八月十日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）

到了岗尼乡，让我最着急的是怎么去把我的采访笔记本和行李取回来。我们自己还能开的两辆车，一辆要急着去离这最近的县城安多，找能修“丢弃”在路上的那辆车的零件。如果我们的行李要是前一天挤挤放在车上，我们就可以和这辆车一起离开岗尼乡了，踏上回程了。可是……另一辆是杨勇开的。此时，他的情绪，让我不敢再多和他说一句话。这种独立考察，对组织者来说压力太大了。杨勇是一个好的科学家，但一个大型活动科学家和组织者都是一个人，搁在谁身上，也是巨大的挑战。

一位岗尼乡学校的老师告诉我，他们学校一位老师的丈夫自己有辆车，可以帮我去拉行李，再把我们送到安多县。800块钱来回。虽然这钱花得有点冤枉，那一刻，人家即使要8000我也照给不误，因为这是我可以做到的，不像我们的车陷在江源泥里时，我只能在那看着，因为仅剩下的那点力气，对把车拉出来起不了什么作用。

这时，另一件江源特有的事发生了。本来说在江源会有一个星期没有手机信号。可是我们在里面已经两个星期了。我让那三位先出去的人中的一位帮我给家里打个电话，说第二天我们就能出江源。可是我们在里面又待了四天。所以一到岗尼乡，我们中的每一位最想做的事都是打电话。信息时代，家书同样也是要顶万金的。

我问那位叫达娃次仁老师，这里不是离青藏铁路不太远吗？手机怎么一点信号都没有。他说，学校的女厕所那儿有时能有。我心想，这时即使男厕所有信息也没关系。可是，我的手机在女厕所门口，在女厕所里面都没能让我和北京联系上。

达娃次仁说别急，我们一个老师的家把手机贴在门上能行。我们又跑到了那个老师的家。在海拔也快5000米的岗尼乡，我已经到了说跑就跑不怎么喘的水平了。照着那位老师说的，我把手机贴在了门上，这时心开始跳了起来。两个星期没和家里，没和北京联系了。

手机是要贴在门上拨号的，我对什么是因地制宜有了更深的体会。并纳闷，这法子是怎么发明的呀？有没有申请吉尼斯记录！

先生的声音从贴在门上的手机里传出来，我一激动，把手机从贴着的门上拿到耳朵边，声音立刻断了。屋里的主人告诉我，手机一定要贴紧门，稍微松一点都不行。我再次让手机紧紧地贴在了门上。

我太佩服发明这种打手机方法的人了。

通完电话后，达娃次仁说他也和领导请了假，还有学校的另一位叫扎西的老师，也愿意和我们同行。因为要帮我们去取行李的这辆车是两轮驱动，要是陷了车，一个司机是不行的。

当时一个是心急，一个是觉得已经是在有路的地方了，又不是江源的沼泽，还能有多陷，就上路了。我不开车，也不知道四轮驱动的车和两轮驱动的有多大的差别。

上路后我了解到，三人藏族小伙子中有两个都在内地上过学，当过兵。所以我说的每一句话，甚至每一个字，他们都是在瞪着眼睛听的。见过外面的世界后，对于现在重新生活在江源乡里的他们来说，可以想象，了解外面世界的渴望有多强烈。

对我来说，在黄河源我们还有很多机会和会说汉话的藏族人打交道。到了长江源，碰到的藏族人能讲汉话的真的不多。这两个在外地上过学的人，马上成了我了解江源的渠道。三个人陪我去取行李，开始觉得太夸张了，在车上没聊多一会儿，我就高兴坏了，因为听到了很多事。

达娃次仁是在乡政府工作，他说到下面做工作最难的是什么？有这么一户牧民，家里有150头牦牛，6000多只羊。当地牦牛的价钱是2500一头。可是这户牧民的家，连个咸菜坛子都没有。达娃说：用你们汉人的话说，他们家里面就是一贫如洗。我们动员他们卖牛，卖羊那个叫难，就别提了。为什么呢？他们的想法是，卖了羊，钱一下就花了，钱不能生钱。而牛呀，羊子，今年200只明年就可以400只，是可以翻翻的。可以成群的。

达娃说，今年雪灾，这户牧民家一下死了很多牦牛和羊。要是牛羊出栏了，不会有那么大的损失。但他们不在乎牛羊冻死所造成的这种损失，只认为卖了，钱也得花了。

达娃说，这就是牧民的逻辑，他现在很大一部分工作就是动员牧民们的牛羊出栏。老在江源的达娃碰到过棕熊，他正讲得来劲时，开车的仁青次仁说，前面桥边的路断了。要从便道走。

在江源，什么是便道，就是不是修的，是压出来的路。

我看了看便道，比我们在江源的沼泽好多了。谁想到，问题就出在了两轮驱动和四轮驱动的差别上。我们的车一下便道，就拖了底。司机仁青怎么加大油门也没用，车光响，就是不走。

在江源，陷了车，我们有“猴爬杆”千斤项、有木板。可这三个开着车来的藏族小伙子有什么？两只手，和一身的劲儿和一个小的不能再小的千斤顶。我说老在江源这种地方跑，怎么没有工具？他们说，平时也就在乡附近跑跑，很少出这么远的远门。刚才就想着能和一人女记者跑一趟，也忘了拿着铲子。

没有别的办法，只有用手捧来一把一把的石头，用手推。而他们推车时的表情，在我看来，整个地球他们仨儿要是一起使劲，也能推得动。

用手捧来的石子垫了差不多两个小时，已经是我们应该往回走的时间了，车终于被他们连垫带推弄了出来。要不是相机坏了，我一定会拍下这个推车的全过程。

不过，本来已经没电的手机，让我捂着捂着又可以按动了，我拍下了在我看来能推着地球走的三个藏族小伙子。

推

出来了

上路

左起扎西、达娃、仁青

再次上路，我们的玩笑就开起来了。在外面读过书的达娃和扎西都说自己是单身小伙子，一个24，一个28。他们问我北京有没有漂亮姑娘，一定要真正漂亮的。我说什么样算是真漂亮。他们笑了，问我北京有吗？我说当然有了，北京多漂亮的姑娘都有。达娃说，她们能到我们这里来吗？我说来玩没问题，要呆在这儿可就不知道了。

我说你们也可以到北京去呀。北京姑娘一定也喜欢藏族小伙子。达娃马上说，不行，我父母都在安多，我不能离开这儿，复员后本来可以留在拉萨我都没有留。在林芝当兵时，不吃饭也要排队用卡给妈妈打电话。有时打着打着还会想妈妈想得哭。

父母在不远游，在藏族人心里是一条多么清楚的规则。我们在黄河源的扎陵湖见到的那个长得那么帅的小伙子，当我问起他为什么不出去时，理由不也是妈妈在家不能走远吗。

我让达娃接着讲他见到棕熊的故事。他却说起了今年4月28自己过生日，正好下乡，他买了个蛋糕和两瓶啤酒，一个人在一个土堆上边喝，边想妈妈。

见到棕熊，在江源不算稀奇，我们要是运气好也能看到，达娃说。那次他骑在摩托车上见到了两只。正在下坡，一只跑了，一只就躲在路边。当时熊和他都有点怕对方，但谁也没发起进攻。

达娃记得更有意思的一次是2006年冬天，那天他住在一个牧民的帐篷里。夜里就听到咔喳咔喳吃东西的声音。睁眼一看，是一只狼进来了在吃东西。牧民没管，他挺困的没有吭声，接着睡了。第二天早上起来，发现狼也在屋里睡了。屋里的主人起来后，冲着狼喊了一声儿，狼起来后，慢慢地扭了扭身子走了。

什么是人与自然的和谐，在江源是随处可见的。

夜里陷车的地方

“丢弃”车的地方（去的时候拍到的）（杨勇拍）

到了前一天晚上我们的车过不去的地方，也到了我们那辆着过火的车，走过的地方。行李和笔记本都拿到了。不过因为我的手机又没电了，还在“衣服兜”里用体温加温，我没能拍下我们的车在那扔着时的样子，只能在这儿放一张我们去时，让我们玩疯了的地方的照片。同样的地方，哪想到，江源的大水，让我们回来，就过不了这河边的坡了。

不过，这时我已经很庆幸，我的行李幸好前一天没拿走。要不然我怎么能认识这么有意思的三个藏族小伙子。

扎西是老师，在天津上的中学，后来又考进了岳阳师范，毕业后回到家乡教书。我问他在江源教书和在内地有什么不同吗？

想了一会儿，扎西告诉我说他在岗尼乡小学教藏文和数学。他说要是在内地教数学，讲正方形，桌子，板凳可以随便举例告诉同学什么是正方形。可是在江源，你给学生们讲正方形，他们会问老师，什么是正方形。在他们的生活中是天、是地、是草原、是河流、是牛、是羊，这些都不是正方形呀。

要不是听扎西说，城里人可能真的不会想到在江源讲课会碰到这样的问题，没有见过，怎么联想呢。扎西说，他们班上要是问孩子们长大后的理想，90%是想当老师。对他们来说，能接触的就是老师，科学家他们只是从书上知道有，但想象不出是干什么的。不过，现在条件好一点的家里有电视的开始也有了。

在城里生活过的扎西，对环境也很关注。他说江源的水是少了。说现在雪灾也比以前多。还说，冬天没有过去冷，特别是他们守着一个废弃的煤矿，现在喝的水，喝了就肚涨，与这个煤矿不知有没有关系。

这水原来不是黑的

过去是听专家说这里生态的变化，现在是我们自己看到了

那边就是开矿的地方，这里的水是黑的

开过矿的山

真感谢我的手机，让我能拍下这些画面。扎西指着黑黑的水说，以前是听专家说江源的生态变化了。可现在是我们自己看到了。我们小时候，这里的水不但是清的，里面还有很多鱼。自从外面的人到我们这里来开矿后，这水就成黑的了。可你看看开矿的山的对面，草还是绿绿的。

我眼前看到的让我也没有想到，水黑了的河边，几乎是连草也不长了。而就在不远处，没有被开采过的山和草地，完全是另一番景色。

开过矿的山对面

江源的石头山

给我们仨留张影

三个人中只有仁青说汉话有困难，所以一路上他的话不多。只是听我们侃得热闹。他已经结了婚，还有三个孩子，两个小姑娘是双胞胎。达娃说仁青能歌善舞，要是穿上藏服可帅了。我说不穿也很帅的。

突然仁青就把车停了下来，一边开车门，一边说棕熊，棕熊。

我们都跑下了车，朝仁青指的方向跑。我们的运气太好了，达娃边跑边说。

高原上，跑对我来说还是要困难些。等我们下了一个大坡，朝着远处看时，只见一个胖胖的家伙一步一步地离开了水边，向更远处走去。

别说当时我只有手机，就是有相机，拍出来的棕熊一定也小得不容易看出来。高原的能见度太好了，那么远的一只熊也能看到。虽然没有拍下来，不过，可是我看到熊走时的那种慢慢悠悠的样子可是太有意思了。

有棕熊路过的地方

赶集后回家

村里的大力士

摩托车后面的两家人

在路上，我想问问江源的人对开矿是怎么看的。达娃叫停了两辆摩托车，告诉我，这位车上的爸爸是乡里的大力士。他们还要赶着回家，只是对我们说，小时的水比现在清，开矿给开黑了。

我们这次在江源考察，采访，开矿对青藏高原的破坏一直是牧民们说的最多的环境问题。他们对全球气候变暖这样的话题弄不明白是怎么回事。但是说到开矿对他们家乡的影响，他们的话就很多。

还在过着和自然融为一体生活的牧民们，无法接受自己家乡的河变黑这个现实。可是他们希望我们能帮他们化验化验水这点事，因为没有设备，因为带回北京再化验就晚了，我们也帮不上忙，真是遗憾。

路上土的颜色也是不一样的

傍晚的江源

挤羊奶

看我也好奇的江源人

牧歌般的生活，对于城里人来说是歌里唱的，可在江源，这就是一天天的日子。

手机拍的雨过天晴

岗尼乡的风能与太阳能发电站（杨勇拍）

乡里唯一的路也被水淹了

我们回到岗尼乡时发现，大雨后通往乡里的路也被水淹了。而且听说我们要去安多的路上的一座桥也断了。

仁青和达娃决定连夜开车送我们直接去拉萨。

和扎西分手时，我的手机竟然又有电了。我的脸上已经有了很多高原灼伤，手机拍的照片也不清楚。可是这张照片是我此次应对全球气候变化，为中国找水拍的最后一张照片。江源的美，江源困扰当地人的气候变化对他们生活的影响，过度开发对他们生活的威胁，这照片会时时提醒我，我将要做的事。我知道，此次考察不仅仅是要记录，也希望引起更多人的关注，不仅在中国，也要在全世界。找水，也不仅仅只是为了我们这代人，也是为了我们的子孙后代。　（全篇完）

分别前

2、中国重点流域水污染治理初见成效

来源：新华网2009-08-10

http://news.h2o-china.com/information/china/823971249875899_1.shtml

北京８月８日电　在“休养生息”战略思想和标本兼治多项措施的共同推动下，中国重点流域水污染治理初见成效，尤其是率先实行休养生息的淮河、松花江流域更是取得显著进展。

淮河流域曾一度污染严重，充斥河面的黑色污染水团长１３３公里，总量超过５亿吨。目前，淮河流域共建成２３０座城镇污水处理厂，形成处理能力约每日９１８万吨，较２００７年增加３９座，新增处理能力约每日１７１万吨。

从水质看，２００８年淮河流域８６个国控断面中，Ⅱ至Ⅲ类水质断面同比上升１２个百分点；Ⅳ至Ⅴ类水质断面同比下降８个百分点；劣Ⅴ类水质同比下降４个百分点。流域内２４个跨省界断面，以化学需氧量评价全部达标。

作为全国七大流域之一的松花江流域，２００５年发生重大水污染事件后引起世界关注。截至２００８年底，松花江流域列入规划的２２２个治污项目，完成９３个，占４２％；在建１１７个，占５３％，成为第一个有望提前一年完成“十一五”治污工程的流域。

曾一度暴发蓝藻，水质降到Ⅳ类的洱海，经过５年治理后生态也逐渐修复。２００８年，洱海水质达Ⅱ类标准，成为中国城市近郊保护得最好的湖泊之一。

多年来，在中国经济建设取得辉煌成就的同时，一些江河湖泊污染严重，不堪重负，水环境安全事件时有发生。

3、中国科学家首次跨国研究亚马逊热带雨林生态变化

来源：新华社2009年08月08日

http://scitech.people.com.cn/GB/1056/9814289.html

　　新华社广州８月８日电（记者梁钢华）记者近日从中科院华南植物园获悉，由该园承担的“中国秘鲁生物多样性合作研究与能力建设合作计划”近日获得中国科学院批准并实施。这将是中国科学家首次对南美洲亚马逊地区热带雨林进行大规模综合考察、采集。

　　据该项目中方负责人葛学军研究员表示，项目将以秘鲁国立农业大学为外国合作方，以秘鲁所在的亚马逊地区热带雨林为基地，对其进行大规模综合考察、采集和研究。同时，中国将邀请秘鲁科研人员访华进行培训、留学，并举办热带／亚热带雨林生物多样性跨国界保护与管理研修班，以提高秘鲁科研人员及研究生科研水平，加深中秘双方了解，为长远合作奠定基础。

　　亚马逊热带雨林是世界上生物多样性最丰富的地区，对研究及预测全球生态变化不可或缺。作为世界上十大生物多样性热点地区之一，秘鲁拥有世界上生物多样性最丰富的亚马逊热带雨林。

　　葛学军表示，“中秘生物多样性合作研究与能力建设合作计划”的开展将进一步加强中秘生物多样性的合作研究与能力建设。通过对亚马逊流域上游热带雨林生物多样性本底调查，为今后开展全球变化对该地区生物多样性影响的研究奠定基础；通过野外调查与收集，建立可以和秘鲁方面共享的生物多样性数据库，以加强其科研能力及两国之间的友好关系。

4、点线面一体化的三江源生态监测体系基本成形

来源：新华网 2009年08月10日

http://news.xinhuanet.com/environment/2009-08/10/content_11856225.htm

新华网西宁８月９日电（记者陈国洲）中国面积最大的自然保护区三江源自然保护区已建成１４个生态系统综合监测站。点、线、面一体的三江源生态监测网站体系基本成形。

青海省三江源办公室副主任李晓南说，截至７月底，三江源生态监测项目已完成投资２１６５万元，建成１４个生态系统综合监测站、４９６个基础监测点、３个水土保持监测小区、２个水文水资源巡测站和２个自动气象站。

“随着这一系列站点的建成，三江源地区基本形成了多专业融合、站点互补、驻测与巡测、地面监测与遥感监测相结合的点、线、面一体化的监测网站体系。”李晓南说：“这将为监测保护区生态环境变化，开展各种科考活动，以及进一步实施保护工程，提供重要的科学依据。”

有“中华水塔”之称的三江源自然保护区是中国面积最大的自然保护区，行政区域涉及青海省１７个县市，总面积３６．３万平方公里，约占青海省总面积的５０．４％。

5、《第一财经日报》记者告张博庭名誉侵权案一审胜诉

来源：第一财经网 2009年08月07日

http://www.china-cbn.com/s/n/000002/20090807/000000122924.shtml

本报记者章轲(右)在法庭上

　　8月7日，据北京市宣武区人民法院判决，本报记者章轲告张博庭名誉侵权案一审胜诉。

　　根据判决结果，张博庭应向章轲公开赔礼道歉、赔偿精神损害抚慰金2000元、赔偿证据保全公证费1060元。案件受理费300元由张博庭负担。

　　2007年12月24日，中国水力发电工程学会副秘书长张博庭（化名“水博”）在其博客上发表了一篇标题为《社会不需要无知无耻的绿色人物》文章，对章轲2007年12月20日发表于《第一财经日报》的《水电开发该降温了》文章进行了评论，全文对章轲本人涉嫌侮辱、诽谤和人身攻击的言辞有七处之多，超出了学术评论本身。

　　这些侮辱性言辞包括：“社会不需要无知无耻的绿色人物”，“一看他的经历就是那种数理化打死也学不会，靠死记硬背考上文科大学的‘残废’”，“现在这种脑子不好使，胆子非常大的活宝，靠恬不知耻的胡说八道，居然还真是容易成名。就这样一个可怜的糊涂虫”，“真是有点无知者无畏、恬不知耻的味道”，“非要靠这样一个连眼神都不好使的科盲出来卖弄？”，“还是无知无耻的人物”，“难道我们中国的环保事业，还真是要为弱智人成名的事业？”等。

　　《民事判决书》称，“本院认为，公民享有名誉权，公民的人格受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民的名誉。”

　　《民事判决书》称，“是否构成侵害名誉权，应当根据受害人确有名誉被损害的事实，行为人的行为违法、违法行为与损害结果有因果关系、行为人主观有过错来确定。就本案而言，张博庭因章轲发表的《水电开发该降温了》一文中涉及的‘水资源开发’与‘水电开发’的概念及我国水资源开发利用的现状，在其博客上发表评论文章，用以表达自己的观点，是法律赋予的权利。”

　　《民事判决书》称，“公民在发表评论时，对他人作出负面评价致其名誉受损，并不当然构成名誉侵权，但张博庭在表述自己观点时对章轲使用的诸如：‘活宝’、‘恬不知耻’、‘糊涂虫’、‘弱智’等侮辱性语言，显然超出了对章轲的文章进行评价及学术讨论的范畴，贬损了章轲的人格，其行为的违法性和主观过错应予认定。”

　　《民事判决书》称，“由于张博庭系在互联网上发表上述言论，并被跟帖评论，其传播的公开性、广泛性以及所产生的负面影响，必然会造成章轲社会评价降低的损害结果，故应认定张博庭发表上述侮辱性言论的行为已经损害了章轲的名誉权，对章轲要求张博庭公开道歉、消除影响之请求，本院予以支持；关于章轲提出的精神损失费的请求，考虑到张博庭的行为致使章轲的名誉受到损害，确给章轲造成了一定的精神痛苦，故对章轲要求张博庭赔偿精神损失费的请求，本院亦予以支持；关于章轲要求张博庭赔偿公证费用的请求，因章轲为证实张博庭存在侵权事实而对网上相关内容进行公证，由此支出的公证费用属其合理的经济损失，张博庭应予赔偿。”

　　对判决结果，原告律师北京市中喆律师事务所律师高尚涛表示，赞同法院的判决结果。张博庭是否上诉尚无消息。

6、河南保障供水水质违法排污企业将被“扫地出门”

来源：《河南日报》2009年08月10日

http://env.people.com.cn/GB/9818177.html

　　大河网-河南日报报道：（记者王映）记者8月9日从省环保厅获悉，我省将对113个城市集中式饮用水源保护区开展后督察（后督察是促使对环境违法的处罚措施落实到位的一项新制度），彻底清理保护区内的违法排污企业，保障城市供水水质。

　　本次后督察的重点包括饮用水源地的水质情况，水质是否达到水环境功能区划及规划要求；饮用水源地的建设管理情况，是否设立护栏、界桩、警示牌等；饮用水安全应急预案的制订情况；调查影响饮用水源地水质安全的排污企业，检查有关法律、法规的落实情况。

　　省环保厅有关负责人表示，我省将按照有关水源地保护要求，彻底取缔一级水源保护区内的所有污水排放口，清除区内所有码头、畜禽养殖场，严格控制网箱养殖活动；划定二级饮用水源保护区以后新建的项目必须关闭或搬迁，原有的建设项目必须达标排放，并削减污染物排放量。对于违反有关法律法规禁止排放污染物规定的，要依法责令停产或关闭，限期拆除；对于超标排放的，必须停产、停业限期整顿，整治不达标的要提请政府予以关闭。

此外，省环保厅还要求各地环保部门要定期向社会公布饮用水源地水质达标情况，以及一级保护区内被取缔、二级保护区内关停、限期整顿的排污企业名称、位置等信息。

7、山西：GDP为生态让路 生命之源20年首达二类标准

来源:中新网 2009-08-10

http://sx.people.com.cn/GB/channel2/23/200908/10/51590.html

山西上半年GDP负增长的同时，全省十一个省辖城市环境空气质量二级以上天数平均达到一百七十二天，比上年同期增加十天。9日，山西省副省长刘维佳在省政府召开党外人士经济形势通报会上通报了上半年山西经济运行形势。

统计数字显示，山西一至六月GDP完成三千一百零六亿元人民币，同比下降百分之四点四，其中一季度下降百分之八点一，二季度下降百分之一点六，成为中国唯一一个上半年G D P负增长的省份。

而与此同时，山西生态环境明显好转。统计数字显示，山西上半年二氧化硫净减排三点九万吨，全省十一个省辖城市环境空气质量二级以上天数平均达到一百七十二天，比上年同期增加十天。环境空气质量达国家二级标准的城市也由去年的一个增加至今年上半年的十个，达国家二级标准的县(市、区)由去年的十三个增加至今年上半年的六十二个。

地表水监测的二十六个断面水质都有不同程度的好转，其中六个断面水质显著好转，二十个断面水质好转，汾河水库水质明显改善，达到了二类水质标准，这是近二十年来的第一次。

刘维佳此间表示，山西上半年以来通过采取以煤炭资源整合为龙头的产业结构调整和强化落实节能减排政策措施，同时紧紧抓住市场回调的倒逼机制，加快推进淘汰落后产能，全省节能减排工作取得了显著成效。

据了解，截止六月底已淘汰落后钢铁产能二百三十一万吨，水泥产能一百八十三万吨，电石产能十三点二四万吨，铁合金产能四点四万吨，小火电七十一点二一万千瓦，造纸产能四万吨。

未来两年内矿井数量将由二千五百九十八座压减到一千座、单井规模不低于九十万吨每年。(完)

8、三分之一鲨鱼濒临灭绝

来源：新华每日电讯 2009年08月10日

http://news.xinhuanet.com/environment/2009-08/10/content_11856315.htm

最新的一项环保调查显示，世界上三分之一的鲨鱼都濒临灭绝，此次调查覆盖的范围前所未有地广泛，包括了64种鲨鱼，其中包括大白鲨和双髻锤头鲨。

国际自然保护联盟的鲨鱼专家小组发布的这个报告称，特别是那些在公海范围内被捕杀的物种处于危险之中，超过一半的鲨鱼都面临死亡的威胁。主要问题是因为过度捕捞。

鲨鱼因其肉质而备受青睐。欧洲是对鼠鲨以及白斑角鲨等鲨鱼肉制品市场需求增长最快的地区。在亚洲人们尤其喜欢食用鲨鱼鳍，也就是鱼翅，人们认为这是一种对健康有益的食物。

9、苏鲁交界地发生严重砷污染 江苏邳州昼夜防扩散

来源：中国新闻社2009年08月10日

http://env.people.com.cn/GB/9818879.html

河面上漂浮着黄色泡沫。邵国栋摄

　　中新社徐州八月九日电 (邵国栋)记者今天来到受严重砷污染的江苏省邳州市邳城镇城河节制闸现场，十余名工人正在闸站上往河道里投放一种黄色的粉末。工人称这种叫三氯化铁的化学物质主要用来降低水体砷化物浓度，他们已经在此昼夜坚守多日。

　　江苏邳州市位于苏鲁交界地区，山东临沂砷污染河道的下游。目前该市五十万人受到水污染的威胁，正全力应对上游下来的砷污染。日前赶往现场的国家环保部官员正在当地协调苏鲁两省环保部门紧急进行处理。

　　七月二十日至二十三日，临沂亿鑫化工有限公司非法排污，造成下游江苏邳州境内邳苍分洪道、武河、沙沟河、城河等多条河道水质砷超标，严重影响流域内五十万群众生命健康和生产生活安全。目前，肇事企业的相关负责人和生产人员因涉嫌环境犯罪已被临沂警方逮捕，企业也被责令停产。

　　据初步调查，亿鑫化工有限公司生产过程中产生大量含砷有毒废水，平时输送到生产区外一处蓄意隐藏的污水池存放。七月二十日至二十三日，公司趁降雨时用水泵将约七百立方米污水排放到南涑河中，造成重大环境污染。

　　附近居住的村民向记者介绍说，今年以来连续遭遇两次污染，河道都脏死了，环保局的人来打过招呼，不能喝自己打的井水。在邳苍分洪道，村民介绍说，由于此前当地水利部门已经紧急调水对被污染的水体进行了稀释，现在情况好多了。在现场，记者看到，水面上已经看不出有明显的泡沫。

　　由于这次污染涉及与邻省山东的关系，江苏方面有关官员出言谨慎。邳州环保局主要负责人被记者追到后，显得态度很谨慎，声称不能介绍情况。邳州市委宣传部一位官员则披露说：临沂已经把相关治污费用拨给了邳州，现在正进行紧张的“科学治理”。

治污现场。邵国栋摄

10、于晓刚马军获麦格塞塞奖

来源：中国环境报2009-08-10

http://www.cenews.com.cn/xwzx/zhxw/qt/200908/t20090810_620442.html

　　本报讯麦格塞塞奖评审委员会日前宣布，中国环保人士于晓刚和马军今年分获此项殊荣。

　　于晓刚是云南省大众流域管理研究及推广中心主任，长期致力于倡导对所有大型水电基础设施工程进行环境影响评价。马军曾是一名新闻记者，现为公众与环境研究中心主任，曾利用“中国水污染地图”点名指出一万多家企业存在违法排污行为。

拉蒙·麦格塞塞奖(Ramon·Magsaysay　Award)1957年4月创立，用以纪念1957年3月17日空难逝世的菲律宾前总统拉蒙·麦格塞塞。1958年起，每年颁发给亚洲有杰出成就的人士或组织，被誉为“亚洲诺贝尔奖”。至今已有200余人与10多个组织获奖，我国曾获此奖的环境保护人士有梁从诫、唐锡阳等。

11、广东番禺一皮革厂违规排污：检察院坐原告席

来源：人民网-《人民日报》2009年08月10日　罗艾桦

http://politics.people.com.cn/GB/14562/9816560.html

环保公益诉讼案，当地检察机关主动介入

　　皮革生产染整厂违规排污，将河涌染成红色，应由谁来起诉？广东番禺区人民检察院作为原告提起公益诉讼，广州海事法院受理后，日前作出一审判决：东泰厂立刻停止污染行为，并赔偿环境污染损失和费用共6.25万元；赔偿款项由原告受偿后上交国库。

　　我国现行法律尚无明文授权检察机关可作环境公益诉讼主体。番禺检察院此番举动，引起社会关注。

　　河涌惊现“红色水带”

　　制革污水偷排市政管道

　　事起2008年7月13日，广州市环境监察支队番禺大队接到投诉：位于东涌镇官坦村虾导涌交警中队第九分队北面的排水口处发现大量的红色废水。执法人员赶到现场，对该区域内工厂逐一排查，发现污染源为东泰厂。

　　事故发生后，广州市环境监察支队番禺大队、番禺区环保局对东泰厂厂长何红章、污水处理工卢微欣进行询问。何红章承认大量红色废水是东泰厂排放的，该红色废水没有经过污水处理设备进行净化，是生产后直接排放。卢微欣也承认：前后有5次将未经净化处理的工业污水偷排到市政管道。

　　破解环境维权困局

　　检察院环保局联手出拳

　　按理说，遇到举报和求助，检察院一般向环保部门发出检察建议，由环保部门对污染企业进行查处就可以了。可是，由于“立案难、取证难、鉴定难、胜诉难；没人诉、不愿诉、不敢诉、不会诉”，环境维权陷入困局。

　　如何解决？检察官们想到了区环保局。本来，作为行政部门的环保局拥有一定的行政处罚权，但其行政处罚权是有限度的，对行政处罚权限以外的环境危害行为也无能为力。可不可以由检察机关与环保局搭建合作平台，通过环境公益诉讼来加强执法力度？番禺区人民检察院提出这一构想。

　　经研究，专家认为，行政处罚与承担民事责任并不矛盾，污染责任方并不会因被处以行政罚款而可以被免予追究民事赔偿责任。番禺区人民检察院跟区环保局很快达成一致，区环保局对该案进行了初步调查后就迅即作了移送处理。广州海事法院也同意尝试受理此案。

　　诉讼主体的资格、调查取证的合法性、证据的要求、诉讼主体的称谓、侵权责任的认定、损失结果的认定、赔偿款的去向……通过沟通协调，难题一个个解决，至此，由番禺区人民检察院提起的首宗环境公益诉讼案件一审胜诉。

　　环保公益诉讼试水

　　惩治污染仅有信号不够

　　“法律监督权的首要价值就是保障民生，人民群众期待拥有蓝天碧水，检察机关就必须有所作为。”番禺区人民检察院党组书记、检察长暨中党认为，检察官“亮剑”环保公益诉讼，从当前来看是要进一步打击非法排污行为，配合广州治水；从长远来看，是向全社会发出强烈信号，坚决惩治污染。

　　我国现行法律尚无明文授权检察机关可以作为提起环境公益诉讼的主体。作为此次番禺环境公益诉讼的指导人，广州市检察院民行检察处办案二科科长陈宏告诉记者，番禺区检察院主要依据是《环境保护法》和《人民检察院组织法》。其中《环境保护法》第六条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”《人民检察院组织法》第四条规定：“人民检察院通过行使检察权……保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产……保护公民的人身权利、民主权利和其他权利。”

　　8月5日，记者打通被告委托代理人、东泰厂厂长何红章的手机。何红章坦言：时代变了，以前偷排大不了是环保部门罚一下款，现在没想到还惹出了检察院起诉这么大件事；判决还是比较公正，毕竟是工厂违规在先，今后工厂肯定不会再犯同样错误。

　　同时相关专家指出，推进环保公益诉讼，只有信号还不够。番禺的有益探索，期待深化。

　　【新闻链接】

　　○2005年全国两会期间，全国政协委员梁从诫以四川沱江重大污染事件为例，呼吁“尽快建立健全环保公益诉讼制度”。

　　○2008年1月18日，中国法律援助基金会发起“2008法律援助绿色行动”，设立“生态环境保护法律援助专项基金”。

　　○2009年5月13日，云南省高院审理阳宗海砷污染案时明确提出：环保公益诉讼只能由检察院和环保社团组织作为原告提起，法院暂不受理公民个人作为原告提起的环保公益诉讼。

　　○2009年7月上旬，中华环保联合会状告江苏江阴港集装箱有限公司环境污染侵权纠纷案，被无锡市中级人民法院正式受理，专家称其对环保公益诉讼具“破冰”意义。

12、我国水危机解决之道：建立合理官员考核体系

来源：南风窗 2009年08月10日

http://news.sina.com.cn/c/sd/2009-08-10/092718402036.shtml

　　“善治国者，必先除其五害，五害之属，水为最大。五害已除，人乃可治”。

　　今天的政治家也明白这条“真理”，只不过是治水的明细中多列入了一项古人未曾见识过的“治污”。“最富争议的市委书记”仇和，到昆明履新不久，面对500里滇池碧波翻黑浪，就提出：“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官。”层层推进，落脚点放在了治官。治官是治水之“源”，而恰恰这个“源头”最难“清污”。中国各类水问题的本质已不仅仅是单纯的经济问题或者社会问题，而成为不能回避的政治问题。

　　当下，中国正努力多方着手解决水问题，规模空前之大，堪称“全民治水运动”——

　　水利部计划3年内要完成30多个省区6240座水库的除险加固，总投资接近500亿，是中国最大规模的一次集中维修水库。部长陈雷要求举全部之力、全行业之力，打好攻坚战，对开工情况实行周报制度，每个月进行评比，以电视电话会议来督促工程进展。

　　而去年12月至今年3月，国家审计署组织对河北、山西等18个省554座病险水库除险加固工程建设情况进行审计调查，6月17日公布了审计结果。除了工程进度不尽如人意，少数工程存在质量缺陷或安全隐患，部分项目存在高报或多报概算、人为调减配套资金问题；部分项目夹带其他工程较多，其中办公及管理用房3.82亿元，涉及招投标不合规的合同金额7.4亿元，5658万元建设资金被侵占，1亿多建设资金被出借或挪用，2亿多建设资金被财政部门和上级主管部门滞留达半年以上，管理费用严重超支，已支出1.7亿余元。

　　近日，财政部、水利部印发了《关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》。从2009年起，在全国范围内选择一批县市区作为全国小型农田水利重点县(首批400个县)，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。

　　上述励精图治之举，并未触及作为源头的“官”。中国的水政策究竟能不能成功地转换到符合科学发展观的基础上来，归根结底还是取决于在社会经济和环境等诸要素可承受的前提下，能否建立起对官员系统具有指导意义且能操作的考核体系。在既定的政治氛围中，官员们为了求政绩，只能做大GDP，这才是浪费水资源和牺牲水环境的根子。

　　尽管中国已经建立了水资源管理的法律框架，但政策的制定和执行能否克服经常脱节的弊病，也是制约国家应对能力的重要一环。

13、执法者挡不住渣土车 是谁公然危害合肥“大水缸”?

来源：《中国环境报》2009年08月10日　潘骞项磊

http://env.people.com.cn/GB/9818961.html

　　7月21日晚8时许，数十辆渣土车冲破环保、市容等部门警戒线，疯狂向安徽省合肥市“大水缸”之一的大房郢水库倾倒渣土和其他z建筑垃圾。超过1万立方米渣土倒入水库中，近20亩湿地被土填平，视城市饮用水源一级保护区如自己的垃圾堆放场。

　　记者近日在随“江淮环保世纪行”小组在合肥采访时，了解到这起严重危害合肥“大水缸”水质安全的公然违法案件。

　　20亩水面被渣土侵占

　　7月23日上午，“江淮环保世纪行”小组在合肥市探访大房郢水库时了解到，大房郢水库刚刚遭受了近年来最大的一起破坏案件。水库管理处有关负责人告诉记者，7月17日和21日，连续发生了两起非法向大房郢水库倾倒渣土事件，数量很大，性质很恶劣。

　　记者随后冒雨赶往庐阳区杏花街道陈塘村探访。车行至靠近水库的大路边，就看到通往水库的烂泥路口竖有两块警示牌，上面写着“严禁倒土，违者必究”。水库管理处有关负责人告诉记者，这是事件发生后临时紧急制作的。

　　大约200米烂泥路的尽头，就是大房郢水库。以前，水库边的浅滩上是绿草茵茵，但现在望过去，都是一堆一堆连成线的泥土。水库管理人员说，这都是7月21日晚数十辆渣土车疯狂倾倒的。

　　走近这些连片的土堆，记者看到，渣土里也有一些建筑垃圾，比如大砖块、碎砖碎瓦等，还能看到塑料袋等垃圾。在一处断裂的大石旁，管理人员告诉记者，这是原本写着警示语的石碑，但是被推土机撞断，被土掩埋了。

　　除了石碑，水库边的一些树木也被撞断。更惨的是水库边浅滩上的绿草，它们被超过1万立方米的渣土掩埋，这使得水库的湿地系统受到严重破坏，影响了水库的水质安全。据管理人员介绍，大约有近20亩水面被渣土侵占，倒入水库中的土方超过1万立方米，而堆在水库旁的土方更多，一堆一堆地连成几十米的“长城”。

　　执法者挡不住渣土车

　　水库管理处水质监察科科长戚良忠向记者回忆起当时的疯狂景象。“7月17日上午，水库管理处就接到群众举报，说有人向大房郢水库内倒土。我们立即赶到现场，发现情况属实，现场还留有一台推土机，但没看到人。”

　　水政人员在随后的几天里加大明察暗访力度，但没有查到是谁倒土。到了7月21日中午，水库巡查人员发现，此土场又停有3辆推土机，于是赶紧向上汇报。

　　随后，水库管理人员及庐阳区环保局有关负责人均来到倒土现场开展调查。由于现场没人，管理人员拖回推土机，并在现场留下联系方式，希望牵出当事人。

　　但当事人不仅没有到水库管理处认错，反而在当天晚上变本加厉地实施违法倾倒渣土行为。戚良忠介绍说，7月21日晚上8时左右，大约有数十辆渣土车集结在大房郢水库旁的土场，疯狂向“大水缸”倾倒渣土。“水库管理处、环保局、市容局等人员均在场拦阻，但推土机往前横冲直撞。”

　　庐阳区环保局局长马兵江告诉记者，当天晚上来的渣土车有数十辆之多，而且还有很多摩托车来来往往，似乎在为违法倾倒渣土车辆护航，气焰十分嚣张。据现场目击者称，当时一些社会流散人员一路布岗至合瓦路和蒙城路交叉口，闲散人员分布长度超过1公里。

　　看到形势几乎失控，管理人员立即打“110”报警。在杏花派出所和“110”出警到现场后，疯狂的倒土行为才逐渐停止，但当场没有查出谁是指使倒土的幕后人。一直到7月22日凌晨1时左右，这场闹剧才终于结束。两台推土机车主被带到杏花派出所调查。

　　记者了解到，有关人员当天晚上跟随渣土车时，看到渣土车进入了合肥市双岗地区附近的一家工地。但工地推说渣土处理承包给别人，与工地无关。

　　三家责任单位被锁定

　　合肥市政府随后表示，这次发生的向大房郢水库非法倾倒渣土案件，是一起公然的违法行为，已经严重危害了水库的水质安全。根据《合肥市城市饮用水水源保护条例》第十五条规定，非法向饮用水地表水源一级保护区倾倒渣土的，由环保、畜牧水产、公安等行政主管部门依据相关法律法规给予处罚。

　　7月27日下午，就倾倒渣土事件，合肥市纪委、市监察局就此事召开协调会，合肥市环保、水务、公安、市容等多个部门参加。记者了解到，此次会议明确了此起倒渣土事件并非“一般事件，而是一起公共事件”。

　　在记者发稿前，相关部门透露，警方正对倾倒渣土的3名关键人物实施布控搜寻，并已初步确定3家责任单位。

　　庐阳区市容局相关负责人介绍，除了已经被警方带回询问的两名推土机车主之外，另外3名关键人物仍然没有落网。“这几个人是倾倒渣土事件的主要责任人。”据介绍，极有可能是这些人向取土方提供了倾倒的场地——大房郢水库。目前，警方已经布控追查这几个人的下落。

　　另外，此负责人透露，目前执法者已经基本确定了与倾倒渣土事件有关的3家责任单位，但进一步认定有赖于上述关键人物的落网。不过，此负责人没有透露更多有关这几家单位的具体信息。

合肥市环保局表示，一旦查出责任单位，环保部门将按照《水污染防治法》对其进行处罚，罚款额最高可达20万元。合肥市市容局工程渣土管理办公室将牵头尽快将渣土清理掉。

14、拦河放水就算漂流，生态旅游多是概念炒作

来源：新华每日电讯 2009年08月10日

http://news.xinhuanet.com/environment/2009-08/10/content_11856270.htm

“中国勇士至激漂流”、“峡谷激流漂”、“飞一般的五星漂流”、“中国生态第一漂”、“瑶族风情漂”……时值暑期旅游旺季，众多主打清凉牌的漂流广告以火热之势抢夺人们的眼球。作为最近几年兴起并大行其道的夏季旅游内容，2007年以来，广东的漂流项目以两年翻一倍的速度突破了40家，并以高速的吸金回报率继续吸引着投资者。然而，记者调查发现，看似“自然生态”的旅游项目背后，生态隐忧不少。

　　■自然保护区蜂拥漂流客

8月2日上午，又是一个气温超过30摄氏度的高温天气。惠州南昆山川龙峡漂流景区，哗啦啦的水声混着阵阵兴奋的尖叫声，又一队自驾前来旅游的青年男女套上救生衣，坐进橡皮筏，冲过拦河坝，激情开漂。工作人员告诉记者：“这已经是今天的第三拨游客了，已经走了几十只筏子。”

川龙峡漂流水道位于惠州龙门南昆山，南昆山省级自然保护区是1984年由广东省人民政府批准建立，总面积4000公顷，森林覆盖率高达98.8%。区内主要保护对象为南亚热带常绿阔叶林及珍稀动植物，初步调查有属国家Ⅰ级重点保护植物伯乐树，国家Ⅱ级保护植物黑桫椤、福建柏、樟树、润楠、格木、绣球茜草等14种；动物包括国家一级保护动物蟒蛇、云豹、林麝和29种国家二级保护动物等，被誉为“广东省物种宝库”。

记者进山后半个小时的车程内，看到了3个漂流景点，而与之相邻的白水寨景区，还有个“大丰门漂流”。

和川龙峡类似，广东省内的漂流项目绝大多数位于山水生态旅游景区，而开发者们也多以“天然、绿色、生态”为卖点──“水清直逼直饮水”、“穿越溪流峡谷，拥抱森林花海”。有旅行社负责人告诉记者，随着近年来生态绿色旅游概念的流行，漂流团队反响火爆，特别是夏天，周末一天能出团数千人。

　　■拦河蓄放水成公开秘密

不少游客以为漂流只不过是坐上橡皮船，沿着山涧顺水直下，“玩的就是这种天然的感觉”。可是旅游界知情人士透露，“放水漂流”几乎是业内“公开的秘密”：“上世纪80年代，广东还有一些天然漂流，而近年来上马的漂流项目几乎无一例外都是人工放水。”

记者在“川龙峡漂流”看到，这个漂流项目也是靠上游和下游的拦河坝来完成的。漂流河道全长11公里，水位落差近198米，在漂流起点的上游有三道水闸，将溪流切出两个蓄水池。“如果没有水闸，就掌握不了水流的大小。”一位工作人员告诉记者，“不过这两天雨水多，还不用开闸放水。”

在离这个景点不远处的“云天海漂流”，记者也看到了类似的情况，一道水坝将河流截成了一座水库，水库的下方，停着数十只橡皮漂流筏。正值中午，没有游客，漂流道里的水位只有几厘米深。“这么浅的水怎么漂啊？”正在打瞌睡的售票员指了指水坝下方两只直径约半米的水龙头：“买了票就放水。”

“漂流需要的水量很大，不改造河道和蓄水，很难保证漂流效果，很难保证每天正常接待游客，漂流公司的收入也很难保障。”有业内人士表示。

　　■人工砌水道生态大浩劫

记者了解到，目前做漂流项目主要有两种方式，一种是截流蓄水，一种是水库放水，专家分析，不论哪一种方式，对于生态保护、抗旱防涝都可能带来一定程度的破坏。

记者观察发现，一些漂流景区的水坝水闸相当简陋，用来吊启水闸板的轴承、铁链已经锈迹斑斑甚至变形。“这些水闸、水坝的建造并没有标准，但在实际功能上却起到了水库的作用，一旦发生洪灾，则极可能导致泄洪受阻，洪水泛滥成灾，威胁着下游居民的生命财产安全。”有专家表示担忧。

拦河漂流，对生态环境的影响更大。华南濒危动物研究所的胡慧建博士告诉记者，水库和河流的生态环境差别很大，截流会使原来河流中的物种发生改变，其破坏作用还有待进一步评估：“截流蓄水，一些有洄游产卵习性的鱼类迁徙路线就会被破坏，种群也可能消失。”

记者还发现，为了形成所谓“勇士漂”和“逍遥漂”的水流效果，不少漂流公司还对天然河道进行清理和改造，不少河道用石块和水泥重新修砌，而修砌过的河道水草无法生长，鱼虾自然不见踪影。一位住在南昆山脚下的村民告诉记者，往年还能在小溪里捉到些山坑鱼，“现在这些东西越来越少……漂流公司为了保证漂流用水，控制了水流，鱼和虾都不容易活”。

截流蓄水、修砌河道，对于原生的生态环境，无异于一场“浩劫”。

15、上海面临环境污染整治大考

来源: 中国经济周刊2009-08-10　谈佳隆

http://www.china.com.cn/economic/txt/2009-08/10/content_18306544.htm

　　　世博会期间空气优良率95%如何实现？

　　“针对世博期间的环境污染整治的问题，我们会有很多措施，欢迎你来报道，”7月28日，上海市环保局局长张全在接受《中国经济周刊》采访时坦言：“我们做了一些工作，希望在世博会期间能够力争实现空气优良率达到95%，这个目标我们希望能够实现。”

　　回想一年前，北京奥运会的“环保问题”曾被境外媒体议论得沸沸扬扬。值得欣慰的是，此后环保部的数据显示，北京奥运会和北京残奥会期间，北京及协办城市空气质量良好，优良率超过99%。

　　然而，与北京奥运会和北京残奥会的短暂赛期相比，上海世博会从2010年5月1日至10月31日，会期持续长达184天。因而，如何让上海世博会的环境问题不被国际舆论质疑，成为摆在上海市政府面前的一道不小难题。

　　于是，“霾”再次成为绕不开的话题。

　　“霾”，一个敏感的话题

　　在统计学意义上，空气质量存在各种评价数据和标准。但在诸多的数据和标准背后，“霾”，这个曾经生僻的字正日趋为普通城市居民所熟悉。近年来，包括上海在内的不少经济发达城市，霾不仅仅成为气象学意义的专有词汇，更成为了日常所见的气象现象。

　　在教科书中，所谓霾，也称灰霾，是指原因不明的大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑浊现象。霾的核心物质是空气中悬浮的灰尘颗粒，气象学上称为气溶胶颗粒。

　　今年4月22日，环保部部长周生贤在向全国人大常委会报告当前大气污染防治工作的进展情况时介绍说：“灰霾和臭氧污染已成为东部城市空气污染的突出问题。上海、广州、天津、深圳等城市灰霾天数已占全年总天数的30%～50%。”

　　事实上，上海市气象局在今年3月世界气象日曾披露，上海地区由气溶胶颗粒和臭氧导致的低能见度天气事件的天数年均达110至140天。

　　“霾的确是一个敏感的话题，”上海市环保局局长张全向《中国经济周刊》坦言：“这几年来，我们采用了PM10值来表示可吸入微粒物的浓度，来判断霾的严重程度。”通常把粒径在10微米以下的颗粒物称为PM10，即可吸入颗粒物或飘尘。

　　仍让上海居民记忆犹新的是2007年4月2日那天，上海PM10日均值曾达623微克/立方米，不仅突破500这个最高值，更是上海有PM10测量史以来的最高值，空气质量状况呈重度污染。

　　然而，即使排除这样的特例，可吸入颗粒物导致的空气污染依然是不可被忽视的。为此，记者专门从环保部门调阅了上海有统计以来PM10年均值情况，2001年为100微克/立方米，2008年为84微克/立方米。

　　从这些数据变化可以发现，自进入21世纪以来，上海的PM10主要呈现出曲折下降的态势，特别是2004年至2008年这五年来的监测数据表明，上海的PM10年均值均低于国家环境空气质量二级标准(GB3095-1996)的100微克/立方米。

　　然而，上海市环境科学研究院有关专家告诉《中国经济周刊》：“虽然上海近年来的PM10值低于了国家环境空气质量二级标准，但不可否认的是该标准制订于1996年，这一标准(100微克/立方米)过于宽松，实际上已经远远不符合当前主流的评价体系。”

　　超标，一个亟待解决的难题

　　早在两年之前，复旦大学曾针对700万上海城区市民的研究报告显示，空气污染给市民带来了相应的不良健康效应。研究表明，可吸入颗粒物和飘尘与居民死亡率之间呈现正比例关系。

　　这样的研究结果意味着，只能把PM10控制在一定范围内，居民呼吸的空气才是健康的。《中国经济周刊》记者在采访中了解到，目前国际通常把世界卫生组织的评价体系作为衡量一个国家或地区空气质量的标准。

　　按照2006年世界卫生组织(WHO)出版的《空气质量准则》(更新版)对PM10设定了一个准则值，年均值应该为20微克/立方米以下，而日均值的上限应该为50微克/立方米以下。

　　按上述《空气质量准则》测算，如果将可吸入颗粒物PM10从每立方米70微克减少到20微克，则与空气质量有关的死亡就可减少大约15%。

　　世界卫生组织的报告指出，对于空气污染程度仍然很高的国家，尽管它们实施了相关政策来降低空气污染，作为世卫组织准则的一部分，也对之提出了过渡目标，鼓励其逐步缩减排放物。这些过渡目标是：一年中最多有三天每立方米可吸入颗粒物PM10最高为150微克(空气污染短期峰值)，长期暴露于PM10为每立方米70微克。

　　上海市环保局相关人士向《中国经济周刊》坦诚：“我们十分了解世卫组织的标准，目前的差距足以说明上海在大气环保工作方面还有很多工作要做。”

　　记者在采访中了解到，进入21世纪以来，上海环保部门在治理环境方面可谓不惜血本。从2000年起，上海环保投入占同期GDP的比重连续八年达到3%以上，环保总投入已超1800亿元。这些措施确保了上海全面推进煤烟型污染控制、二氧化硫总量控制、机动车污染控制、扬尘污染控制、大气重点源的在线监测建设等项目的实施，持续不断地改善了城市环境空气质量。”

　　即便如此，近8年来，上海的空气质量为优良的天数一直都没有超过328天，优良率均未超过90%。面对即将临近的世博会，上海环保部门会如何应对呢？

　　上海铁腕治尾气

　　今年5月，新华社报道称，鉴于上海通江达海，空气质量比北方大多数城市好的实际情况，世博会举办期间，将不会采取临时关闭污染工厂、“保”空气质量的措施。

　　《中国经济周刊》了解到，“不关工厂”这一许诺并不意味着世博会期间上海在环保领域没有作为。一系列措施或已实施，或即将实施。张全认为，上海的环保工作将借力世博谋求长效机制，其中十分关键的是对于机动车尾气的治理。

　　这样的看法此前就曾被世界同行所认同。世界卫生组织专家米哈尔·克日扎诺夫斯基曾撰文指出，空气污染罪魁祸首是可吸入颗粒物PM10，即矿物燃料燃烧产生的物质，亚洲各个城市可吸入颗粒物多来自汽车排放的尾气。

　　张全透露：“机动车尾气对上海空气污染的贡献率占到60%以上，成为中心城区大气污染的主要方面。上海为此出台一系列相关措施，降低机动车尾气对污染的‘贡献率’。”

　　据记者了解，一些具体措施已经正式颁布：今年8月1日起，上海新推“禁严令”，扩大禁止高污染车辆行驶范围，将限制高污染机动车在中环线内行驶(此前的规定是内环线)。

　　今年11月1日开始，上海加油站将全面供应更为清洁的新型低硫汽柴油，90号汽油将退出上海市场。上海新车将提前实施“国Ⅳ”标准。相应的，车用汽柴油标准也将由现行的“国Ⅱ”直接过渡到“国Ⅳ”，并自10月1日起试行。

　　对于这些铁腕治理大气的政策，上海市环保局局长张全在接受《中国经济周刊》采访时坦言：“我们做了一些工作，希望在世博会期间能够力争实现空气优良率达到95%，这个目标我们希望能够实现。”

16、水患？水唤？ 榆林农民为水奔忙的悲剧

来源：《陕西日报》2009年08月10日

http://env.people.com.cn/GB/9818323.html

　　从靖边县东坑镇到县城的307国道两边，生命力极强、根系发达的白杨树有将近一半已经枯死。原本应该挺立高昂的白杨树此时猥琐得像个老头，更多的已经“谢顶”，枯萎的部分从顶部逐步下延，最终逃不脱无论有怎样强大的根系也因无法触及地下水而逐渐枯死的命运。目前煤炭开采原则上要求保水采煤，但事实上很少有企业能做到这一点，一是因为技术还不够成熟，另外牵扯到增加开采成本的问题，企业也就没有积极性了。

　　水患？水唤？

　　7月初，绥德县城10余天供水困难。由于无定河下游绥德段断流，城市饮用水主要依靠的无定河廊道渗水已经无水可取，一时全城水荒。榆林市水务局批准从上游水库补水，但因为河道常年水量过小、污染物多，导致水库冲刷下来的竟是一片浑浊的污水。

　　7月末，神木县县城的20万居民遭遇吃水困难，生活用水的主要来源窟野河及其支流上的两条集水廊道水源紧缺，加上天气持续高温、地表水缺乏等原因，几近水荒。县自来水公司不得不每天用三辆送水车全天免费向居民集中区送水，最多时一天送水21车次、170多吨，以此缓解严重缺水区域群众的用水紧张状况。

　　早在多年前，省委、省政府就郑重提出：“必须把水的问题作为陕北发展的战略问题予以重视，一定要将解决能源化工基地发展用水问题作为当前重要任务，切实抓紧抓好”。但是榆林在驾乘全国能源化工基地建设的快车高速发展的同时，水资源也正在经受前所未有的考验。

　　水量有限，僧多粥少

　　“区域内有限的水资源和不断增加的各业发展所需水量之间的矛盾，正在逐渐凸显。”榆林市水务局局长艾平说。水就这么多，可是处处都要大量用水，榆林的水资源供给也存在“僧所粥少”的窘境。

　　近些年来，榆林降雨量呈总体减少趋势，目前年平均降水量为400毫米左右，而且降水常以阵雨形式出现，历时短，地表径流含沙量大，是黄河中上游水土流失最严重的区域，同时全市多年平均水面蒸发量是降水量的三倍还多。虽然榆林市北部风沙滩区的地下水比较丰富，但是为了维护脆弱的生态，可开采量不大。

　　“全市目前的可用水量仅为12．75亿立方米，但《榆林市水资源综合利用规划》中显示，2020年需水17．26亿立方米，缺口4．8亿立方米；2030年缺口9．2亿立方米。这么大的缺口怎么补充？”艾平对榆林市的远期用水充满忧虑。

　　一系列高耗水工业项目的陆续上马对榆林市的水资源供给提出迫切要求。艾平说：“原先工业少，用水量还不是很大。但是现在生产一吨煤制油按普通的工艺需要12吨水，采用置换的新技术后也得用掉8——10吨水。”据预测，到2010年，仅煤制油项目就需水0．4亿吨。有业内人士称，煤化工项目的特点是投资大，为了提高效益，必须规模化经营，一旦后期用水需求不能满足，将严重影响项目的整体效益。榆林市水务集团有限责任公司董事长叶兴山说：“锦界和神府开发区水源紧缺，瑶镇水库和采兔沟水库，工业和生活供水能力为1亿立方米。而目前拟开工的神华陶氏集团一个项目近期就年需5000万立方米水，长远需要1亿立方米。”

　　农业灌溉是如今的用水大户，榆林市水务局的资料显示，2008年全市农业用水占到总用水量的74％。榆林在建设能源化工基地的同时，还大力发展现代农业建设，目前全市现代特色农业项目已经启动，力争今年的粮食产量达到135万吨。近些年来，依靠灌溉为主要增产手段的优质高效农业面积快速扩大，对水供应的质和量都提出了更高的要求。

　　同时，榆林市提出要建设“生态大市”以改变榆林“一年一场风，从春刮到冬”的恶劣生态环境，而生态建设也要用掉很大一部分水。

【1】【2】【3】

17、环境保护国力:我们仍是“弱国” 综合实力亟待提高

来源：《中国环境报》2009年08月10日

http://env.people.com.cn/GB/9819134.html

　　摘要

　　环境保护的国家力量，是指一个国家在环境保护方面所具有的综合实力，又称“环境保护国力”。全面增强环境保护的国家力量，就是既要增强环境保护的国家意志，也要强化环境保护的社会力量。具体而言是增强以下力量:对环境保护的政治领导力，环境保护的立法力度，环境保护的执行力，环境保护的司法力度，环境保护的社会权利，环境保护的科技支撑力，环境保护的国际合作能力。

　　环境保护的国家力量

　　环境保护的国家力量是一个综合的概念，它把一个国家内所有环境保护的力量都包含在内。在一定条件下环境保护的综合实力可能成为影响综合国力的主要因素。

　　在环保方面仍是“弱国”

　　我们目前所具有的环境保护力量，可能只能应对上个世纪90年代的经济发展规模所产生的环境压力，而要应对当前或未来的经济发展对环境的压力，现有的环境保护力量必须成倍强化。

　　探索环保新道路的着力点

　　探索中国特色环保新道路是一项艰巨的任务，我们需要为之找到一个关键的着力点。如果把各种工作所具有的性质抽象出来，我们可以看到，所有的工作最终都聚焦到一个命题上:全面增强环境保护的国家力量。

　　增强环境保护国家力量

　　环境保护的国家力量应是国家意志与社会力量的集合。全面增强环境保护的国家力量，就是既要增强环境保护的国家意志，也要强化环境保护的社会力量。

　　探索中国特色环境保护新道路是当前统领我国环境保护事业发展的一个纲领性概念，是一面旗帜。毛泽东同志说过:“主义譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴。”探索中国特色环境保护新道路，是建设中国特色社会主义在环保领域的具体体现，它作为一面旗帜，起到指引方向、凝聚人心、鼓舞斗志的作用。

　　中国特色环境保护新道路是一个完整的理论和实践体系，它包含了从理论到实践、从中央到基层、从历史到现在等各层面、各种主体和各时期的大量相关因素，因此是一个十分综合和庞大的体系。环境问题纷繁复杂，环保对策丰富多样，在探索中国特色环保新道路中，十分需要有一条主线把整个探索过程整合起来，达到纲举目张的效果，这条主线可以归纳为“全面增强环境保护的国家力量”。

　　阅读提示

　　人们对综合国力的认识在不断发展，资源、环境等基本国情要素逐渐进入衡量综合国力的指标体系之中。我国综合国力进入世界前列，这其中就包含了环境保护综合实力的提高。

　　环境保护的国家力量，是指一个国家在环境保护方面所具有的综合实力，又称环境保护国力。只有在环境保护方面投入必要和足够的力量，才能实现科学发展观、建设生态文明所要求的环境保护目标，因此，强调“增强环境保护国力”的意义是毋庸置疑的。

　　可以看到，环境保护的国家力量是一个综合的概念，它把一个国家内所有环境保护的力量都包含在内。从所源自的主体来讲，这一力量包含了政党、人大、政府、司法、社会等各种主体的能力。我们过去讲国家力量，主要理解为国家权力机构(特别是政府)的力量，而在这里，国家力量也包括社会力量。从上下层面上讲，环境保护的国家力量包含了中央、地方、单位(如企业)等各层次的力量，而不仅仅是指中央所具有的环境保护能力。从所覆盖的领域来说，这一力量包含了政治、经济、社会、科技、外交等方面支持环境保护的力度。

　　近年来人们使用的“环境执政能力”、“绿色控制力”、“绿色领导力”等概念，都是属于环境保护国家力量中的一种或一类。在环保工作中，我们经常强调“要引起中央的高度重视”，其含义就是要求增强中央对环境保护的领导力。犹如GDP这样的经济指标大体上反映了一个国家的经济实力一样，“环境保护的国家力量”这个概念可以总体上反映我国在环境保护方面所具有的能力。

　　之所以要反映并重视我国环境保护的综合实力，是因为它是我国综合国力的一部分，而综合国力具有“水桶原理”中的“短板效应”，在一定条件下环境保护的综合实力可能成为影响综合国力的主要因素。近年来，随着我国综合国力快速提升，人们对综合国力的关注程度也越来越高，环境保护在其中的分量也日益增加。人们之所以关注绿色GDP的测算，就是因为环境保护的能力过弱，在一定程度上抵消了国家的整体实力。

　　测算一个国家的综合国力，最早的是1965年德国的福克斯国力方程，它以钢产量、能源产量和人口数量为指标来标志国家力量的强弱。后来，人们又发展出克莱因国力方程，把决定综合国力的因素分为物质要素和精神要素两部分，认为国家实力是由国家的有形实体(人口与领土)、经济实力(GDP、能源、关键性非燃料矿物、工业生产能力等)、军事能力(战略核力量和常规力量)、国家战略(政治目的、生产和贸易等)、国家意志(国家动员能力等)等因素决定的，国力计算结果取决于物质要素与精神要素的乘积。此后，日本综合研究所等机构又提出由国际贡献能力、生存能力和强制能力3个层次构建的综合国力评价体系，其中把“资源”作为生存能力的一项指标。中国现代国际关系研究所的评估报告把综合国力定义为主权国家经济、军事、科教、资源等方面的实力和影响力的总和。可见，人们对综合国力的认识也在不断发展，资源、环境等基本国情要素逐渐进入衡量综合国力的指标体系之中。

　　2006年中国社会科学院发布的《全球政治与安全报告》将中国的综合国力排为第六，世界上其他机构所做的排序虽有所差别，但也把中国列为综合国力较强国家，这说明我国综合国力在总量上已经有了很大提高，特别是经济力量增长很快，基本具有大国、强国的地位。

　　我国综合国力进入世界前列之中，这其中就包含了环境保护综合实力的提高。2008年12月16日，《中国环境报》发表了“纪念改革开放30周年特刊”，对30年来环境保护的主要成就和重大事件进行了详细、清晰的回顾和总结，从中我们看到了一个逐渐成长、壮大起来的力量，它是我国在应对环境问题过程中逐步构建和积累起来的一种综合能力，即环境保护的国家力量。

【1】【2】【3】

18、折射畸形政绩观 “大树进城”何时休？

来源：《中国环境报》2009年08月10日　贺震

http://env.people.com.cn/GB/9818996.html

　　一场被称为“大树进城”的运动，正在相当一部分大中城市轰轰烈烈地开展。所谓“大树进城”，就是从农村或山区购买大树，移植到城市。这种行为正在给我国城市和农村带来巨大的生态风险。

　　生态弊端不可避免

　　一是造成大量大树死亡，导致环境中总体绿量减少。成年大树可塑性差，适应能力低，不易移植。在移植过程中，移植的大树根系和树冠创伤很难恢复。大树进城后往往“水土不服”，两三年内可能处于假活状态，即使能够存活，其生态功能也很差。二是造成本地树种减少，生物多样性被破坏。有的地方挖掉普通大树换成名贵大树；有的不顾本地气候条件，盲目引进外来树种。一些地方领导盲目模仿、套用其他城市的绿化模式，在树种选择上只选贵的，不选对的。三是造成大树原生地生态被破坏。大树被挖掘移走后，整个群落的生态系统受到严重破坏，生长在这个群落里的其他植物种类便生长不良甚至死亡。四是造成有限的绿化资金被大量浪费。据估算，从偏远地区移植一棵树龄为20年以上的树木，成本加运输费用通常需要近万元，名贵树种价格更高。另外，树木在被移植后，两三年内需要加强养护，其绿化成本非常惊人。

　　折射出畸形政绩观

　　事实表明，“大树进城”这种以牺牲乡村生态环境为代价绿化城市的做法，破坏了森林资源和整体的生态平衡，有可能导致更大的生态灾难，是有百害而无一利的短视行为。

　　“大树进城”折射出城市管理者畸形的政绩观。在错误的、急功近利的政绩观面前，“大树进城”，立竿见影，自己栽树，自己“乘凉”，何乐而不为？“大树进城”实质上是当地领导官员浮躁心态、大搞政绩工程在城市生态建设中的反映。

　　保证禁令落到实处

　　只有通过法律的、行政的手段，才能遏制越刮越凶的“大树进城”风。2009年5月，国家有关部门就已向各地发出禁止大树古树移植进城的通知，要求规范树木采挖管理，坚决遏制“大树进城”之风。

　　有了一纸禁令，“大树进城”是否就此打住？似乎不能过于乐观。有一些农民愿意将大树卖给城里赚钱致富，有城里人愿意买树进行绿化，还有一些领导要求绿化要“立竿见影”，无论从市场需求角度看，还是从政绩需求角度看，禁止“大树进城”都绝非易事。

笔者认为，要保证禁令落到实处，下狠心、使猛招很有必要。对那些无视禁令，只热衷于“形象工程”的官员，有关部门应追究其责任。只有这样，或许才能遏制越刮越猛的“大树进城”风。　　作者单位:江苏省环保厅

19、童大焕：用什么力量终结“杀人GDP”

来源：珠江晚报2009年08月10日

http://news.ifeng.com/opinion/politics/200908/0810_6438_1293176.shtml

2004年4月起，设立在湖南省浏阳市镇头镇的长沙湘和化工厂未经审批上马炼铟生产线，很快厂区周围树木枯死，周围村民出现中毒症状。2008年后，当地村民对这家企业进行了大量投诉，直至今年4月该厂被责令停产后，湖南省、长沙市及下属浏阳市的环保部门仍然对该厂作出了“废水、废气中各类污染物均做到达标排放”的结论。直到两位居民因镉污染中毒身亡，引爆7月30日上千人围堵镇政府，媒体介入，地方政府“高度重视”，当地环保部门才证实化工厂周边地区受到了严重污染……

虽然《环境保护法》规定“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”但是在现有官员任命体制下，地方民众决定不了当地主政官员的荣辱沉浮，加之异地为官制度，一些地方主政官员“我走后哪管洪水滔天”的短期政绩追求甚至个人私利与高度组织化的企业利益集团往往呈现利益高度重合之势，一些GDP蜕变为杀人不见血的GDP，民众利益和法律一定程度上沦为虚无。

此种态势下，环境保护的地方党政负责制实际上使地方环境保护部门沦为地方利益集团短期利益的奴仆，不是成为民众和子孙后代环境权利的保护神，反而成为扼杀和阻碍民众环境权利和利益的地方政府的工具。

当前的《环境保护法》侧重于事后追究，但它已远不足以遏制环境污染的发生，甚至不足以纠正环境污染的行为，更无法对不可逆的环境破坏和污染达到修正之目的。

环境污染像一柄杀人不见血的刀，以悄无声息的方式破坏着人们的健康和生命，也破坏着社会的财富积累与阶层和谐。然而，一个极为吊诡的现象是，除非民众被逼上群体抗争的道路，否则很多时候任何问题都不能得到解决，解决环境污染这个“祸及当代，殃及子孙”的性命攸关的问题，不是取决于谁有道理，不是取决于法律，而往往取决于群体性冲突的强度烈度。而群体抗争事件发生后雷厉风行的政府反应和问题解决，可见问题本来并不复杂，而是谁、什么事件能决定地方官员的乌纱帽。这样的路径依赖，导致环境污染引发的群体性事件层出不穷甚至有愈演愈烈之势。

十年前颁布并实施的《中华人民共和国环境保护法》，已经严重滞后于社会发展的需要，应该将它的修改及时提上议事日程。新的《环保法》至少应该包含公众环评、对地方主政官员的重大环境污染一票否决、环境保护归口管理脱离地方管辖、环境公益诉讼制度等重要内容，以期将环境保护的关口前移，不要等污染事实既成，再怎么严厉的治理都已无济于事。

八月十日绿家园江河信息导读： （编辑：丽英）

友情链接

八月十日绿家园江河信息导读：（编辑：丽英）