二月二十三日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

人的想象有时也会和大自然一样神奇。我们的导游告诉我们：游客沿公路一路前行，从不同角度观看“双乳峰”，会看到不同年龄段的“双乳峰”，从设在公路的左侧的观峰亭上看， “双乳峰”象是一个二十岁少女挺拔的双乳，顺着公路向前走一里路，又象是三十到四十岁成熟女性丰满圆润的双乳，继续往前走，再看这“双乳峰”又象一对六十岁妇人留下岁月痕迹的双乳了。四季观看也有所不同，如冬天看则显的挺拔结实，夏天看更显丰满圆润。

我们是冬天看的，想不出导游比喻的那么形象，倒是双乳峰前的那个小山包，被同行的人比喻成了增生。拍照时用树挡一下，是一种感觉，拉开镜头，让它置身于大地之中，又是另一感觉了。不过，不管是什么感觉，栩栩如生这四个字，是站在那里脑海中总要跳出来的形容。地质学家用科学的语言称之为“地质绝品”，真是当之无愧的。

增生

树

田野中

关于“双乳峰”，在当地布依族有很多美丽的传说和故事，世代居住在这里的布依族人更是把双乳峰看作他们的养育之神，逢年过节或是家里有什么红白喜事都会去祭拜“双乳峰”。“养精养气养天地，哺云哺雾哺日月”，这幅镌刻在双乳峰脚下观峰亭上的名联，不仅世世代代铭刻在当地布依族人的心中，也成为南来北往游客脑海中最深刻永久的记忆。

养精养气养天地，哺云哺雾哺日月

走向双乳峰下的田间

双乳峰旁的山上

双乳峰下的我们

双乳峰下有连绵的肥田沃土，有呈玉带状的三岔河水浇灌，养育了这一方的百姓，繁衍了这一方的后代，使双乳峰下的布依风情更具有神秘色彩。

在看双乳峰时，我们还发现了小山坡上的一种黄黄的果子。在导游的指点下把其叶子翻了一下，发现这片叶子的两面都有针。这样的植物应该是不多见的吧。拍下来，回去问问植物学家有关它的特色和为什么能长成这样。生态游就是能让我们发现大自然的奇特与奥秘。

两面带刺的叶子

黄色的小果子

离开双乳峰我们的车向黄果树方向开去，黄黄的油菜花地里，一酷似狗的石雕让我们一车的人大叫了起来，善解人意的导游小陈让司机把车停了下来。于是我们的镜头里就有了它们。

大自然的雕塑

油菜花边

想想像什么

这是大自然的雕刻

这就是大自然，这就是我们爱说的鬼斧神工的魅力。这样的自然如果被破坏能说它有多值钱？在有些人看来，它就是可开发，可为发展让路的石头。可在有些人眼里，它就是我们从上辈子那儿继承来的遗产，还要传宗接代地留给后人的无价宝贝。是大自然的杰作，属于全人类。遗憾的是，我们这一代人已经毁掉了多少自然中的自然。

石川

这张照片是我1997年去黄果树时，在天星桥边拍到的。那次是3月份，比这次晚一个月，但那次我拍到的黄果树瀑布的水却很小。今天的路上，大家想象着，枯水季节的黄果树瀑布能大吗？

因为进了景区后离走到黄果树还有一段路程，今天的当地人充分利用了这一空间，办起了盆雕展。让长长的路走起来还让人会觉得路太短。中国的旅游业确实在发展。

盆中花

盆中的春色

2010年春节，我们看到的黄果树瀑布的水，不算小。

黄果树瀑布以当地一种常见的植物“黄果树”而得名，位于中国贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县，是珠江水系打邦河的支流白水河九级瀑布群中规模最大的一级瀑布。采用全球卫星定位系统（GPS）等科学手段，测得亚洲最大的瀑布———黄果树大瀑布高度为77.8米，其中主瀑高67米；瀑布宽101米，主瀑顶宽83.3米。分布着风格各异的大小18个瀑布，形成一个庞大的瀑布“家族”。

这是网上的黄果树瀑布

这是我们拍的

初见黄果树瀑布

水算大吗？

从网上拍的和我们这次拍的比较来看，瀑布的大小是差不多的。隆冬季节还能看到这样的瀑布，我们再一次地兴奋。

大拇指伸了出来

摆个样子

水势

安顺市镇宁布依族苗族自治县境内的白水河上的黄果树瀑布，周围岩溶广布，河宽水急，山峦叠嶂，气势雄伟。白水河流经当地时河床断落成九级瀑布，黄果树为其中最大一级。瀑布宽30公尺(夏季可达40公尺)，落差66公尺，流量达每秒2000多立方公尺。以水势浩大著称，也是世界著名大瀑布之一。汹涌澎湃的河水奔腾直洩犀牛潭。腾起水珠高90多公尺，在附近形成水帘。瀑布后绝壁上凹成一洞，称“水帘洞”，洞深20多公尺，洞口常年为瀑布所遮，可在洞内窗口窥见天然水帘之胜境。

走近水帘洞

水帘洞里

从洞中看瀑布

银珠四溅

明代伟大的旅行家徐霞客考察大瀑布时赞叹道：“捣珠崩玉，飞沫反涌，如烟雾腾空，势甚雄伟；所谓‘珠帘钩不卷，匹练挂遥峰’，俱不足以拟其壮也，高峻数倍者有之，而从无此阔而大者”。

网上下载的另一个角度看瀑布

2005年10月23日，中国最美的地方排行榜在京发布。此次活动由《中国国家地理》主办，全国34家媒体协办的“中国最美的地方”评选活动，历时8个月。由中国国家地理杂志社浓墨重彩推出的“专家学会组”奖项别具一格，分成了山、湖泊、森林、草原、沙漠、雅丹地貌、海岛、海岸、瀑布、冰川、峡谷、城区、乡村古镇、旅游洞穴、沼泽湿地等15个类型。评选出的中国最美的六大瀑布，黄果树位列其中。

流

水雾中

由于黄果树瀑布群的各瀑布不仅风韵各具特色，造型十分优美，堪称世界上最典型、最壮观的喀斯特瀑布群。而且在其周围还发育着许多喀斯特溶洞，洞内发育各种喀斯特洞穴地貌，形成著名的贵州地下世界，具有极大的旅游观光价值，故国务院已批准将黄果树瀑布群列为全国第一批重点风景名胜开发区域。

听瀑布

黄果树瀑布的气势能给人留下难忘的印象，而听瀑，是聆听大自然的享受。那会让人进入另一种境界。

明天我们要去的是贵州的花溪和青岩古镇。

2、中国15省区遭遇干旱侵袭 云贵川藏青5省重旱

来源：中国新闻网2010年02月23日

http://env.people.com.cn/GB/11010767.html

　　中新社北京2月23日电(记者阮煜琳)国家气候中心最新监测显示，目前，干旱范围已波及中国云南、贵州、四川、西藏、青海、重庆、甘肃、陕西、湖北、湖南、广西、河北、山西、内蒙古、海南等15省区。云南、贵州、四川、西藏、青海等5省区局部地区正遭受重度干旱。其中云南全省平均降水量109.2毫米，比常年同期偏少51%，是1951年以来历史同期最少值。

　　2009年入秋以后，中国西南大部以及江南、华南部分地区发生了严重干旱，给当地民众生活生产造成严重影响。据国家气候中心最新干旱监测显示，截至2月22日，中国西南大部及青海东部和南部、甘肃南部、陕西南部、湖北西部、湖南西北部、广西西北部存在轻度以上气象干旱，河北、山西、内蒙古、海南局地也出现轻旱。

　　云南大部、贵州大部、四川中部和南部、西藏东南部以及青海东部、甘肃西南部、广西西北部、湖南西北部、湖北西南部、重庆东南部气象干旱达到中等以上程度，其中云南中北部、贵州东北部和西南部、四川南部以及西藏和青海的局地为重旱等级。

　　国家气候中心气候应用与服务室高级工程师陈峪23日接受记者采访时表示，2009年9月21日至2010年2月22日，云南大部地区气温较常年同期偏高1～2℃，降水量北部地区偏少3～5成、中部和南部地区偏少5～8成。

　　国家气候中心专家表示，预计未来10天，云南大部、四川南部旱区无明显降水，旱情仍将持续并发展。23日至28日，贵州、四川盆地旱区大部也无明显降水，旱情将持续或发展。28日以后，贵州和四川盆地旱区降水将有所增多，对缓和旱情有利。

3、云南"喊渴"60年一遇旱情持续 上下齐心抗旱

来源：人民网-《人民日报》2010年02月23日

http://env.people.com.cn/GB/11007137.html

　　核心提示

　　耕地龟裂，水田干涸，农作物打蔫枯萎，人畜正常饮水也受到威胁……云南，一场60年一遇的严重旱情还在持续。本报记者赶赴农村抗旱一线，发回现场报道。

　　“井里已经没水了，只能出去拉水喝。”2月22日，云南省昆明市嵩明县嵩阳镇布能村村民李志告诉记者，近两个月来，他都是用板车从离家两公里外的一处泉口拉水喝。

　　眼下，云南正在遭遇60年一遇的严重干旱。2月22日，记者从云南省气象台获悉，未来一周，云南大部分地区旱情仍将持续发展，而且云南发生秋、冬、春、初夏连旱的可能性很大。

　　旱情仍在持续

　　耕地、水田干涸，农作物打蔫不长或枯死田间

　　22日，记者在布能村看到，大片耕地、水田干涸开裂，小麦、白菜、花菜等农作物普遍打蔫不长或枯死田间。10余户蔬菜种植户在自家菜地里挖出一两米深的大坑，蓄积地下浸水浇菜。

　　村委会主任杨朝春告诉记者，由于连续干旱，布能村的生活和灌溉水源——弥良河水库的蓄水量在近几个月里减少了2/3。为保人畜饮水，村里已不再开闸放水灌溉。

　　嵩阳镇分管农业的副镇长杜少华介绍说，持续干旱已经造成该镇12个村7900多人和4200多头大牲畜饮水受到影响，约5.03万亩农作物受灾，其中约4000亩山地农作物，由于无水源灌溉，只能任其枯死。

　　同样的旱情也发生在云南省其它地区。滇西北的丽江市永胜县去冬今春以来持续干旱，地处金沙江干热河谷区的期纳、涛源、片角等乡镇，许多村寨地下水资源干枯。期纳镇大沟谷宇村15眼30米深井除一眼有水外，其余几乎枯竭。

　　滇东北的昭通市大关县罗汉坝、梭锅坝、洗羊塘水库蓄水量已不足正常蓄水量的29%，全县5万余人和2.5万头大牲畜饮水困难。

　　在滇中的楚雄彝族自治州姚安县栋川镇胡家屯村，村民小组长饶云峰指着自家的油菜田说，目前正值油菜开花时期，由于没有水浇，花期一过，油菜就枯死了，根本不会成熟。

　　旱情持续发展，导致姚安县菜价上涨。春节前后，当地特产蔬菜——山药、百合由平常每公斤七八元涨到15至20元，大白菜也卖到3元多一公斤。

　　保障人畜饮水安全

　　增加抗旱资金投入，停止向城市提供景观用水

　　面对严峻旱情，云南各级党委、政府和各族干部群众紧急行动，采取一系列行之有效的措施，抗旱自救。

　　云南省委要求，全力保障城乡供水和人畜饮水安全，要在保证5月下旬前留足、留够城乡居民用水的前提下，合理调整水资源的分配。在努力减少小春损失的同时，提前谋划春耕备耕工作，抓好农业技术推广和农资储备，争取小春损失大春补。

　　日前，云南省政府决定，再增加资金3.5亿元用于全省抗旱救灾工作，重点用于春荒期间群众口粮救济、农业科技抗旱补助、解决人畜饮水困难、森林防火。

　　昆明市已停止松华坝水库向城市提供景观用水，以确保人畜饮水安全。该市晋宁县投入183.4万元购置7辆送水车，分发给各个受旱乡镇。

　　驻滇某集团军派出20辆运水车，赶赴禄劝彝族苗族自治县转龙镇、则黑乡的6个村委会运水，基本解决了3312人的饮水问题。

　　楚雄州姚安县要求，全县所有坝区蓄水坝塘不准开塘放水，承包坝塘养鱼者只准就水捕鱼，不得放干塘水捕捞。

　　“要不是市、县水利部门的同志帮我们引来山泉水，恐怕过年都没得水喝。”昭通市大关县玉碗镇老街村3组的群众说。

春节前，昭通市水利局工作组与大关县水利勘测队的工作人员翻山越岭，找到新水源，使老街村3组52户近200人用上了干净水、安全水。截至目前，昭通市已有64万多人的饮水困难问题得到缓解。

4、甘肃2000多万亩农田遭遇旱情 部分地区饮水困难

来源：人民网　2010年02月23日

http://env.people.com.cn/GB/11004701.html

村民用太阳能解冻雪块给家中的牲口饮用

会宁的张大爷蹲在自家地里，看着干裂的土地发愁

　　立春以来，我省中东部地区干旱形势十分严峻，全省干旱面积达2060.6万亩，其中农作物受旱面积达600多万亩，冬小麦、冬油菜受旱较重，有17万亩出现死苗绝收现象，人畜饮水困难程度一度加重。所幸在春节期间受高压寒流影响，上述地区普降瑞雪，旱情有所缓解，但一些地区老百姓的吃水问题仍然十分困难。

　　80多天未发生有效降水

　　天水百万亩农田受旱

　　本报天水讯(记者王兰芳)2月20日，正月初七，记者从天水市抗旱防汛指挥部办公室了解到，自去年12月份以来，天水市降水偏少，截至目前，80多天未发生有效降水，导致天水山区普遍出现旱情，134万亩农田受旱。

　　干

　　农田耕作层已缺水

　　正月初七在农村还是年味浓烈的时候，当天下午3时许，记者来到秦安县刘坪乡仁沟村地处浅山区的农田。村民杜红兵在自家的冬小麦地里，拿着根小细木棍弯下腰去，时不时地左掏掏右挖挖。记者走上前去，问他在找什么，杜红兵说:“没找什么，我只是看看土壤墒情怎么样！”据他讲，他们村地处北山的“腰膝”处，算是北山上最旱的地方。虽说现在还未到农作物返青时节，尚不能完全断定农田干旱的程度有多严重，但去年入冬至今，这里近两个多月没有有效降水。

　　“往年这个时候，由于上一年水分储存量大，地里都是冻土层。而今年走在地里，虽说没有干旱到尘土飞扬的地步，但走在上面是疏软的，这就可以断定土壤耕作层已出现缺水迹象。”杜红兵说。

　　“如果再有一个多月仍无有效降水的话，冬油菜将有死苗的可能，春播作物也将无法下种，灾情出现将不可避免。”接受记者采访时，其他村民不无忧虑地说。

　　记者从天水市气象局了解到，去年天水降水量为400余毫米，与正常年份降水量相比偏少一至四成。而秦安县全年降水量仅为280余毫米，是全市降水量最少的县区，与正常年份相比偏少四成。记者在秦安县农技中心采访时了解到，1月26日，县农技中心技术人员对相对干旱的刘坪乡、莲花乡、安伏乡三乡镇进行代表性调查时发现，目前土壤储水量比往年低4至5个百分点，旱情已然凸显。（来源：兰州晨报）

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5、环保部修订《环境行政处罚办法》3月1日起施行

来源：法制日报 2010-02-23

http://www.indunet.com.cn/staticpage/531/44707.html

中国工业网讯在线监测数据可以作为环保行政处罚的证据———这是环境保护部近日发布的《环境行政处罚办法》(以下简称《办法》)作出的明确规定。环境保护部有关负责人今日在接受记者采访时表示，《办法》是在原国家环保总局1999年发布的《环境保护行政处罚办法》的基础上重新修订的，将于2010年3月1日起施行。

　　这位负责人告诉记者，按照新《办法》规定，环保主管部门可以利用在线监控或者其他技术监控手段收集违法行为证据。经环保主管部门认定的有效性数据，可以作为认定违法事实的证据。

　　他同时表示，按照新《办法》规定，现场监测数据也可作为证据。“环保主管部门在对排污单位进行监督检查时，可以现场即时采样，监测结果可以作为判定污染物排放是否超标的证据。”

　　对于取得的违法证据，在当事人拒不到场的情形该如何认定？据这位负责人介绍，按照新《办法》的规定：当事人拒不到场的；无法找到当事人的；当事人拒绝签名、盖章或者以其他方式确认的；暗查或者其他方式调查的；当事人未到场的其他情形等不影响调查取证的进行。

　　据记者了解，目前，我国对重点污染企业管理划分了国控、省控两类。按照环境保护部的有关规定，这两类重点污染企业都必须安装污染源时时在线监控设施，这些在线监控设施必须与有监管权的环保部门进行联网。也就是说，对应监管的环保部门在它自己的网站上，可以直接看到污染企业的治污设施是否正常运行以及排污是否达标。

　　今年1月环境保护部公布了2010年国家重点监控企业名单，包括首钢、宝钢(分厂)以及伊利、中国一汽等大型企业在内的超过9000家企业纳入了国控监督范围。按照环境保护部的规定，国控企业都要安装自动监控系统，并与包括环境保护部在内的各级环保部门监控系统联网，环保部门通过时时在线来监督管理这些企业。按现行管理体制和权限，国控企业的监督管理仍然由所在地环保部门负责。

6、联合国环境规划署提醒警惕电子垃圾威胁

来源: 新华网2010-02-22

http://world.newssc.org/system/2010/02/22/012593210.shtml

　　新华网印度尼西亚巴厘岛2月22日电(记者赵金川)联合国环境规划署执行主任阿希姆·施泰纳22日在巴厘岛表示，电子垃圾对生态环境和人类健康危害严重，而发达国家四处倾泻电子垃圾对发展中国家公众健康更是构成严重威胁。

　　施泰纳正在此间出席全球部长级环境论坛第11次特别会议。他在22日举行的新闻发布会上说，如果任由非正规机构到处倾泻电子垃圾，发展中国家将面临日益严重的环境损害和公众健康问题。

　　联合国环境规划署在当天公布的一份报告中指出，目前全球各类电子垃圾每年正以约4000万吨的数量增长，而现代电子产品中使用的金属超过60种，其中许多是有害的。报告呼吁发展中国家采取应对电子垃圾的措施，以减少电子垃圾给环境和人类健康带来的危害。

　　22日开幕的环境论坛是在去年底哥本哈根气候大会后联合国举办的规模最大的一次环境论坛。来自140多个国家的官方代表以及联合国有关机构、环保专家、知名社会人士及重要国际媒体代表出席了会议。中国环保部也派代表与会。

7、2010碳信息披露项目启动 全球4500家企业将参与

来源：搜狐绿色 2010年02月23日

http://green.sohu.com/20100223/n270377628.shtml

　　碳信息披露项目（CDP）于2010年2月 17日向全球4500多家公司发出了温室气体排放和应对气候变化策略的年度信息披露请求。这是该组织第八次发出的年度信息披露请求。企业今年将采用由埃森哲、微软和SAP公司共同开发的升级系统来向CDP披露信息。新系统将首次充分发挥在线分析的强大功能来驱动公司改善碳管理。

　　作为一个全球非盈利组织，CDP是全球最大的机构投资者合作团体，致力于引导全球市场发现投资风险和商业收益。今年，签名支持CDP年度气候变化信息披露请求的机构投资者数量由2009的475家上升到534家，资产管理总额达64万亿美元。新增联署投资者包括：富国银行、纽约银行梅隆公司、意大利忠利集团和韩国工业银行。

　　应投资者对新兴市场信息披露的关注需求，碳信息披露项目选择对标准普尔新兴市场可投资碳效率指数（S&P/IFCI Carbon Efficient Index）中的公司发出信息披露请求。今年CDP还首次向土耳其、秘鲁、摩洛哥、埃及和以色列等国的企业发出披露请求，同时继续扩大其在亚洲、波兰、智利和墨西哥等国家和地区的覆盖范围。

　　为了在全球范围内提高企业信息披露的质量，并推动更好地运用企业气候变化信息，CDP携手世界领先的咨询公司和信息科技公司——埃森哲、微软以及SAP打造了全新的信息披露系统。通过改进后的问卷填写系统将推进更高层次的分析。同时，CDP也为参与信息披露的公司提供了新的会员服务，例如通过综合分析工具，使企业增加与应对气候变化行动相关的知识和洞察。

　　创始成员中试行新的报告工具的企业包括：美国康尼格拉（ConAgra），德国意昂集团（E.ON），西班牙伊维尔德罗拉公司（Iberdrola），澳大利亚国家银行（National Australia Bank），英国国家电力供应公司（National Grid）, 荷兰飞利浦公司（Philips），苏格兰皇家银行（RBS）以及英国途易旅游（TUI Travel）。飞利浦公司可持续发展负责人Henk de Bruin表示：“监测、披露、核查是企业增加其对气候变化影响的认知，并改善温室气体排放管理的重要一步。新的报告工具可以进行更为深入的数据分析，从而能够与同行企业、不同行业或不同地区的企业做比较。”

　　今年，CDP将正式使用碳绩效领导力指数。该指数由CDP与其全球顾问普华永道于2009年开发并试用。向CDP披露信息的全球大公司将会得到一项基于应对气候变化采取的系列战略行动的绩效评分，包括：减排目标、所达到的与期望的减排量、治理结构和员工激励等。为了鼓励更高水平的核查，那些已经进行外部核查的公司会得到相应加分。

　　碳绩效领导力指数并非要替代现有的旨在评估公司信息披露质量和碳管理战略的碳信息披露领袖企业指数（CDLI）。

　　CDP总裁保罗迪金森总结：“今年对CDP而言是令人兴奋的一年，我们所得到的机构投资者支持的数量创历史新高。我们开发了新的信息披露系统，新增了碳绩效指数，再加上日益广泛的覆盖范围，这些都势必帮助我们继续在全球范围内提升企业对应对气候变化行动的透明度和关注度，更重要的是帮助企业提升绩效。”

　　碳信息披露项目目前在以下国家和地区开展：

阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、智利、中国、克罗地亚、捷克共和国、丹麦、埃及、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、香港、匈牙利、印度、印度尼西亚、爱尔兰、以色列、意大利、日本、拉脱维亚、立陶宛、马来西亚、摩洛哥、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、俄罗斯、塞尔维亚和黑山、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、南非、韩国、西班牙、瑞典、瑞士、台湾、泰国、土耳其、英国和美国。

　　关于碳信息披露项目（CDP）

　　碳信息披露项目（CDP）是一个独立的非盈利性组织，收集全球约2500家公司的核心气候变化数据，拥有世界上最大的企业气候变化信息数据库。自2000年成立以来，代表全球资产管理总额达64万亿美元的534家机构投资者、公司和公共部门供应链，收集投资组合中的公司气候变化数据。

8、国家级湿地不能随便叫 不符合条件将被取消称号

来源：《新闻晨报》2010年02月23日

http://env.people.com.cn/GB/11007748.html

　　晨报记者郁文艳报道国家林业局近日印发的《国家湿地公园管理办法（试行）》规定，成为“国家湿地公园”后，若不符合条件且整改仍不合格，将被取消称号。

　　目前，全国各地都建造了很多湿地公园，本市也有2处湿地公园，宝山的炮台湾湿地公园和即将对外开放的崇明东滩湿地公园。对于众多湿地公园“升级”成为国家湿地公园，《国家湿地公园管理办法（试行）》规定，必须具备3个条件：一是湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者区域地位重要，湿地主体功能具有示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特。二是自然景观优美和（或者）具有较高历史文化价值。三是具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。

除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止开（围）垦湿地、开矿、采石、取土、修坟以及生产性放牧；从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；商品性采伐林木；猎捕鸟类和捡拾鸟卵等行为。

9、北京：三环境检测站接受公众“挑刺”

来源：京华时报2010年02月23日

http://news.sina.com.cn/c/2010-02-23/012117111138s.shtml

　　本报讯（记者夏命群）昨起至2月26日，本市有三家环境检测站在市环保局官方网站上公示，接受公众对其环境检测能力的评价和建议。

　　根据市环保局发布的公示通告，北京市康居环境检测站、北京华测北方检测技术有限公司、北京奥达清环境质量检测有限公司已于近日提交认定申请，该局在对相关内容进行审核后，拟对以上单位的环境监测项目予以认定。

市环保局相关负责人表示，公示期间，市民可拨打电话010－68471038、68469006，或者登录网站发表不同意见。

10、北京或将率先开征环境税

来源：中国金融网综合2010年2月22日

http://www.cnxbr.com/News/2010222/website/857956797800.html

【本文摘要】专家普遍认为，在消费税、燃油税和车购税上再加收环境税有些多余，通过调整、整合现有税种税率，同样可以实现节能减排的目的。

　　近日有消息称，财政部、国税总局等已开始着手研究机动车环境税费改革的问题，机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内，而北京有可能成为第一个试点城市。

　　这引发了公众和媒体热议。在各大门户网站，网民展开大规模PK，一方认为现有的汽车消费税、燃油税和车购税已经起到了限制大排量车、鼓励购买小排量车的调节作用，而另一方则认为征收环境税更有利于节能减排。

　　专家普遍认为，在消费税、燃油税和车购税上再加收环境税有些多余，通过调整、整合现有税种税率，同样可以实现节能减排的目的。

11、冬奥会遭遇“雪荒”引发思考 气候变化令人警醒

来源：浙江在线-浙江日报 2010年02月21日

http://sports.sohu.com/20100221/n270324331.shtml

　　参加温哥华冬奥会的世界各国人士都有一个共同的感受：这哪里像是冬奥会？简直就是春奥会，甚至夏奥会嘛！温哥华街头看不到一丝积雪，到处是绿茵葱葱，鲜花盛开，时尚女郎穿着丝袜短裙，小伙子连穿短裤背心的都有。

　　记者从１９９２年开始采访冬季奥运会，记忆中那个冰天雪地、冰清玉洁的童话般冬奥世界，已逐渐变得遥远而模糊……冬季奥运会已连续三届遭遇雪情“危机”。

　　盐湖城是美国著名的滑雪胜地，偏偏在２００２年举办冬奥会的年份遭遇“雪荒”，为凑齐赛场所需积雪，组委会动足了脑筋；都灵冬奥会雪上赛场设在降雪丰沛的阿尔卑斯山，但２００６年也面临降雪不足的问题，组委会不得不动用人工制雪机造雪，以保证赛事顺利进行；漫天飞雪，本来是温哥华引以为傲的冬季常见景观，却恰恰在最需要它的２０１０年冬天，悄悄溜走。当本应白雪覆盖的惠斯勒和赛普里斯奥运赛场雪量不足时，在世界的其他地方，却是暴雪不断，雪灾当道。华盛顿遭遇百年不遇的大雪，交通陷入瘫痪；欧洲多个国家在忍受持续降雪和几十年来最寒冷的冬季。

　　这种冰雪与冬奥会“躲猫猫”的奇怪现象，几乎已成为近十年来冬季综合性赛事遭遇的“普遍规律”。记得２００８年初齐齐哈尔全国冬运会时，黑龙江久不降雪，而彼时彼刻，中国一向难见冰雪的南方却遭遇了百年不遇的罕见冰雪灾害。说冰雪与冬奥“躲猫猫”固然是句玩笑话，但近年来全球气候变化异常，自然灾害频繁，给人类带来巨大经济损失却是不争的事实。

一叶知秋，但愿冬奥会缺雪、少雪的现象能够引起人们对全球气候异常变化的警醒。

12、专家:气候变暖是造成滇桂黔局部严重干旱的"元凶"

来源：新华网 2010年02月23日

http://news.xinhuanet.com/environment/2010-02/23/content_13030928.htm

新华网南宁２月２３日电（记者周丹丹　熊红明）２００９年８月以来，广西西北部的河池、百色，以及贵州、云南局部地区出现几十年来罕见的极端干旱，数百万人受灾。广西气象部门专家分析认为，全球气候变暖，太平洋厄尔尼诺现象加剧，破坏了大气结构，造成海洋季风无法登陆形成降雨，是这次极端干旱出现主要原因。

２月本是广西河池、百色等地迎来充沛降雨的时节，但这里的大部分地区从２００９年８月起就几乎没有下过雨了。据广西气象部门统计，２０１０年２月上旬，广西各地降水量０．０－２３．５毫米，大部分地区较常年同期降水偏少６－１　０成，平均降水量２．９毫米，比常年同期偏少８成。

通过对广西上空大气结构的分析，专家发现受厄尔尼诺现象影响，在台湾岛至中南半岛之间形成了一条长３０００多公里、宽跨越４个纬度的巨型高压坝。“造成此次广西、贵州、云南局部地区极端干旱的主要原因是高压坝破坏了大气活动。”广西壮族自治区气候中心高级工程师、首席预报员覃志年说。

覃志年说，高压坝就像一堵墙横在广西南部的上空，阻挡太平洋水汽西进，即使北方有冷空气南下，也无法与水汽汇合，造成广西、贵州、云南交汇地区从去年８月以来就几乎没有降雨，遭遇了几十年来少有的极端干旱。

广西的气象专家对此次干旱进行“问诊”时还发现，广西秋冬季节降雨的减少伴随着气温持续的升高。气象部门提供的数据显示，近５０年来，广西的气温显著升高，平均每１０年升高０．１３摄氏度，各季平均气温都呈上升趋势，其中冬季上升趋势最为明显，平均每１０年升温速率达０．２１摄氏度。

覃志年说，全球气候变暖，陆地上二氧化碳排放增多，造成了陆地海洋之间的温差减小，海洋季风登陆动力随之减弱，海洋上的水汽无力与北下的冷空气汇合，于是就无法形成降雨。

13、赴日问计垃圾处理

来源：新京报　2010－02－23

http://epaper.bjnews.com.cn/html/2010-02/23/content_68279.htm?div=-1

坦言民众对考察关注度高，垃圾处理专家王维平称“不是PK之旅”；还将去澳门考察

■ “垃圾焚烧厂反对者获邀赴日考察”追踪

本报讯（记者李天宇）昨日早晨，北京市市政市容委官员、专家、市民代表“驴屎蛋（网名）及媒体记者一行7人，登上了前往日本东京的飞机，赴日考察垃圾处理的新技术。登机前，考察团中一名官员坦言，民众对此次考察的关注度非常高，市政市容委的压力很大。

每天至少去两个地方

昨日6时30分许，考察团在北京机场T3航站楼4楼集合。此次考察一行7人，包括三位市市政市容委官员、一位专家、一位市民代表和两名媒体记者。一名市市政市容委官员称，本次考察为期10天，主要考察城市是东京，期间可能去横滨、福冈等城市探访，考察末期再转赴澳门。“行程安排比较紧凑，每天至少要去两个地方。”一位官员说。

对于此次考察，民众主要担心两方面。一是考察只有10天，能否有足够多的收获；二是担心考察是泛泛而看，走马观花。

“不是PK之旅”

对此，两位市市政市容委官员表示，考察不会就只有这一次，以后会以同样的方式加强学习。“我们不断跟日方沟通，要求提供更多的考察条件，从垃圾的产生、投放、运输和处理等环节，了解更多的信息。”一位官员坦言，本次考察民众的关注度非常高，市市政市容委的压力很大。

本次随行的北京市政府参事、市市政市容委副总工程师、垃圾处理的专家王维平说，本次考察是合作、探索之旅，而不是PK之旅。以前在国内的很多职责、误解和对抗，无补于解决问题。王维平说，东京他经常去，自己在日本生活多年，能用日语讲课，所以和日方沟通起来不成问题。

“驴屎蛋”私会日本专家

“到那先有点‘私事儿’要办。”昨日早晨，“驴屎蛋”在机场透露。他称，到东京约4小时，之后考察团会稍作休整，预计当天不会有什么行程安排。他所说的“私事儿”，是他通过北大的同学联系了几位日本垃圾处理方面的专业人士。晚上，“驴屎蛋”可能会请他们座谈。

■ 回应

“驴屎蛋”：我不是被招安了

接受政府邀请赴日考察，“驴屎蛋”是唯一的市民代表。此前，外地也有一些地方政府邀请市民参与，看焚烧厂等，结果被反建的专家和网友称为“被收买的市民”。有人表示担心，“驴屎蛋”会不会也被政府“招安”？对此，“驴屎蛋”表示，他不是被招安了。

“驴屎蛋”称，他此前是挑头的，是坚决反对焚烧的，如果政府要作秀，不会找这样一个人，所以这一点在自己的团队没有人怀疑，“收买谁也不会收买我。”

他认为，对抗不是目的，对抗之后还是要合作的，只有在合作情况下才能解决问题，现在是机会和政府坐下来谈了。本报记者李立强

■ 说法

应多用听证会等立法程序

专家提醒不能走过场，要了解真实情况

针对北京市市政市容委邀请“垃圾焚烧厂反对市民”赴日本考察垃圾处理新技术，中国人民大学教授毛寿龙及国家行政学院公共管理教研部主任吴江皆持肯定意见，但同时指出应当更多采用听证会等立法程序。

毛寿龙认为，这是政府听取民意，与民协商的一种积极表现。“垃圾总是要处理的，焚烧只是一个方式。这其中是技术问题，也是利益配置问题。决策过程需要支持者和反对者一起坐下来，平衡争议。”

国家行政学院教授、公共管理教研部主任吴江指出，这种“邀请参观”的方式不能普及，这样带来的成本很高，长此以往纳税人的压力都很大，这种方法不可长期使用。

毛寿龙及吴江都认为，出去考察不是常态方式，主要方式还是应该采取听证会等立法程序，更广泛的听取民众意见。

“不反对去考察，但不要走过场。”中国环境科学研究院研究员赵章元，对此次考察表达了自己的观点。他认为，此次考察应关注建设时间有多长、距离居民区有多远，需要走访居民，看看是否有影响。“要了解真实客观情况，不能走事先设计好的路线。”他建议。本报记者张静

■ 考察日记

要搞“垃圾一日游”

2月22日 星期一 东京

下午2时许（北京时间），考察团一行到达东京。在从机场到宾馆的路上，我请导游指出了三处垃圾焚烧厂，我都拍了照，记了地点，算是先“踩点儿”。今日考察团一行将参观日本（垃圾焚烧方面）某上市公司经营的RDF（垃圾固型燃料）处理中心，早7点出发，估计至少要走5个场所。

晚上8时许（北京时间），通过北大的同学介绍，我与东京两位垃圾处理方面的专业人士见面会谈。这两个人是东京某公司（垃圾处理方面）运营部门的执行官。据说这两个人在日本的“垃圾界”是重要人物。谈话中，日方专家介绍了日本垃圾处理的一些情况，其中包括生化处理、转运等流程。我现在主要还是请他们帮助收集一些资料，比如日本垃圾的历史、重大事件和转折点，还有日本垃圾处理方面的相关法律法规。先做一个宏观的掌握，为全面考察做足功课。

晚上10时10分许（东京时间23时10分许），刚与日本两位垃圾方面的专家座谈完，我说话都有些嘶哑。我还有个计划，打算这几天抽出一天时间，搞一个“垃圾一日游”。从日本居民开始倒垃圾起开始跟踪，跟着垃圾车进转运站，看看处理的全流程。本报记者李天宇整理

■ 追访

扔废纸需折齐 空瓶要洗干净

日本民众投放垃圾要求严格，分类分时回收

昨日，生活在日本东京的中新社日本分社记者孙冉（音），向记者讲述日本垃圾分类及回收情况。

孙冉称，在东京的办公室内，员工都能看到一张关于垃圾回收的表格。表格上详细标明垃圾回收的分类及回收时间。

周三、周日回收可燃性可回收垃圾；周四回收瓶罐和报纸垃圾；周五回收不可燃垃圾等。回收时间都在当日17时至翌日10时之间。

孙冉说，人们会按垃圾回收时间，将垃圾倒在每一个楼层的指定垃圾箱，非回收时间，其他种类的垃圾箱是锁着的。倾倒前的要求特别严格，纸张类垃圾须折叠整齐，装饮料和装调味品的空瓶要区分开来，空瓶和瓶盖要清洗干净，并且要分离开。

孙冉刚到东京生活时，对于扔垃圾很不习惯，“很多垃圾不知道属于哪类。” 本报记者李天宇

14、北京节水 工农业贡献最大（水环境专家王建谈首都水资源保护和利用）

来源：财新网　2010年02月21日　龙周园

http://video.caing.com/2010-02-21/100119189.html（视频网址）

15、排污权抵押：绿色信贷践行低碳经济发展模式

来源：金融时报 2010年02月23日

http://business.sohu.com/20100223/n270374006.shtml

　　担保方式：排污权抵押

　　创新机构：嘉兴银行

　　担保模式：排污权有偿使用、可流转，企业以此为抵押物，银行发放贷款或按揭贷款

　　“公司刚成立不久的时候，办公条件还比较简陋，”2月2日，在浙江嘉兴春晓食品公司大厅里的一张长桌边，总经理吴正雄接受了记者的采访。

　　几年前，年轻的吴正雄满怀信心地带着广东总公司的几名同事到嘉兴开拓业务。孰料一扎下根，就遇到了一大难题，企业要开厂，首先要用钱购买排污权，而企业在计算开业支出时没有把这一块算在里面，因而出现了流动资金紧张。

　　当时正处筹建阶段的春晓公司刚付完在建工程款，“资金搁进去，厂房赶进度也冒出了头，有了建筑物，土地不能做土地抵押，厂房没建好也不能抵押贷款”，原本踌躇满志的吴正雄变得一筹莫展。

　　一个偶然的机会，吴正雄听排污权储备交易中心的人员介绍说，嘉兴银行有排污权抵押贷款业务，心里面燃起了一丝希望，最终希望成真，他手中的一纸证书变成了实在的贷款资金。

　　即使是一块小石头的冲击，也能让整个湖面掀起波澜。小小的创新，却吸引了同业甚至北京的低碳经济专家来调研。这个创新担保方式的信贷产品“魅力”何在？

　　首创排污权抵押贷款为金融促进低碳经济发展提供了借鉴意义。中国在哥本哈根会议上做出减排承诺后，各地积极探索碳排放和碳交易市场的发展，而碳交易和已经在实行的排污权交易极为相似，如果排污权抵押贷款能够探索出一条路子，那么也就真正找到了一条金融介入低碳经济领域的切入点。

　　同时，排污权抵押贷款开了金融促进环境资源优化配置的先河。排污权自身也是广义低碳经济的一种，我国要以低碳经济方式实现减排目标，减排的重点在于工业企业生产领域。那么企业减排的动力和压力从哪里来？

　　关键要把有限的环境资源转化为可量化的经济指标，以有偿使用体现其作为稀缺资源的价值，成为约束企业减排的紧箍咒。

　　“排污权作为贷款抵押品，成为企业有价值的资产后，既能减轻企业负担，又能顺利推进排污权交易，促进企业开展节能减排工作”，嘉兴银行董事长许洪明如是说。

　　低碳经济趋势下的产物

　　每天清晨，太湖嘉兴段的居民一起床就会发现，薄薄的雾霭中总有几个小船点缀在烟波浩淼的太湖水面上，这些是太湖水质的监测船。

　　“湖通南北澄冰鉴，山断东西列画屏”，古人诗句中的太湖碧波万顷。然而，近年来由于污染严重，太湖水富氧化，水质变坏，蓝藻频发，成为长三角的心腹之患。2007年蓝藻的大规模爆发，甚至影响到沿湖居民的饮用水，连驰名中外的太湖螃蟹生意都受到殃及。

　　排污权抵押贷款的诞生追根溯源还得从太湖的治理说起。因为嘉兴一带印染企业集中，污染严重，地处江南水乡的嘉兴甚至出现了缺好水的窘境。通过经济手段控制企业排污势在必行。

　　2007年11月10日，嘉兴市排污权储备交易中心正式挂牌成立，成为全国第一个排污权有偿使用和交易平台。自此所有新、改、扩建项目新增的排污权必须从储备交易中心交易获得，也可租用。

　　这个消息一传到嘉兴银行梅湾支行行长杨爱华的耳朵里，有着近20年信贷经验的她脑海里立刻闪过一个念头，这可能是一个贷款契机。

　　“既然排污权指标是通过购买取得的，而且可以通过储备交易中心实现有偿转让，实际上是企业有价值的资产，这就具有抵押物的基本属性，银行完全可以以此为抵押物发放贷款。”杨爱华说。

　　梅湾支行立即与市环保局、市储备交易中心联系，将首批交付排污权费的企业名单要过来，看有没有贷款需求。无意中与正为寻找贷款发愁的吴正雄一拍即合。

　　2008年9月28日，在嘉兴银行与嘉兴市环保局举办的“嘉兴市污染物排放权证发放暨抵押授信签约仪式”上，梅湾支行当场与5家刚领到嘉兴市主要污染物排放权证的企业签订授信意向书，授信金额达2200万元。

　　然而排污权抵押贷款的产生也并非一帆风顺。各级政府机构都没有法律层面的管理规定和操作办法，排污权怎样抵押？杨爱华曾为这个问题绞尽脑汁。为此，嘉兴银行的员工们多次与市环保局、储备交易中心沟通，甚至专程到市中级人民法院请教专家听取意见。

　　之后，嘉兴银行邀请市人行、市环保局、储备交易中心、律师以及浙大及嘉兴学院的教授学者齐聚一堂，对排污权抵押进行了专项研讨论证，并就司法案例实践中推断出排污权指标的价值增值走势。在市环保局通过市政府确定排污权的抵押登记机构后，这项创新业务的最后一个障碍得以扫清。

　　“活”起来的排污权

　　“有了排污权的企业我们并不一定贷款，要先看企业的资信状况”，杨爱华说，排污权是一种补充形式。

　　不过这种拾遗补缺的担保方式为排污企业解决实际困难找到了一剂良方。“这块影响是实体性的，买证花的是"真金白银"”，吴正雄告诉记者，购买20吨COD排放权，春晓公司共花费了170万元流动资金。

　　对于这类小企业而言，购买排污权无形中多了一块额外支出，增加了企业负担，而有的微小企业甚至无力购买排污权指标。排污权抵押贷款的推出不但解决了这类企业流动资金缺口和担保难问题，利率也比一般贷款优惠10%-20%。

　　据介绍，排污权抵押贷款成功的关键在于排污权要有变现能力和一定的增值能力。在嘉兴，全部排污权总量控制，企业无论规模大小都要求有偿使用。如今新开立的企业已经全部实施，老的排污企业也正在纳入进来。如果企业通过技改实现减排，或者撤出，都可以通过储备交易中心卖出去。

　　活起来、动起来的排污指标真正体现出一种宝贵环境容量资源的价值和使用价值。企业一旦购买扩大生产所需的排污权后，使用年限可达20年。现在，不少小企业主已经认识到这种无形资产的宝贵价值。

　　“指标非常少，越来越紧张，购买手续很严”，吴正雄说，“企业一开始还不想买，170多万元换来一张纸，现在来看是可以交易增值的”。据统计，截至2009年9月，嘉兴市共有890家企业参与排污权有偿使用和交易，总交易额达1.49亿元。

　　而且，企业把减排后剩余的排污权指标拿到交易所挂牌后，储备交易中心会向社会公示，这也提升了企业形象和竞争力，嘉兴银行由此了解了企业。经过一段时间的磨合后，排污权抵押贷款运作已比较顺畅，由储备交易中心登记抵押后，以排污权证换取抵押权证。嘉兴银行为此制定了专门的产品流程和操作细节。

　　那如果真正发生风险怎么办？“企业特别困难时，我们动员企业卖掉一部分排污指标，企业少生产一些，再回租一点，”，杨爱华表示，通过储备交易中心流转变现非常容易，而且不需要全部卖掉，那样企业就停产了，只卖掉相应部分。

　　而经过技改减排和市场运作后，最早拿到排污权的那批企业手中的指标大部分已经增值，嘉兴银行发放抵押贷款已经不在乎其原始价值，而关注市场评估价值，抵押价格以近期交易价格为准，贷款额度控制在70%。

　　“排污权抵押贷款”，在其它地方或许还很陌生的一个名词，在嘉兴的各大报纸上已经屡见不鲜，成为了嘉兴银行的响亮品牌。

　　绿色信贷星火燎原

　　“排污权抵押刚刚起步，还有着很大的空间，随着国家低碳经济的发展，这块业务的市场肯定有增无减”，谈到未来的发展前景，杨爱华信心满怀。如今，在嘉兴交了排污权费的企业中，有一半有贷款需求。梅湾支行就此成为排污权抵押贷款的专营机构，迄今已累计发放1250万元此类贷款。

　　不仅如此，在发现许多企业都存在贷款后到期一次还款难的问题后，嘉兴银行梅湾支行还创新推出了排污权按揭贷款产品，专门贷款用于支付排污权。

　　“类似于房屋按揭贷款，”杨爱华向记者解释，企业要以所购买的排污权作抵押，首付30%，剩下70%银行贷款直接划归储备交易中心，还款时可以等额本金也可以等额本息分期归还，整贷零偿，专款专用。

　　符合新的经济发展方向的创新当然不能止步不前。在2009年运作成熟后，嘉兴银行计划今年将排污权抵押贷款作为主推业务进行推广。梅湾支行也成立了授信工作专业小组，主动与环保局来往，把已发放排污权指标的企业名单收来，打电话联系，不定期走访相关企业，让企业从表面关注到深入了解该项产品。

　　随着嘉兴排污总量分配从市区试点到各县区推广，嘉兴银行的业务也进一步扩大。去年12月份，嘉兴环保网上传出信息，秀洲区将分离出来，单独成立排污权交易中心，嘉兴银行计划将其作为新的营销对象，为更多需要这一信贷产品的企业提供专业化服务。

　　而今，首创于嘉兴银行的排污权抵押已经走出嘉兴，已经有很多地方的银行来这里学习取经，浙江也已经有很多地市推出了排污权有偿使用。

　　我国要实现到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目标，许多地方在编制地方环保“十二五”规划时，正在先行制定碳减排指标。

　　可见，低碳经济发展已经箭在弦上，那么作为现代经济中最为核心的金融如何发挥作用？排污权抵押的创举为此探索出了一条路径。或许在不久的将来，这一担保方式创新不再是星星之火，由此派生出的各种担保方式会迅速蔓延全国。

16、经历17年等待 南水北调丹江口库区移民试点搬迁

来源：新京报2010年02月23日

http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/02-23/2132322.shtml

　　- 核心提示

　　继三峡大移民后，中国另一大移民工程———南水北调丹江口库区移民试点搬迁，已经开始。

　　这是南水北调东中西3条线路的中线工程。该工程于2003年开建。长江最大支流汉江上的丹江口库区是其水源地，因此库区移民成为工程的重要组成部分。

　　此次移民涉及河南、湖北32.8万人，其中23万人需要外迁。

　　湖北丹江口市的3个镇从2009年8月20日起，开始移民试点搬迁，目前约有4500人完成搬迁。

　　记者近日走访其中一个移民大镇———均县镇，近距离观察他们的生存环境，自1992年划定移民范围实施禁建令后，17年间移民们没有建房修路，周遭的生活环境一年比一年破落，他们在等待搬出库区的日子。如今库区移民启动，他们开始鼓起勇气去适应那片迎接他们的新土地。

　　记者记录下移民们细微的痛苦，隐忍的坚韧和无措时的迷惘，以纪念他们为这个伟大工程所付出的一切。

　　均县镇位于湖北丹江口水库西侧，一个伸入水库的狭长半岛上。在早晨的薄雾中，隐约能看到一些住户外墙上一道猩红色横杠，以及红杠尽头的数字“172”。

　　因为南水北调，水库水位将升高10米———没至红杠处，以便水能流向北方。

　　由此涉及均县镇的移民总数为1.7万人。其中，约有8700余人的住房将沉入水底，需要外迁。

　　2009年8月20日，均县镇第一批移民———关门岩村的88户383人，顺利迁至枣阳市南城。

　　镇上第二批移民搬迁时出现了波折。

　　“搬迁日”一波三折

　　洪家沟村外迁日子更改了4回，最后当村民们把房子拆掉后得知，搬迁日子又被推迟

　　均县镇共有5个村作为移民试点搬迁。第二批搬迁的是洪家沟村的八、九组，共204户747人。最初定下他们的搬迁日期是2009年9月30日，迁至湖北宜城市邓林农场。

　　很多农民放弃了夏天这一季的播种。“种下了也收不到，浪费种子钱。”洪家沟村书记程时雨说。

　　到了8月，村民们得到通知搬迁推迟到11月26日，这个时间刚好错过冬耕。这意味着大部分村民将失去两季的收获。

　　这次搬迁的迟延主要是因为宜城安置点的房屋没建好。前期建房由邓林农场负责，建筑速度缓慢。湖北省政府下文件，要求宜城市负责建房事宜。

　　11月中旬，丹江口市收到宜城市通知，要求搬迁再次推迟到12月6日。

　　此时，移民们东西已经收拾好，口粮只留了十几天的。随后，丹江口市委书记带队到宜城协商，要求“再加把劲，12月6日一定要搬。”

　　12月5日，几乎所有的村民都已把房屋拆掉，能用的木材全部打包上车，帐篷被镇政府全部收回。当晚，许多人在院子里躺了一夜。村民张培海第二天起来时，发现妻子的眉毛上全是白霜。

　　“万事俱备，只待出发。”丹江口移民办公室宣传组的负责人冯功文说。但宜城再次发传真：还有58户的房子没盖好，请这部分人不要搬迁。

　　冯功文无法形容当时自己的心情，“移民们房子都扒了，现在说不让去，谁能开这个口？”

　　张培海听到这个消息时几乎坐在地上，他觉得自己连一个小时也撑不下去了。

　　政府工作人员挨家挨户做移民的工作，把移民们安置到无需外迁的村民家中住宿。

　　冯功文那几天几乎没有合眼，“生怕移民一激动，不肯走了。”

　　两市反复协商并征求移民同意后，丹江口移民办公室决定先把移民搬过去，没房子的移民集中安置到宾馆，等房子建好。

　　2009年12月8日早晨6点，40辆大巴车载着洪家沟村的移民，碾过拂晓前的夜色出发。

　　张培海的父亲张纪前已89岁，那天他在车上，拿衣袖擦掉车窗玻璃上的水雾，往家的方向看了一眼。外面黑黢黢的，辨不出模样。

　　17年等待

　　移民范围划定后，均县镇发展停滞，镇上不建车站村里不修公路，村民住所变危房便租用帐篷度日以待搬迁

　　张培海在均县镇洪家沟村生活了45年，其中有超过1/3的时间，是在等待搬出这个库区。他已经无法忍受这里的生活条件。

　　均县镇位于一个“半岛”上，三面环水，一面靠山。镇上只有一条主街，街的尽头就是水库码头。

　　镇子一天的热闹时光不过早晨的四五个小时，渔民们把凌晨捕来的鱼在早市出售，镇子笼罩在早晨的薄雾和淡淡的鱼腥味中。

　　早市结束后，均县镇就陷入了宁静。

　　街上几乎看不到行人，杂货铺和小饭店开着门却看不到坐堂的老板。主街两侧有许多红砖建筑，有些已废弃不用。通往码头的路被杂草挤得狭窄，当年客运候船室早已淹没在荒草之中。

　　镇子上没有超市、网吧这些21世纪随处可见的设施。这里甚至没有车站，县际大巴在路边停靠等待旅客。

　　均县镇的时光像是被定格在上世纪的九十年代初。

　　镇上的村民们记得，1990年，长江委租用了丹江口到均县镇的班船“均县一号”，白色的大船经常在清晨的薄雾里出现在村口。工作人员拿着仪器跑上跑下，有人在地里打水泥柱，在墙上画红杠。

　　1992年，南水北调中线工程可行性研究通过后，丹江口库区开始执行国家淹没区停止建设的“禁建令”，海拔172米水位线以下的地方，原则上停止一切基础设施建设。

　　“本以为等一等就要移民了，而这一等，就是17年。”张培海说。

　　明廷松在1992年离开家乡怀家沟村，到外面师范学校上学，3年后毕业回到镇上教书，2004年调到镇政府党政办，负责镇上的移民工作。

　　明廷松说：“这17年来，我们镇与我离家时几乎没有变化。市里一位领导前年过来视察时说，这里比十年前还破落。”

　　镇上的各个村里一直没有任何基础设施建设，全国其他农村的“村村通”工程在这里被取消了。

　　“建了也白建，还是要淹的。”洪家沟村书记程时雨说。村里至今未通水泥路，一到雨天，泥泞不堪，孩子们上学要坐船到十几公里外的村子。

　　张培海家土坯房的裂缝不断增大，到了2008年，墙上的裂缝已经可以伸过手臂，但移民的命令还没有下。不得已，镇上给村里有危房的家庭发了救灾帐篷，张培海一家平时住在帐篷里，东西存放在老屋里。帐篷冬冷夏热，张培海一家在帐篷里过了两年。

　　2008年9月的某一天，让均县镇负责移民工作的明廷松松了一口气，他接到长江委的电话，通知他移民试点工程马上就要开展。

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17、中国企业家的环保秀？

来源: 南方周末2010-02-23冯洁

http://money.163.com/10/0223/10/606UOPVI00253G87.html

中国企业家去年年底在哥本哈根气候变化大会上的行动取得了怎样的成果？

中国企业家去年年底在哥本哈根气候变化大会上的行动取得了怎样的成果

去年底，一批号称中国最环保的企业家浩浩荡荡的赶赴哥本哈根。然而他们究竟取得了怎样的成果？冯洁不禁提出了疑问。

2009年12月5日，王石和冯仑（万通地产董事长）搭乘一列由联合国环境规划署（UNEP）、国际铁路联盟和世界野生动物基金会组织的“气候特快(Climate Express)”，由布鲁塞尔抵达哥本哈根。另一支中国“绿色企业家”团队，包括杨敏德（香港溢达集团董事长）、张跃（远大空调有限公司总裁）、张在东（锋尚国际董事长）、宋军（九汉天成集团董事长）和黄鸣(博客)（皇明太阳能集团董事长）等人，则由“山水自然保护中心”主任、北大教授吕植带队，一路从德国北上，在法兰克福与德意志银行气候金融团队会谈、并参观了欧洲太阳能之都弗莱堡之后，在哥本哈根与地产商分队会合。

这是中国企业家第一次以观察团名义参加联合国气候大会，也是少有的在大型国际环保交流活动上的高调亮相。中外各界人士都对这些开明的中国企业家充满了期待，中国企业家们到哥本哈根干什么？

在2009年11月末于北京长安俱乐部举行的小型“出征仪式”上，这些企业家们表示希望传递中国商界应对气候变化的立场，了解气候变化带给中国商界的机遇和风险。

2009年12月8日，中国企业家代表团的哥本哈根“首秀”活动，就是发布“中国商界应对气候变化的立场”。活动地点在气候大会会场贝拉中心外，哥本哈根著名的五星级酒店Radisson，后来温家宝总理也在那里下榻。遗憾的是，这个活动只有极少数外国记者出席，与会的基本都是中国面孔。

这让与会者很困惑，如果是这样，为何不在中国开这个新闻发布会呢？

12月11日，在世界可持续发展商业委员会(WBCSD)和国际商会（ICC）联合举办的“商业日Business Day”活动上，这些中国商业领袖也没有出现。

WBCSD在全球拥有超过200个公司成员，其中包括壳牌（Shell）、杜克能源（Duke Energy）、 E.ON、英国石油公司（BP）和力拓（Rio Tinto）等。在本次哥本哈根大会上，WBCSD倡导建立全球碳市场，以及一个包括工业、农业用油、核能和碳捕获封存技术在内的行业自愿协议。ICC的情形类似，这个囊括了全球几大污染者如Areva, ExxonMobil和 Vattenfall等的组织，继续向政治领袖们呼吁，商业本身正是应对气候变化解决方案的一部分，应把经济增长和自由贸易放在最优先考虑的位置上。

中国企业家缺席的原因其实比很多人想像的简单。WBCSD召集全球企业家对话之时，作为中国企业家代表团老大哥的王石，因既定的日程安排已经离开哥本哈根。其他企业家大多英文不好，国际交流经验不足，没有太强烈的参与意愿，也就不了了之。

作为全球最大住宅地产商的领导者，王石无疑是中国企业家代表团的突出人物。万科从2007年开始推行住宅产业化，在施工中用可以重复使用的钢模替代传统的木模版。3年内，万科成功地将钢模使用的面积增加到60万平米。哥本哈根会议之后，王石将这一目标提高到200万平方米。王石还有更雄心勃勃的计划，到2020年，要带领中国房地产业对中国减排目标的贡献率超过10%。

这些万科做法，在“气候特快”上由王石讲给《华尔街日报》、《每日电讯》听，获得了更广泛的认知。也正因如此，王石的提前离队，某种程度上削弱了中国商界声音在哥本哈根的传递。更糟糕的是，在中国企业家代表团出发前的新闻发布会上，参与Business Day活动明确列在日程表中，很多媒体都报道了，一些外国记者知道了这个消息，但没在Business Day会场上见到一个中国企业家，很失望。

事实上，聚集了众多跨国巨头CEO的Business Day会场上，不仅看不到中国面孔，也缺乏来自巴西、南非和印度的面孔。而与会的商界巨头们也收获不大，联合国气候变化框架公约执行秘书长德博埃尔跟他们说，贝拉中心里上演的是政府间的气候谈判，参与者们必须将商业暂时放到一边。

哥本哈根之行让中国企业家更受触动的，却是一些日程表之外的活动，那就是他们以自由人身份参与的NGO游行等民间组织行动。九汉天成集团董事长宋军说，比起混乱的大会谈判和枯燥的边会报告，各国NGO人士形式多样的抗争活动，更加深他对气候变化的思考，也坚定了他自己走生态产业的方向。这个常因过于理想主义遭受质疑的企业家，一直试图让更多人接受中国传统文中的节制理念，呼唤给人类的需求划一个上限，而不仅仅是通过技术手段来解决还环境气候问题。

宋军从2002年起在内蒙古沙漠里投资“月亮湖”生态旅游项目，但坚守理想主义的环保理念在今天的中国殊为不易，他也不断遭受各种经济挫折，过了五六年才开始盈利。下一步，宋军打算在锡林郭勒实施他的新型草原保护计划，将曾因生态问题被搬迁的原住牧民回迁。这一计划得到了王石、张在东等人的响应。这或许是宋军哥本哈根之行最现实的收获。

不管怎样，被寄予厚望的中国企业家们的哥本哈根秀，多少让人觉得不尽兴。和中国政府一样，中国商界最近几年一直在努力行动，同时加强沟通，力图跟上全球应对气候变化和环境保护的绿色进程。但如何将行动信息有效地传递出去，在对外交流中全面真实地展现自己，还需要一个适应和学习的过程。

但也有少数中国企业家在这方面是先行者。

远大空调张跃放弃私人飞机的故事在世界上广为流传。2008年，“气候组织”发起人、英国前首相托尼·布莱尔在提交给G8首脑会议的报告中，用的唯一企业案例，就是远大的非电空调。张跃在哥本哈根大会期间一直神出鬼没，怀揣着一份自己测算的表格——《减少二氧化碳排放的措施》，他相信中国民间蕴藏着巨大的节能潜力。尽管没人知道他是怎么计算出来的。

黄鸣太阳能王国的故事很多人也都熟悉，他也是在哥本哈根发言最活跃的中国企业家，还组织了一场足球赛呼吁各国不要再“踢皮球”，回国后更是大声疾呼要2012年在中国举行COP18。

另一个更有国际知名度的是尚德太阳能的施正荣，他是2009年5月份唯一出席哥本哈根气候变化世界商业峰会的中国民营企业家。但很遗憾未能在COP15时来到哥本哈根。

对这些企业家来说，“秀”得好与不好，都不是他们最在意的。王石、张跃、宋军们需要担心的，可能是来自哥本哈根的虚无信号。在缺少明确、强烈、长期信号的情况下，企业很难评估投资的可行性。尽管这些先行者们已经在以往的潮流中，敏锐地把握到了与自己合拍的部分，毫不犹豫地融入了绿色洪流。

18、环保不仅是狭义的“制止环境污染”

来源：中青在线－中国青年报2010-02-23黄刚

http://zqb.cyol.com/content/2010-02/23/content_3096476.htm

国人对于“生态多样性”的概念，知之甚少。大自然保护协会（TNC）的创始人牛红卫在11年前从滇西北艰难创业，2009年底，《守护自然·全球最大的环保组织（TNC）不寻常的成长故事》记录了这个历程。这本书让读者对TNC全球创业的历史有一个全面了解。

公众可以从这本生动而通俗地讲述生态、生物多样性、生态资源以及保护事业发展历程的书中，全面地、深入地认识环保，而不是单纯认为“环保”这一概念只是指制止环境污染、维护公众健康。它是一系列激励人心的天才型创业者和守业者真实故事的描述；另一方面，通过对一个成功的大自然保护组织曲折成长过程的描述，展示了自然保护事业的真正涵义，告诉人们环境保护机构所经历的种种艰辛、探索过程以及现在取得的巨大成就。

1950年，30岁出头的创始人、生态保护学者乔治·费尔独自一人离开家乡和妻儿，来到华盛顿，用妻子提供的一点可怜资金，在偏僻位置租了一间假肢店楼上的小公寓，采购最便宜的办公设备，创建了TNC办事处。作为唯一的专职工作人员，乔治·费尔在最初几年里，没有从TNC领取一分钱报酬。现今TNC资产已超过37亿美元，年收入达8亿美元，拥有100万名会员和3500名员工，业务分布于全美及世界30多个国家。我们的身边仍时常可以感受到这种崇高的奉献精神。TNC所开展的各个保护项目有许多来自不同领域和国籍的志愿者。正是这种志愿者精神让我们的环保事业不断取得新的成就。

《守护自然》讲述了半个多世纪以来TNC在美国由一个默默无闻的草根组织发展成长成为全球最大的环保机构，这期间经过了一次次痛苦的机构改革，跳出了限制其实现远大理想的条条和框框，逐步建立和稳定了强有力的合作、共赢、创新、高效的组织文化，还在一次次激烈的内部辩论、外部咨询问诊，甚至舆论偏激的指责声中，调整了自己的保护战略，改进了落后的工作方式，靠着透明、自省的机制在一次次危机中获得重生。

它的成功绝不仅仅源于费尔的环保热情和精打细算，而且源于在最惨淡的创业初期，乔治·费尔就已经考虑好了这个组织的全国框架和运营模式。但是，这对TNC的成功而言还远远不够，最让人印象深刻的是，它的发展之路就是解决问题之路。这本书中最动人心魄的事件就是创始人乔治·费尔的执行董事职位于1957年被降为行政秘书，并最终于1958年被迫从TNC辞职。关于组织领导力问题的争论，使他在与下一任领导人理查德·古德温的竞争中，败下阵来，而它则获得了全新发展。这一事件也为它注入了自我革命的基因。

随后的50年里，TNC不断自我革命，诞生了一批耀眼的明星。使命感、整体战略、领导方式、组织文化、业务模式、权力分配、工作效率、危机处理……每TNC的成长正是通过不断的自我革命，让这些要素日渐凝结，护佑着组织艰难前行。

我们将让更多的人了解自然保护工作的意义和价值，让越来越多的人关注人类居住的家园，反思和纠正那些不利于自然生态保护和可持续发展的行为。

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二月二十三日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

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