发中的地质和地震问题”（下称“水电论坛”）的论坛。会上，中国科学院院士、中国大坝协会常务理事、水库大坝抗震专家陈厚群针对联名上书的意见回应说，水坝的抗震安全在概念上要区分抗震和抗断的问题，大坝可以抗震，但是抗断是很困难的。

“因此，我们的大坝一般是不允许建立在活动断层上面的，也就是说大坝可以抗震，但是一般我们不考虑抗断，对于这些活动断层，我们采取的是尽量避让。”陈厚群当时称。

“如果水电站坝址区通过地震安全性评定工作，通过活动断层的填图，把这些活动断层的位置确定出来，不让我们的水坝坐落在活动断层上，作适当避让活动断层，我想我们的水坝没问题。”同样参会的中国地震局地质研究所副所长徐锡伟则从地质学本身给出一些解释，“当然合理的抗震设防标准，这是首要的条件，而且必须保证施工质量，我想是可以保证这些水坝安全的。”

3月16日下午，在著名环保组织——“绿家园志愿者”举办的记者沙龙上（下称“绿家园沙龙”），徐道一和孙文鹏作为主讲人，对3月6日论坛上的地质观点又进行了回应。

“公开讨论关系国计民生重大工程建设的问题，这开了个好头。”孙文鹏对《第一财经日报》说，“水电学会上的专家们认为，大坝原则上不能建在断裂上，大坝能抗震不能‘抗断’。在这两点上与我们的看法相同，这一点‘是今后彼此求得认识统一的基础’。”

“除此以外，我们之间的分歧也有不少。”孙文鹏称，“一个根本分歧就是水电大坝安全评价应不应该把‘大环境’排除在外。在怒江上建坝，慎重一点没什么不好”。

对于孙文鹏的看法，一位曾参与怒江水电勘测的水电专家其后对本报又回应说，出现这样的理解分歧是因为对方可能不了解情况，怒江水电开发并非没有对整体环境的考虑，事实上怒江的地质地震评价除了每个具体的电站都需要评价外，还另外有一个关于《怒江的地区整体地质安全评价报告》，这个报告在开展具体的电站安全评价之前，早已经得到了国家地震局批复。

该水电专家认为，慎重的确非常必要，因为每一个水电工程都容不得一丝一毫的不慎重，任何有利于加强大坝安全的建议，他们都非常欢迎。

争议之一：

如何看待怒江断层

发源于西藏唐古拉山的怒江，流经西藏、云南，进入缅甸后称为萨尔温江，最后汇入印度洋。在中国境内，这条国际河流全长2018公里，其中下游河段——色邑达至中缅边界全长742千米，天然落差达1578米，可开发装机容量约达2132万千瓦。但与丰富水能相比，处于喜马拉雅板块边缘，这里的地质条件也存在很大的不稳定因素。

怒江流经范围内通过了一系列规模很大的区域深断裂。怒江上游流经班公湖—怒江断裂带，下游延伸至缅甸流经龙陵——瑞丽断裂带。1976年，怒江边上就发生了里氏7.3级的龙陵地震。这些断裂带上的活动断层，正是水坝修建需要尽力避开的地方。

所谓断层，是地下岩层沿一个破裂面或破裂带两侧发生相对位错的现象，地震期间断层两盘块体差异隆升或平移。这个力量简直是无坚不摧，再坚固的大坝在这个力量面前也是不堪一击。地震往往是由断层活动引起的，是断层活动的一种表现，所以地震与断层的关系十分密切。其中，与地震发生关系最为密切的是在现代构造环境下曾有活动的那些断层，即活动断层。

由于怒江是少数民族聚居地区，历史遗留的水文地质资料有限，加上当地复杂的环境加大了地质考察的难度，对于怒江详细的地质情况，学界一直都存在一些讨论。怒江断层究竟如何，“建坝”和“反坝”两方专家在这一问题上的观点不一致，也就成为怒江地质问题的第一个争议。

在绿家园沙龙上，孙文鹏认为，“怒江断裂是活动的、切割地壳的大断裂”，这就是怒江断裂，这不是哪个人想出来的，而是实实在在的。怒江断裂是仍在活动的深大断裂带，不是新发现，而是我国著名大地构造学家李四光、黄汲清、张文佑、陈国?、张伯声等的共识。

孙文鹏介绍说，上世纪80年代联合国教科文组织提出了全球岩石圈计划，我国著名的构造学家、中国地震局地质研究所原所长马杏垣教授曾组织我国多学科的一流专家对我国地壳岩石圈的构造进行了全面、系统、深入的综合研究；从重力、航空地磁测量、地震探测等方面再次确认怒江断裂为活动深大断裂。

而且，孙文鹏和徐道一的研究认为，怒江是滇西南诸大江中河床切割最深的一条大江，它的河谷属于典型的峭壁V形谷，自怒江江面至分水岭高差3000米以上，说明沿怒江深大断裂的相对抬升速度、河床下切速度大于本区的风化剥蚀速度；怒江河床的江面比相邻的澜沧江低100~300米不等，说明怒江断裂比澜沧江断裂活动更强，岩石破碎更厉害，所以河床下切速度更快一些。

孙文鹏称，第四纪以来怒江地区火山喷发、区域地热异常、温泉沿怒江断裂带呈串珠状分布，以及频繁的地震活动等，所有这些特征都说明怒江深大断裂至今一直处在激烈的活动之中。

两位专家的研究还认为，怒江断裂、澜沧江断裂、金沙江—红河大断裂是一个更大规模的断裂系，是康藏滇缅印尼超巨型“歹”字形构造体系的一部分，它控制着我国西南、东南亚和近现代7~8级以上大地震的分布。

然而，长期研究活动断层的徐锡伟则提出了另一项地质考察结论。

他对《第一财经日报》表示，所谓的怒江断裂带，确实是一条长期活动的深大断裂，在邓起东院士主编的《中国活动构造图》（2007年地震出版社）上，怒江断裂带在云南境内为一条位于怒江西岸的晚更新世至全新世活动断层，但对怒江的野外实际调查工作较少，怒江的空间展布和活动性等不确定性也较高；从目前针对怒江各坝址所作的野外活动断层鉴定和地震安全性评价结果来看，怒江断裂带并不像东昆仑断裂带那样连续，西藏境内主要表现为多条次级活动断层断续分布，云南境内也鉴定出具有一定的活动性。

中国地震局地质研究所研究员蒋博在水电论坛上进一步补充说，怒江不是一个大的边块，也不是块体之间的一级的边界；从目前所掌握的资料，它并不存在和汶川地震的发震断裂带——龙门山断裂带那么一种环境。

“怒江和怒江断裂也不是一回事，怒江本身有上千公里，而怒江断裂实际上是局部的地方，断裂沿江走了几十公里或者上百公里，只是在怒江周边走来走去的，不过因为当年的交通等等条件的限制，难以让外界了解清楚，所以就统称叫它怒江断裂”，蒋博说，“因此，人们往往容易形成误解。认为一讲到怒江断裂就是整个怒江就是一个断层，实际上不是那么回事”。

争议之二：

断层是否在活动？

那么水电建设部门选定的坝址周围是否存在活动断层，用什么方法进行判定，这一点又成为两方专家争议的焦点。

据记者了解，怒江水电开发大致规划了两库十三级的开发方案，即包括怒江中下游松塔、丙中洛、马吉、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡两库十三级梯级电站。

按照目前的水电开发程序，在水电建设部门初步确定这些梯级电站坝址后，由地震部门按照《工程场地地震安全性评价》(国家标准GB17741-2005)对坝址区进行地震安全性评价工作。

虢顺民，中国地震局地质研究所研究员，已经在云南西部做过一二十个水电站的地震安全评估工作，包括金沙江、怒江、澜沧江这三江的项目都有涉及。

用他的话说，地震风险在西南水电开发中不可避免，但有大有小，云南的东部地震危险性小，中部、西部比较大。按照虢顺民自己的感受，这三江里恐怕风险性更高的是金沙江，而怒江和澜沧江，它们的地震风险度可能差不多是同等的。

“我接触有怒江六个水电站的资料，在刚才我说的六个水电站的鉴定工作里，对怒江断层取了33个活动断层的年龄数据，全部是在10万年以前的年代，不属于晚更新世以后的，只有一个在怒江的南边的水电站，有一个年龄数据是9万年以来有活动的断裂数据，其他三十几个数据没有一个是活动的，根据我们断裂活动的标准它不属于活动断层，这是一个认识。” 虢顺民说。

虢顺民称，他掌握资料的全部电站的大坝都是避开了怒江断裂带，而且在这些断裂带上，没有6级以上的地震历史记载，只有北边马吉水电站周围曾有5级左右的地震，但是马吉水电站完全没落在断裂带上，而在断裂带的附近。

对于这样的判定结论，孙文鹏提出了质疑，因为33个样品中那一个9万年以来有活动的断裂数据，他认为这是一个证明怒江有地质新改造的证据。

“既然有一个说明就不能否定怒江是一个断裂，这个大家很明白，有一个，不能少数服从多数，就是新改造运动，是存在的。”孙文鹏在“绿家园志愿者”的会议上明确表示。

孙文鹏同时提出，这33个样品到底用什么方法做的，其精度和范围是如何的，取样地点又是如何的，不提供这些数据，那33个样品做不了物证。

在接受记者采访时，前述水电专家回应说，这33个采样是针对不同的地点和不同的断层进行的采样，其中就因为这一个样本的差异，怒江六库水电站以下的抗震裂度设防就比六库以上提高了一度，地震数据测量是由地震部门来承担，具体的数据和方法可以随时提供查阅。

该专家还对记者补充说，在2000年以后，水电勘测部门花了几年的时间对怒江进行了系统的、全面的勘探，仅对其中比较重要的一个马吉电站的地质探洞范围就超过了十公里，地下钻探取样的也超过了万米。除了实地勘探外，另外有大量的GPS研究成果相验证，这些数据和方法也都可以随时提供查阅。

争议之三：

“安全岛”是否可行？

既然两方专家都同意大坝不能建在活动断层上，那能否避开活动断层找到断裂层之间的“安全岛”来建造大坝？利用安全岛抗震的设计可行性是世界水坝建设的一种通行做法。

在怒江这条河流上，安全岛建坝是否同样可行，这是两方专家争论的第三个焦点。

徐锡伟提出，发震活动断层的地表迹线决定了严重震灾带的空间分布特征，而且近断层处的强地面运动远远大于远离断层的其他区域。如果能探明具有发震能力的活动断层的空间位置，并使重大工程、生命线工程、住宅区等重要建筑设施避开活动断层一定距离，不仅可以避免活动断层同震地表错动对地面建构作物的直接破坏，而且受近断层强地面运动的影响也会明显降低，积极而有效地减轻地震造成的危害。

在汶川地震中，彭州市白鹿小学是地震断层的途经点，正好位于断层之上的房屋被损毁，但稍偏离断层的左右两栋教学楼却在地震中裂而不倒或几乎“毫发无损”，造就了“最牛教学楼”。

1995年的日本阪神大地震中，最大峰值加速度达818gal，接近能把物体从地面上震飞，但在野岛小仓村附近即现今地震遗迹天然保存馆所在位置，地震断层穿过处围墙、道路等地面建筑设施被撕裂，而附近不在地震活动断层上的抗震建筑物、围墙基本完好。无论是1999年土耳其伊兹米特地震还是1999年台湾集集地震中，都能找到相似的案例。

按照徐锡伟的解释，如果把这些活动断层的位置确定出来，不让符合合理抗震标准的水坝坐落在具有发震能力的活动断层上，应该可以保证水坝的安全。

但孙文鹏认为，怒江穿行于怒江主干断裂与次级断裂间，在怒江中能找到的“安全岛”，两边活动断裂的距离最多在几米至一、二公里之间，在深部这个距离可能更小，而且这样的安全岛是处于时刻都在动的断裂带的夹缝中，沿活动断裂的相对运动，对“安全岛”所施加的压力和影响是很大的，而且与时俱增，它还会因外界的影响而使相对运动加速，对“安全岛”的影响加倍，并且永远不会减小。

孙文鹏表示，怒江是活动的深大断裂，推动其错动的力量很大，与产于稳定地区内的壳内一般小断裂不可与之相比的。所以，处在活动怒江深大断裂带中的“安全岛”很不安全。

徐道一还提出了另一个问题，即使坝址不建立在断裂带上，但由于次要断裂带等原因，危险也无法逃避。

“什么是次要断裂带，我想，他可能说的是规模比较小的断层。”徐锡伟在接受本报采访时强调，“如果是活动的话，也是应该避让的，当然，在主断裂带之外，会有一些次级活动断裂层存在，要按照国家标准（GB17741-2005）需要对水电站坝址周围5公里、25公里和150公里范围内进行活动断层鉴定。因此，无论是规模大的还是规模较小的断层，都已经在鉴定的范围中。”

记者注意到，在水电论坛上所透露的水电站坝址中，一些坝址离最近的活动断层距离的确十分近，属于近断层的范围。一旦活动断层形成地震，这些近断层所遭受的破坏程度是否可测可控？

面对记者的疑问，徐锡伟在接受采访时表示，有关近断层破坏目前国际上也尚处于研究中，因为形成破坏的因素十分复杂，现在在确定活动断层时会通过挖掘得出活动断层的历史累积性变形宽度，通过对这些永久性地质变形带宽度的统计测算进一步确定断层离坝址距离对大坝的可能影响，而且此前也有过因坝址地震威胁问题调整坝址位置的先例。

因此，坝址及其邻区活动断层详细调查与鉴定是水坝选址和建设可行性非常重要的不可或缺的基础工作；当然，地震的震动破坏也是水电站坝址选址、设计和建设经常需要考虑的重要因素，涉及到水坝本身抗震能力应如何设防的问题。

争议之四：

能否应对泥石流？

由于怒江地质环境较为脆弱，孙文鹏和徐道一还提出，建设怒江大坝还要考察怒江的“大环境”。

孙文鹏认为，怒江两岸山坡陡峭，怒江流域中段的最窄处只有21公里，从怒江江面至分水岭高差大于3000米，在怒江狭窄的流域，任一横断面上都可见到包括怒江主断裂在内两条以上的次级活动大断裂，它们将两岸的岩层切割为顺江活动的条带；两岸南北走向地层因褶皱而产生大批层间破碎带，也增加了地层的不稳定性。

孙文鹏还指出，在怒江沿线，元古界和石炭系中的云母片岩、千枚岩、板岩层，其岩石强度低，极易破碎，经风化、雨水浸泡，极易产生崩塌、滑坡等地质灾害；在6~8月的暴雨季节，巨大的溪水从天而降直泻而下，其冲击、破坏力超强，是泥石流、多种巨大地质灾害的导火线。

“上述诸种因素叠加在怒江中游，使它成为地质灾害的频发区，极其脆弱的地质环境使得外界的任何‘风吹草动’，都可能引发意想不到的地质灾难。”孙文鹏说。

中国地震局地质研究所副研究员周庆在水电论坛上提出了一个评价意见，即坝址区不存在活动断裂，但是在存在早—中更新世断裂的地方有可能发生6级或6级以下的地震。

周庆也提及，怒江地区属于高山峡谷区，即使不发生地震，平常下雨也有可能发生崩塌滑坡，有了地震以后，这种发生滑坡的可能性肯定很大。

如果真发生泥石流，大坝能否进行抵抗，能否抗击泥石流威胁？

“其实很多水电站的周围都是高山峡谷。像怒江这样的最窄处21公里，高差3000米的情况并不少见。例如，我国雅砻江的锦屏二级水电站的大拐弯处的两条江之间开凿了引水隧洞，总长还不到17公里，中间的高山就超过了2700米。无论从哪方面看，它都要比怒江陡峭得多。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭对记者表示，“比怒江更陡峭的水电站非常多，为什么并没有发生因泥石流受损的问题呢？因为在设计水电站的时候，我们都要对危险的边坡、岩体进行处理，甚至必须保证它在地震的情况下也绝不能发生问题。例如在大渡河的大岗山水电站，我们在某一侧的山体上布置的深达七十米的预应力锚索就有2000多根。正因为水电建设对边坡的安全性有严格的要求，经过汶川大地震的考验，震区所有的水电站竟没有一处经过工程处理的边坡出现问题”。

张博庭在接受采访时认为，泥石流的大小主要取决于产生山洪的水量和势能，因此，即使在同样的条件下，大坝水库稳定形成之后反而会极大地减少山洪和泥石流的规模。

今年两会期间，怒江水电开发也是一个热门话题。来自云南省怒江傈僳族自治州泸水县的怒族全国人大代表丁秀花在两会期间对本报说，环境保护与发展已经成为怒江的一个突出矛盾。丁秀花提供的数据显示，怒江州全州58.3%的区域面积纳入了国家的自然保护区范围，但由于国家尚未建立生态补偿机制，保护义务远远超出了怒江州的承受能力。加快怒江水电开发是促进怒江领域生态保护和人民脱贫致富的主要途径。

环保部原副部长、全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员汪纪戎“两会”期间接受媒体采访时称，在怒江开发问题上，现在“仁者见仁，智者见智”；对于怒江的水电开发建设，绝对不能操之过急。

回顾怒江水电开发讨论的这8年多的时间，外界对怒江水电开发仍持审慎态度，毕竟这是一项关系到国家能源战略、怒江的生态平衡、当地的经济发展、怒江上下游人民的安全与发展等多元目标的重点项目。

正因为要完成多种目标，不能寄希望于用唯一的道德原则来解决其中所有的问题，只能有所取舍。平衡怒江水电开发的争议，不管是当代人之间还是当代人与后代人之间，如果为一部分人关上了一扇门，就应该为其打开另外一扇窗。但如何取舍又将是一个慎之又慎的过程。

3、东电确认污水泄漏途径 日排污入海已影响鱼类

来源：中国广播网2011年04月06日

http://news.qq.com/a/20110406/000232.htm

中广网北京4月6日消息据中国之声《新闻纵横》报道，目前，日本震后核泄露问题仍然是摆在日本政府面前的最大难题。当初为机组降温而喷洒的水现在成了大麻烦，此前福岛第一核电站2号机组出现了放射性污水泄漏的状况，东京电力公司昨天宣布：2号机组放射性污水泄漏途径已得到确认，封堵措施看上去也初见成效，但核电站内估计至少有6万吨高放射性污水，怎样清除这些污水依然考验着日本政府和相关各方。

作为排污工作的一部分，东京电力公司从4日晚开始将之前存储在集中废弃物处理设施中的约1万吨低放射性污水排入海中，以便腾出空间处理高放射性积水，本次排放的污水还包括5号和6号机组附近合计1500吨含放射性物质的地下水，截至当地时间昨天下午4点，估计已排放约4200吨污水。

这些所谓“低放射性污水”放射性物质含量是法定标准的500倍，而高放射性污水达到法定标准的750万倍。

对于日本把污水排入大海的行为，韩国外交通商部昨天表示，日本在排放污水时并未事前与韩国进行协调，此举可能违反国际法，并要求日本进一步提供相关信息。

《新闻纵横》值班编辑杨路昨晚就此采访了中国政法大学环境法中心教授王灿发，他表示：污染公海很难由具体国家追究责任，但是如果污染影响到其他国家，就涉及赔偿问题。

王灿发：这个约定一般都是拿标准来约定，就是使这个海水的水质超过了规定的海水水质标准，那么就应该承担相应的责任。污染到公海一般是很难有具体的国家去追究责任，但是随着洋流到了某一个具体国家的海域，造成了损害，或者造成有关的国家水质放射性超标，就会产生跨界责任的问题，如果造成损害，就会产生索赔。

日本内阁官房副长官福山哲郎5日表示，准备从海外采购旧水罐，用于存放福岛第一核电站的低放射性污水。他说：“正在中国和孟加拉国寻找旧水罐。不过最快也要6月才能到手”。另外，有众议院议员提出“应该研究存储在油轮中等方法”。

可能的方案还在探讨中，但海水的核污染已经影响到了鱼类。日本厚生劳动省4号宣布，茨城县捕获的玉筋鱼中被检测出每公斤4080贝克的放射性碘—131。日本目前还没有针对水产品制定相关安全标准，但是这个数值比饮用水及牛奶的每公斤300贝克、蔬菜的每公斤2000贝克等暂定安全标准都高。

所谓玉筋鱼，就是我国通常所说的面条鱼，长度大约只有6到9厘米，在我国渤海、黄海地区产量都比较大。由于一些鱼类已经被检测出受到放射污染，福岛、茨城等地的鱼类要降价1/3才能卖出去，人民日报驻东京记者于清告诉我们，现在东京的超市里人们卖鱼第一件事是看产地。

于清：茨城县周边几个县所产的鱼肯定受影响。今天千叶县打上来的鱼，批发价降到1/3才能批出去，超市里消费者看是这周围的鱼就不买了。现在，检测出来超标的鱼的品种还不是太多，但是对消费者心理影响很大。东京超市里已经出现这种情况，就是一定要看产地，买这个一定是大阪附近，或者九州地区，对核电站的周边地区的渔民收入影响很大。

截止目前，日本的地震海啸灾害已经过去27天，但是事态好像依然未见好转，于清说目前日本舆论最关心两件事，一是灾民的生活和就业，二是核泄漏事态何时才能有所平息，相关的最新情况，我们将为您密切关注。

4、环保“十二五”规划通过专家论证

来源一财网2011-04-05 章轲

http://www.yicai.com/news/2011/04/721297.html

《国家环境保护“十二五”规划》已于日前通过专家论证。该规划以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，提出了深入推进总量减排、强化环境质量改善、防范环境风险和完善环境基本公共服务体系四大战略任务。

《第一财经日报》4月5日从国家环境保护部获悉，《国家环境保护“十二五”规划》已于日前通过专家论证。该规划以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，提出了深入推进总量减排、强化环境质量改善、防范环境风险和完善环境基本公共服务体系四大战略任务。

这一专家论证会是由环保部和国家发改委在北京联合召开的。规划经修改完善后将按程序上报。

“这四大战略任务在许多方面体现了环境污染治理的新思路。”环保部环境规划院副院长吴舜泽详细解读了四大战略任务的内涵。

深入推进主要污染物减排，促进绿色发展。“十二五”期间，将实施化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放总量控制制度。坚持源头预防，综合推进，强化结构减排，落实工程减排，完善监管减排，推行清洁生产，降低产污强度，促进经济发展方式转变。

切实解决关系民生的突出环境问题，改善环境质量，实现共享发展。坚持以人为本，民生优先，以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善生态环境质量。

加强重点领域环境风险防控，维护环境安全，实现安全发展。将核与辐射、重金属、危险废物、持久性有机污染物、危险化学品等作为防范环境风险的重点领域，完善制度政策，健全防范、预警、应对、处置体系，加强环境监管，着力解决工业化过程中环境安全保障问题。

完善环境基本公共服务体系，实现均衡发展。将环境监管、环境基础设施、环境监测与评估、环境应急、环境信息等纳入环境基本公共服务范畴，健全政府为主、统一标准与分级分区相结合的环境基本公共服务体系，努力实现区域之间、城乡之间环境基本公共服务均等化。

加强环境监测是环保部“十二五”一项重点工作。据环保部副部长吴晓青介绍，“十二五”期间将努力实现三个总体目标：监督考核生态环境质量状况，考核“十二五”环境质量目标达到与否；确保完成环境管理需要的环境监测任务，加快建设先进的环境监测预警体系，基本做到“三个说清”（说清环境质量现状及其变化趋势、说清污染源状况、说清潜在的环境风险）；大幅提升环境监测整体能力，努力实现“市县能监测，省市能应急，区域能预警，国家能监督”的设想。

根据国家“十二五”规划的要求，国家将继续把化学需氧量、二氧化硫排放量作为约束性指标，同时把氮氧化物和氨氮列入约束性指标，指标的减排幅度是8%-10%。

环保“十二五”规划在两年前期研究的基础上，经过一年的集中编制和广泛征求各方意见，完成了《规划》论证稿。在今年1月中旬召开的2011年全国环境保护工作会议上，环保“十二五”规划被列为第一份讨论材料，在会议上进行了重点讨论。

5、联合国今年首次气候变化谈判昨日启动

来源：南方日报 2011年04月06日

http://news.sina.com.cn/green/news/roll/2011-04-06/083022242783.shtml

　　据新华社电联合国今年首次气候变化谈判昨日在泰国曼谷正式启动。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯说，曼谷会议必须首要处理2012年后减排承诺的法律约束力问题。

　　菲格雷斯说，曼谷会议将是各方推动有关“更加务实问题谈判”的第一次机会。她说，要保证年底的德班气候大会取得成功，本次会议必须处理一些悬而未决的政治问题——— 其中首要的是2012年之后减排承诺的法律约束力问题。

本次气候变化谈判会议于3日至8日在曼谷举行，其中3日和4日为会前专题讨论会。

6、我国正在建设若干个5万吨以上大型海水淡化厂

来源：新华网2011年04月06日

http://news.xinhuanet.com/environment/2011-04/06/c_121273208.htm

　　新华网天津４月６日电（记者周润健）科技部社会发展科技司副司长闫金６日在此间透露说，我国目前已建成高压反渗透膜生产线和１．２５万吨低温多效海水淡化生产设备，研制出海水淡化高压泵等配套设备，正在建设若干个５万吨以上的大型海水淡化厂。

　　闫金６日出席在天津举行的２０１１海水淡化及水再利用国际研讨会上介绍说，经过几个五年计划的连续支持，我国海水淡化技术取得了重要进展，无论是工程设计建设能力，还是关键设备生产制造能力都取得了长足进步。

　　闫金表示，为进一步发展我国的海水淡化技术，科技部目前已组成专家完成了“十二五”海水淡化科技发展专项规划（初稿）编制，经进一步修改完善后很快将发布实施。

　　规划（初稿）提出，要继续发展反渗透、低温多效蒸馏等海水淡化核心技术和设备，发展海水淡化工程设计和运营管理技术，完善我国海水淡化技术、装备和标准体系，加快我国海水淡化战略性新兴产业培育。同时，希望通过该规划的实施，引领我国海水利用新产业快速发展，进一步提升我国海水淡化企业和研究单位自身创新能力水平的同时，大力推动与国际同行的合作，为解决我国和世界水资源短缺问题作出积极贡献。

　　２０１１海水淡化及水再利用国际研讨会由天津市政府、国家海洋局和国际脱盐协会共同主办，会议主题为“海水淡化，人类的生存和发展”。

7、珠江七成鱼种遭遇生存危机 部分珍稀鱼类已灭绝

来源：新闻晨报2011年04月06日李晓明

http://green.sina.com.cn/news/roll/2011-04-06/113822243848.shtml

　　本月起，千年珠江首次禁渔正式启动。从4月1日至6月1日，珠江水域将禁止一切捕捞作业，两岸有超过2万艘渔船停业，禁渔期内，渔民将获得当地政府发送的生活补贴。

　　记者从农业部渔业局获悉，为保护珠江流域鱼类资源，珠江禁渔制度将实行常态化，以后每年4月1日12时至6月1日12时均为禁渔时间段，禁渔期内禁渔水域禁止一切捕捞作业。

　　杂鱼成珠江主角

　　“再不禁渔，珠江将无鱼可打。”珠江水产研究所研究员李新辉表示，长期过度捕捞，水体污染，以及珠江上林立的大坝，严重破坏了珠江流域的鱼类资源。研究显示，目前珠江中有近七成的鱼种正遭遇生存危机，一些珍贵物种已在珠江消失了多年。“以往珠江是四大家鱼唱主角，现在却是杂鱼当家。”李新辉表示，环境的改变也使珠江流域水生生物的种群结构发生了根本性改变。以前珠江中，青、草、鲢、鳙四大家鱼占据主要地位，另外还有鲈、嘉、魽、鳜“四大名鱼”。如今，对生态环境要求不高的杂鱼成了珠江的主角。如在广州，雀鳝、巴西龟、清道夫、食蚊鱼等外来入侵物种经常被发现。“这些物种来者不善，它们往往会把本地物种‘赶尽杀绝’。”

　　此外，一些在珠江生存的珍惜鱼类如今已经消失了多年。比如被誉为“水生物活化石”的中华鲟，已经消失了长达八年之久。据渔民反映，最近一次在珠江见到如小船一样大小的鱼在水中游动是在2003年的梧州水域。李新辉判断那就是中华鲟，因为其他鱼没有那么大的个头。还有鲥鱼，这种鱼肉质鲜美，是老一辈广东人耳熟能详的鱼类，但现在已经有30年没有捕捞记录。

　　人工放养增进修复

　　保护珠江鱼类资源，除了实行禁渔制度外，珠江流域还将人工放养鱼苗，以增进珠江流域鱼类资源的自我修复。

　　目前，渔政部门已经放流青、草、鲢、鳙等主要经济鱼类320万尾。今后，渔政部门还将投放更多的苗种，增加鱼类种群数量，增加渔业效益。同时将努力帮助渔民开拓就业渠道。

另外，专家建议，水利部门在水坝建设过程中，还要考虑生态问题。从生态布局角度出发，珠江在桂平鱼类产卵场上游100公里起，至珠江出海口江段上，不应该规划水坝工程。

8、我国铅蓄电池回收行业污染严重 九成企业不合格

来源：第一财经日报 2011年04月06日　何天骄

http://green.sohu.com/20110406/n305376309.shtml

无证企业门槛低至10万元，正规回收企业投资至少需要2亿元

　　人工拆解废铅蓄电池，废铅酸液（含剧腐蚀性液体硫酸）随意倾倒，冶炼工艺及设备落后，铅膏、铅栅未分类熔炼……近期国家多部门的调研结果显示，我国一半以上的铅污染，都来自于这些落后的铅蓄电池回收企业。

　　“铅蓄电池从回收到拆解，再到生产铅，每一步都是污染！”昨天，中国有色金属工业协会铅锌分会副会长杨春明告诉《第一财经（微博)日报》，“大量铅酸电池被非法回收。”

　　据不完全统计，全国有300多家再生铅企业（主要从事铅蓄电池回收），其中有一半属于无证违规经营，投入成本更是低至5万~10万元；90%以上不符合国家铅锌行业准入条件。而根据国家规定，一家正规的铅蓄电池回收企业至少需要投资2亿元。

　　回收“再生”铅污染

　　杨春明介绍，据今年1月24日工信部、科技部、财政部印发的《再生有色金属产业发展推进计划的通知》，全国有300多家再生铅企业，其中70%属于无证违规生产并偷税逃税；存在较大污染的再生铅企业占到铅蓄电池回收企业数量的90%以上。

　　“由于这部分企业处在较隐蔽的郊区，且有地方保护，对这部分企业的统计、监管难度极大。”

　　根据国家有关部门《再生铅行业准入标准》草案，新建、改扩建铅再生企业产能要大于5万吨/年，然而目前企业平均产能仅为4000吨，这意味着大部分再生铅企业低于国家标准。

　　“如此多的非法回收铅蓄电池企业存在，主要是成本低、获利快。”杨春明介绍，一家无证非法回收企业，类似数十人的小作坊，采用人工拆解、简单的熔炉就能进行铅酸电池回收，投入总成本不到10万。

　　国内最大的铅再生企业江苏春兴有限公司副总裁马永刚介绍，国内建成一个标准无污染的铅蓄电池回收再生企业，投资至少2亿元，其中机械拆解装置约5000万，熔炼炉要6000万左右，除尘、水处理装置也要6000万，还要再加上土地、厂房建设。

　　严格行业准入

　　在美国，铅再生行业前五家企业产量达到了全国产量的80%，对再生铅行业的环保要求近乎苛刻，否则就要被处以巨额罚款或关停。由于行业集中度高，对铅再生这样容易产生高污染的行业监管都很容易。“我国目前从事再生铅生产的300多家企业，95%以上是非国有企业，数量多、规模小、能耗高、污染重、回收率低、机械化和集约化程度低，整个产业处于小、乱、散的状态。” 杨春明认为我国铅回收再生产量已经占到铅总产量的四分之一，预计还会有较大增长，加强行业监管、严格行业准入，才能有利于我国铅蓄电池行业长远发展。

　　杨春明建议，国家可以采用差别税收，对污染控制较好或者无污染企业适当减免税收，对污染较大企业征收高税收。“在国外，这类企业都有政府的污染防治补贴，而国内企业却面临高税收，但高税收则无法落实到大量非法生产企业。”

　　据悉，九部委近期要求对铅蓄电池全行业进行彻底排查，并将限期公布企业名单。铅蓄电池企业的整治成为今年我国环保行动的首要任务。杨春明透露，目前，江苏、浙江等地排查已经进入尾声，调研情况正在汇总中。

9、为钱而砍 珍稀树种遭毁灭性打击

来源：CCTV经济半小时2011年04月

http://finance.sina.com.cn/g/20110402/21539636557.shtml

　　主编：庄严编导：丁高波摄像：樊建恩

　　主持人：大家晚上好，欢迎收看《经济半小时》。近几年我们的城市变得越来越漂亮，城市建设不但有规划，还有景观。现在正好是种树的季节，以前我们搞绿化，都是种一些小树苗，但是现在，可能很多人已经注意到了，很多城市种下的都是几十年、甚至上百年、上千年的古树。这些树从哪里来？怎么来的？对此我们的记者进行了深入的调查，发现为了满足城市景观的需要，采挖来的大树严重破坏了原生地的生态环境，更对珍稀树种造成了毁灭性打击。那么，这些大树究竟是如何“被”下山的？一起来看看记者调查。

　　3月18号，记者来到了河南省南阳市镇平县的贾宋镇，那里是豫西南最大的花卉苗木基地，公路两旁的苗木园子一个接一个，绵延数公里。在一个规模较大的苗木基地，记者看到很多被砍掉树冠的大树，有的明显是刚刚才被移植过来，还被写上了编号。对于那些大树，园子里的员工非常熟悉，据介绍他们那里的大树主要是皂角、黄连等品种为主，而且很多都是上百年的古树，非常珍贵。

　　记者：大部分都是皂角树？

　　苗木基地工人：对

　　记者：这个年代有多少了？

　　苗木基地工人：这个一百多年了。

　　苗木基地的员工告诉记者，像那样一棵直径60多公分的大皂角树，最低要2万块钱，50公分左右的要卖到1万二千块钱。

　　苗木基地工人：我给你个名片，你要啥时候来，打个电话就可以了。

　　记者：我运输的时候你给我办证吗？

　　苗木基地工人：办证也能办，关键送到高速，上高速没问题。

　　过不一会，那位员工给记者拿来了老板的名片。他还告诉记者，他们这里的大树主要销往四川、山东等地，生意好得很，更重要的是，对于沿途的林木检查站，他们都有办法对付，与他们做生意，绝对不用担心被查处。

　　苗木基地工人：这个给林业打打招呼，昨晚上就搞了一车这么大的，拉走了。

　　记者：他们林业的给你们拿走了？

　　苗木基地工人：不是拿走了，给他打个招呼，送个礼，就拉(卖)走了。

　　记者：送个礼就行了？

　　据了解，在镇平县贾宋镇，共有苗木公司50多个，苗木面积达2万多亩，主要集中在通往高速入口的公路两旁。在其中一家苗木基地，记者粗略数了一下，那里的大树、古树至少在100棵以上，其中，有很多树的树龄都在百年以上，甚至是几百年的古树。对于那些原本生长在大山深处的大树，和记者一起参与调查的环保志愿者李鹏十分担忧。

　　李鹏 环保志愿者

　　李鹏：它这个长在山上，长在山上，它起到一种顾这一方土，保这一方水的作用。到这儿来你看，它已经成为病怏怏的老人，需要给它封土，甚至给它扶拐杖，甚至给它包装外衣它成了一个病残的老人。

　　记者：我看有的好象也死了。

　　李鹏：对，大量的死亡，不是一棵两棵死亡。

　　在湖北省襄阳市市郊的一处苗木基地，大树、古树在那家苗木基地同样随处可见，他们一个共同的特点就是大多被砍去了树冠，因为环境不适等原因，那里有的大树甚至已经死亡。

　　李鹏：这棵树是个皂角树。

　　记者：皂角树？

　　李鹏：皂角树，它年龄看这个情况，最低是300年以上。

　　记者：最低有300年？

　　李鹏：最低直径有一米，将近一米。

　　记者：这都已经死了。

　　在那家苗木基地，记者还发现了好几棵对节白蜡树，那种湖北特有的树种属于国家保护级珍稀濒危植物。

　　记者：这个树的年纪估计有多大？

　　李鹏：这也有大几百年吧，大几百年。

　　记者：这就是白蜡树？

　　李鹏：对，对接白蜡树。在山上已经是绝种了，绝迹了，找不到了。

　　对节白蜡树是一种树形非常优美、古朴的树，也正是因为这样的原因，使得它在市场热销，本身就数量稀少的对节白蜡树，因此售价不菲，成为不法分子重点采伐的对象。

　　湖北省襄樊市保康县近邻神农架林区，林木资源丰富，种类繁多，最近几年，那里也成为了商贩子采挖贩运古树的温床，走进保康县的一家苗木基地，上百株奇形怪状的树桩子布满了园子，看守园子的工人告诉记者，那些都是当地野生的紫薇树，非常珍贵。

　　记者：这些树有多少年了？

　　园林工人：这都大树，都上几百年的，你没几百年长不那么大。

　　记者：都是几百年？这棵树如果卖的话卖多少？

　　园林工人：我估计没有十好几万

　　那位工人告诉记者，他们这里的以经营古紫薇树为主，根据不同的树龄和品相，价格从几千到几十万都不等。而在那个专门放盆景的园子里，记者又看到来了很多已经被做成盆景的对节白蜡等珍稀古树等珍稀古树。

　　园林工人：我估计最低一两百年。

　　工人还告诉记者，这些年来买树的多，上山挖树的也多。像他们园子那样几百年的古树在当地都很少见了。

　　园林工人：外地老板都在朝我们这里跑、往外调。你像这私人老板又都在围绕这个，挣钱都在山上找，挖。

　　大约十多分钟后，听说有人来买树，老板也赶了过来。一位姓邓的老板告诉记者，他们那里不仅有百年以上的紫薇、对节白蜡，还能弄得到现在非常抢手的古银杏树，而且保证记者安全运出。

　　邓老板：假如这个树值50万，你给我搞20万的定金，我就开始跟这儿操作，把采伐证办完，办好了我给你挖，挖好了以后，我给你弄到公路上，装上车了以后，再通过林业办一系列手续。

　　邓老板说，虽然等国家级保护树种的砍伐运输要求非常严格，但实际上对于他们来说，办理相关证件并不是很困难。

　　邓老板：不光交费。我可以跟你说，假如这个证要通过你们四个人的手办，那这四个人你都还要码平了，才能给你搞(办)。要是这个树，比方这个树算10万块钱，给你们四个人搞，我能弄个两万块钱，就算不错了。

　　记者：那其它的钱呢？

　　邓老板：你们四个人通过你们搞。

　　李鹏：办证的，再均花那个钱。

　　主持人：我们的记者先后走访了河南镇平县、湖北襄阳市、保康县等多个县市，发现贩卖大树古树，成为了很多的花卉苗木基地敛财的主要手段，他们从树贩子或者是村民手中以低价买入，然后销往全国各地，每棵大树的利润在几千到几万不等。丰厚的利润使得很多人铤而走险，像银杏、对节白蜡这样的国家级珍稀树种，因为受到了市场追捧而遭到越来越多的破坏。继续来看记者调查。

　　冬、春两季正是大树交易的黄金(1454.30,1.80,0.12%)季节，3月16号下午，在保康县通往南漳县的山间公路边的一个山洼里，记者碰到了一辆运大树的货车。几个工人正在整理树杈。记者走近一看，那是一棵长达10多米的大银杏树，

　　记者：这棵树不好找了，从哪里运来的？

　　运树工人：只要功夫深，铁棒能磨绣花针知道吧，这东西多的有。

　　记者：这棵树从哪儿弄来的？

　　运树工人：这个？到这儿可能30多里地吧。

　　过不一会，一位开着越野车的中年男人去到了那里，他就是卖这树的老板，老板告诉记者，这树花了3天3夜的时间从附近山上的农民那里买下来的，买树花了2万五，从山上运下来又花了2万多块。

　　记者：这个树有多大？有60有吗？

　　运树工人：60多公分，有63。

　　记者：这个多大树龄？

　　运树工人：老头人家自己种的，他说他小娃子的时候，这个树已经就这么粗了，他现在90岁。

　　记者：就是100多年了有？

　　那位老板告诉记者，像那棵树现在最少要卖10万块钱，到了城里价格可能会翻番。如果记者想要多的话，他们还能弄得到。

　　运树工人：现在方便的都挖了，现在都剩下难挖的了，最大的了。我们不给你弄，你也弄不出来。

　　记者：有这个大吗？

　　运树工人：有的比这个还要大。

　　在从保康去南漳的路上，记者随机采访了住在公路边的村民。他们证实，在这一带，采挖、贩运大树的现象确实很猖獗。

　　村民：在我这里我都看到运了好多车走了，都是白果树(银杏树)。

　　记者：好几车，白果树是吧、多大的啊？

　　村民：都是很粗的。

　　一位正在山上砍树的村民告诉记者。

　　村民：哎呀，都卖完了。好多卖银杏树的。

　　记者：卖了多少呢？

　　村民：我跟我弟兄两个一人卖了一根，小的，都不大。

　　记者：卖多少钱一根？

　　村民：两千块钱。

　　路旁，记者还碰到了两位刚从山上挖树下来的村民，他们花了一天的时间从山顶上挖到了两棵野生的紫薇树。

　　记者：你们卖出来能卖多少钱？

　　村民：两百块钱。

　　村民告诉记者，那两颗紫薇树是他们偶然在山顶上发现的。

　　村民：这都是最吃香的树现在，它要不是在山顶上，早就被别人挖走了，我砍柴看到了，我才弄的，那这一带都卖，人家有的还卖几千呢，那些上几百年的都是卖几千块。

　　记者从保康县到南漳县已经是晚上的7点多钟，在出南漳县城不远，通往襄阳的公路上，记者碰到了一辆运输大银杏的红色货车。

　　记者：还不小呢，连车牌都没有

　　因为对道路不熟悉、路况也不好，记者的车没能跟上那辆拉大树的货车。晚上8点多钟，记者到达了南漳县的九集木材检查站。

　　在那张林业检查登记表上，记者看到，从保康县运出来的银杏树还真不少。

　　记者：这两个是银杏，三棵。

　　工作人员：这是昨天的。

　　记者：昨天的，运到江苏的？

　　工作人员：对。

　　记者：这是保康发的证是吧？这个也是保康？

　　工作人员：对。

　　记者：这也是，这是一起的五棵？

　　工作人员：对。

　　记者：都是运到江苏的？

　　工作人员：山东江苏郯城。

　　林业检查站的工作人员告诉记者，最近几年，贩运大树的确实很多，在登记册上的都还是有手续，而没有手续的他们也扣留了很多。

　　记者：为什么这个银杏树这么畅销呢，您觉得？

　　工作人员：我觉得是它的市场需要，山东，全是拉到山东去了，山东又拉到重庆去了。

　　那一情况也被检查站的工作人员察觉，大约十分钟后，运树的货车被林业执法人员截停在路边。

　　记者：这是什么树？

　　回答者：银杏树

　　记者：他有证吗？

　　回答者：有证

　　那也是一辆运树银杏的货车，不过跟记者先前在路上碰到的不是同一辆。在林业执法人员的一再要求下，货主答应回到木材检查站接受检查。

　　记者：过这个检查站的话，你们一般会履行什么样的一些手续？

　　工作人员

　　木材检查站工作人员

　　工作人员：它就是我们凭证运输，凭他的木材等级，有运输证就放心，就这个意思。

　　记者：要是没有运输证？

　　工作人员：没有运输证就扣留。

　　记者：扣留？像这种情况他逃脱检查呢？

　　工作人员：逃脱检查，我们给他强制执法能力，就是扣他，国家对那个规定有证的，还让他走。

　　记者：那如果他证跟他的树不符怎么办？

　　工作人员：那应该扣留。

　　在那张由保康县林业局开局的木材运输证上写明，那是一棵规格为25—30公分的大银杏树，运树的目的地是襄阳市，从目测来看，那棵树的直径肯定要大于30公分，显然和运输证上的情况不符。

　　记者：他那个证上面写的数30公分，你看了目测的话，这个树止30公分吗？

　　工作人员：木测估计应该是不止。

　　记者：应该是不止，那按照这个你们的规定的话，它这个树和它的手续不符合。

　　工作人员：指定扣留这儿。

　　不过奇怪的是，检查站的工作人员在作了简单登记后，便放行了那辆运银杏的货车。

　　记者：像他这种手续的话，您觉得应该属于齐全的吗？

　　工作人员：就木材运输检查证是齐全的，木材运输检查证这种情况。

　　记者：那是从林业法的角度来？

　　工作人员：对，那我们管不了这个问题，因为国家林业局发话，木材运输。

　　记者：他有证你们只能放行？

　　工作人员：对。

　　据了解，像银杏、对节白蜡等树属于国家级保护树种，没有林业部门的批准，根本不允许进行采伐、运输和交易。如果有特殊需要，必须通过林业部门办理相关的采伐和运输证件，像那辆运输银杏树的车，运输证件明显有疑问，但是却被放行了。对于其中的原因，检查站没有给更多的解释。

　　主持人：在节目中我们看到，只要一张证明，所有的关卡就像商量好了一样心知肚明地放行。在他们看来，那些生长了成百上千年的古树就是一个个任人宰割的摇钱树。那么经过这样的大肆砍伐，当地的生态环境遭到了怎样的破坏？

　　主持人：早在2009年，国家林业局发布了《关于禁止大树古树移植进城的通知》，要求各地坚决遏制大树进城之风。对古树名木、列入国家重点保护植物名录的树木、自然保护区或森林公园内的树木、天然林木、一级其他生态环境脆弱地区的树木等，禁止移植。然而在利益面前，还是有些不法分子心存侥幸，把树源地的生态环境糟蹋得千疮百孔。

　　3月17号，记者和环保志愿者李鹏一起来到了南水北调工程的供水地——丹江口水库。丹江口水库地跨湖北、河南两省，记者到达的位置是河南省淅川县，那里也是南水北调工程渠首，也就是取水地。环保志愿者李鹏告诉记者，像保康、南漳等地都是紧邻神农架林区，他现在更为担心的是，乱挖大树、古树，将会给丹江口水库水源地带来长久的生态灾难，从而威胁到丹江口水库。

　　李鹏：丹江口水库处于这个湖北和河南的交界处，它的水源地主要来自两个部分，一个是南边的这个神农架，一个是北边的宝天曼，咱们看到的这个保康，神农架这一块儿，这个树木被毁和宝天曼这一块儿，如果是照这样发展下去，继续发展下去，不但是物种的消亡，而且使这个水源，这个南水北调的水源就会枯竭。

　　就在紧邻丹江口水库的一个岸边坡地，零星地种着几十棵柳树，而且大部分都已经死亡，坡地已经被雨水冲击出了一个大的豁口。

　　李鹏：这就是明显的水土流失，植被的缺少，造成了水土流失，这很简单，这是零距离是吧，这个河区流失的东西直接到库区了。

　　同样是地处湖北、河南两省交界的桐柏山，是千里淮河的发源地，那里森林资源丰富、植物种类繁多。然而最近几年，在利益驱使之下，听说这里成为了很多大树贩子乱砍乱伐的基地。那么情况真有这么严重吗？

　　3月19号，在环保志愿者的帮助下，记者来到了位于湖北省随州市万和镇的桐柏山南坡。一路上，记者随处可见树桩子，山上灌木丛生、大树很少见。沿着山路走了大约40分钟，记者在路边发现了一个线索。

　　李鹏：这就是这个挖树人在这块儿，这个做饭，这个住宿的地方，就是所谓安营扎宅的地方。

　　李鹏说，他从小就生活在桐柏山，之所以判断，那里是挖树人做饭的地方，是因为，在这周边还有很多明显的人为痕迹，都可以佐证他的猜测。

　　李鹏：那个地方有挖的痕迹，岩石被翘的痕迹。像那样的树，想挖到那么大一个痕迹，那个树大概是在，指定在50到60之间，60之间。

　　记者：我看这儿专门还有一条路。

　　李鹏：这就是为这个挖大树修的专道。

　　记者：他投资那么大，他划算吗？

　　李鹏：那当然，那划算，修这个路花好比花10万块钱吧，它在上面挖上种一百棵、几百棵名目古树不就行了吗？一棵树就是几十万，一棵树的成本就够了，修这条路。

　　沿着那条石头路，记者找到了山崖上的那个大树坑。

　　李鹏：这就是挖那个大流苏的坑。你看倒下来那个树冠被截掉的树冠，那就是流苏的树冠。

　　记者：你估计的话，这个树有多大？

　　李鹏：这个树绝对超过60公分，直径超过60公分。

　　记者：那它们通常为什么要把树冠砍下来呢？

　　李鹏：便于运输，它的树冠你看，相当于树冠没有砍之前，树冠那么大，它必须把树冠杀掉之后才能运输。

　　从这个挖树人做饭的地方往前走了大概100米，记者发现了一棵被连根挖起，倒在路边的大树。

　　李鹏：这个树就叫五角枫。

　　记者：那怎么他挖在这儿不弄走呢？

　　李鹏：这个或许是不够车了。

　　记者：你估计这已经挖了几天了？

　　李鹏：这大概挖了有10来天了吧。

　　说话间，李鹏突然又发现了一个重要线索，在右边的山坡上，有一个用来运输树木的滑道。

　　李鹏：挖了大树就从这个滑到上拖下来，你看那个残留的橡皮，看到没有？这个通到不知道毁了多少小树。

　　沿着这个滑道，记者爬到了这座山的山顶。很快，在对面的山腰上，记者看到了一处挖树的现场，场地一片狼藉，看到那种场景，自认为见过那种场面的李鹏也半天说不出话来，他既愤怒，也很无赖。

　　李鹏：这毁得不成样子了，你看，这块儿是一塌糊涂，从这个大树、古树、小树，糟蹋地一塌糊涂。包括那些稀有的这个藤本植物，都被毁坏了。如果照这个发展下去，这样发展下去，这个河南没有几块这样的森林了，湖北没有多少这样的森林了。

　　李鹏说，从这个地方挖走的大树大概有四到五棵，从残留的树冠判断，那些树的直径都在五十公分以上。

　　李鹏：这是一棵没有运走的，还没来得及运走的大流苏。

　　记者李鹏告诉我们，一棵生长了100年的大树，如果它的直径50公分，那么，挖这棵树破坏的土地和岩石可能会到3到5个平方，而且这种对生态的破坏可能将永远无法恢复。

　　李鹏：毁到这样的程度，你看这些岩石，很容易滚下去，这些沙土就不用说了，一次山洪就滚下去了。

　　记者：这一下雨就不得了

　　李鹏：对，不得了

　　更记者感到惊讶的是，在我们下山的这条山路两旁，到处堆满了从旁边山上砍下的原木，山坡上除了荒草，裸露的岩石，几乎看不到一棵大树，一个个新鲜的树桩显示，那些树都被砍伐不久。根据粗略估计，仅仅记者走过的这条才几百米的山路两边，堆放的木材足足有几百个立方。在那里，无论是只有几公分的小树还是几十公分生长了上百年的大树、古树，几乎无一幸免。有些被连根挖起的大树，也被随意地丢在了山沟里。在半路上，记者还见到了开着手扶拖拉机来拉木头的当地村民。

　　李鹏：这运到哪儿去这个？

　　村民：万和。

　　李鹏：万和是吧？万和镇。

　　村民告诉记者，那些树都是运到随州市的万和镇，他们只管拉树。

　　李鹏：这拉一车给多少钱？

　　村民：100多块钱。

　　李鹏：一天跑几趟？

　　村民：一天跑一趟，早上上来到这儿还没回去呢。

　　李鹏告诉记者，最近这十年，在桐柏山一带，挖树砍树的行为一直很猖獗，几乎每一次上山都会发现新的林子被砍。像那些半山上为了挖树、砍树修的路，包括那些临时搭起的窝棚，应该都是去年底搭盖起来的。从山顶往下走，记者发现，一路几公里的山路沿线，山坡上的树几乎都被砍伐殆尽，让人触目惊心。

　　李鹏：这是极大的犯罪

主持人：人与自然应该是和谐共生的同胞兄弟，但随着城市化进程的加快，我们已经失去了非常多的自然环境。如果继续这样人为地破坏，我们的生存空间只会越来越狭窄。我们注意到，为了保护自然环境，国家出台了一系列的法律法规，更多的人也越来越重视环境的保护，只有监管部门加强监督，每个公民自觉保护，我们才能与大自然够和谐共存。今天的节目就到这里，感谢您的收看。

10、广东从化烧垃圾熏散数百村民 环保局称无碍水源

来源：南方网 2011年04月06日

http://green.sohu.com/20110406/n305375908.shtml

　　“偷烧垃圾熏散数百村民”追踪

　　据新华社电日前，在广东省从化市以温泉休闲度假而闻名的温泉镇，偷排的工业垃圾焚烧后产生大量刺激性气体，导致200多名村民被紧急疏散，3人送医院观察治疗。

　　多达8吨的工业废料是如何在有关部门监管的“眼皮底下”被随意倾倒在周围人口密度较大的村庄，又因何“偷偷”焚烧起来？记者4日赶赴现场调查。

　　陶艺厂河边丢8吨垃圾

　　石海村村委会主任杨锐洪在起火现场承认，此前发现过夜里有人偷运垃圾，不过“村里抓过一次后，就再无偷运了，一共运了4车，8吨左右。”

　　经过调查，倾倒的废料源于温泉镇当地的一家陶艺厂。这家工厂此前已转行停产，产生的主要是废置的陶艺制品胚体，也夹杂着一些塑胶、泡沫等废料。

　　对于焚烧产生的黑烟和村民闻到的强烈的刺激性气味，杨锐洪和从化市环保部门负责人“异口同声”，认为是“河水带来的一些废塑料袋等塑料品燃烧所致”。

　　当地称烧干草引燃废料

　　对于这起工业废料燃烧事件，从化市有关部门对起火原因“支支吾吾”。

　　从化市的通报材料说，事件的原因是位于石海村的“六潭电站有人烧石海圳边的干草时，引燃了附近堆放的塑胶、泡沫等废料。”

　　记者先后向从化市环保局、温泉镇及石海村有关负责人追问这家工厂的具体情况，却只得到工厂位于“江浦街”的只言片语。

　　焚烧无碍水源将追责工厂

　　从化市环保局副局长徐骏翔称，监测显示焚烧并没有对水源产生影响，市民勿需担心。

　　根据有关法律法规，露天燃烧有害固体废物，最高可处2万元罚款，造成严重后果的，可以追究刑事责任。徐骏翔表示，环保部门“已经找到这家工厂及运垃圾的有关人员，会依据有关法律法规进行处罚的。”

11、曼谷会议一叶知秋：气候谈判2011新挑战

来源：第一财经日报 2011-04-06

http://www.yicai.com/news/2011/04/721471.html

《京都议定书》前景不明，气候绿色资金设立推迟——双重挑战之中，2011年联合国气候变化谈判首轮会议4月2日在曼谷拉开帷幕。

“曼谷会议虽然规模小，但一叶知秋。曼谷会议也是风向仪和测温器，看看谈判的走向是否正确，热度是否高。由此便可预测今年南非的德班会议有什么样的结果。”自然资源保护委员会北京办事处能源与气候变化高级顾问杨富强表示。

两个难题

在开幕式上，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯指出各国面临着两项任务。

第一项任务涉及到减排目标，以及确保全球气温升幅可以控制在2°C的相关行动。菲格雷斯指出，与科学要求的在2020年将全球气温控制在2°C以下的减排数字相比，当下各国承诺的减排总和迄今为止只能达到上述减排要求的60％。

菲格雷斯表示，各国政府今年需要解决的根本问题是《京都议定书》的未来。

目前，《京都议定书》是世界上几乎所有工业化国家同意，且具有国际约束力的唯一的现有协议，该议定书第一承诺期将于2012年年底期满。

各国政府需要找出如何解决这个问题的方式，菲格雷斯表示，要考虑以及将其向前发展，同时以一种集体和共同参与的方式。

其次，菲格雷斯还呼吁，各国政府需要迅速完成去年在墨西哥达成的协议，特别是在机构建设和对发展中国家提供资金及技术机构帮助方面，这有助于他们可以全面和可持续地应对气候变化。

“重要的是，商定的行动和机构交付的时间要同商定的最后期限相符合，以便更广泛的全球气候制度在2012年可以正式运营。”她表示。

这些机构包括绿色气候基金，用于国际管理，部署以及支持发展中国家的长期资金的问责制度；技术机制，用以促进清洁技术，以及适应国际框架并提高合作，来帮助发展中国家保护自己不受气候变化影响。

联合国敦促各国减排任务

2010年年底的坎昆气候变化大会就发达国家减排任务达成了几项决议，其中一项内容是要求《公约》秘书处组织专题研讨会，菲格雷斯表示，就发达国家实现量化减排目标的设想与条件以及如何制定更高减排目标展开讨论。

她表示相信，这次研讨会将有助于更具体的减排目标的制定。

“与往常唇枪舌剑的辩论开场不一样，在2011年第一次会议上，缔约方会议主席团商定，2011年4月3日至8日在泰国曼谷举行两个特设工作组的正式届会和会前研讨会。” 在现场参会的杨富强在发给记者的《发达国家减排行动的回顾和介绍》文章中表示，4月3日和4日举行会议前研讨会，分别由附件1国家和主要结盟小组以及发展中国家介绍各国在气候变化问题上开展的行动。

“这种研讨会的形式尽管内容大都已叙述过，新意不多，但把国家行动方案再次集中介绍，无非是强调减少二氧化碳排放是干出来的，要实施具体的行动。”杨富强表示，这在谈判桌上靠嘴皮论战，其用意不言而喻，其目的耐人寻味。

为此，此次在曼谷会议中，发达国家与发展中国家都对于其减排目标和减缓行动做进一步的澄清，其中“关于发达国家实现量化减排目标的设想与条件”的专题讨论会在当地3日上午在曼谷举行，包括中国在内十几个国家和组织的代表在会上发言。

国家发改委应对气候变化司司长、出席本次谈判会议的中国代表团团长苏伟说，作为墨西哥坎昆气候变化大会之后的首次气候变化谈判会议，曼谷谈判将对今年内的联合国气候变化谈判和会议日程进行讨论和安排，并为全面落实“巴厘路线图”的一些具体措施展开实质性谈判和磋商。

在附件 1国家介绍中，除美国、法国、新西兰、德国、澳大利亚、瑞士、俄罗斯、瑞典、日本、波兰、英国、冰岛等发达国家外，欧盟、77个国家集团加中国、小岛国联盟、印度和玻利维亚代表的发展中国家集团做了介绍。

其中，发展中国家集团在发言中继续强调指出，即使将附件1国家的全部承诺和发展中国家所作出的国家行动方案加起来，本世纪末将温升控制在2°C的要求，在2020年仍有60亿~70亿吨CO2排放的差距。杨富强表示，发达国家必须要做更多的减排，才能给发展中国家留出有限的发展空间。在目前行动方案的总减量中，发展中国家占到56%以上，扮演了主要的角色。

的确，在《第一财经日报》记者拿到的玻利维亚提案中，也通过计算表明，发展中国家要比发达国家在减排方面做得更多，低愿景时减排为54%比46%，高愿景时57%比45%。

“附件1 国家的发言中，老调重弹的多，新意较少。美国代表再三强调美国国内政体不同，立法困难和经济人口增长等因素，认为原先提出在2005年基础上，2020年减排17%的目标是突出的。对其他国家代表提出的美国减排目标可否与其他发达国家相比较的问题，美国代表再三辩解，甚不耐烦。”杨富强表示，日本代表的发言与众不同，没有对国家的减排行动进行介绍，而是借此机会，对各国在日本大地震和大海啸灾难的同情和支持，表示感谢。

日本代表提出，在核泄漏危机中，讨论日本能源的供需变化和对气候变化谈判的影响，为时尚早。日本代表的发言，没有联系25%的减排目标，其含意引人揣测。杨富强表示，澳大利亚和俄罗斯仍强调自然条件特殊，发展经济为首要任务，提出一组不同的以他国减排为前提的减排目标。

瑞士、瑞典、波兰、英国等欧洲国家表明，在经济保持发展的同时，可以与碳排放脱钩（碳排放减少）。他们制定的一系列政策、技术和市场机制的解决方案值得借鉴和学习。杨富强表示，德国代表的发言令人印象较深。德国提出在2020年减少40%的目标是在欧盟减排30%的基础上作出的，将了欧盟一军。德国2030年减排50%，2040年和2050年各减排70%和80%~95%。除了利用市场机制外，新能源将从20%的能源供应上升到60%以上。

呼唤欧盟领导力

不过要看到的是，自去年12月坎昆会议之后，欧盟国家已经开始采取进一步行动。除了成员国外，在今年3月，欧盟委员会制定了一份到2050年实现至少80％的欧盟内国家温室气体排放量削减的路线图。

这个路线图证实，欧洲当前到2020年削减20%的气候目标明显过时，因为如果实现欧盟现有再生能源和能源效率目标，就已经可以减排25%。

“更新欧洲的气候目标，即到2020年至少减排30％，将意味着更多的就业机会，更多的投资，更小的能源账单和更安全的能源。”某环保组织气候政策调解员鲁丁对本报表示，“因此我们相信，在德班举行的COP17会议上，欧盟将得出最终结论并升级他们的目标。在此之前，欧盟谈什么气候变化的领导力，都是缺乏意义的。”

以减轻对石油依赖为目的，欧盟国家坚持低碳路径且加快了步伐。

以英国为例，英国现在95%的热能是通过燃烧化石燃料产生的，但是随着北海的产油量不断下降，需要进口的石油越来越多，因此不得不需要发展低碳替代品。

在今年英国能源和气候变化部(DECC)发表的英国2009年温室气体排放量的最终估值中，2009年，英国六种《京都议定书》所涵盖的温室气体的排放量估计为5.663亿吨二氧化碳当量(MtCO2e)，比2008年的6.205亿吨降低了8.7%。

不过英国能源和气候变化部部长休恩也承认，2009年排放量降低是在全球经济环境不景气的情况下产生的，因此，现在还不是庆贺的时候。

坚持低碳的做法可以使我们摆脱对石油的依赖，开始实现长远的绿色增长，这对保持经济迅速发展和长期繁荣至关重要。休恩表示：“这就是为什么我们毫不迟疑地改革电力市场，成立绿色投资银行，并为绿色交易立法。”

2011年3月10日，英国推出了世界上首个可再生供热激励（Renewable Heat Incentive，RHI）政策。该政策彻底改变了热能生产和在建筑中的使用方式，它支持英国新兴技术和商业企业，减少对化石燃料的依赖和二氧化碳的排放，从而提高能源的供给安全。

发展中国家超越发达国家

继4月3日发达国家对减排行动做了介绍，4月4日由发展中国家对国家适合减排行动（NAMA）的介绍登台亮相。杨富强在发给记者的《发展中国家减排行动介绍》一文中表示，令人吃惊的是，有48个发展中国家向联合国气候变化秘书处提交了NAMA报告，就连积极推动气候变化谈判的国际NGO组织也连说“想不到”。

4月4日有墨西哥、中国、加纳、印度、韩国、秘鲁、小岛国联盟、新加坡、南非、澳大利亚、马绍尔群岛、孟加拉国做了介绍。杨富强表示，全球环境基金（GEF）和气候行动网络（CAN）对本机构和对全球减排行动进行了评论。

发展中国家对NAMA在联合国气候变化谈判中的巴厘路线图的定义加以重申，明确发达国家和发展中国家做出的承诺有本质的区别，以免混淆视听，浑水摸鱼。杨富强表示，基础四国(BSIC，巴西、南非、印度、中国)在去年报告的NAMA中，又增添了新的内容。

杨富强表示，巴西政府提出到2020年，与照常情景相比，降低36%~39%的等效CO2排放（包括热带雨林的保护和恢复）。换句话说，要在2005年的基础上降低12%~15%，可减少1G吨（1G吨=10亿吨）CO2排放。2020年为排放顶峰，随后下降。

南非在2020年与情景照常相比，降低34%; 在2025年降低42%。2020年是第一个转折点，CO2排放从迅速上升转为缓慢增长。2020~2025年期间为排放增长平坦期，2025年为第二个转折点，CO2排放开始下降。杨富强表示，2020年和2025年与照常情景相比，减少0.15G吨和0.22G吨CO2排放。2050年排放达到0.3G吨，只是2003年的68%。

杨富强表示，印度到2020年CO2排放比2005年水平降低20%~25%，与情景照常相比，可减少1.95G吨CO2排放。印度没有涉及何时达到CO2排放转折点，排放下降。

其中，中国在2005~2010年期间，能耗强度下降19.1%，减少了1.7G吨的CO2排放。从2010~2015年，CO2强度要下降17%，2020年在2005年的水平上，CO2强度下降40%~45%。另外可再生能源份额的15%指标以及森林碳汇指标也都成为国内有法律约束力的指标。杨富强表示，基础四国的NAMA中减排目标虽然没有太大的变化，但实施内容和力度都有所加强。

孟加拉国是世界上最贫穷的国家之一，完全没有责任提交NAMA的方案。但孟加拉国提交并介绍NAMA的内容，实际操作性很强。杨富强表示，小岛国联盟指出，2020年的排放水平与2℃温升控制的要求，有5G吨~9G吨CO2排放的差距。2013~2015年，按照坎昆会议的决议，要求温升控制在1.5℃，减排的力度更要加大。弥补这种差距，发达国家要向发展中国家NAMA项目提供的资金支持，至少达到当年GDP的0.4%。

加纳着重说明，发展中国家对资金的需要是迫切的，主要用于技术、能力建设、适应和减排项目上。南非代表指出，要满足和实现2050年的目标，仅国际资金需求就达到1万亿美元。

杨富强指出，目前全球环境基金现有资金44亿美元，支持世界150个国家的各种项目。今后要重点支持发展中国家的NAMA计划。

但当发展中国家指出，现有资金只是杯水车薪，需要更多的新的额外的充足资金时，GEF官员对此三缄其口，没有回答。杨富强表示，澳大利亚的发言充分表明了发达国家对发展中国家NAMA的态度，既想让发展中国家做出减排行动方案，又认为这些行动水分太大，要进行报告、测量和核定，要求各项行动项目和数据要完全透明，减排效果要有注册登记等。因此，在行动方案的技术和资金支持上，仍有许多分歧需要消除和弥合。

12、联合国：城市无视气候变化将自担风险

来源：BBC 2011-4-6

http://www.cma.gov.cn/qhbh/newsbobao/201104/t20110406_90461.html

　　联合国预测称，城市将成为全球应对气候变化的真正战场。联合国人居署发布的评估报告表明，能源密集型城市通过有效的城市规划可以带来巨大的资源节约。

　　专家们警告说，如不采取措施，“气候变化与城市化之间如何平衡，将遭遇极端严峻的挑战”。《2011年全球人类住区报告：城市与气候变化》政策指导意见称，我们的目的是更多的了解城市如何影响气候变化以及应当采取什么样的措施来进行合理应对。

　　趋势堪忧

　　联合国人居署执行主任霍安·克洛斯博士说，全球城市化的浪潮令人担心，就像希望控制温室气体排放一样被关注。他说：“我们见证了城市化的进程——已经迈过了（全球城市居住人口的）50%的门槛。”

　　“没有迹象表明，我们将降低这种增长趋势，同时我们发现，伴随着城市化的进程，能源消耗量也越来越大。”

　　联合国的数据显示，到2030年，估计59%的世界人口将居住在城市。居住在城镇的人口以每年6千7百万的数量在增长，其中91%增加在发展中国家的城市人口上。

　　联合国报告分析认为，交通需求、家庭和办公环境的供暖和制冷需求以及以提高收入为目的的经济活动的增加是导致城区能源密集型发展模式的主要原因。

　　报告补充道，除了城市对气候变化的贡献之外，世界各地的城镇也对许多潜在的后果更为脆弱。例如：多数陆地上暖流或热浪的频率不断增大；更多的暴雨；受干旱影响的地区越来越多；部分地区极端高海平面的发生率上升等等。

　　专家们也认为，未来的气候变化不仅会带来自然风险，一些城市在提供基础服务时也将面临困境。他们写到：“这些变化将对水资源供给、实体基础设施建设、交通运输、生态产品及服务、能源供给和工业生产产生影响。”“地方经济将遭到破坏，人们的财产安全和生计也会受到威胁。”

　　一项最近的评估强调，大量的城市地区将面临干旱、泥石流、飓风和洪水等相关气象灾害所带来的风险。这些地区包括撒哈拉以南的非洲、亚洲南部及东南部、东欧，南美洲东海岸以及美国西海岸。

　　行动起来

　　克洛斯博士表示，当气候变化成为影响全球的问题，所有的城镇应该在控制温室气体排放方面承担主要责任。

　　他解释说，“大气是我们赖以生存的共同环境，每一点排放都将使问题加剧，”。但是，他补充道：“消费是个人行为，能源消费同样也是个人选择。”“这就是为什么即使中央政府并不接受或者还没有认识到挑战的存在，地方当局和社区也可以扮演重要角色的原因。”

　　报告呼吁地方城市规划者本着未来长远发展的观点看待气候变化对当地的影响。不但要有例如加强洪水防御这样的改善计划，而且（降低能源需求和控制温室气体排放的）减缓策略也很必要。城市规划者应当站在当地社会发展包括商业和居民生活的角度，制定最有效的战略。

　　但是，联合国人居署的专家们认为，国际组织和各国政府也能够在支持城市发展上承担一定的责任。

　　包括提供财政支持、精简机构、提高认识、普及气候变化及其可能带来的影响等知识。

13、能源环境类渎职犯罪面对三难 九成判决过轻

来源：法制日报2011年04月06日　李娜

http://news.qq.com/a/20110406/000321.htm

日本核电站事故中东京电力公司被指应对不力、隐瞒虚报等渎职行为，引起了公众对重大环境事故背后的渎职侵权行为的关注。

“目前，我国危害能源资源和生态环境的情况仍相当严重，破坏土地、矿业、林业、水源、电力等能源资源和生态环境的违法犯罪案件时有发生。”河南省郑州市人民检察院反渎职侵权局案件管理处副处长陈国兴近日对《法制日报》记者说，隐藏在这些案件背后的渎职犯罪，已经成为滋生和助长破坏能源资源和生态环境犯罪的帮凶。

渎职案中涉环境类最多

2010年6月3日，河南省中牟县雁鸣湖乡国土资源所原副所长王某因涉嫌玩忽职守，造成基本农田土壤被人挖走卖给窑场牟利，致使种植条件严重毁坏、环境资源严重破坏，被法院依法以玩忽职守罪判处刑罚。王某虽然受到了处罚，但由于他的玩忽职守，对生态环境造成的破坏却无法挽回。

“当前，破坏生态环境渎职犯罪呈频发态势。”陈国兴告诉《法制日报》记者，有的国家机关工作人员不认真履行土地监管职责，造成基本农田、耕地、林地、草地被毁，土地资源大量流失；有的违法发放林木采伐许可证，造成森林资源被严重破坏；有的不认真履行环境监管职责，造成重大环境污染事件屡屡发生；有的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，甚至充当严重破坏能源资源和生态环境违法犯罪的保护伞。

2010年，郑州市检察机关反渎职侵权部门查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪案件23件48人，居各类渎职案件之首，其中重特大案件21件46人，侦查终结22件43人，提起公诉21件42人，法院作出有罪判决20件40人。

据陈国兴介绍，危害能源资源和生态环境渎职犯罪的主体98%是掌握有审批或监管职能的国家工作人员，而且涉及罪名相对集中，损害后果严重。在上述23件案件中，共涉及24个罪名，但70%是玩忽职守罪和滥用职权犯罪。损害后果特别严重，可能造成少则百万元多则上千万甚至上亿元的损失，甚至造成重大人员伤亡。

此外，该类案件还具有窝案串案多、常有权钱交易的特点。

查办环境渎职案存“三难”

“虽然国家为加强能源资源和生态环境的司法保护，刑法规定了相应的罪名，‘两高’对刑事追究的起刑点也作出了相应的规定。但在司法实践中，仍然存在线索发现难、案件查处难、案件认定难问题。”河南省新密市人民检察院检察官张胜利对此毫不讳言。

他告诉《法制日报》记者，渎职案件本身就有隐蔽性和复杂性，群众举报的也少，往往是发生事故导致人员伤亡后，检察机关才介入侦查。而此时，有关单位的地方保护主义也会随之而来。

由于以前大量的渎职侵权案件被作出免刑或缓刑判决，一些受到免刑或缓刑处罚的国家机关工作人员仍在原来的岗位上工作，甚至出现过在同一岗位上再次渎职犯罪的现象，这是造成了此类案件查处难的又一原因。有些人甚至认为，为地方或部门经济发展考虑，这样的行为无可厚非，更不能以犯罪论处。

张胜利坦言，行政主管部门很少以上述罪名向公安机关移交刑事案件，往往以罚代刑，致使一些危害能源资源和生态环境渎职犯罪得不到应有的打击。此外，查处这类案件通常得不到理解和支持，阻力很大。因为违法行为长期得不到制止，危害能源资源和生态环境渎职犯罪也会愈演愈烈。

此外，渎职犯罪往往是多因一果，且责任分散、不易集中到某个人身上，因而要处理个人相当困难。再加上法律条文甚至司法解释中，“情节严重”、“重大损失”、“严重损害国家声誉”、“恶劣社会影响”等有关规定过于笼统，此类案件的认定变得更加困难。

张胜利还透露，在此类案件提起公诉的有罪判决中，90%都是轻刑判决。

14、江苏句容：是谁纵容了企业制造环境污染

来源：千龙网2011-04-06

http://quyu.qianlong.com/44348/2011/04/06/4884@6815331.htm

　　由世界第一大笔记本电脑制造商——仁宝电脑和世界第一大笔记本外壳制造商——巨腾国际共同投资设立的巨宝精密加工（江苏）有限公司（以下简称巨宝），在句容分设巨宝厂和宁杭厂，总投资6亿美元，总注册1.8亿美元，总建筑面积达100万平方米。

　　但是近年来，巨宝却在环境保护部门的核查中屡屡登上环保黑榜，其承诺的环保整改也成为一句空话，成为当地百姓最为憎恨的企业。

　　为何多次核查仍无法拔去巨宝的污染祸根？是谁纵容了巨宝制造环境污染？带着这些问题，《中国环境观察》近日赴国家级卫生城市，素有“五山一水四分田”的说法，又有“南京新东郊，金陵御花园”的美誉的江苏句容进行了实地调查。

　　不敢管？还是不能管？

　　在句容市环保局，《中国环境观察》得到了下面这些文件，看罢之后一丝不安拢上心头——这件事绝不止环境污染这么简单：

　　2010年1月11日，在巨宝开工还不到半年时间，由于“扩建项目在未办理建设项目配套建设污染治理设施环保竣工的情况下，主体工程已投入生产”，以及“扩建项目生产时造成多次群体上访”，句容市环保局一纸通知，责令巨宝停产整改。

　　2010年3月24日，句容环保局对巨宝的《行政处罚决定书》，“责令停止生产，处以拾万元处罚”。

　　2010年10月5日，句容市环保局发通知，责令巨宝“停产整改”。

　　2010年10月26日，句容市环保局再次发通知，责令巨宝“停止生产，接受进一步调查处理”。

　　2010年10月28日，句容环保局对巨宝发出《行政处罚决定书》，责令立即停止违法行为，处以5万元罚款。

　　2010年12月16日，句容市环保局对巨宝的两份《行政处罚决定书》，责令停产，共处罚款25万元。

　　2011年3月1日，在句容环保局《关于唐迪等人大代表提案的答复》中，我们看到了环保局列出的对巨宝的最终处罚，对于四个违规项目，全部要求停止生产，共处罚款40万元。

　　然而，在经过了一系列的“通知”和“处罚”后，巨宝却依旧没有做出任何改变，至今也没有做出过停产整改。更让人震惊的是，根据句容环保局提供的材料显示：宁杭厂二期扩建项目（CNC车间和涂装车间）于2009年6月20日开始试生产，但未通过环保“三同时”竣工验收；三期项目（手工打磨及成型车间）无环保审批手续并于2010年7月开始生产；巨宝厂2009年7月1日投入试生产，未取得环评审批手续；巨宝厂新建项目2009年7月1日投入试生产至今，于2010年8月编制了建设项目影响报告书，未取得环评手续。这就是说，巨宝一直在无手续生产！

　　句容市环保局一负责人表示，这些处罚金额对于巨宝这样拥有上亿元净利润的企业而言，毫无威慑力，对企业的影响微乎其微，根本不足以促使其真正重视环保。长此以往，污染会成为不治之症，后果不堪设想。

　　句容市一知情人士告诉《中国环境观察》，环保局早已对该企业痛恨至急，无奈即便环境保护部门想管，却不敢管、不能管，只能尽到自己的责任，以罚了之。

　　是谁庇护纵容了企业

　　27天，40万平方米，8个月，6亿美元。这是一个属于句容的奇迹。“巨宝速度”，每个句容人都不会陌生。甚至可以说，它在全省范围内都属于一例地方政府招商引资的典范之作。

　　巨宝二期项目于2008年10月13日签约，从项目签约到开工建设仅用27天，从开工到投产只用8个月（2009年7月27日正式投产），被称为“巨宝速度”。然而，巨宝速度之快，不仅仅表现在工程建设上。

　　若是站在一个客观理性的角度，我们不禁发现，所谓的“从签约到开工只有27天，从开工到投产只用8个月”实在值得推敲。一般说来，环评审批的承诺时间为“60个工作日（需要进行听证、专家评审和技术评估的，一般不超过90个工作日，个别重大环境敏感项目一般不超过120个工作日）”，巨宝高效的代价就是无环评审批手续，就是对环境污染的肆无忌惮，对法律法规的藐视甚至无视！

　　到底是谁庇护了巨宝？

　　知情人透露，巨宝公司之所以会有如此底气和实力，能够一而再的对环保部门的监管置若罔闻，是因为这是句容市政府引进的重大项目。

　　让人绝望的集体狂欢

　　在句容市政府网站上，我们看到了一篇名为“巨宝精密加工（江苏）有限公司竣工投产”的报道，里面这样写到，“（副省长）张卫国希望省、镇江市和句容市全力以赴做好服务工作，想企业所想，急企业所急，为企业提供高效优质的全方位服务。镇江市委书记许津荣希望句容以巨宝投产为起点，再接再厉，全力做好服务，推进句容大项目建设；希望巨宝企业抢抓机遇，做大做强，使巨宝成为‘聚宝盆’。”

　　而在《镇江日报》的一篇名为“‘巨宝速度’是怎样炼成的”的文章中，提到了句容市委书记童国祥的一句话：“‘巨宝速度’的产生不是偶然的，是市委、市政府以及开发区管委会一套周到服务、高效服务的‘组合拳’打出来的，是地方党委、政府与投资方协同作战、全力以赴拼出来的，是全市各级干部、各个方面的工作人员争分夺秒、共同奋斗干出来的。”

　　可以看出，目前相当多的部门、机构仍然“唯经济增长”马首是瞻，并以此作为自己行为决策的依据。只要能挣钱，有利可图，完全可以置环保于不顾。

　　知情人士告诉《中国环境观察》，政府的热情充分反映出，对环保的重视程度仍然很低，公众的环境意识有待加强，“经济发展至上论”仍大有市场。目前，在句容市实施环境保护，仅仅是停留在字面上、口号中，在很多人的意识里、行动上并未将环境保护放在与经济发展同等重要的位置上。这是一场让人绝望的集体狂欢。

　　重大事故最终发生

　　带着几天来采访观察而产生的丝丝隐忧，《中国环境观察》编辑人员离开了句容，环保局无奈的表情还在脑海中没有散去，那把达摩克利斯之剑终于落下。

　　3月8日15:10分左右，巨宝精密加工（江苏）有限公司宁杭厂区手工车间在生产过程中发生抽风管道爆裂事故，造成部分设备破损，并致21名作业人员不同程度受伤。

　　随即《中国环境观察》联系了句容市环保局。一负责人表示，今后句容环保部门，将加大对污染者、污染事故的处罚力度，使得处罚能够真正改变污染者的意识行为，从法律上为增强环境保护的权威性、威慑力提供根本的依据基础。其次，完善环境监管体系。增强基层环境管理机构的硬件配置，强化监管人员专业业务素质，加大对污染企业的监管频次与力度，增强环境保护管理部门在政府决策中的地位和影响力。

　　从公众角度看，早在之前，媒体就已报道过当地居民对巨宝污染的多次投诉，但问题并未得到有效解决。如果这些诉求能够得到重视，就可以在事故的起始阶段及时防范和治理，从而极大地减少治理污染的花费，同时避免污染的严重危害。

　　在巨宝抽风管道爆裂事故中，我们可以看出公众参与环境保护的效力大打折扣。公众投诉难以得到有效解决，这不仅影响公众的参与积极性，同时也使公众面临更大风险。

　　江苏句容市目前还有多少类似巨宝这样的污染源？还有多少企业在环保问题上跟监管部门捉迷藏？句容市相关政府部门急需调查评估，事前预防永远大于事后处理。《中国环境观察》也将继续关注。

　　编后：

　　巨宝敢于并能够长期违法排污，就在于地方政府的种种“顾虑”。当地环保局有关负责人告诉《中国环境观察》，该企业是当地的利税大户，想处罚或通知停产，不知道有多少说情者，最后谁都不想碰、不敢碰，所以治理难度很大。正因为当地政府等相关部门对污染企业的一味袒护和包容，这类“明星企业”才敢恃宠而骄，既不怕查，也查不怕。这也透露出“唯ＧＤＰ论”在一些地方还有相当大的市场，环境评价还没有被真正纳入政府考核，“绿色ＧＤＰ”还只是一句空洞的口号。

　　地方政府引进重大项目，为当地经济建设提供推动力，这本无可厚非；为了一些重点企业的落户，适当采取一些特殊政策，也无可争议。然而，至少在环保上，不论是谁，都没有特权！巨宝对于句容市的经济是有贡献，但若因为此就认为可以搞特殊化，可以无视国家法律法规，可以置当地居民的健康利益于不管不顾，可以用环境成本换取经济利益，那这样的想法就大错特错了。

上不合法，下不安民，如果面对这样的企业句容环保局却只能无奈的发发通知，有心无力，如自言自语一般，那只能说句容市的悲剧才刚刚开始。来源：中国环境观察

15、沙尘暴成重要地球环境问题 难从根本上消除(图)

来源：中国青年网 2011-04-06

http://news.youth.cn/kj/201104/t20110406_1540267.htm

[核心提示]冬去春来，万物复苏。当人们尽情享受春天的温暖气息时，恼人的沙尘暴也开始不时袭扰我们。作为一种灾害性天气，沙尘暴已经成为一个重要的地球环境问题。

　　冬去春来，万物复苏。当人们尽情享受春天的温暖气息时，恼人的沙尘暴也开始不时袭扰我们。作为一种灾害性天气，沙尘暴已经成为一个重要的地球环境问题。然而或许很少有人这样想。

　　尽管在我国的史书、地方志及诗书中，自公元前16世纪以来，就不断有“风霾大作”、“黄雾下尘”及“边风猎猎卷晴”等沙尘现象的描述，但是真正从科学角度研究它，国外始于20世纪20年代，国内也仅有30多年的历史。

　　老百姓对于沙尘暴了解依然有限。近年来，我国沙尘暴是增多了还是减少了？造成沙尘暴的主要原因是自然因素还是人工活动？沙尘暴“有百害而无一利”吗？沙尘暴能否根除？

　　沙尘天气减少

　　只是树种多了吗？

　　许多北京市民会有这样的感觉，近些年沙尘天气的次数不像以前那么多了，强度也不像以前那么大了。

　　这种感觉和气象记录是一致的。中国气象局国家气候中心的专家表示，我国春季沙尘天气过程发生频次自上世纪90年代开始呈明显的减少趋势。上世纪60年代沙尘天气过程发生频率平均为20.9次，70年代为19.4次，80年代为22.1次，90年代为16.1次，2001年以来为12.7次，减少的趋势非常明显。

　　与此同时，从1954年至2006年，我国北方典型强沙尘暴在波动中呈现减少趋势。20世纪50年代强沙尘暴较为频繁；20世纪60年代至80年代中期虽然存在较大的年际波动，但趋势并不明显。90年代强沙尘暴相对较少。

　　很多人也在猜测，沙尘天气的减少是防护林建设等人工治理措施带来的吗？而中国气象局国家气候中心正研高工张培群带来了更全面客观的解释，他说：“春季沙尘天气呈减少趋势，最主要的原因就是亚洲冬季风的减弱及下垫面状况的改变。”

　　监测显示，冬半年通过沙区的风是逐年减弱的，这与沙尘变化趋势一致。冬季风减弱，意味着每年春季穿过我国沙区的累积风速减少，使我国沙尘暴的发生呈逐年下降表现。至于这个趋势会不会持续，还有待进一步研究。

　　自然因素、人类活动

　　哪个是主因？

　　沙尘暴天气到底是自然因素影响的结果，还是主要由于人类活动对环境的破坏引起的？这个问题在学术界认识基本一致，即沙尘暴产生的根本原因在于气候干燥，而人类活动通过干预陆地表面特性在一定程度上加剧了问题的严重性。

　　对于北方沙区的老百姓来讲，沙尘暴实际上伴随在他们的生活中。中国气象科学研究院副院长张小曳称，我国有170万平方公里的沙漠地区，那是我们国家地形、地貌和气候所决定的。

　　我国历史上就有大量有关“雨土”和降尘的记录。在重庆以北也就是北纬20多度以北的大范围区域都有过沙尘暴的影响记录，上海等地区也是经常出现。

　　“沙尘暴并非以强烈人类活动影响为特点的现代所特有的。北方的沙尘暴是沙漠和沙地及其周边地带固有的自然现象。”中国气象局国家气候中心研究员任国玉表示，自从西北各大沙漠、沙地形成以来，沙尘天气就相伴而生了。沙尘天气是过去至少250万年间黄土高原及华北和东北深厚黄土堆积的主要原因。北京地区厚度可观的黄土从层(黄土沉积层)，是过去至少数十万年由沙尘暴和浮尘天气系统输送的粉尘物质堆积下来形成的。

　　IPCC第四次评估报告指出，影响亚洲沙尘暴发生的主导因素是天气和气候变化，而不是在部分地区发展的、只占很小比例的沙漠化过程。

　　当然，人类活动的影响也不容忽视。在北方的半干燥和半湿润地区，旱作农业和过度放牧引起的草原退化增加了裸露土地的面积，为沙尘暴提供了额外的粉尘物质，这在一定程度上增加了沙尘暴频率和强度。但是，人类活动的影响也不是今天所独有的。我国黄河流域及周边地区由于人类活动引起的生态系统和土地覆盖的转化过程早在5000～3000年前就已经开始了。

　　任国玉认为，如果说荒漠化加剧和沙尘暴增多可以部分归咎于人类活动，那也是人为活动引起的环境长期累进退化的结果，还不能完全算做现代人的罪过。这样说不是为现代人开脱，今天活着的人们确实有更多的责任为恢复或者重建我们赖以生存的环境而努力。

　　沙尘暴

　　造就黄土高原抑制酸雨

　　沙尘暴所及之处，可能造成房屋倒塌、交通供电受阻或中断、火灾、人畜伤亡等，污染自然环境，破坏作物生长，给国民经济建设和人民生命财产安全造成严重的损失和极大的危害。

　　1993年5月5日的特强沙尘暴，为我国近百年来所罕见。沙尘暴瞬时最大风速34米每秒，能见度小于100米，横扫甘肃河西走廊、宁夏、陕西、内蒙古四个省区72个县100多万平方公里，造成85人死亡、31人失踪。2006年4月17日，北京发生了一次严重的降尘天气，一夜之间，覆盖在地面的粉尘厚度超过2毫米。

　　但很少有人知道，沙尘暴并非“有百害而无一利”。沙尘暴在作恶多端的同时，其实还做了一些好事。

　　沙尘暴对人类有益的一面，除了人们公认的造就黄土高原以外，碱性的沙尘进入大气中可以与空气中的酸性物质中和，达到抑制酸雨的效果。现在科学家已经测算出沙尘暴对酸雨的影响，即沙尘及土壤粒子的中和作用使我国北方降水的PH值增加0.18～2.15，韩国增加0.15～0.18，日本增加0.12～0.15。此外，它从沙漠地带带走的营养成分落到海洋，为鱼类提供了充足的养料。

　　“沙尘暴也做好事。但是总体而言，沙尘暴弊大于利。”中国科学院寒区旱区环境与工程研究所研究员陈广庭表示，作为自然灾害的一种，沙尘暴天气在全球范围内都有较大的负面影响。

　　无法根除

　　林草植被可减灾

　　一直以来，从中央到地方都出台了很多政策并采取了相应的举措，可是为什么沙尘天气仍然会不时出现？

　　对此专家称，如果没有这些工程的治理，在同样的天气条件下，沙尘暴可能影响范围更大、强度更强；另外，沙尘很难从根本上消除。一是我们国内有170多万平方公里的沙漠，国外还有蒙古国等沙源地。另外一个条件是起了强风，只要有沙尘源存在，有风的存在，就肯定会起沙。

　　目前，人类还无法控制大气环流、大风及强对流天气，也不可能对无人涉足的原生沙漠和戈壁进行彻底治理。

　　张小曳表示，虽然沙尘暴是一种自然现象，但这并不意味着我们就无所作为。要做好预报、做好应对，把那些已经沙化的新增的沙源地恢复到过去的状态。

　　首先，我们可以加强对沙尘暴的预报和预警。当前林业、气象等部门都建立了一些沙尘暴监测站点，这些站点可随时提供信息，给救灾指导提供依据。

　　沙尘暴不能根除，但在沙尘面前我们可以做很多的工作。国家林业局防沙治沙办公室主任刘拓表示，专家研究表明，林草植被盖度达到40%以上，风沙活动就不显著；如果林草植被盖度在15%-40%，有局部的风沙活动；低于15%的林草植被盖度，沙尘活动就比较频繁。许多现有例子也证明森林植被在减轻沙尘暴的危害方面起到了至关重要的作用。

　　有专家建议，沙尘暴治理的重点应放在半干旱、半湿润地区，可以起到事半功倍的作用。

　　链接

　　降雪多少不直接影响沙尘暴次数

　　有人说，北方大部分地区降雪多，沙尘天气会有所减少。

　　对此，中国气象局兰州干旱气象研究所所长李耀辉研究员表示，降雪多对沙尘天气是否有抑制作用还要视情况而定。在植被相对较好的地区，冬季降雪增多，可增加土壤湿度，促进植物生长，地面的“起沙量”相对减少，对于抑制沙尘有一定作用；但在沙漠、戈壁地区，冬季降雪增多，对春季沙尘的抑制作用微乎其微。雪一化，地表一干，沙尘就又会被吹起来了。所以，并不是说降雪多少就一定会影响沙尘暴次数的多少，因为沙尘暴的形成过程很复杂。（郭起豪）

16、“超常规发展”可能留下满目疮痍的西部

来源:中国经营网 2011-04-06

http://opinion.cb.com.cn/12714523/20110406/197144.html

如何平衡西部地区经济发展、转型、调结构、保护生态环境等多方面的分歧，是极为现实而重要的问题。

　　在经济转型的主基调下，东部省份基本上都将自己的预期经济增速降了下来，但在西部地区却激起“埋怨声”一片。在他们看来，改革开放前30年为东部的发展牺牲了自己，现在应该是考虑政策倾斜的时候了。

　　但经济发展有其自身的规律，如交通、资源、人力都是必须考虑的关键指标。就西部而言，地理区位上没有东部的先天优势，交通条件由于历史、地理的因素也难以比拟;经济基础的落后同样造成人才外流，形成了宁可在东部失业，也不愿到西部就业的结构性难题。算下来，西部剩下的优势就是自然资源和中央优惠政策了。

　　实际上，资源与政策的结合已经在西部掀起了资源大开放的热潮，国务院制定的“主体功能区”战略就将西部作为我国的资源开采、加工基地。西藏自治区昌都地区行署专员吾金平措3月31日透露，“十二五”期间，西藏把矿产作为经济发展的重要支柱产业着力培育壮大，力争到“十二五”末形成年生产金属铜10万吨以上、氧化镁10万吨以上、煤10万吨以上、销售铁矿石100万吨的能力，初步建成藏东有色金属产业基地。除矿产资源外，西藏未来另一大支柱是水电站建设。在新疆，煤炭和油气资源更是其顶梁柱，在央企和各地的援疆方案中，资源开采占有压倒性的分量。在青海，“十二五”期间用于资源勘探的资金已超过100亿，同时还在积极制定政策吸引民间资金投入采矿领域。

　　丰富的资源是西部省份的天赐优势，但西部的生态环境也是极其脆弱的，一旦遭到破坏将很难恢复。毫不夸张地说，西部地区实际上维系着中国的生存。如西藏，有着星罗密布的湖泊和川流不息的江河，同时也是我国著名的长江、黄河、澜沧江等大江大河的发源地，因其丰富的水资源被人们称为“亚洲水塔”。资料显示，西藏的水资源总量达4482亿立方米，水能资源理论蕴藏量达2亿多千瓦，占全国天然水能理论蕴藏量的15.83%，占全国可开发水能资源的17.1%，居全国之首。但就是这样的天然宝藏，却正在被大规模的资源开采所破坏。

　　在北京举行“为中国找水”公益报告会上，中国治理荒漠化基金会专家委副主任杨勇将在青藏高原、长江上游流域、西北地区的所见所闻以及拍摄的大量照片，向人们展示了对中国水资源的忧虑。他说，在气候变化的大背景下，青藏高原有很多候鸟栖息地，这两年我们发现，在很多青藏高原附近的地方，候鸟一般不走了，或者走得比较晚，从气温测量数据来看，现在气温普遍比较高，特别是进入冬季的时间普遍很晚，到了10月底很多候鸟还没有走;很多冰川开始解体，快速融化，较20年前退缩了300-500米，和全球变化是一致的。近几年，在青藏高原的采矿活动比较普遍。杨勇表示，“玉树地震以后，我们去考察所看到的那些采矿，都是在海拔4000米以上的区域，雪线附近的采矿点，管理技术水平都非常低，更谈不上环保的措施，由于缺乏深度的地质工作和有效的管理水平，对水源和环境的破坏非常大。”

　　在我们看来，西部的问题有一些共同点。首先是矿产资源和水利资源丰富，在西藏，蕴藏量丰富的铜、铬、硼等恰好是国家的短缺矿种。这使得面临资源瓶颈的中国难以避免的将视线集中在了西部。其次，环境生态脆弱，青藏高原平均海拔在4000米以上，山地、沙漠、戈壁占了总面积的3/4，生态承载力极其有限。而在西藏，固体矿产矿山90%以上是露天开采，矿山开拓方式为公路运输开拓。在砂金开采过程中，进入矿区的车辆没有固定行车路线，各种车辆在草原上任意行驶，形成了少则几道，多则十几道、宽达两三百米的车道，周边草地在日复一日的碾压下，遭到了严重破坏，草场遭到毁坏。因为西藏为高原气候，大部分植物生长期一般只有3-4个月，多种树木植物生长缓慢，如遭到破坏就很难恢复，甚至是不可复原的。第三，经济基础落后，发展刚起步，超常规发展冲动强烈。第四，技术落后，产业结构粗放。有青海的淘金者曾表示，“我们这的环保很简单，经过水洗的土层晾干往回一倒就算环保了，根本不需要种什么草，恢复植被，自治区国土资源厅也是这么要求的。”

　　这些特点为整个西部地区的资源开发和经济发展都带来了极大压力。发展的中国需要资源，贫弱的西部需要靠资源致富，但脆弱的生态则正在用一系列地质灾害报复我们的“超常规发展”。

　　最终分析结论：

面对“十二五”调结构、转方式，唯一敢于向中央要发展权的，就是西部的地方政府。这种背景下，如何平衡西部地区经济发展、转型、调结构、保护生态环境等多方面的分歧，是极为现实而重要的问题。处理不好，几年“超常规发展”之后，西部就会出现满目疮痍。东部的生态破坏相对比较容易恢复，而西部的生态破坏也许需要数代人来承受代价。

17、“大树进城”是种掠夺 严重破坏了原生地的生态环境

来源：宁波日报 2011-4-6

http://news.yuanlin.com/detail/201146/79532.htm

在河南镇平县、湖北襄阳市、保康县等多个县市，贩卖大树古树的丰厚利润让很多人铤而走险，采挖大树严重破坏了原生地的生态环境，一些国家级珍稀树种因为受到市场追捧而遭到越来越多的破坏……

中国园林网4月6日消息：在河南镇平县、湖北襄阳市、保康县等多个县市，贩卖大树古树的丰厚利润让很多人铤而走险，采挖大树严重破坏了原生地的生态环境，一些国家级珍稀树种因为受到市场追捧而遭到越来越多的破坏（4月3日央视“经济半小时”）。

这些年，一些城市热衷于“大树进城”，将那些在深山老林里生长了几十年甚至数百年的大树移到城里，而一些房地产“大盘”也以大树古木为卖点，正成为标榜生态小区的“模式”。把无数大树搬进城市，短时间内形成“城中森林”，设想很是诱人。然而任何植物都有其特定的生长习性和条件，林业专家透露，为使进城大树成活，需要“吊水”、“打针”，养护成本高昂。即便如此，大树成活率也只有30%左右。就是存活，相当长时间也处于假活状态。

更严重的还在于，大树进城是一种对生态和农村的双重掠夺行为。城市到农村买大树，是将农村最宝贵的资源向城市转移，严重破坏了树源地的原生态。这说轻了是缺乏城乡统筹的视野，说重了是城市对农村资源的另一种掠夺。

城市需要良好的生态环境，但城市改善生态环境不能以破坏农村生态环境为代价。再说，如果农村生态环境恶化了，城市还能“洁身自好”吗？城市需要绿色，城市需要大树，但城市的大树还应在城里长起来。

18、环境时评：保护斑海豹，多好的“发展”机会

来源：《新京报》2011年04月05日　□冯永锋（记者）

http://env.people.com.cn/GB/14315567.html

保护斑海豹可以聘请一些形象代言人，这个人最好是出身当地但在全国有名，无论是影星歌星笑星球星。可以成立专门的斑海豹保护基金，吸收社会捐款，二三十个人运营一家基金会，人手会非常紧张，需要大量聘请外部的智囊团和策划师，需要雇佣大量的志愿者和商业团队。

　　辽宁盘锦段滨海公路将穿越斑海豹传统栖息地，可能导致斑海豹面临“有家难归”危机。最新的消息说，辽宁盘锦市委市政府最近对斑海豹保护做出了鲜明的姿态，他们说要慎重研究一下滨海高速公路是不是会对珍稀物种斑海豹产生致命影响。

　　斑海豹在上世纪六七十年代，数量曾经达到上万只，而如今，它们的数量只能以百来计算。因此，我可以有充足理由地说，盘锦相关部门过去对保护斑海豹没有履行应尽的职责。像盘锦这样的地方政府更应当抓住斑海豹带来的发展良机，发展以保护斑海豹带动的生态旅游产业。可做的事情就太多了，创意和选题几乎在一秒钟之内就占据了我大脑。

　　比如，可借鉴全国现在都非常兴盛的观鸟活动，每年在盘锦举办斑海豹观赏节———当然，是通过60倍望远镜在不打扰其生活的情况下悄悄地观察。也可以采用现代最新的远程监控技术，在斑海豹的繁殖地、栖息地安装高清的摄像机，把斑海豹的日常生活以视频直播的方式记录下来，既可以作为研究的资料，又可以剪辑出非常好的纪录片。

　　一个地方重视一件事情，一定会把一条大街改为这个事物的名字，因此，盘锦甚至可以命名一条大街为斑海豹大街，也可命名一个区为斑海豹区，把一所学校命名为斑海豹中学，设立代表生态文明的最高奖项“斑海豹奖”，举办代表环境保护的最高风采的“斑海豹保护年度论坛”。保护斑海豹可以聘请一些形象代言人，这个人最好是出身当地但在全国有名，无论是影星歌星笑星球星。

　　可以成立专门的斑海豹保护基金，吸收社会捐款，二三十个人运营一家基金会，人手会非常紧张，需要大量聘请外部的智囊团和策划师，需要雇佣大量的志愿者和商业团队。但只要有了这个基金会，每年政府都可以向其拨付相应的运营资金，再加上社会的捐助所得，斑海豹基金会很快就树立起影响。

保护斑海豹，多好的“发展”机会！盘锦地方政府何乐而不为呢？

特别关注：

想要看更多的环境信息，请点击下面网址：

怒江网：http://www.nujiang.ngo.cn

绿家园记者沙龙网：http://www.greensos.cn/ljy/html/gyljyzyz/ljyzyzzy01.html

绿家园记者沙龙英文网：http://eng.greensos.cn

绿家园新地址：东城区炮局胡同二条 21号

绿家园电话：　010－8439930

欢迎大家关注绿家园江河信息博客和微博：

http://blog.sina.com.cn/chinagreennews

http://t.sina.com.cn/chinagreennews

四月六日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

友情链接

四月六日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）